Решение Губернской Думы от 09.07.1996 № 242
О проекте Регламента Самарской Губернской Думы
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 9 июля 1996 г. N 242 Утратилo силу - Решение Губернской Думы от 14.04.98 г. N 50 О ПРОЕКТЕ РЕГЛАМЕНТА САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ Самарская Губернская Дума решила: Принять Регламент Самарской Губернской Думы в новой редакции(Приложение). Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Утверждено Решением Самарской Губернской Думой от 9 июля 1996 г. N 242 РЕГЛАМЕНТ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ I. Общие положения Статья 1. Порядок деятельности Самарской Губернской Думы (далее - Думы)определяется Уставом и законами Самарской области, настоящимРегламентом. Статья 2. Дума состоит из депутатов, избранных в одномандатных округах,образуемых на основе единой нормы представительства. Статья 3. Дума работает в соответствии с перспективными планами ипрограммами законодательной деятельности. Планы и программызаконодательной деятельности Думы формируются председателем Думы, либоодним из его заместителей на основании предложений депутатов Думы, еекомитетов, комиссий, депутатских групп, Губернатора (Главыадминистрации) области, главы местного самоуправления ипредставительных органов местного самоуправления городов и районовобласти, других заинтересованных органов и учреждений, а также сучетом планов и программ работы федеральных органов законодательной иисполнительной власти и утверждаются решением Думы. Статья 4. 1. Работу Думы организует ее председатель, избираемый тайнымголосованием из числа депутатов на срок полномочий Думы. 2. Полномочия и порядок деятельности председателя Думыопределяются Законом Самарской области "О Самарской Губернской Думе" инастоящим Регламентом. Статья 5. 1. Дума для предварительного рассмотрения, подготовкизаконопроектов и других вопросов, относящихся к ее ведению, образуеткомитеты, комиссии, Совет Думы и другие органы. 2. Структура, полномочия и организация деятельности комитетов,комиссий Думы, Совета Думы и других органов, образуемых Думой,определяются действующим законодательством Самарской области инастоящим Регламентом. Статья 6. 1. Депутаты Думы могут объединяться в постоянные и временныедепутатские группы, фракции и иные объединения. 2. Порядок образования и организация деятельности депутатскихгрупп, фракций и иных объединений депутатов определяется действующимзаконодательством Самарской области и настоящим Регламентом. Статья 7. Организационное, правовое, информационное и техническоеобеспечение деятельности Думы, ее органов и депутатов осуществляетсяаппаратом Думы. Статья 8. На здании, где работает Дума, поднимается Государственный флагРоссийской Федерации. В помещении, где проходит заседание Думы,устанавливается Государственный флаг, Герб Российской Федерации и Герб(геральдический знак) Самарской области. Статья 9. 1. Для осуществления контроля за соблюдением настоящегоРегламента Дума образует Регламентную группу. 2. По решению Думы исполнение функций Регламентной группы можетбыть поручено постоянной мандатной и по вопросам депутатской этикикомиссии Думы. II. Заседание Думы Глава 1. Порядок подготовки заседания Думы Статья 10. Основной формой работы Думы являются ее заседания, которыепроводятся в городе Самаре. По решению Думы место проведения заседанийможет быть изменено. Статья 11. 1. Председатель Думы не позднее, чем за 5 дней до началазаседания письменно извещает депутатов о месте и времени егопроведения, вопросах, вносимых на рассмотрение Думы, представляетпроекты решений, другие документы и материалы. 2. Вопросы для обсуждения на заседании Думы, предложения о заменевопросов, включенных в план законотворческой работы Думы, илиуточнении их формулировок, направляются председателю Думы в письменномвиде. 3. Информация председателя Думы о проведении очередного заседанияДумы публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 5дней до его начала. 4. Депутаты в случае невозможности принять участие в заседанииобязаны сообщить председателю Думы или его заместителю о причиненеявки. Статья 12. 1. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе не менееодной трети (9 депутатов) от установленного числа депутатов,председателя Думы, Губернатора (Главы Администрации) области непозднее, чем в течение двух недель. 2. Предложения о созыве внеочередного заседания Думы направляютсяее председателю в письменном виде с указанием вопросов, которыепредлагается внести в повестку дня заседания, и кратким обоснованиемнеобходимости проведения внеочередного заседания. 3. Извещение о времени и месте работы внеочередного заседаниянаправляются депутатам и публикуется в средствах массовой информациине позднее, чем за три дня до его проведения с указанием вопросов,которые предлагается рассмотреть. Статья 13. 1. Проекты решений, справочные материалы, информации по вопросам,вносимым на рассмотрение Думы, подготавливаются субъектамизаконодательной инициативы в Думе и представляются в Думу не позднее,чем за 14 дней до их рассмотрения. 2. Проект решения должен быть подписан авторами с указаниемфамилии, инициалов, а также должности и места работы, если автор неявляется депутатом. Глава 2. Порядок проведения заседания Думы Статья 14. 1. Первое заседание Думы нового созыва проводится не позднее чемна тридцатый день после избрания двух третей от установленного числадепутатов Думы. 2. На первом заседании председательствующий сообщает о количествеизбранных депутатов, о числе присутствующих депутатов, о числе исоставе приглашенных на заседание лиц, не являющихся депутатами Думы. 3. Дума избирает из числа депутатов постоянную мандатную и повопросам депутатской этики комиссию и, по представлению комиссии,принимает решение о признании результатов выборов, подтвержденииполномочий депутатов и, если такое имеет место, о нарушенияхустановленного порядка проведения выборов в соответствующихизбирательных округах. Статья 15. 1. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менеедвух третей (17 депутатов) от установленного числа депутатов Думы. 2. Если на заседании присутствует менее двух третей (17депутатов) от установленного числа депутатов, то по распоряжениюпредседателя Думы заседание переносится на другое время. 3. Депутатам в письменном виде сообщается о месте и временипроведения повторно созываемого заседания. 4. Если в работе повторно созываемого заседания примет участиеменее двух третей (17 депутатов) от установленного числа депутатов, тозаседание правомочно при наличии не менее половины (13 депутатов) отустановленного числа депутатов Думы. 5. Регистрация депутатов, прибывших на заседание, начинается непозднее чем за 30 минут до его начала. 6. Перед каждым заседанием, а также по требованию депутатов,перед голосованием проводится подсчет числа депутатов, находящихся взале, для определения правомочности заседания или голосования. Статья 16. 1. Заседания Думы являются открытыми. По решению Думы назаседания Думы приглашаются представители государственных органов,общественных объединений, научных учреждений, независимые эксперты,ученые и специалисты для предоставления необходимых сведений изаключений по вопросам, рассматриваемым Думой. Присутствиепредставителей средств массовой информации на открытых заседаниях Думырегулируется руководителем пресс - службы Думы. 2. Другие лица могут присутствовать на открытых заседаниях Думытолько по специальному разрешению, выдаваемому за подписьюпредседателя Думы или его заместителя, исходя из вмещаемости помещенияи организационных возможностей проведения заседания. Статья 17. 1. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания. 2. Решение о проведении закрытого заседания принимаетсябольшинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих назаседании. 3. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы, составляющиегосударственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, могутбыть использованы депутатами только для деятельности Думы. 4. Лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на закрытомзаседании только по решению Думы. 5. Губернатор (Глава Администрации) области, полномочныйпредставитель Президента Российской Федерации и прокурор областивправе присутствовать на всех, в том числе закрытых, заседаниях Думы иее органов. Статья 18. 1. Заседания Думы начинаются в 10-00 часов и заканчиваются в18-00 часов. Перерывы устраиваются по мере необходимости, но непозднее, чем через 2 часа. По решению Думы может быть установлено иноевремя начала и окончания заседаний. 2. Заседание Думы может проходить в несколько этапов, а такжеможет прерывать свою работу по решению Думы, принимаемому простымбольшинством голосов от числа присутствующих депутатов. 3. Решение о времени возобновления работы принимаетсяодновременно с принятием решения о перерыве. Глава 3. Рабочие органы заседания Думы Статья 19. 1. Заседание Думы ведет ее председатель либо его заместитель, в аих отсутствие, по решению Думы, один из депутатов Думы. 2. Заседание Думы, на котором рассматривается вопрос о досрочномосвобождении от занимаемой должности председателя Думы, ведетпредседатель постоянной мандатной и по вопросам депутатской этикикомиссии или, по решению Думы, другой депутат Думы. Статья 20. 1. Председательствующий на заседании Думы: объявляет об открытиии закрытии заседания; обеспечивает соблюдение положений настоящегоРегламента; предоставляет слово для выступлений в порядке поступлениязаявок, в необходимых случаях может изменить очередность выступлений собъявлением мотивов этого изменения, в случае нарушения выступающимРегламента вправе предупредить его; организует проведение консультацийс депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий иразрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания; принарушении порядка в зале заседания вносит предложение об удалениинарушителя, не являющегося депутатом, из зала; ставит на голосованиекаждое предложение депутатов в порядке поступления; организуетголосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;организует ведение протокола, стенограммы заседания и подписываетпротокол; пользуется другими правами, установленными настоящимРегламентом. 2. Во время заседания председательствующий не вправекомментировать выступления депутатов Думы. 3. При открытом голосовании, проводимом без использованияэлектронной системы, председательствующий голосует последним. Статья 21. В начале заседания Думы технические функции секретариата исчетной комиссии возлагаются на специалистов аппарата Думы.Руководство ими по предложению председательствующего возлагается наодного из заместителей председателя Самарской Губернской Думы, а вслучае их отсутствия - на одного из депутатов, который: - организует ведение протокола заседания, запись желающихвыступить, прием, регистрацию и оглашение обращений депутатов,вопросов, справок, заявлений, сообщений и других материалов депутатови приглашенных; работу с обращениями граждан, поступивших в адресзаседания Думы; предоставление председательствующему списказаписавшихся для выступления в прениях, составленного в порядкепоступления заявок, другой информации, необходимой для ведениязаседания; - подписывает протокол заседания Думы. На заседании ведется видео- и аудиозапись и стенограмма. Статья 22. 1. Для решения конкретных спорных вопросов по предложениюпредседателя Думы либо по требованию одной пятой от числа депутатов,присутствующих на заседании, может создаваться согласительнаякомиссия. 2. Согласительная комиссия формируется и утверждается Думой наоснове равного представительства сторон независимо от их численности. 3. Дума точно формулирует вопрос, требующий решениясогласительной комиссии, и прерывает его обсуждение до докладакомиссии. 4. Согласительная комиссия принимает решение без голосованияпутем соглашения сторон. 5. Решение согласительной комиссии носит рекомендательныйхарактер. Глава 4. Порядок формирования повестки дня заседания Думы Статья 23. Проект повестки дня заседания Думы формируется председателем Думына основании плана законотворческой деятельности с учетом предложений,внесенных комитетами, комиссиями Думы или группой в составе не менее 5депутатов Думы. Статья 24. Первоочередному рассмотрению на заседании Думы подлежат: - послания и обращения Губернатора (Главы Администрации) области; - поправки, изменения и дополнения в Устав (Основной Закон)Самарской области; - проекты областных законов о бюджете и бюджетной системе; - областные законы, возвращенные на повторное рассмотрение; - проекты законодательных инициатив Думы в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации; - вопросы об образовании комитетов и комиссий Думы, изменении вих составе; - проекты Регламента Думы, решений Думы о внесении в негоизменений и дополнений. Иные законопроекты, вопросы могут рассматриваться впервоочередном порядке только по решению, принятому большинствомголосов от установленного числа депутатов Думы. Статья 25. 1. Дума заслушивает председателя о работе Думы в период междузаседаниями. Информация может содержать анализ работы как в целом, таки по отдельным направлениям деятельности. 2. Дума вправе заслушивать сообщения депутата Думы о выполненииим депутатских обязанностей, решений и поручений Думы, комитетов,комиссий. Статья 26. Дума по предложению комитетов, комиссий, депутатов заслушиваетинформацию о работе любого органа или должностного лица предприятий,учреждений, организаций, расположенных на территории области,требовать от них необходимые документы, письменные заключения, иныематериалы в пределах компетенции Думы в соответствии с действующимзаконодательством. Глава 5. Порядок рассмотрения вопросов повестки дня заседания Думы Статья 27. На заседаниях Думы предусматриваются следующие виды выступлений:доклад, содоклад, заключительное слово, выступление кандидата навыборную должность, выступления в прениях, по обсуждаемой кандидатуре,по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а такжепредложение, справка, заявление, обращение. Статья 28. 1. Время для докладов, содокладов, информаций и их обсужденияособо оговаривается на каждом заседании Думы. Для выступления впрениях депутату предоставляется до 5 минут по каждому вопросу. Дляповторного выступления - до 3 минут. 2. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу болеедвух раз не допускается. В необходимых случаях председательствующий ссогласия большинства депутатов может продлить время для выступления. 3. Выступления проводятся с трибуны, или, с согласияпредседательствующего, с места. 4. Депутат выступает на заседании только после предоставления емуслова председательствующим. 5. Заявления о предоставлении слова могут подаваться как вписьменном виде на имя председательствующего на заседании, так иустно. 6. Председательствующий, получив предложение о прекращениипрений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, одепутатах, настаивающих на выступлении и, с одобрения депутатов,предоставляет им слово. 7. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращениемпрений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений кстенограмме заседания. 8. После принятия решения о прекращении прений докладчик исодокладчик имеют право на заключительное слово. Статья 29. 1. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования, длясправки, ответа на вопросы, дачи разъяснения может быть предоставленопредседательствующим вне очереди продолжительностью не более однойминуты. 2. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме илизадаются устно. 3. Председатель Думы, его заместители, председатели комитетов,комиссий, Губернатор (Глава Администрации) области, Полномочныйпредставитель Президента Российской Федерации вправе получить словодля выступления вне очереди по рассматриваемым вопросам. 4. В конце каждого заседания отводится время для выступлениядепутатов с краткими (до 3 минут) запросами, заявлениями исообщениями. Прения при этом не открываются. Статья 30. 1. В случае грубых, оскорбительных высказываний, призывов кнезаконным и насильственным действиям со стороны выступающегопредседательствующий вправе вделать предупреждение об ихнедопустимости. 2. После второго предупреждения выступающий лишается слова иправа на повторное выступление по обсуждаемому вопросу. 3. Если выступающий превысил отведенное ему время выступления илиговорит не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одногопредупреждения вправе лишить его слова. Глава 6. Порядок голосования и принятия решений Думы Статья 31. 1. Решения Думы принимаются открытым, в том числе поименным илитайным голосованием. Голосование также может осуществляться сиспользованием бюллетеней и путем опроса. Решение о способе проведения голосования считается принятым, еслиза него проголосовало более половины от числа депутатов Думы,присутствующих на заседании. 2. Дума, ее председатель, депутаты могут принимать обращения,заявления. 3. По вопросам своей компетенции председатель Думы издаетраспоряжения. Статья 32. 1. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в Уставобласти, принятии в прежней редакции закона или иного нормативногоправового акта, отклоненного Губернатором (Главой Администрации)области считается принятым, если за него проголосовало не менее двухтретей (17 депутатов) от установленного числа депутатов Думы. 2. По другим вопросам Дума принимает решения большинством голосов(13 депутатов) от установленного числа депутатов. 3. Решения по процедурным вопросам (утверждение повестки дня,принятие к сведению справок, даваемых участниками заседания, решениевопроса о проведении поименного голосования) принимаются большинствомголосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Статья 33. Перед началом голосования председательствующий называетколичество предложений, ставящихся на голосование, уточняет ихформулировки, напоминает, каким большинством голосов может бытьпринято данное решение и, по требованию депутатов, предоставляет словопо мотивам голосования. Статья 34. Голосование по проекту решения или другого документа можетпроводиться по решению Думы "в целом" или по пунктам, статьям, а затем"в целом". Председательствующий объявляет результаты голосования с указаниемчисла депутатов, проголосовавших за принятие решения, против,воздержавшихся и не принявших участия в голосовании. Статья 35. 1. Рассмотрение предложений, дополнений и поправок по проектурешения проводится после принятия внесенного текста проекта "заоснову". 2. При одобрении только части проекта решения решением Думы можетбыть образована редакционная комиссия из числа депутатом испециалистов и установлен срок для его доработок и предоставления дляповторного рассмотрения. Статья 36. 1. Поправки, дополнения к проекту решения и отдельным егоположениям, предложения об исключении тех или иных пунктов, статейвносятся депутатами только в письменном виде. 2. Каждая поправка обсуждается и голосуется в порядке поступленияс предварительным их согласованием. Если внесено несколько поправок водно и то же положение проекта решения, то вначале рассматриваются теиз них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос одругих поправках. Приложение N 1 к решению Самарской губернской Думы от 9 июля 1996 г. N 242 СТРУКТУРА ДУМЫ I. Председатель Думы и его заместители Статья 1. Работу Думы организует ее председатель. Председатель избираетсяна заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием на срокполномочий Думы. Статья 2. Кандидаты для избрания на должность председателя Думыпредлагаются только комитетами, комиссиями, группами депутатов,депутатами. Депутат имеет право выдвинуть свою кандидатуру надолжность председателя. Статья 3. 1. Кандидаты на должность председателя думы выступают назаседании с программой предстоящей деятельности. Продолжительностьвыступления не должна превышать 30 минут: для ответов на вопросыдепутатов отводится один час. 2. Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказыватьмнение по кандидатуре, представленной программе, агитировать "за" или"против" кандидата. 3. На обсуждение каждой кандидатуры отводится не более одногочаса, на выступление в прениях - до пяти минут. 4. При отсутствии самоотвода кандидатура вносится в список длятайного голосования. Кандидат считается избранным на должностьпредседателя Думы, если в результате голосования он получил болееполовины от числа избранных депутатов. 5. В случае, если на должность председателя Думы выдвинуто болеедвух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избраниячисла голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам,получившим наибольшее число голосов. Если во втором туре голосованияни одна из двух кандидатур не набрала более половины голосов от числаизбранных депутатов, проводятся новые выборы председателя. При этомдопускается повторное выдвижение кандидатур. Статья 4. 1. Председатель может быть в любое время отозван Думой путемтайного голосования. 2. Вопрос об отзыве председателя включается в повестку дня, еслиза это предложение подано более половины голосов от числаприсутствующих на заседании депутатов. 3. Рассмотрение и принятие решения по вопросу об отзывепредседателя Думы проводится так же, как и при его избрании. 4. Решение об освобождении председателя считается принятым, еслиза него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатовДумы. 5. Добровольное сложение председателем Думы своих полномочийудовлетворяется на основании его письменного заявления. 6. В случае непринятия Думой добровольной отставки председательвправе вложить свои полномочия по истечение двух недель после подачизаявления. Статья 5. 1. Председатель Думы: а) представляет Думу в отношениях с населением, трудовымиколлективами, органами местного самоуправления, органамигосударственной власти и управления, предприятиями, учреждениями иорганизациями, общественными объединениями; б) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов инаселения время и место их проведения, а также проект повестки дня; в) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов,вносимых на рассмотрение Думы, и руководит работой Совета Думы; г) вправе отклонить включение вопроса в проект повестки днязаседания из-за отсутствия проекта решения и необходимых материалов; д) ведет заседание Думы, ведает внутренним распорядком всоответствии с Регламентом Думы; е) подписывает решения Думы, протоколы заседаний (совместно сруководителем секретариата), другие документы Думы; ж) распределяет в установленном порядке обязанности междузаместителями председателя Думы; з) направляет и координирует деятельность аппарата Думы; и) вносит на утверждение Думы представление о назначении надолжность или освобождение от занимаемой должности руководителяаппарата Думы; к) назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений аппарата Думы, специалистов, вспомогательный итехнический персонал аппарата в соответствии с действующимзаконодательством; л) налагает в соответствии с действующим законодательствомдисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы; м) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов отвыполнения ими служебных или производственных обязанностей для работыв Думе, ее органах и в избирательных округах; н) координирует деятельность комитетов, комиссий, депутатскихгрупп, Совета Думы, Счетной палаты Думы; о) дает поручения комитетам и комиссиям, депутатским группам ифракциям во исполнение решений Думы; п) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Думы; р) обеспечивает в соответствии с решениями Думы организациюобсуждения гражданами проектов важнейших решений Думы, а такжевопросов областного и государственного значения, организует в Думеприем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; с) рассматривает в соответствии с действующим законодательствомвопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочийдепутатов; т) открывает и закрывает расчетные счета Думы в банках и являетсяраспорядителем по этим счетам; у) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотреннымобластным бюджетом на подготовку и проведение заседаний, работукомитетов, комиссий и депутатов, содержание аппарата Думы и по другимрасходам, связанным с деятельностью Думы; ф) от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые варбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; х) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой иливозложены на него федеральным и областным законодательством. 2. Председатель Думы по вопросам своей компетенции издаетраспоряжения и дает поручения. Статья 6. На заседании из числа депутатов на срок полномочий Думыизбираются заместители председателя Думы. Статья 7. 1. Председатель представляет Думе кандидатуру из числа депутатовдля избрания на должность заместителя председателя Думы. 2. В случае, если кандидатура на должность заместителяпредседателя не получила поддержки большинства от установленного числадепутатов Думы, председатель вправе предложить Думе другую кандидатуруили внести на повторное рассмотрение отклоненную кандидатуру. 3. Результаты голосования по кандидатуре заместителя председателяДумы оформляются решением Думы. Статья 8. Заместитель председателя Думы может возглавлять один из комитетовДумы. Статья 9. Один из заместителей председателя Думы в случае отсутствияпредседателя или невозможности выполнения им своих обязанностейвыполняет функции председателя Думы. Статья 10. Деятельность председателя Думы и его заместителей обеспечиваетсяв соответствии с положением, утвержденным решением Думы, в пределахустановленной сметы расходов. II. Комитеты и комиссии Думы. Совет Думы. Счетная палата Думы. Группы депутатов Думы Статья 11. 1. Дума для предварительного рассмотрения, подготовкизаконопроектов и других вопросов, относящихся к ее ведению, образуеткомиссии и комитеты: а) мандатную и по вопросам депутатской этики комиссию; б) законотворческий комитет; в) комитет по бюджету, финансам и налогам; г) контрольный комитет; д) комитет по местному самоуправлению; е) комитет по вопросам сельского хозяйства и продовольствия; ж) комитет по вопросам промышленности, строительства, топливно -энергетического комплекса, транспорта и связи; Приложение N 2 к решению Самарской губернской Думы от 9 июля 1996 г. N 242 ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ И РЕШЕНИЯ ДУМЫ Статья 1. 1. На заседании Думы ведется протокол, стенограмма, аудио- ивидеозапись. 2. В протоколе заседания Думы указывается: а) наименование Думы, порядковый номер заседания (в пределахсозыва), дата и место проведения заседания; б) число депутатов, установленное для Думы, число депутатов,избранных в Думу, число присутствующих и отсутствующих депутатов,число присутствующих на заседании лиц, не являющихся депутатами; в) повестка дня заседания, кем внесен вопрос на рассмотрениеДумы; г) фамилия и номер избирательного округа докладчика, депутатов,выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопросдокладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами Думы, указываетсядолжность; д) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов,поданные за, против воздержавшихся. Статья 2. 1. К протоколу заседания прилагаются принятые Думой решения, втом числе тексты принятых ее решениями законов и иных нормативныхправовых актов, список присутствующих и отсутствующих на заседаниидепутатов (с указанием причин), список приглашенных, стенограммазаседания, переданные председательствующему тексты выступленийдепутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращенияпрений, вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих назаседании лиц и ответы на них. 2. Решения Думы по процедурным вопросам также должны бытьотражены в протоколе заседания. Статья 3. 1. Протокол и стенограмма заседания Думы оформляются всемидневный срок. Протокол подписывается председательствующим назаседании и руководителем секретариата. 2. Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в течениевремени созыва в протокольной части Думы и, по требованию депутатов,предоставляются им для ознакомления, затем, по истечение срокаполномочий депутатов, сдаются в архив на постоянное хранение. Статья 4. 1. Полный текст решений Думы рассылается депутатам. Решения идругие материалы заседаний Думы публикуются в средствах массовойинформации. Объем публикации определяется решением Думы, либо еепредседателем. 2. Материалы для публикации предоставляются редакциям средствмассовой информации руководителем пресс - службы Думы. Статья 5. 1. Решение Думы доводится в течение 7 дней после завершениязаседания до комитетов, комиссий, Губернатора (Главы Администрации)области, областной прокуратуры, других заинтересованных лиц согласнореестра рассылки. 2. Решение, предусматривающее ответственность должностных лиц играждан, вступает в силу через две недели после его опубликования,если иное не предусмотрено самим решением. 3. Решение Думы доводится до исполнителей в течение семи днейпосле их принятия, но не позднее даты вступления решения в силу. Статья 6. Дума непосредственно и через создаваемые ею органы осуществляетконтроль за исполнением принятых нормативных правовых(законодательных) актов, исполнением бюджета области и распоряжением(отчуждением) имуществом, относящимся к объектам собственностиобласти. Статья 7. 1. Контроль за исполнением решений Думы координирует контрольныйкомитет Думы. 2. Решения Думы снимаются ею с контроля по докладу председателяконтрольного комитета, по докладам председателя Думы, егозаместителей, председателей комитетов (комиссий). 3. Снятие вопросов с контроля оформляется решением Думы. Приложение N 3 к решению Самарской губернской Думы от 9 июля 1996 г. N 242 АППАРАТ ДУМЫ Статья 1. 1. Непосредственное обеспечение деятельности Думы осуществляетсяее аппаратом. 2. Основными задачами аппарата Думы являются: а) информационное, правовое, организационно - техническоеобеспечение деятельности Думы, ее органов, депутатов; б) формирование и обеспечение единой системы документооборота; в) обеспечение протоколирования и стенографирования заседанийДумы. Статья 2. Аппарат Думы включает в себя подразделения правового,информационно - аналитического, организационного, финансово -хозяйственного обеспечения, других обеспечивающих служб. Статья 3. 1. Структура, численность и расходы на содержание аппаратаутверждаются решением Думы. 2. Руководит работой аппарата Думы руководитель аппарата Думы. 3. Руководитель аппарата Думы назначается на должность иосвобождается от должности решением Думы по представлению председателяДумы. Статья 4. Аппарат Думы и привлекаемые на договорной или инойкомпенсационной основе специалисты участвуют в подготовкезаконопроектов, проектов решений Думы, экспертных заключений попредоставляемым на рассмотрение депутатов проектам документов, готовяти рассылают необходимые для депутатов материалы, справки, обеспечиваеттехническую обработку документов. Приложение N 4 к решению Самарской губернской Думы от 9 июля 1996 г. N 242 ЭТИКА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА ДУМЫ Статья 1. Депутат Думы, как полномочный представитель своих избирателей иоргана государственной власти области: а) должен неукоснительно соблюдать Конституцию и ЗаконыРоссийской Федерации, Устав области, настоящий Регламент, Закон "Остатусе депутата Самарской области"; б) должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, компрометирующих его самого, избирателей и Думу; в) не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, должностными лицами, средствами массовой информации; г) не может использовать представленную ему официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды; д) не может разглашать сведения, которые ему стали известны, если они: - касаются вопросов, рассмотренных на закрытом заседании Думы или комиссии Думы; - составляют тайну личной жизни гражданина или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения. Статья 2. 1. В случае нарушения депутатом Думы депутатской этики, к немумогут применяться следующие меры воздействия: а) рекомендация строго следовать правилам депутатской этики; б) рекомендация принести извинения или отказаться от публичносделанного заявления; в) объявления депутату публичного порицания; г) доведение фактов нарушения депутатом норм этики сведенияизбирателей путем опубликования решения Думы в средствах массовойинформации. 2. Долг народного депутата в случае неумышленного употребления впубличном выступлении недостоверных фактов публично признатьнекорректность своих высказываний и принести извинения тем, чьиинтересы и честь были затронуты этим выступлением. Статья 3. 1. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Думы,комитетов, комиссий, членом которых он является. 2. Список депутатов, отсутствующих на заседании Думы безуважительных причин, может быть опубликован по решению Думы всредствах массовой информации. Статья 4. В случае выдвижения против депутата обвинения в совершениинеэтичных действий, он имеет право требовать от мандатной комиссиирассмотрения данного вопроса. Комиссия в срок обязана принять решениеи проинформировать депутата. Приложение N 5 к решению Самарской Губернской Думы от 9 июля 1996 г. N 242 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ДУМОЙ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ I. Общие положения Статья 1. Разработка, оформление, рассмотрение и принятие проектов законови иных нормативных правовых актов Самарской области, а так же проектовзаконодательных инициатив Самарской Губернской Думы (далее - Думы)осуществляется на плановой основе с учетом требований, предъявляемых кструктуре, языку и оформлению законодательных актов Самарской области,процедуре их рассмотрения и принятия, определенных действующихфедеральным и областным законодательством. Статья 2. Правом законодательной инициативы (правом внесения проектовзаконов и иных нормативных актов для рассмотрения на заседаниях Думы)обладают: а) депутаты Думы; б) комитеты и комиссии Думы; в) депутатские группы (фракции); г) Губернатор (Глава Администрации) Самарской области или по егописьменному распоряжению его представитель; д) главы местного самоуправления; е) представительные органы местного самоуправления городов ирайонов Самарской области; а также областной суд, арбитражный судобласти, прокурор области, избирательная комиссия Самарской области повопросам их ведения. Статья 3. Законодательная инициатива может быть реализована в виде: а) проекта нового закона или иного нормативного правового актаСамарской области; б) проекта нового закона или иного нормативного правового актаСамарской области о внесении изменений, дополнений в действующееобластное законодательством в виде конкретных нормативных предписаний,дополняющих действующие нормы права, изменяющих их полностью иличастично, либо признающих утратившими силу; в) проекта закона или нормативного акта о внесении изменений вдействующее областное законодательством или действующие нормативныеакты (в том числе о признании действующих законов или иных нормативныхправовых актов полностью или частично утратившими силу); г) законодательного предложения принять новый конкретный законили иной нормативный правовой акт Самарской области (без внесенияпроекта) или законодательного предложения о внесении конкретныхизменений в действующее областное законодательство или действующиенормативные правовые акты (без внесения проекта); д) проекта нового федерального закона или проекта федеральногозакона о внесении изменений, дополнений в действующее федеральноезаконодательство, для их рассмотрения в качестве проектазаконодательной инициативы Думы; е) законодательного предложения о подготовке и внесении Думой вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерацииконкретного законопроекта в качестве законодательной инициативы (безвнесения проекта); ж) законодательного предложения о подготовке и внесении Думой вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациизаконодательных предложений о разработке и принятии новых федеральныхзаконов о внесении изменений, дополнений в действующее федеральноезаконодательством. II. Оформление проектов законов и иных нормативных актов Статья 4. Проекты законов и иных нормативных правовых актов Самарскойобласти должны иметь следующие формальные реквизиты: а) указание слова "Проект", авторов проекта и даты его внесения; б) указание формы нормативного правового акта: "Устав Самарскойобласти", "Закон Самарской области "О... ", "Положение "О... ","Временное положение "О... ", "Регламент... "; в) название нормативного акта, описывающего в краткой формепредмет регулирования подготовленного закона или иного нормативногоправового акта; г) подпись Губернатора (Главы Администрации) Самарской области. Статья 5. 1. Непосредственно в текст внесенного в Думу проката закона илииного нормативного акта должны быть включены следующие положения: - о сроках и порядке вступления нормативного правового акта всилу; - об отмене, изменениях и дополнениях ранее принятых законов ииных нормативных правовых актов Самарской области в связи с принятиемданного законодательного акта; - предложение Губернатору (Главе Администрации) Самарской областив связи с принятием данного законодательного акта; - предложение Губернатору (Главе Администрации) Самарской областио приведении в соответствие с принятым законодательным актомнормативных правовых актов, принятых органами исполнительной властиСамарской области. 2. Проект закона или иного нормативного правового актаоформляется и подписывается субъектом законодательной инициативы илиответственным исполнителем по проекту - лицом, уполномоченнымсубъектом законодательной инициативы представлять проект нарассмотрение Думы и вносить от его имени поправки к проекту. Статья 6. Проекты законов и иных нормативных правовых актов, содержащиеположения об обязанностях органов государственной власти, органовместного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединенийдолжны предусматривать меры ответственности за их нарушение, еслитакая ответственность не предусмотрена в действующем законодательстве,либо отсылку к действующим актам, устанавливающим такуюответственность. Статья 7. 1. Проекты законов и иных нормативных правовых актов Самарскойобласти состоят из статей, имеющих сквозную нумерацию. Статьи могутиметь названия, могут быть объединены в главы, имеющие нумерацию иназвания. 2. Статьи проекта состоят из частей, имеющих или не имеющихнумерацию. Каждая часть начинается с абзаца. Часть может состоять изнескольких абзацев в тех случаях, когда она имеет дефисы или пункты.Часть может состоять из нескольких абзацев в тех случаях, когда частинумеруются. Если нумеруются части какой - либо статьи, то нумеруются такжечасти других статей проекта, за исключением тех, которые содержаттолько один абзац, начинающийся с заглавной буквы. 3. Преамбула проекта закона, как правило, должна содержатькраткое законодательное обоснование. 4. Язык проектов законов и иных нормативных правовых актов долженбыть точным и лаконичным, исключающим двусмысленные толкования,декларации, повторы, неприменимые или невыполнимые на практике нормы,а также нормы, неисполнение которых не влечет последствий дляправоприменителя. 5. При перечислении условий, подлежащих обязательному выполнению,не допускается использование союза "или". При перечислении условий, изкоторых достаточно выполнение лишь одного, не допускаетсяиспользование союза "и". Статья 8. 1. В законодательных актах Самарской области используютсяобщепринятые или определенные законодательством термины и понятия. 2. При использовании терминов и понятий, которые могут иметьнеоднозначное толкование, они должны быть определены в самомзаконодательном акте. 3. Законодательные акты могут содержать специальную статью,определяющую основные термины и понятия, используемые в тексте. Статья 9. 1. Решения Думы состоят из пунктов, имеющих сквозную нумерацию. 2. Решения Думы могут иметь приложения ненормативного характера,а также приложения, содержащие нормы временного применения или нормы,регулирующие правоотношения конкретно указанных лиц. 3. Приложения нормативного характера оформляются в видеположений, состоящих из пунктов, имеющих сквозную нумерацию. Пунктыположений могут быть объединены подзаголовками. Статья 10. Проекты федеральных законов, вносимые в Думу для их рассмотренияв качестве проектов законодательных инициатив Думы, в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации, должны быть оформленыв соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлениюзаконопроектов, вносимых на рассмотрение Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, и должны содержатьуказание на авторов проекта. Статья 11. Законодательные предложения должны содержать: а) предполагаемую форму нормативного правового акта,предлагаемого для разработки; б) предполагаемый заголовок законодательного акта, описывающий вкраткой форме предмет регулирования предлагаемого для разработкипроекта; в) краткое описание основных принципов предлагаемого нормативногоправового акта; г) указание на авторов законодательного предложения. Статья 12. 1. К проектам законов и иных нормативных правовых актов Самарскойобласти, а также к законодательным предложениям должны быть приложены: а) сопроводительное письмо на имя председателя Думы; б) проект решения Думы по данному вопросу; в) пояснительная записка с социально - экономическим и правовымобоснованием необходимости принятия законодательного акта,предложениями о разработке нормативных правовых актов, обеспечивающихего реализацию, финансово - экономическим обоснованием (в случаевнесения проекта, реализация которого потребует дополнительныхматериальных и иных затрат); г) справка о состоянии законодательства в данной сфере правовогорегулирования, а также перечня законов и иных нормативных правовыхактов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребуетпринятие данного законодательного акта. 2. Проекты законов и иных нормативных правовых актов Самарскойобласти по вопросам: а) утверждения областного бюджета и отчета о его исполнении; б) внесения изменений в областной бюджет; в) утверждения планов и программ социально - экономическогоразвития области; г) введения или отмены налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок,платежей, установление которых отнесено действующим законодательствомк компетенции законодательного (представительного) органагосударственной власти области, а также освобождения от их уплаты; д) изменения финансовых обязательств области; е) расходования средств, покрываемых за счет бюджета области; ж) принятия Устава области и внесения в него изменений идополнений; з) назначения областного референдума; и) изменения территориально - административного устройстваобласти могут быть внесены в Думу только при наличии заключенияГубернатора (Главы Администрации) Самарской области. 3. В представленных материалах указываются государственныеорганы, общественные объединения, учреждения, организации, а такжеотдельные лица, принимавшие участие в их подготовке. 4. К проектам законов и иных нормативных правовых актов Самарскойобласти по инициативе авторов могут быть приложены финансово -экономические расчеты, экспертные заключения компетентных органов испециалистов, иные документы. Статья 13. 1. Если форма представленного проекта закона или иногонормативного правового акта не отвечает требованиям федерального иобластного законодательства, настоящего Регламента, данный проектможет быть возвращен Думой инициатору для выполнения им установленныхтребований к проектам, вносимым на рассмотрение Думы. 2. Мотивированное решение о возвращении проекта нормативногоправового акта принимается Думой. III. Процедура рассмотрения проектов законов и иных нормативных актов Статья 14. 1. Официальным внесением проекта законодательного акта в Думусчитается внесение проекта оформленного в соответствии с требованияминастоящего Регламента, на имя председателя Думы. Дата регистрациипроекта в канцелярии Думы считается датой официального внесенияпроекта в Думу. 2. Проект закона Самарской области об областном бюджете иконсолидированном бюджете области рассматривается Думой в соответствиис Законом Самарской области "Об основах бюджетного устройства ибюджетного процесса". 3. Проект закона или иного нормативного правового акта включаетсяв повестку дня заседания Думы не позднее одного месяца с момента егоофициального внесения в Думу. 4. Субъект законодательной инициативы или ответственныйисполнитель по проекту вправе официально отозвать проект письменнымили устным заявлением на заседании Думы до принятия Думой проектазаконодательного акта за основу. Статья 15. 1. В течение 3 дней с момента регистрации канцелярией Думыпоступившего проекта закона или иного нормативного правового актапредседатель Думы направляет его в профильный комитет и структурныеподразделения аппарата по принадлежности для подготовки предложений поотработке документа. 2. Председатель профильного комитета Думы, ответственного попроекту законодательного акта, по согласованию с председателем Думы втечение 3 дней принимает решение о порядке и сроках работы надпроектом в соответствии с планом работы комитета или включении его вплан работы комитета. 3. В случае направления проекта закона или иного нормативногоправового акта в несколько профильных комитетов председатель Думы посогласованию с председателями соответствующих комитетов определяетответственного по проекту законодательного акта из числа этихкомитетов. 4. Председатель ответственного комитета Думы не позднее, чем в15-дневный срок с момента регистрации проекта извещает его авторов осроках и порядке работы над ним или представляет автораммотивированный отказ включить предлагаемый вопрос в план работыкомитета. Статья 16. В течение 3 дней с момента регистрации канцелярией Думыпоступившего проекта закона или иного нормативного правового акта,председатель Думы определяет круг комитетов и комиссий Думы,организаций и должностных лиц, с которыми должен быть согласованпоступивший проект. В эти же сроки аппарат Думы дает заключение осоответствии поступившего проекта требованиям настоящего Регламента.Проекты, подготовленные с нарушением требований настоящего Регламента,на основании заключения аппарата Думы, в течение 7 дней с моментарегистрации возвращаются авторам с указанием конкретных нарушений ирекомендациями по их устранению. Статья 17. В течение 7 дней с момента регистрации, поступивший проект законаили иного нормативного правового акта вручается депутатам Думы, атакже должностным лицам и организациям, определенным председателемДумы для согласования. Статья 18. Депутаты Думы, должностные лица и организации, получившие проектзакона или иного нормативного правового акта на согласование, втечение 7 дней с момента получения представляют в канцелярию Думыпротоколы разногласий и (или) таблицу поправок. В случае непоступленияв течение 7 дней в канцелярию Думы протокола разногласий, проектсчитается согласованным. Поправки, поступившие в канцелярию Думыпозднее, чем через 15 дней после регистрации поступившего проектазакона иного нормативного правового акта, не рассматриваются. Статья 19. В течение 10 дней с момента регистрации поступившего проектазакона или иного нормативного правового акта, аппарат Думыподготавливает справку о регулировании действующим федеральным иобластным законодательством нормативных правовых установлений,рассматриваемых предлагаемых проектом. Статья 20. 1. Не позднее 14 дней с момента регистрации поступившего проектазакона или иного нормативного правового акта (если иное непредусмотрено сроками отработки проекта), аппарат Думы подготавливаетсводную таблицу поправок к проекту и передает ее вместе с копиямипоступивших протоколов разногласий председателю Думы, председателямкомитетов комиссий, авторам проекта и депутатам, входящим взаконотворческий комитет. 2. Сводная таблица поправок должна содержать указание порядковогономера поправки, номера статьи, к которой вносится поправка, авторапоправки и ее содержание. Статья 21. Авторы проекта после получения протоколов разногласий и свободнойтаблицы поправок могут в срок не более 10 дней доработать проект ипредставить его в Думу вместе со сводной таблицей поправок, содержащейучтенные авторами поправки и поправки авторами, отклоненные суказанием авторов поправок и причин, по которым каждая из них былаотклонена. Статья 22. 1. В течение 5 дней с момента поступления в канцелярию Думыдоработанного проекта и таблицы поправок к нему, председатель Думынаправляет проект в ответственный комитет Думы и извещает авторов осроках рассмотрения проекта на заседании и на заседании Думы. 2. Доработанные проекты законов и иных нормативных правовых актоввключаются в план работы Думы в порядке поступления. Вне плана проектможет быть рассмотрен только по решению Думы. Статья 23. Решение о необходимости предварительного рассмотрения проектазакона или иного нормативного правового акта на заседании комитетапринимается комитетом принимается комитетом или председателем комитетапо согласованию с председателем Думы. Статья 24. Порядок подготовки и рассмотрения проектов законов и иныхнормативных правовых актов определяется ответственным комитетом Думысамостоятельно в соответствии с действующим федеральным и областнымзаконодательством. Статья 25. 1. Для работы над проектами законов и иных нормативных правовыхактов комитеты могут создавать рабочие группы. 2. В состав рабочих групп могут входить депутаты Думы, неявляющиеся членами комитета, ответственного по проекту, представителисоответствующего субъекта законодательной инициативы в Думе, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Самарскойобласти, специалисты и эксперты, другие заинтересованные лица. 3. В случае, если проект нормативного правового актарассматривается в нескольких комитетах, ими может быть образованасовместная рабочая группа. 4. Если на обсуждение ответственного комитета Думы внесено два иболее проектов по одному предмету правового регулирования, онирассматриваются комитетом одновременно. Статья 26. 1. По решению ответственного комитета Думы проект закона илииного нормативного правового акта может быть направлен (если иное непредусмотрено требованиями настоящего Регламента) на заключениеГубернатору (Главы Администрации) Самарской области, научнуюэкспертизу, другим заинтересованным лицам. 2. Не позднее 10 дней с момента поступления проекта закона илииного нормативного правового акта в ответственный комитет Думы аппаратДумы осуществляет правовую и лингвистическую экспертизу проекта, атакже проверку представленных субъектов законодательной инициативыперечней актов областного законодательства, которые подлежат отмене,изменению или дополнению в связи с принятием конкретного закона илииного нормативного правового акта. 3. Предложения и замечания депутатов Думы, других субъектовзаконодательной инициативы в Думе, а также других заинтересованных лицпо проекту законодательного акта рассматриваются на заседанииответственного комитета Думы. Статья 27. Обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов вответственных комитетах Думы проходит открыто, может освещатьсясредствами массовой информации в соответствии с действующимфедеральным и областным законодательством. Статья 28. Проекты решений, поправки, справочные и иные материалы повопросам рассмотрения проектов законов и иных нормативных правовыхактов представляются председателю Думы не позднее чем за 14 дней до ихрассмотрения на заседании Думы. Материалы, представленные с нарушениемсроков, могут быть рассмотрены на заседании Думы только в порядкеисключения, по решению Думы. Статья 29. Администрация области не позднее чем за 30 дней до рассмотренияна заседании Думы представляет председателю Думы проект бюджета сраскрытием статей по объектам и направлениям расходов и доходов.Председатель Думы направляет указанный проект для предварительногорассмотрения и подготовки заключения комитетам (комиссиям). Статья 30. Папки с проектами решений, проектами законов и иных нормативныхправовых актов, таблицами поправок, справками и другими материалами кзаседанию Думы вручаются депутатам, а также другим заинтересованнымлицам не позднее, чем за пять дней до заседания. IV. Процедура принятия законов и иных нормативных актов Статья 31. Процедура рассмотрения и принятия решения на заседании Думы попроектам законов и иных нормативных правовых актов включает: а) доклад, который делает автор или представитель группы авторов. Докладчиком на заседании Думы может быть только депутат Думы илиГубернатор (Глава Администрации) Самарской области либо, по поручениюГубернатора (Главы Администрации), - его представитель; б) содоклады. Право на выступление с содокладом имеют:председатель Думы, Губернатор (Глава Администрации) Самарской областилибо, по поручению Губернатора (Главы Администрации), - егопредставитель, председатель комитета Думы или его заместитель, попоручению соответствующего комитета; в) ответы докладчиком на вопросы; г) прения по докладам; д) голосование проекта закона или иного нормативного правовогоакта "за основу"; е) голосование по каждой поправке, представленной в установленныесроки (поправка, внесенная с нарушением сроков, может быть рассмотренана заседании Думы только в порядке исключения по решению Думы); ж) голосование по проекту закона или иного нормативного правовогоакта "в целом"; з) голосование по проекту решения Думы о принятии, а такжепорядке и сроках подписания и опубликования закона или иногонормативного правового акта, если иное не предусмотрено ЗакономСамарской области "О порядке опубликования и вступления в силу законовСамарской области и иных нормативных правовых актов, принятых органамизаконодательной и исполнительной власти Самарской области". Статья 32. При наличии альтернативных проектов законов или иных нормативныхправовых актов по одному предмету регулирования и при условии, чтокаждый из них подготовлен в порядке, установленном Законом Самарскойобласти "О разработке, внесении и принятии нормативных правовых актовСамарской области" и регламентом Самарской Губернской Думы, Думазаслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений подокладам, перед голосованием "за основу", Дума голосованиемопределяет, какой из проектов принимается за основной и именно по немупроводится голосование "за основу". Статья 33. 1. Если проект закона или иного нормативного правового акта непринят "за основу", то он направляется авторам на доработку. 2. Если проект закона или иного нормативного правового актапринят "за основу", проведено голосование по поправкам, но проект непринят "в целом", то Думой создается рабочая группа с участием авторомдля подготовки к следующему заседанию предложений по дальнейшемурассмотрению проекта. Статья 34. 1. Рассмотрение проектов законов и иных нормативных правовыхактов Самарской области, внесенных в Думу, осуществляется в двухчтениях, если Думой применительно к конкретному проектузаконодательного акта не будет принято иное решение при включениивопроса в повестку дня заседания Думы либо в ходе его рассмотрения. 2. Продолжительность перерывов между чтениями не может превышатьодного месяца, если Дума не примет иного решения. 3. Чтение проекта закона или иного нормативного правового актаможет проводиться на одном или нескольких заседаниях Думы. Статья 35. 1. При рассмотрении Думой проекта нормативного правового акта впервом чтении обсуждаются его основные положения, вопрос оцелесообразности принятия, дается общая оценка концепции проекта,определяется соответствие его федеральному законодательству. 2. Обсуждение начинается с доклада инициатора разработки проектаили ответственного исполнителя по проекту и содоклада ответственногокомитета Думы. 3. Если разработка либо предварительное рассмотрение проекта былипоручены нескольким комитетам и они представили различные егоконцепции, то заслушиваются также доклады тех комитетов, которые несогласны с концепцией ответственного комитета. 4. Рассмотрение проекта нормативного правового акта, внесенногоГубернатором (Главой Администрации) области, органами местногосамоуправления, начинается с обоснования их представителяминеобходимости принятия проекта и заканчивается их заключительнымсловом с анализом высказанных в ходе обсуждения проекта предложений изамечаний. 5. При рассмотрении проекта заслушиваются предложения и замечаниясубъектов законодательной инициативы в Думе, полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Самарской области,других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. 6. При рассмотрении проектов нормативных правовых актов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета области, вобязательном порядке заслушивается заключение Губернатора (ГлавыАдминистрации) области. Статья 36. По результатам обсуждения проекта закона или иного нормативногоправового акта в первом чтении Дума принимает одно из следующихрешений: - принять закон или иной нормативный правовой акт; - отклонить проект нормативного правового акта; - принять проект нормативного правового акта в первом чтении ипродолжить работу над ним с учетом высказанных предложений изамечаний. Статья 37. 1. При внесении более одного проекта нормативного правового актапо одному предмету правового регулирования Дума рассматривает иходновременно в ходе первого чтения и принимает решение, какой из нихпринять за основу для дальнейшей работы. 2. Отклоненные проекты не могут быть внесены в Думу повторно допринятия ею окончательного решения по проекту, принятому в первомчтении. Статья 38. 1. Решение по проекту нормативного правового акта, рассмотренномув первом чтении, считается принятым, если за него проголосовалобольшинство от установленного числа депутатов Думы. 2. В случае принятия проекта нормативного правового акта в первомчтении Дума устанавливает сроки подачи поправок к проекту и внесенияего на второе чтение, определяет комитет, ответственный за подготовкупроекта ко второму чтению. 3. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся вответственный комитет Думы в виде текста изменений и дополнений вконкретные статьи проекта нормативного правового акта либо письменныхпредложений об исключении конкретных пунктов, частей или статейпроекта. Статья 39. 1. Ответственный комитет Думы изучает и обобщает поправки.Комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на предмет ихсоответствия Конституции Российской Федерации, федеральному иобластному законодательству. 2. Поправки, сгруппированные по статьям проекта нормативногоправового акта, подлежат рассмотрению на заседании комитета, которыйможет согласиться с ними и включить их в текст проекта или внести вДуму рекомендации об отклонении поправок. 3. Вместе с проектом нормативного правового акта, подготовленногоко второму чтению, комитет представляет таблицу поправок,рекомендованных комитетом к отклонению, а также таблицу поправок,одобренных комитетом. 4. После рассмотрения на заседании комитета доработанный проектнормативного правового акта представляется председателю Думы длявключения на рассмотрение Думой во втором чтении. 5. По поручению комитета и в соответствии с текстом проекта,подготовленного комитетом ко второму чтению, аппарат Думы проверяет ивносит уточнения в перечень законодательных актов Самарской области,подлежащих отмене, изменению или дополнению в связи с принятиемданного нормативного правового акта. 6. Доработанный проект нормативного правового акта вместе суказанным перечнем направляется инициатору разработки законодательногоакта. Статья 40. Председатель Думы принимает решения о включении проекта законаили иного нормативного акта в план рассмотрения вопросов во второмчтении и направляет его текст вместе с таблицами поправок депутатамДумы и субъекту законодательной инициативы, внесшему данный проект, непозднее чем за 7 дней до рассмотрения проекта на заседании Думы. Статья 41. 1. При повторном чтении закона или иного нормативного правовогоакта в Думе с докладом выступает председатель комитета, ответственногоза доработку проекта. 2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта комитетом,поступивших поправках и итогах их рассмотрения. 3. После снятия всех возражений по поправкам,председательствующий ставит вопрос о принятии проекта "за основу". 4. В случае, если за принятие проекта "за основу" проголосовалоболее половины от установленного числа депутатов Думы,председательствующий ставит на голосование вопрос об утверждениирешения комитета по вопросу об отклоненных поправках либо орассмотрении каждой поправки отдельно. 5. После утверждения Думой решения комитета об отклонениипоправок на голосование ставится вопрос о принятии нормативногоправового акта "в целом". 6. В случае, если Дума приняла решение о рассмотрении каждойпоправки, отклоненной комитетом, председательствующий предоставляетслово для выступления в пределах 3 минут автору поправки и егооппоненту. 7. Поправка включается в текст проекта, если за ее принятиепроголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы. 8. После принятия решения по всем отклоненным комитетом поправкампроводится голосование о принятии закона или иного нормативногоправового акта "в целом". Статья 42. 1. Закон или иной нормативный правовой акт, принятый Думой,передается в 5-дневный срок на подпись Губернатору (ГлавеАдминистрации) области для подписания и опубликования. 2. Если Губернатор (Глава Администрации) области в течение 10дней с момента поступления нормативного правового акта отклонит его,то Дума в установленном порядке повторно рассматривает данныйнормативный правовой акт. 3. В случае, если Губернатор (Глава Администрации) Самарскойобласти в установленные сроки не возвратит закон или иной нормативныйправовой акт в Думу, он вступает в силу по истечение 15 дней с моментапринятия. Статья 43. 1. Вопрос о законе или ином нормативном правовом акте,возвращенном Губернатором (Главой Администрации) области вустановленные сроки, включается в повестку дня ближайшего заседанияДумы. 2. О времени и месте проведения заседания Думы, на котором будетповторно рассматриваться закон или иной нормативный правовой акт,отклоненный Губернатором (Главой Администрации) области, сообщаетсяписьменно Губернатору (Главе Администрации) области не позднее чем за3 дня до его проведения. Статья 44. 1. Процедура повторного рассмотрения законов и иных нормативныхправовых актов, отклоненных Губернатором (Главой Администрации)области, включает: а) доклад, который делает Губернатор (Глава Администрации)области либо, по поручению Губернатора (Главы Администрации) области -его представитель; б) содоклады. Право на выступление с содокладом имеют:председатель Думы, председатель комитета Думы или его заместитель, попоручению соответствующего комитета; в) ответы докладчиков на вопросы; г) прения по докладам; д) голосование по каждой поправке, представленной в установленныесроки Губернатором (Главой Администрации) области, по форме: "Кто зато, чтобы согласиться с такой - то поправкой Губернатора (ГлавыАдминистрации) области ? ", "Кто за то, чтобы отклонить такую - топоправку Губернатора (Главы Администрации) области? " с обязательнымподсчетом голосов по каждому голосованию. 2. При повторном рассмотрении законов и иных нормативных правовыхактов, отклоненных Губернатором (Главой Администрации) области,предложения депутатов Думы по изменению закона или иного нормативногоправового акта не рассматриваются. Статья 45. 1. Если при повторном рассмотрении закон или иной нормативныйправовой акт принят в прежней редакции не менее чем двумя третямиголосов от установленного числа депутатов Думы, он подлежит подписаниюГубернатором (Главой Администрации) области и опубликовано в течение 7дней. 2. Если в установленный срок закон и иной нормативный правовойакт не будет подписан Губернатором (Главой Администрации) области, тоон вступает в силу через 10 дней после принятия его Думой приповторном рассмотрении. Статья 46. 1. Если при повторном рассмотрении закона или иного нормативногоправового акта Дума большинством голосов от установленного числадепутатов Думы примет все поправки, предложенные Губернатором (ГлавойАдминистрации) области или примет часть поправок, а все остальныеотклонит двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы,то закон или нормативный правовой акт с внесенными изменениями в3-дневный срок направляется Губернатору (Главе Администрации) дляподписания и опубликования. 2. Губернатор (Глава Администрации) области в этом случае вправев 10-дневный срок вновь возвратить закон или иной нормативный правовойакт на повторное рассмотрение со всеми или с частью отклоненных впредыдущем повторном рассмотрении поправок. Внесение новых поправок иизменение редакции старых поправок не допускается. Статья 47. Если при повторном рассмотрении закона или иного нормативногоправового акта одна или несколько поправок, внесенных Губернатором(Главой Администрации) области, не набрал достаточного количестваголосов для принятия, но была отклонена менее чем двумя третямиголосов от установленного числа депутатов Думы, то закон или инойнормативный правовой акт считается непринятым, а Дума принимаетрешение: а) решение о снятии проекта закона или иного нормативногоправового акта с рассмотрения Думы; б) согласованное с Губернатором (Главой Администрации) областиили его представителем решение о создании на паритетных (сАдминистрацией области) началах согласительной комиссии по доработкеданного закона или иного нормативного правового акта, сроках и порядкеее работы, но на срок не более двух месяцев. Статья 48. 1. Если согласительная комиссия, сформированная на паритетных (сАдминистрацией области) началах для доработки закона или иногонормативного правового акта при его повторном рассмотрении выработалав установленные сроки согласованные предложения и они приняты Думойбольшинством голосов от установленного числа депутатов Думы, то законили иной нормативный правовой акт с внесенными измененияминаправляется Губернатору (Главе Администрации) области для подписанияи опубликования. В этом случае он подлежит подписанию и опубликованиюГубернатором (Главой Администрации) области в семидневный срок. Если вустановленный срок закон или иной нормативный правовой акт не будетподписан Губернатором (Главой Администрации) области, то онподписывается и направляется для опубликования председателем Думы втечение 5 дней после принятия Думой при повторном рассмотрении. 2. Если согласительная комиссия в установленные сроки не приходитк согласованным предложениям или Дума не принимает большинствомголосов от установленного числа депутатов Думы выработанныесогласительной комиссией предложения - проект закона или иногонормативного правового акта снимается с рассмотрения Думы. Статья 49. 1. По вопросам совместного ведения Российской Федерации исубъекта Российской Федерации Государственная Дума ФедеральногоСобрания Российской Федерации направляет в Думу проекты законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации для подготовкизамечаний и предложений. 2. При поступлении в Думу проекта федерального законодательногоакта председатель Думы направляет его в комитеты и комиссии Думы дляподготовки ими замечаний и предложений по данному проекту. 3. Проект федерального законодательного акта с подготовленнымизамечаниями и предложениями направляется председателю Думы дляпринятия решения. 4. Председатель Думы вправе направить замечания и предложения попроекту федерального законодательного акта, подготовленные комитетомили комиссией Думы, в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации без предварительного их рассмотрения на заседанииДумы. Приложение N 6 к решению Самарской губернской Думы от 9 июля 1996 г. N 242 ПОЛОЖЕНИЕ О ТАЙНОМ ГОЛОСОВАНИИ Статья 1. Для проведения тайного голосования и определения его результатовДума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетнуюкомиссию в количестве 5 человек. В счетную комиссию не могут входитькандидаты на должности, по которым проводятся выборы, а такжепредседатель и заместитель председателя Думы. Статья 2. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов отчисла избранных членов комиссии. Статья 3. Счетная комиссия избирает на первом заседании из своего составапредседателя и секретаря комиссии. Статья 4. Счетная комиссия до начала голосования: а) получает от мандатной комиссии список депутатов, полномочиякоторых признаны Думой; б) организует изготовление бюллетеней для тайного голосования; в) проверяет и опечатывает избирательный ящик; г) обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования. Статья 5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролемсчетной комиссии по установленной ею форме, утвержденной Думой, и вопределенном ею количестве. Статья 6. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаютсяДумой и объявляются председательствующим. Статья 7. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования.Бюллетени выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствиисо списком депутатов под роспись. Статья 8. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование впределах отведенного времени. Статья 9. Бюллетень заполняется депутатом в кабине для тайного голосования. Зачеркивание карандашом не допускается. Заполненные бюллетени опускаются в избирательный ящик. Статья 10. Избирательные ящики вскрываются счетной комиссией после окончанияголосования. Перед вскрытием ящиков все неиспользованные бюллетениподсчитываются и погашаются счетной комиссией. Статья 11. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы ибюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление депутата.Фамилии, дополнительно вписанные в бюллетени, при подсчете голосов неучитываются. Статья 12. 1. Результаты голосования рассматриваются на заседании счетнойкомиссии, в протоколы заносятся: а) число депутатов, установленное для Думы; б) число депутатов, полномочия которых признаны Думой; в) число депутатов, получивших бюллетени; г) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках; д) число голосов, поданных "за" и число голосов, поданных"против" каждого кандидата, или число голосов, поданных за недоверие,и число голосов, поданных против недоверия; е) число бюллетеней, признанных недействительными. 2. Протокол подписывается председателем, секретарем и членамисчетной комиссии и прилагается к протоколу заседания. Приложение N 7 к решению Самарской губернской Думы от 9 июля 1996 г. N 242 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДУМСКИХ СЛУШАНИЙ Статья 1. 1. Дума для предварительного рассмотрения, подготовки проектовзаконов, иных нормативных правовых актов и других вопросов,относящихся к ее ведению, проводит думские слушания. 2. Думские слушания проводятся по инициативе председателя Думы,заместителей председателя Думы, председателей комитетов, комиссий Думыили группы депутатов численностью не менее 5 человек. 3. Дума может проводить как открытые, так и закрытые слушания. 4. Тематика и дата проведения думских слушаний утверждаетсярешением Думы. Статья 2. 1. План организационно - технических мероприятий по подготовке ипроведению думских слушаний утверждается распоряжением председателяДумы. 2. Информация о проведении думских слушаний публикуется всредствах массовой информации не позднее, чем за 5 дней до их начала. 3. Состав лиц, приглашенных на думские слушания, определяетсякомитетом Думы, ответственным за их организацию и проведение (далее -ответственный комитет Думы). Список лиц, приглашенных на думскиеслушания, представляется ответственным комитетом председателю Думы илиего заместителю не позднее, чем за 7 дней до начала думских слушаний.Председатель Думы вправе дополнить список лиц, приглашенных на думскиеслушания. 4. Лицам, включенным в список приглашенных на думские слушания,заблаговременно рассылаются уведомления. Статья 3. 1. Думские слушания, как правило, являются открытыми.Председатель Думы может принять решение о проведении закрытых думскихслушаний, если на них обсуждаются вопросы, связанные с государственнойслужебной или иной охраняемой законом тайной. 2. Депутаты Думы, Губернатор (Глава Администрации) области,полномочный представитель Президента Российской Федерации вправеучаствовать как в открытых, так и в закрытых думских слушаниях. 3. Список лиц, имеющих право присутствовать на закрытых думскихслушаниях, определяется ответственным комитетом Думы по согласованию спредседателем Думы или его заместителем. Статья 4. 1. Председательствующим на думских слушаниях может бытьпредседатель Думы, заместитель председателя Думы, председатель илизаместитель председателя ответственного комитета Думы. 2. Председательствующий ведет думские слушания и следит запорядком обсуждения вопросов повестки дня думских слушаний. Статья 5. 1. Информационные материалы, проекты заключений и рекомендаций, атакже проекты иных документов, которые предполагается принять порезультатам думских слушаний, готовятся ответственным комитетом Думы. В этих целях распоряжением председателя Думы или по его поручениюмогут быть образованы рабочие группы с привлечением специалистов,экспертов, других заинтересованных лиц. 2. Координация работы по подготовке и проведению думских слушанийосуществляется председателем ответственного комитета Думы. Статья 6. 1. Думские слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует о существе обсуждаемоговопроса, его значимости и актуальности, порядке проведения слушаний,составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется председателюответственного комитета Думы, депутатам Думы, другим приглашенным вустановленном порядке. 2. Время для доклада - до 15 минут, содоклада - до 7 минут,выступления в прениях - до 5 минут. Статья 7. 1. По результатам думских слушаний могут быть приняты:мотивированное заключение, рекомендации и иные документы. 2. Заключение, рекомендации и иные документы считаются принятыми,если они одобрены большинством депутатов Думы, принявших участие вдумских слушаниях. Статья 8. 1. Во время думских слушаний ведутся протокол, стенограмма,аудио- и видеозапись. 2. Открытые думские слушания освещаются в средствах массовойинформации.