Решение Губернской Думы от 25.05.1999 № 222
О Положении о государственном областном внебюджетном фонде Самарской области
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 25 мая 1999 г. N 222 Утратилo силу - Постановление Губернской Думы от 27.01.2004 г. N 931 Утратилo силу - Постановление Губернской Думы от 25.05.2004 г. N 1129 О ПОЛОЖЕНИИ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЛАСТНОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Рассмотрев представленный комитетом по промышленности,строительству, ТЭК, транспорту, связи и торговле проект положения огосударственном областном внебюджетном экологическом фонде Самарскойобласти, Самарская Губернская Дума решила: 1. Принять Положение о государственном областном внебюджетномэкологическом фонде Самарской области. 2. Считать утратившим силу решение малого Совета Самарскогообластного Совета народных депутатов от 2 марта 1993 года N 38 "ОПоложении о внебюджетном областном экологическом фонде". 3. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Принято решением Самарской Губернской Думой 25 мая 1999 года N 222 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЛАСТНОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие понятия 1.1. Государственный областной внебюджетный экологический фондСамарской области (далее - экологический фонд) представляет собойобособленную часть финансовых ресурсов, имеющую самостоятельныеисточники финансирования, и используемую для финансированияприродоохранной деятельности, восстановления и реабилитации окружающейсреды на территории Самарской области. 1.2. Экологический фонд входит в единую систему государственныхвнебюджетных экологических фондов Российской Федерации, действующих наединых принципах организации, управления, планирования деятельности,механизма образования и использования средств, контроля за ихиспользованием и отчетностью. 1.3. Средства экологического фонда имеют целевое назначение, неподлежат изъятию, перераспределению, использованию на цели, несвязанные с природоохранительной деятельностью, и являютсядополнительными к бюджетным источникам финансирования деятельности вобласти охраны окружающей природной среды. 1.4. Денежные средства экологического фонда являются областнойгосударственной собственностью и находятся в оперативном управленииГосударственного комитета по охране окружающей среды Самарскойобласти. 1.5. Порядок образования и расходования средств экологическогофонда устанавливается Самарской Губернской Думой. 2. Основные задачи экологического фонда Основными задачами экологического фонда являются: - финансирование научно - технических исследований, разработок,внедрение Программ и проектов, направленных на улучшение качестваокружающей природной среды и обеспечение экологической безопасностинаселения Самарской области; - экономическое стимулирование бережного и эффективногоиспользования природных ресурсов; - финансирование строительства и реконструкции природоохранныхобъектов; - долевое финансирование первоочередных природоохранныхмероприятий по оздоровлению экологической обстановки и Программэкологической направленности; - финансирование мероприятий по предупреждению и возмещениюпотерь и вреда, причиненного окружающей природной среде; - финансирование организации и ведение системы экологическойинформации, пропаганда научных достижений, изучение и распространениепередового опыта, экологическое воспитание и образование. 3. Источники формирования средств экологического фонда 3.1. Экологический фонд образуется и исполняется самостоятельно,отдельно от бюджета Самарской области. 3.2. Средства экологического фонда образуются за счет следующихисточников: - платежей за сбросы, выбросы загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия; - средств, полученных по искам о возмещении вреда, причиненногоокружающей природной среде и природным ресурсам; - штрафов за экологические правонарушения; - средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовстваи незаконно добытой с их помощью продукции; - добровольных отчислений и взносов физических и юридических лиц; - части средств от платы за природные ресурсы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Самарской области; - средств из иных источников, не противоречащих законодательствуи основным задачам деятельности экологического фонда. 3.3. Средства, указанные в п.3.2, зачисляются на счетэкологического фонда. 4. Основные направления расходования средств экологического фонда 4.1. Средства экологического фонда используются на обеспечениеосуществления природоохранной деятельности, мероприятий и программ понаправлениям: - разработка и реализация программ и мер по охране окружающейприродной среды и воспроизводству природных ресурсов; - проведение научных исследований и проектных работ в областиохраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов,совершенствования экономического механизма природопользования,создания безотходных технологий, природоохранных видов техники иоборудования и в других областях, ориентированных на решениеэкологических проблем; - предоставление средств на возвратной основе и субсидийпредприятиям и организациям, осуществляющим внедрение экологическичистых, малоотходных технологий и производств, использование вторичныхресурсов, осуществление иной деятельности, обеспечивающейприродоохранный эффект; - участие в финансировании строительства, техническогоперевооружения, реконструкции и капитального ремонта объектовприродоохранного значения; - участие в осуществлении работ по созданию и совершенствованиюавтоматизированных систем мониторинга окружающей среды; - финансирование деятельности по осуществлению проведенияэкоаналитического и лабораторного контроля, нормирования качестваокружающей природной среды в целях оценки и предупреждения вредноговлияния, оказываемого хозяйствующими субъектами на окружающуюприродную среду (в том числе приобретение, аренду и эксплуатациюзданий, транспортных средств, приборов и оборудования, вычислительнойтехники, реагентов, материалов, средств связи и спецодежды и т. д.); - участие в организации и осуществлении работ по ведениюкадастров природных ресурсов; - поддержка развития заповедников, заказников, национальныхпарков и сохранения памятников природы; - разработка эколого - экономической, нормативно - методическойдокументации по организации управления охраной окружающей природнойсреды и природопользованием; - организация работ по предупреждению и расследованию причинаварий, других ситуаций экстремального загрязнения окружающей среды ичрезвычайных экологических ситуаций; - осуществление международного сотрудничества, включаяпривлечение иностранных специалистов для проведения консультаций,экспертиз и иных видов работ; - организация подготовки и переподготовки, повышения квалификациисотрудников природоохранительных органов; - содействие в развитии экологического воспитания и образования; - стимулирование деятельности предприятий, организаций,природоохранительных органов в целях повышения эффективностиприродоохранной деятельности; - содержание исполнительной дирекции экологического фонда всистеме Государственного комитета по охране окружающей среды Самарскойобласти. Средства экологического фонда направляются предприятиям,организациям, органам местного самоуправления на финансированиеконкретных природоохранных мероприятий в соответствии с утвержденнойсметой расходов на основе договоров с Государственным комитетом поохране окружающей среды Самарской области. 4.2. Предприятия и организации, органы местного самоуправленияиспользуют полученные из экологического фонда средства только поцелевому назначению. Ответственность за нецелевое использование средств, направленныхв организации, несут руководители организаций, предприятий всоответствии с действующим законодательством. 5. Порядок образования и расходования средств экологического фонда 5.1. Средства, поступившие в экологический фонд, распределяютсясогласно законодательству Российской Федерации в следующем порядке: - 10% перечисляются в федеральный экологический фонд РоссийскойФедерации на реализацию природоохранных мероприятий федеральногозначения; - 30% расходуются на реализацию природоохранных мероприятийобластного значения; - 60% расходуются на финансирование природоохранных мероприятийместного (районного, городского значения). 5.2. Средства экологического фонда хранятся на специальном счете,открытом Государственным комитетом по охране окружающей средыСамарской области в учреждении Главного управления Центрального банкапо Самарской области или уполномоченных банках. 5.3. Взимание средств в экологический фонд и контроль за ихпоступлением осуществляет Государственный комитет по охране окружающейсреды Самарской области и его органы на местах. 5.4. Расходование средств экологического фонда осуществляется всоответствии со сметой расходов, разрабатываемой ежегодноГосударственным комитетом по охране окружающей среды Самарской областипо согласованию с Правлением экологического фонда. Проект сметырасходов на последующий год представляется в Самарскую Губернскую Думуне позднее 15 ноября текущего года. После рассмотрения СамарскойГубернской Думой проект сметы расходов направляется на утверждениеГубернатору области. 5.5. Перечисление средств, направляемых на реализациюприродоохранных мероприятий местного (районного, городского) значения,осуществляется на основании годовой сметы расходов, утвержденнойсоответствующим органом местного самоуправления по согласованиюГосударственным комитетом по охране окружающей среды Самарскойобласти. Порядок перечисления средств определяется договором междуГосударственным комитетом по охране окружающей среды Самарской областис органом местного самоуправления. 5.6. Не использованные в отчетном году средства экологическогофонда изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год ирасходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением. 6. Организация деятельности экологического фонда 6.1. Организационно - техническое руководство деятельностьюэкологического фонда осуществляет Правление. Персональный состав,председатель Правления экологического фонда и порядок работы фондаутверждаются Администрацией Самарской области. В состав Правлениямогут входить представители органов государственной власти Самарскойобласти, общественных и государственных организаций, деятельностькоторых направлена на решение природоохранных задач. Положение о Правлении экологического фонда утверждаетсяАдминистрацией области. 6.2. Исполнение утвержденных смет расходов средств экологическогофонда осуществляется исполнительной дирекцией Государственногокомитета по охране окружающей среды Самарской области иподразделениями на местах, руководствуясь решениями Правления.Положение об исполнительной дирекции утверждает Правление. 7. Контроль и отчетность за использованием средств экологического фонда 7.1. Государственный комитет по охране окружающей среды Самарскойобласти осуществляет учет, анализ, составление и представлениеотчетности об исполнении сметы экологического фонда. 7.2. Годовой отчет об исполнении сметы экологического фондапредставляется на рассмотрение Губернатору Самарской области и вСамарскую Губернскую Думу. 7.3. Отчет об исполнении сметы расходов средств экологическогофонда за истекший год составляется Государственным комитетом по охранеокружающей среды Самарской области и не позднее 1 апреля следующего заотчетным года, представляется в Администрацию Самарской области иСамарскую Губернскую Думу. 7.4. Бухгалтерский учет и отчетность экологического фонда ведутсяв порядке, установленным действующим законодательством.