Закон Самарской области от 16.07.1998 № 17-ГД
О государственной службе Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Самарской области от 26.03.99 г. N 13-ГД; от 11.02.2002 г. N 1-ГД; от 07.07.2003 г. N 54-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 25 июня 1998 года Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательствомрегулирует организацию государственной службы Самарской области иправовое положение государственных служащих Самарской области. Статья 1. Государственная должность Самарской области 1. Государственная должность Самарской области - должность ворганах государственной власти Самарской области (далее -государственные органы) с установленным кругом обязанностей поисполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа,денежным содержанием и ответственностью за исполнение этихобязанностей. 2. Государственные должности Самарской области подразделяются внастоящем Законе на: а) должности, устанавливаемые Уставом Самарской области длянепосредственного исполнения полномочий органов государственной властиСамарской области, - государственные должности Самарской областикатегории "А"; б) должности, учреждаемые в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещающих государственные должностиСамарской области категории "А", - государственные должностигосударственной службы Самарской области категории "Б";государственная служба на должностях категории "Б" ограничена сроком,на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающиегосударственные должности Самарской области категории А"; в) должности, учреждаемые органами государственной властиСамарской области для исполнения и обеспечения их полномочий, -государственные должности государственной службы Самарской областикатегории "В". 3. В целях технического обеспечения деятельности государственныхорганов Самарской области в их штатное расписание могут включатьсядолжности, не относящиеся к государственным должностям государственнойслужбы Самарской области. Статья 2. Государственная служба Самарской области 1. Под государственной службой Самарской области понимаетсяпрофессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочийгосударственных органов Самарской области. 2. К государственной службе Самарской области относитсяисполнение должностных обязанностей лицами, замещающимигосударственные должности государственной службы Самарской области(должности категории "Б" и "В"). Статья 3. Государственный служащий Самарской области 1. Государственным служащим Самарской области является гражданинРоссийской Федерации, исполняющий обязанности по государственнойдолжности государственной службы Самарской области за денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств областного бюджета. 2. Государственные служащие Самарской области признаются всоответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службыРоссийской Федерации" государственными служащими Российской Федерации. Статья 4. Законодательство Самарской области о государственной службе 1. Законодательство Самарской области о государственной службеосновывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе"Об основах государственной службы Российской Федерации", иныхфедеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации,Уставе Самарской области, и включает настоящий Закон, иные законы инормативные правовые акты Самарской области, регулирующиеправоотношения в сфере государственной службы. 2. На государственных служащих Самарской области распространяетсядействие законодательства Российской Федерации о труде сособенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основахгосударственной службы в Российской Федерации" и настоящим Законом. 3. Права государственных служащих Самарской области, в том числепри ликвидации и реорганизации государственного органа, их основныеобязанности и ответственность, ограничения, связанные сгосударственной службой Самарской области, в том числе обязанностьпредоставления уполномоченным органам сведений о доходах и имуществе,принадлежащих на праве собственности, определяются Федеральным законом"Об основах государственной службы Российской Федерации", инымифедеральными законами, законами Самарской области. 4. Государственная служба Самарской области основывается напринципах, определенных статьей 5 Федерального закона "Об основахгосударственной службы Российской Федерации". Статья 5. Реестр государственных должностей государственной службы Самарской области. Реестр государственных служащих Самарской области 1. Перечень государственных должностей государственной службыСамарской области дан в Реестре государственных должностейгосударственной службы Самарской области, прилагаемом к настоящемуЗакону. 2. Сведения о государственных служащих, в том числе включенных врезерв на выдвижение на вышестоящие государственные должностигосударственной службы, вносятся в Реестр государственных служащихСамарской области. 3. Порядок ведения реестров, указанных в настоящей статье,определяется федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также законами и иными нормативнымиправовыми актами Самарской области. 4. Порядок ведения личных дел государственных служащих Самарскойобласти определяется федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также законами Самарскойобласти и иными нормативными актами органов государственной властиСамарской области в отношении государственных служащих этих органов. Статья 6. Финансирование государственной службы Самарской области Расходы на содержание государственной службы Самарской областиявляются составной частью расходов областного бюджета и включаютзатраты на: денежное содержание государственных служащих, материально- бытовое и социальное обеспечение, государственное страхование,повышение квалификации и переподготовку государственных служащих, атакже организацию управления государственной службой Самарскойобласти. Статья 7. Классификация государственных должностей государственной службы Самарской области 1. Государственные должности государственной службы Самарскойобласти подразделяются на следующие группы: высшие государственные должности государственной службы (5-ягруппа); главные государственные должности государственной службы (4-ягруппа); ведущие государственные должности государственной службы (3-ягруппа); старшие государственные должности государственной службы (2-ягруппа); младшие государственные должности государственной службы (1-ягруппа). 2. Классификация государственных должностей государственнойслужбы по группам предусматривает наличие у государственного служащегосоответствующего профессионального образования, учитываетфункциональные особенности государственной должности, предметы веденияи полномочия государственных органов Самарской области. 3. Виды квалификационных разрядов государственных служащих,порядок их присвоения и сохранения при переводе на иныегосударственные должности государственной службы Самарской области,порядок проведения квалификационных экзаменов устанавливаютсяфедеральным законом. Статья 8. Квалификационные требования, предъявляемые к государственным служащим Самарской области 1. Для замещения государственных должностей государственнойслужбы Самарской области устанавливаются квалификационные требованиядля кандидата на должность, определяющие соответствие его уровняпрофессиональной подготовки, стажа и опыта работы по специальности,знаний Конституции Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации, Устава Самарской области, законодательства Самарскойобласти полномочиям и функциям, установленным для даннойгосударственной должности государственной службы Самарской области. 2. Гражданам, претендующим на государственную должностьгосударственной службы Самарской области, необходимо иметь: а) для высших государственных должностей - высшеепрофессиональное образование по специализации государственныхдолжностей или образование, считающееся равноценным, или высшееобразование по профилю деятельности государственного органа, а такжестаж работы на главных должностях государственной (муниципальной)службы либо иных руководящих должностях не менее 3-х лет; б) для главных государственных должностей - высшеепрофессиональное образование по специализации государственныхдолжностей или образование, считающееся равноценным, или высшееобразование по профилю деятельности государственного органа, а такжестаж работы на ведущих должностях государственной (муниципальной)службы либо на иных руководящих должностях не менее 2-х лет; в) для ведущих и старших государственных должностей - высшеепрофессиональное образование по специализации государственныхдолжностей или образование, считающееся равноценным, или высшееобразование по профилю деятельности государственного органа; г) для младших государственных должностей - среднеепрофессиональное образование по специализации государственныхдолжностей или образование, считающееся равноценным, или среднеепрофессиональное образование по профилю деятельности государственногооргана. 3. Решение о признании образования равноценным принимаетсяГубернатором области, Председателем Самарской Губернской Думы илиуполномоченными ими лицами. Отсутствие профессионального образования по специализациигосударственных должностей или образования, считающегося равноценным,или образования по профилю деятельности государственного органапредусматривает в установленном федеральными законами и нормативнымиправовыми актами Самарской области порядке переподготовку(переквалификацию) по профилю государственной должности для лиц,замещающих данную должность государственной службы Самарской области. 4. Иные требования к лицам, замещающим государственные должностигосударственной службы Самарской области, могут устанавливатьсяфедеральными законами, а также нормативными актами органовгосударственной власти Самарской области в отношении государственныхслужащих этих органов. Статья 9. Поощрения государственного служащего Самарской области 1. За успешное и добросовестное выполнение государственнымслужащим Самарской области своих должностных обязанностей,продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особойважности и сложности применяются следующие виды поощрений: а) объявление благодарности; б) денежное поощрение; в) объявление благодарности с денежным поощрением; г) внеочередное присвоение классного чина (звания, ранга); д) награждение ценным подарком; е) награждение Почетной грамотой. 2. Порядок применения поощрений государственных служащихСамарской области устанавливается федеральными законами и законамиСамарской области. Статья 10. Гарантии для государственных служащих Самарской области 1. Государственному служащему Самарской области гарантируются: а) условия работы, обеспечивающие выполнение должностныхобязанностей; б) денежное содержание и иные выплаты и пособия, предусмотренныефедеральным и областным законодательством; в) ежегодный оплачиваемый отпуск; г) медицинское обслуживание государственного служащего и членовего семьи, в том числе после выхода его на пенсию, в рамкахобязательного медицинского страхования; д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации ссохранением денежного содержания на период обучения; е) обязательность получения его согласия на перевод на другуюгосударственную должность государственной службы, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законодательством; ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи государственного служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; з) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; и) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения имгосударственной службы; к) защита государственного служащего и членов его семьи отнасилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением имдолжностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом; л) предоставление служебного транспорта или денежной компенсациирасходов в связи с исполнением государственным служащим своихслужебных обязанностей. 2. Лица, замещающие должности государственной службы Самарскойобласти категории "Б", после окончания срока их полномочий до моментатрудоустройства продолжают получать денежное содержание в размередолжностного оклада, но не более одного года с момента прекращенияполномочий. 3. Денежное содержание, пенсия и иные выплаты государственнымслужащим подлежат индексации в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством. 4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренныхнастоящей статьей, производятся за счет средств областного бюджета. 5. До принятия закона о пенсионном обеспечении государственныхслужащих в отношении государственных служащих Самарской областидействует порядок пенсионного обеспечения, установленный дляфедеральных государственных служащих. Статья 11. Отпуск государственного служащего Самарской области 1. Государственному служащему Самарской области устанавливаетсяежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней. Дляотдельных категорий государственных служащих может быть установленежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности в соответствиис федеральными и областными законами. 2. Сверх ежегодно оплачиваемого отпуска государственномуслужащему Самарской области за выслугу лет и за особые условия работыпредоставляется в порядке, установленном федеральными законами инастоящим Законом, дополнительный оплачиваемый отпуск. 3. Дополнительный отпуск за выслугу лет предоставляется следующейпродолжительности: от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней; свыше 10 лет службы - 12 календарных дней. 4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируются и по желанию государственного служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 5. Государственному служащему Самарской области может бытьпредоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не болееодного года в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 12. Денежное содержание государственного служащего Самарской области Вопросы денежного содержания государственных служащих Самарскойобласти регулируются Федеральным законом "Об основах государственнойслужбы Российской Федерации", иными федеральными законами, ЗакономСамарской области "О денежном содержании государственных служащихСамарской области". Статья 13. Исчисление стажа государственной службы государственного служащего Самарской области Исчисление стажа государственной службы государственногослужащего Самарской области, в том числе включение в него иныхпериодов трудовой деятельности, осуществляется в соответствии сфедеральными законами, законами Самарской области. Статья 14. Поступление на государственную службу Самарской области и ее прохождение Поступление на государственную службу Самарской области, еепрохождение регулируется Федеральным законом "Об основахгосударственной службы Российской Федерации". Порядок подбора кандидатур на государственные должностигосударственной службы Самарской области происходит в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Самарской области. Статья 15. Аттестация государственных служащих Самарской области Порядок и условия аттестации государственных служащих Самарскойобласти устанавливаются федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Законом Самарской области обаттестации государственных служащих Самарской области. Статья 16. Конкурс на замещение вакантной государственнойдолжности государственной службы Самарской области Формы и порядок проведения конкурса на замещение вакантнойгосударственной должности государственной службы Самарской областиопределяются Федеральным законом "Об основах государственной службыРоссийской Федерации", иными федеральными законами, а также ЗакономСамарской области о конкурсе на замещение вакантной государственнойдолжности государственной службы Самарской области. Статья 17. Заключительные положения Органы государственной власти Самарской области в течение 3-хмесяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обязаны привестисвои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Пункт 5 статьи 10 настоящего Закона вступает в силу с моментавнесения изменений в соответствующие расходные статьи областногобюджета. Губернатор Самарской области К.А.Титов "16" июля 1998г. N 17-ГД Приложение к Закону Самарской области "О государственной службе Самарской области" РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗДЕЛ 1 Перечень государственных должностей государственной службы в органах исполнительной власти Самарской области (В редакции Закона Самарской области от 04.10.2001 г. N 60-ГД) ПЕРЕЧЕНЬ государственных должностей государственной службы категории "Б", учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Губернатора области Высшая государственная должность Руководитель департамента, главного управления (управления), аппарата Администрации области, палаты, представительства Председатель комиссии (на постоянной основе) Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области (Дополнен -Закон Самарской области от 05.12.2002 г. N 105-ГД) Главная государственная должность Руководитель секретариата Губернатора области Заместитель руководителя секретариата Губернатора области Руководитель (начальник) государственной инспекции Руководитель инспекции Ученый секретарь Совета по экономическому развитию приГубернаторе области. ПЕРЕЧЕНЬ государственных должностей государственной службы категории "В" в органах исполнительной власти Самарской области Высшая государственная должность Заместитель руководителя департамента, главного управления(управления), аппарата Администрации области, палаты, инспекции,представительства Заместитель руководителя (начальника) государственной инспекции Заместитель председателя комиссии (на постоянной основе) Руководитель управления в составе департамента, главногоуправления, аппарата Администрации области Начальник отдела Главный бухгалтер Главная государственная должность Консультант (помощник) Ведущая государственная должность Консультант Главный специалист Старшая государственная должность Ведущий специалист Младшая государственная должность Специалист I категории Специалист II категории Специалист Допускается двойное наименование государственных должностейгосударственной службы в органах исполнительной власти Самарскойобласти в том случае, если на государственного служащего Самарскойобласти возлагается исполнение функций главного государственногоинженера-инспектора, заместителя главного государственногоинженера-инспектора, государственного инженера-инспектора с указаниемв наименовании должностей сферы деятельности. Такое сочетаниенаименования государственной должности государственной службыСамарской области с наименованием другой должности следует считатьнаименованием государственной должности государственной службыСамарской области, установленной настоящим перечнем. (Дополнен - ЗаконСамарской области от 05.12.2002 г. N 105-ГД) РАЗДЕЛ 2. Перечень государственных должностей государственной службы в избирательной комиссии Самарской области ПЕРЕЧЕНЬ государственных должностей государственной службы категории "В" в аппарате избирательной комиссии Самарской области +------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование должностей ¦ Код ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦ Высшая государственная должность ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦Начальник отдела ¦ ¦ ¦Главный бухгалтер ¦ ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦ Ведущая государственная должность ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦Консультант ¦ ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦ Старшая государственная должность ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦Главный специалист ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦ ¦ +------------------------------------------------------------+ РАЗДЕЛ 3. Перечень государственных должностей государственной службы в Самарской Губернской Думе, Счетной палате Губернской Думы ПЕРЕЧЕНЬ государственных должностей государственной службы категории "Б" учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий депутатов Самарской Губернской Думы, Счетной палаты Губернской Думы +------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование должностей ¦ Код ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦ Высшая государственная должность ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦Руководитель аппарата Губернской Думы ¦ ¦ ¦Заместитель председателя Счетной палаты ¦ ¦ ¦Аудитор Счетной палаты ¦ ¦ ¦Руководитель аппарата Счетной палаты ¦ ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦ Главная государственная должность ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦Руководитель секретариата председателя Думы ¦ ¦ ¦Руководитель пресс-службы ¦ ¦ ¦Руководитель секретариата председателя Счет- ¦ ¦ ¦ной палаты ¦ ¦ ¦Помощник (советник) председателя, заместителя¦ ¦ ¦председателя Думы ¦ ¦ ¦Помощник (советник) председателя, заместителя¦ ¦ ¦председателя Счетной палаты ¦ ¦ +------------------------------------------------------------+ Перечень государственных должностей государственной службы категории "В" в аппарате Самарской Губернской Думы, Счетной палате Губернской Думы +------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование должностей ¦ Код ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦ Высшая государственная должность ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦Заместитель руководителя аппарата Думы ¦ ¦ ¦Начальник управления аппарата Думы ¦ ¦ Руководитель центра (В редакции Закона Самарской области от 04.10.2001 г. N 60-ГД) ¦Заместитель начальника управления аппарата ¦ ¦ ¦Думы ¦ ¦ ¦Начальник отдела ¦ ¦ Главный бухгалтер (В редакции Закона Самарской области от 26.03.99 г. N 13-ГД) +------------------------------------------------------------¦ ¦ Главная государственная должность ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦Заместитель начальника отдела ¦ ¦ Консультант (помощник) (Дополнен - Закон Самарской области от 07.07.2003 г. N 54-ГД) ¦Консультант ¦ ¦ ¦Заведующий сектором (службой) ¦ ¦ Заместитель главного бухгалтера Главный инспектор Счетной палаты (В редакции Закона Самарской области от 26.03.99 г. N 13-ГД) +------------------------------------------------------------¦ ¦ Ведущая государственная должность ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦Главный специалист ¦ ¦ Инспектор Счетной палаты (В редакции Закона Самарской области от 26.03.99 г. N 13-ГД) +------------------------------------------------------------¦ ¦ Старшая государственная должность ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦Ведущий специалист ¦ ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦ Младшая государственная должность ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦Специалист 1 категории ¦ ¦ ¦Специалист 2 категории ¦ ¦ Специалист (Дополнен - Закон Самарской области от 07.07.2003 г. N 54-ГД) +------------------------------------------------------------+ РАЗДЕЛ 4 Перечень государственных должностей государственной службы, учреждаемых для обеспечения деятельности мировых судей (Дополнен - Закон Самарской области от 04.10.2001 г. N 60-ГД) ПЕРЕЧЕНЬ государственных должностей государственной службы категории" В", учреждаемых для обеспечения деятельности мировых судей Высшая государственная должность Начальник отдела Главная государственная должность Главный бухгалтер Ведущая государственная должность Консультант Главный специалист Старшая государственная должность Ведущий специалист Младшая государственная должность Специалист I категории ПЕРЕЧЕНЬ государственных должностей государственной службы категории "В" в аппарате мирового судьи Старшая государственная должность Администратор мирового судьи Младшая государственная должность Секретарь судебного заседания Секретарь мирового судьи РАЗДЕЛ 5 Перечень государственных должностей государственной службы в аппарате Уполномоченного по правам человека в Самарской области (Дополнен - Закон Самарской области от 11.02.2002 г. N 1-ГД) ПЕРЕЧЕНЬ государственных должностей государственной службы категории "Б", учреждаемых длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий Уполномоченного по правам человека в Самарской области Главная государственная должность Руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека вСамарской области (В редакции Закона Самарской областиот 05.12.2002 г. N 105-ГД) ПЕРЕЧЕНЬ государственных должностей государственной службы категории "В" в аппарате Уполномоченного по правам человека в Самарской области Высшая государственная должность Главный бухгалтер Ведущая государственная должность Консультант Младшая государственная должность Специалист I категории