Закон Самарской области от 17.12.1999 № 41-ГД
Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 06.04.2005 г. N 103-ГД Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области Принят Самарской Губернской Думой 30 ноября 1999 года Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Самарской области регулирует организацию ипроведение аттестации государственных служащих Самарской области имуниципальных служащих в Самарской области (далее - служащие). Статья 1. Аттестация служащего 1. Аттестация служащего - это производимая в установленномпорядке проверка квалификации и деловых качеств служащих, ихпрофессиональной подготовки и соответствия занимаемой государственнойили муниципальной должности путем периодической оценки знаний, опыта,навыков, результатов деятельности и способностей к выполнениюконкретных функций государственной и муниципальной службы позанимаемой должности. 2. Целями аттестации служащего являются определение уровня егопрофессиональной подготовки, соответствия занимаемой должности,совершенствование деятельности органов государственной власти иорганов местного самоуправления области по подбору, расстановке иповышению квалификации кадров. 3. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. Статья 2. Служащие, подлежащие аттестации Аттестации подлежат служащие категории "Б" и "В", замещающиевысшие, главные, ведущие, старшие и младшие государственные должностигосударственной службы Самарской области и муниципальные должностимуниципальной службы в Самарской области (далее - должности). Статья 3. Служащие, не подлежащие аттестации Аттестации не подлежат служащие: замещающие должность соответствующей группы менее одного года; достигшие предельного возраста, установленного для замещениядолжности; беременные женщины; находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестация указанныхслужащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска); женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (без их согласия); в течение года с момента присвоения квалификационного разряда, атакже после окончания курсов повышения квалификации илипереподготовки. Статья 4. Аттестационная комиссия 1. Аттестацию служащих осуществляют аттестационные комиссии. Аттестационные комиссии создаются решением руководителей органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, в которыхпроводится аттестация, в составе председателя, заместителяпредседателя, секретаря и не менее пяти членов комиссии. 2. В состав аттестационной комиссии обязательно включаютсяпредставители кадровой и юридической служб, а также, при наличиипрофсоюзного органа, представитель последнего. Члены аттестационнойкомиссии должны иметь достаточный уровень компетентности в сфередеятельности аттестуемого, позволяющий им объективно оценивать егоквалификационный уровень. 3. Руководитель органа государственной власти или органа местногосамоуправления может привлекать к работе аттестационной комиссиинезависимых экспертов. Независимыми экспертами не могут быть лица,замещающие государственные должности государственной службы Самарскойобласти и муниципальные должности муниципальной службы в Самарскойобласти. Оценка экспертами качеств служащего учитывается при вынесениирешения об аттестации. 4. Работу аттестационной комиссии организует ее председатель.Секретарь аттестационной комиссии осуществляет сбор необходимыхматериалов и документов, оповещает членов аттестационной комиссии иаттестуемых лиц о месте, времени и дате проведения аттестации, вноситв аттестационный лист сведения, полученные в ходе аттестации(замечания, предложения аттестационной комиссии, оценку деятельностиаттестуемого и т.д.). 5. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствуют не менее двух третей ее членов. Статья 5. Сроки проведения аттестации служащих Сроки и график проведения аттестации служащих утверждаютсяруководителем органа государственной власти или органа местногосамоуправления и доводятся до сведения аттестуемых не позднее чем замесяц до ее начала. Статья 6. Отзыв на подлежащего аттестации служащего 1. Не позднее чем за две недели до начала аттестации служащих ваттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестациислужащего, в котором отражается оценка профессиональной деятельностислужащего. Отзыв подписывается его непосредственным руководителем иутверждается вышестоящим руководителем. 2. Отзыв непосредственного руководителя должен содержать сведенияо служащем согласно приложению N 1. При подготовке отзыванепосредственный руководитель может учитывать показатели качественныххарактеристик, содержащихся в примерном перечне профессиональных иделовых качеств служащего (приложение N 2). 3. Не менее чем за неделю до начала проведения аттестациинепосредственный руководитель знакомит аттестуемого служащего спредставленным отзывом о его профессиональной деятельности.Одновременно аттестуемого знакомят с характером аттестационногоэкзамена и требованиями, предъявляемыми аттестационной комиссией. Аттестуемый вправе представить в аттестационную комиссиюдополнительные сведения о профессиональной деятельности запредшествующий период, а также заявление о своем несогласии спредставленным отзывом. 4. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляется отзыв о служащем, аттестационный лист с даннымипредыдущей аттестации, а также документы, представленные аттестуемым всоответствии с частью 2 пункта 3 настоящей статьи. Статья 7. Проведение аттестации служащего 1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого служащего и,при необходимости, его непосредственного руководителя или лица, егозамещающего. 2. В случае неявки служащего на заседание аттестационной комиссиибез уважительных причин комиссия может провести аттестацию в егоотсутствие. В случае неявки по уважительной причине срок аттестациислужащего может быть перенесен на следующее заседание аттестационнойкомиссии по представлению руководителя органа. Документы о причинахотсутствия аттестуемого приобщаются к протоколу заседания комиссии. 3. Аттестация служащего начинается докладом председательствующегоили одного из членов аттестационной комиссии, изучавшегопредставленные документы и материалы. 4. Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает сообщения аттестуемого и, в случаенеобходимости, его непосредственного руководителя о профессиональнойдеятельности служащего. 5. Аттестационная комиссия в целях объективного проведенияаттестации после рассмотрения представленных аттестуемымдополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующийпериод и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправеперенести аттестацию на следующее заседание комиссии. 6. Решение об оценке профессиональных и деловых качествслужащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются вотсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытымили тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих назаседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосовслужащий признается соответствующим занимаемой должности. 7. При проведении аттестации члена аттестационной комиссиипоследний не обладает статусом члена аттестационной комиссии, то естьпроходит аттестацию на равных основаниях. Статья 8. Оценка профессиональной деятельности служащего 1. Обсуждение профессиональных и деловых качеств служащегоприменительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно бытьобъективным и доброжелательным. 2. Оценка профессиональной деятельности служащего основывается насоответствии уровня его профессиональной подготовки требованиямдолжностной инструкции по замещаемой должности, иным квалификационнымтребованиям, предъявляемым в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области к лицам,замещающим государственные должности государственной службы Самарскойобласти и муниципальные должности муниципальной службы в Самарскойобласти, а также на определении участия служащего в решениипоставленных перед соответствующим подразделением задач, сложностивыполняемой им работы, ее результативности. 3. Показатели качественных характеристик, учитываемыеаттестационной комиссией при оценке профессиональных и деловых качествслужащего, приводятся в примерном перечне (приложение N 2). Статья 9. Результат аттестации служащего 1. В результате аттестации служащему дается одна из следующихоценок: соответствует занимаемой должности; соответствует занимаемой должности при условии выполнениярекомендаций аттестационной комиссии по его профессиональнойдеятельности с повторной аттестацией через два года; не соответствует занимаемой должности. 2. Аттестационная комиссия в отношении служащего, признанногосоответствующим занимаемой должности, вправе внести на рассмотрениеруководителя государственного органа или органа местногосамоуправления мотивированные рекомендации: о присвоении очередного квалификационного разряда; о повышении в должности; о включении в резерв для выдвижения на вышестоящую должность; об установлении или повышении размера надбавки за особые условияслужбы (сложность, напряженность, специальный режим работы). 3. Решение аттестационной комиссии объявляется служащемукомиссией непосредственно после подсчета результатов голосования. Статья 10. Аттестационный лист и протокол заседания аттестационной комиссии 1. Результаты аттестации служащего заносятся в аттестационныйлист служащего, оформленный согласно приложению N 3. Аттестационныйлист составляется в одном экземпляре и подписываетсяпредседательствующим и членами аттестационной комиссии,присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.Особое мнение члена аттестационной комиссии прилагается каттестационному листу. С аттестационным листом служащий знакомится подрасписку. 2. Другие документы по результатам аттестации не оформляются.Аттестационный лист служащего, прошедшего аттестацию, и отзывнепосредственного руководителя хранятся в личном деле служащего. 3. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, вкотором отражается информация о ее работе и принятых решениях.Протокол подписывается председательствующим и секретарем комиссии сприложением всех материалов, представленных на аттестацию. Статья 11. Решения по результатам аттестации служащего 1. Результаты аттестации служащего представляются руководителюгосударственного органа или органа местного самоуправления не позднеечем через неделю после ее проведения. 2. Руководитель с учетом результатов аттестации вправе принять вотношении служащего, признанного соответствующим занимаемой должности,решение: о присвоении очередного квалификационного разряда; о повышении в должности; о включении в резерв для выдвижения на вышестоящую должность; об установлении или повышении размера надбавки за особые условияслужбы (сложность, напряженность, специальный режим работы). 3. Служащий в случае признания его не соответствующим занимаемойдолжности либо направляется на повышение квалификации илипереподготовку, либо, с его согласия, переводится на другую должностьпри наличии вакансий. 4. При отказе служащего от повышения квалификации, переподготовкилибо перевода на другую должность или при отсутствии вакансийруководитель государственного органа или органа местногосамоуправления вправе принять решение об увольнении служащего всоответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. 5. Решения, предусмотренные пунктами 3, 4 настоящей статьи, атакже решение об уменьшении служащему надбавки за особые условияслужбы принимаются руководителем государственного органа или органаместного самоуправления не позднее чем через два месяца со дняпринятия аттестационной комиссией решения о признании служащего несоответствующим занимаемой должности. По истечении указанного срокауменьшение служащему надбавки за особые условия службы, перевод его надругую должность или увольнение по результатам данной аттестации недопускается. Время болезни и отпуска служащего в двухмесячный срок незасчитывается. 6. Результаты аттестации учитываются в случае ликвидации илисокращения штата государственного органа или органа местногосамоуправления. Статья 12. Анализ результатов проведения аттестации служащих После проведения аттестации служащих издается распоряжениеруководителя государственного органа или органа местногосамоуправления, в котором анализируются результаты проведенияаттестации, утверждаются мероприятия по проведению очереднойаттестации и улучшению работы с кадрами. Статья 13. Разрешение споров Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваютсясоответствующими государственными органами, органами местногосамоуправления или в суде. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Статьи 3, 9, 11 настоящего Закона в части, касающейсяприсвоения квалификационных разрядов, вводятся в действие с моментавступления в силу закона Самарской области о квалификационных разрядахгосударственных и муниципальных служащих Самарской области. 3. Органам государственной власти и органам местногосамоуправления Самарской области привести свои правовые акты всоответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со днявступления его в силу. 4. Принятые ранее правовые акты органов государственной власти иорганов местного самоуправления Самарской области по вопросаматтестации служащих со дня вступления в силу настоящего Законадействуют в части, не противоречащей настоящему Закону. Губернатор Самарской области К.А. Титов "17" декабря 1999г. N 41-ГД Приложение N 1 к Закону Самарской области "Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области" УТВЕРЖДАЮ _____________________ (подпись вышестоящего руководителя и дата) ОТЗЫВ непосредственного руководителя (Ф.И.О. руководителя, должность)_________________________________________________________________о профессиональной деятельности аттестуемого служащего_________________________________________________________________ (Ф.И.О. аттестуемого, замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на должность) Знаю аттестуемого ___________ лет, (сколько)______________ лет аттестуемый работает под моим непосредственным (сколько)руководством. 1. Перечень основных вопросов, в решении которых принималучастие аттестуемый__________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Повышение квалификации__________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Возможность профессионального и служебного продвижения__________________________________________________________________________________________________________________________________ Руководитель аттестуемого ______________ _________________ (подпись) (И.О. Фамилия) Дата заполнения _________ С отзывом ознакомлен _________________________________ (подпись аттестованного и дата) Приложение N 2 к Закону Самарской области "Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области" Примерный перечень показателей профессиональных и деловых качеств служащего--------------------------------------------------------------------- N | Показатели, характеризующие | Категории служащих п/п| служащего |--------------------------- | | руководитель | специалисты--------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4--------------------------------------------------------------------- 1 Образование. + + 2 Стаж работы по специальности. + + 3 Профессиональная компетентность: + + знание необходимых нормативных + + правовых актов; умение оперативно принимать + решения по достижению поставленных целей; качество выполненной работы; + + своевременность выполнения + + должностных обязанностей; умение работать с документами; + + способность прогнозировать, + планировать, организовывать, координировать, а также контролировать и анализировать работу подчиненных; навыки работы с техническими + + средствами, обеспечивающими повышение производительности труда и качества работы.--------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Закону Самарской области "Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области" АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) СЛУЖАЩЕГО 1. Фамилия, имя, отчество___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Год рождения_________________________________________________________________ 3. Сведения об образовании, повышении квалификации,переподготовке __________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил,_________________________________________________________________ специальность и квалификация по образованию, документы о_________________________________________________________________ повышении квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое_________________________________________________________________ звание, квалификационный разряд (классный чин),_________________________________________________________________ дата их присвоения) 4. Замещаемая должность на момент аттестации и датаназначения (утверждения) на эту должность___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж государственной(муниципальной) службы)___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Вопросы к государственному (муниципальному) служащему икраткие ответы на них____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные аттестационнойкомиссией____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Предложения, высказанные государственным (муниципальным)служащим___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения государственным (муниципальным)служащим рекомендаций предыдущей аттестации_________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены)__________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Оценка служебной деятельности государственного(муниципального) служащего ______________________________________ (соответствует занимаемой_________________________________________________________________ государственной (муниципальной) должности, соответствует_________________________________________________________________занимаемой государственной (муниципальной) должности при условии_________________________________________________________________выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его_________________________________________________________________профессиональной деятельности с повторной аттестацией через два_________________________________________________________________года, не соответствует занимаемой государственной (муниципальной)_________________________________________________________________ должности) 11. Количественный состав аттестационной комиссии _________,на заседании присутствовало______членов аттестационной комиссии.Количество голосов "за" ______, "против" ______. 12. Рекомендации аттестационной комиссии ____________________________________________________________________________________ (с указанием мотивов, по которым они даются)___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 13. Примечания____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии Заместитель председателя аттестационной комиссии Секретарь аттестационной комиссии Члены аттестационной комиссии Дата проведения аттестации __________________________ С аттестационным листом ознакомлен _________________________ (подпись аттестованного и дата) _____________________________________ (место печати государственного органа или органа местного самоуправления)