Закон Самарской области от 05.07.2002 № 51-ГД

О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О местном самоуправлении в Самарской области"

  
                         ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ                                 Утратил силу с 1 января 2006 года
  
                                         - Закон Самарской области
                                         от 11.10.2005 г. N 160-ГД
  
  
                О внесении изменений и дополненийв в Закон
                   Самарской области "О местном МЕСТНОМ
                     самоуправлении в Самарской области"
       Принят Самарской Губернской Думой
       25 июня 2002 года
       Статья 1. Внести в Закон Самарской области от 26 января 1996 годаN   1-ГД  "О  местном  самоуправлении  в  Самарской  области"  (газета"Волжская коммуна" от 2 февраля 1996 года,  от 14 мая 1996 года, от 10декабря 1996 года N 240 - 241,  от 1 августа 1997 N 169, от 27 февраля2001 N 31) следующие изменения и дополнения:
       1. В пункте 1 статьи 1:
       абзац десятый изложить в следующей редакции:
       "местные налоги  и  сборы  -  налоги  и сборы,  устанавливаемые ивводимые в действие в соответствии  с  Налоговым  кодексом  РоссийскойФедерации   нормативными  правовыми  актами  представительных  органовместного  самоуправления  и  обязательные  к  уплате   на   территориисоответствующих муниципальных образований;";
       абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
       "муниципальная служба  -  профессиональная деятельность,  котораяосуществляется на постоянной основе  на  муниципальной  должности,  неявляющейся выборной;".
       2. Статью 4 исключить.
       3. В  абзаце третьем статьи 5 слова "законы Российской Федерации"заменить словами "федеральные законы".
       4. В статье 6:
       в пункте 1:
       подпункт 7  после  слова "самоуправления" дополнить словами "и ихдолжностных лиц";
       в подпункте  15  слова  "законами  Российской Федерации" заменитьсловами "федеральными законами и законами";
       в пункте  4 слова "законам Российской Федерации" заменить словами"федеральным законам";
       пункт 5  после  слова  "(опубликования)"  дополнить  словами "приусловии, что перед этим он прошел процедуру регистрации в соответствиис законодательством Самарской области".
       5. Статьи 7 и 9 исключить.
       6. Статью 10 изложить в следующей редакции:
       "Статья 10. Ассоциации и союзы муниципальных образований
       1. Муниципальные    образования   в   целях   координации   своейдеятельности,  более эффективного осуществления своих прав и интересоввправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, подлежащиерегистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.
       2. Ассоциациям   и  союзам  муниципальных  образований  не  могутпередаваться полномочия органов местного самоуправления.".
       7. В   названии   главы  2  слова  "Территориальная  организация"заменить словами "Территориальные основы".
       8. Статьи 13 и 14 изложить в следующей редакции:
       "Статья 13. Территории местного самоуправления
       Местное самоуправление    на    территории    Самарской   областиосуществляется в следующих муниципальных образованиях:
       в городах   областного   значения:  Самаре,  Жигулевске,  Кинеле,Новокуйбышевске, Октябрьске, Отрадном, Похвистнево, Сызрани, Тольятти,Чапаевске;
       в районах   Самарской   области:   Алексеевском,    Безенчукском,Богатовском,  Большеглушицком,  Большечерниговском, Борском, Волжском,Елховском,  Исаклинском,  Камышлинском, Кинельском, Кинель-Черкасском,Клявлинском,  Кошкинском, Красноармейском, Красноярском, Нефтегорском,Пестравском, Похвистневском, Приволжском, Сергиевском, Ставропольском,Сызранском, Хворостянском, Челно-Вершинском, Шенталинском, Шигонском.
       Статья 14. Образование, объединение, преобразование и упразднениемуниципальных образований
       1. На   территории   Самарской   области  может  быть  образованомуниципальное образование, не указанное в статье 13 настоящего Закона.Муниципальные  образования  могут  объединиться,  а  также  могут бытьпреобразованы и упразднены.
       2. Образование,   объединение,   преобразование   и   упразднениемуниципальных образований не допускается без  учета  мнения  населениясоответствующей территории.
       3. Население выражает свое мнение по вопросам, указанным в пункте1  настоящей  статьи,  путем  прямого  волеизъявления в форме местногореферендума в порядке, предусмотренном федеральным законодательством изаконодательством Самарской области.
       4. Порядок образования, объединения, преобразования и упразднениямуниципальных образований устанавливается законом Самарской области.
       5. Вопросы  об  образовании,  объединении,   преобразовании   илиупразднении  внутригородских  муниципальных образований и установленииграниц   их   территорий   решаются   с   учетом   мнения    населениясоответствующей    территории    представительным   органом   местногосамоуправления  города  самостоятельно  в   соответствии   с   уставомгорода.".
       9. Статью 15 исключить.
       10. В статье 22:
       абзацы второй и третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
       "выборные органы,   образуемые   в  соответствии  с  федеральнымизаконами,   законами   Самарской   области,   уставами   муниципальныхобразований;";
       пункт 3 изложить в следующей редакции:
       "3. Органы  местного  самоуправления  наделяются в соответствии суставами муниципальных образований собственной компетенцией в  решениивопросов местного значения.";
       дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
       "4. Органы  местного  самоуправления  не входят в систему органовгосударственной власти. Осуществление местного самоуправления органамигосударственной  власти  и  государственными  должностными  лицами  недопускается.
       5. Структура   органов   местного   самоуправления   определяетсянаселением самостоятельно.".
       11. В статье 24:
       пункт 2 изложить в следующей редакции:
       "2. Представительный  орган  местного  самоуправления  состоит издепутатов,  избираемых  на  основе   всеобщего   равного   и   прямогоизбирательного   права   при   тайном  голосовании  в  соответствии  сфедеральными законами и законами Самарской области.";
       пункт 3 исключить;
       пункт 4 считать пунктом 3.  В указанном пункте слова "менее  двухлет" заменить словами "более пяти лет";
       пункт 5 считать пунктом 4.
       12. В пункте 1 статьи 25:
       подпункт 6 исключить;
       подпункт 7 считать подпунктом 6.
       13. Статьи 27 и 28 изложить в следующей редакции:
       "Статья 27.  Глава  муниципального  образования,  иные   выборныедолжностные лица местного самоуправления
       1. Уставом  муниципального  образования  могут быть предусмотреныдолжность главы муниципального образования  -  выборного  должностноголица,    возглавляющего   деятельность   по   осуществлению   местногосамоуправления  на  территории  муниципального  образования,  а  такжедолжности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
       2. Глава  муниципального   образования   избирается   гражданами,проживающими  на  территории  муниципального  образования,  на  основевсеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайномголосовании  в порядке,  установленном федеральным законодательством изаконодательством Самарской области.
       3. Глава  муниципального  образования и иные выборные должностныелица местного самоуправления наделяются  собственной  компетенцией  порешению   вопросов   местного   значения   в  соответствии  с  уставоммуниципального образования. Согласно уставу муниципального образованияизбранный  населением  глава  муниципального  образования  может  бытьнаделен правом входить  в  состав  представительного  органа  местногосамоуправления,  председательствовать  на заседаниях представительногооргана местного самоуправления.
       4. Наименование  главы муниципального образования и иных выборныхдолжностных  лиц  местного  самоуправления  и  сроки   их   полномочийопределяются  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  сзаконами Самарской области.
       5. Глава муниципального образования и другие выборные должностныелица местного самоуправления в соответствии с  уставом  муниципальногообразования  подотчетны  населению непосредственно и представительномуоргану местного самоуправления.
       Статья 28. Иные органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления
       1. В  уставе  муниципального  образования помимо представительныхорганов и выборных должностных лиц местного самоуправления,  указанныхв  статьях 24 и 27 настоящего Закона,  могут быть предусмотрены и иныеорганы   местного   самоуправления   и   должностные   лица   местногосамоуправления.
       2. Наименование органов местного самоуправления и должностных лицместного   самоуправления,   порядок   формирования  органов  местногосамоуправления,  компетенция, сроки полномочий, подотчетность, вопросыорганизации   и   деятельности   органов   местного  самоуправления  идолжностных  лиц   местного   самоуправления   определяются   уставамимуниципальных образований в соответствии с законами Самарской области.
       3. Образование  органов   местного   самоуправления,   назначениедолжностных   лиц  местного  самоуправления  органами  государственнойвласти и государственными должностными лицами не допускаются. ".
       14. В статье 29:
       в пункте 1 слова "законом  Самарской  области  и  закрепляются  вуставе   муниципального   образования"   заменить   словами   "уставоммуниципального  образования  в  соответствии  с   законами   Самарскойобласти";
       пункт 2 после слов "после их"  дополнить  словом  "официального",после слова "опубликования" дополнить словом" (обнародования)".
       15. В статье 30:
       пункт 2 изложить в следующей редакции:
       "2. Порядок  назначения  и   проведения   местного   референдума,принятия  и  изменения  решений  местного  референдума устанавливаетсяуставом  муниципального  образования  в  соответствии  с   федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области.";
       пункты 4 - 7 исключить.
       16. Статью 31 изложить в следующей редакции:
       "Статья З1. Собрание (конференция) граждан
       1. В  муниципальном  образовании  для  решения  вопросов местногозначения могут созываться собрания (конференции) граждан.
       2. Порядок  созыва  и  проведения собрания (конференции) граждан,принятия  и   изменения   его   решений,   пределы   его   компетенцииустанавливаются  уставом  муниципального  образования в соответствии сзаконом Самарской области.".
       17. В статье 32:
       в пункте 2:
       слово "местных" исключить;
       после слова  "актов"  дополнить  словами  "по  вопросам  местногозначения";
       пункт 3 исключить.
       18. В статье 33:
       название статьи после слова "самоуправление" дополнить словами "идругие    формы    участия    населения   в   осуществлении   местногосамоуправления";
       пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1. Под территориальным общественным  самоуправлением  понимаетсясамоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территориимуниципального  образования  (территориях  поселений,  не   являющихсямуниципальными образованиями,  микрорайонов, кварталов, улиц, дворов идругих территориях) для самостоятельного и  под  свою  ответственностьосуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного  значениянепосредственно   населением   или   через   создаваемые   им   органытерриториального общественного самоуправления.
       Территориальное общественное  самоуправление  населения  являетсясоставной частью системы местного самоуправления.
       Органы территориального общественного самоуправления не входят  всистему органов местного самоуправления.";
       пункт 3 исключить;
       пункт 4   считать   пунктом   3.   В   указанном   пункте   слова"устанавливаются в уставах муниципальных образований" заменить словами"определяются  уставами  муниципальных  образований  в  соответствии сзаконами Самарской области и  нормативными  правовыми  актами  органовместного самоуправления";
       дополнить пунктом 4 следующего содержания:
       "4. Наряду  с  предусмотренными настоящим Законом формами участиянаселения в  осуществлении  местного  самоуправления  граждане  вправеучаствовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах,  непротиворечащих Конституции Российской Федерации,  федеральным законам,законам Самарской области. ".
       19. В статье 35:
       пункт 5 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
       "Срок полномочий  депутата,  члена  выборного   органа   местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления неможет быть изменен в течение текущего срока полномочий.";
       пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
       "6. Депутат,  член  выборного  органа  местного   самоуправления,другие   выборные   должностные   лица   местного   самоуправления   всоответствии с уставом муниципального образования  могут  осуществлятьсвои полномочия на постоянной основе.
       7. Уставами муниципальных образований в соответствии  с  законамиСамарской   области   может   быть  предусмотрена  возможность  отзыванаселением депутата,  члена выборного органа местного  самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления.";
       дополнить пунктом 9 следующего содержания:
       "9. Статус    депутата,    члена    выборного   органа   местногосамоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления иограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаютсяКонституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законамиСамарской области.".
       20. В статье 37:
       название статьи изложить в следующей редакции:
       "Статья 37. Муниципальная служба";
       пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1. Муниципальным   служащим   является   гражданин    РоссийскойФедерации,   достигший   возраста   18  лет,  исполняющий  в  порядке,определенном  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  сфедеральным  законодательством  и законодательством Самарской области,обязанности  по  муниципальной  должности  муниципальной   службы   заденежное   вознаграждение,  выплачиваемое  за  счет  средств  местногобюджета.
       Лица, не  замещающие муниципальные должности муниципальной службыи исполняющие обязанности  по  техническому  обеспечению  деятельностиорганов    местного   самоуправления,   не   являются   муниципальнымислужащими.".
       21. Статьи 38 и 39 исключить.
       22. В статье 40:
       название статьи изложить в следующей редакции:
       "Статья 40. Предметы ведения местного самоуправления";
       пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1. В  ведении  муниципальных   образований   находятся   вопросыместного  значения,  а  также  отдельные  государственные  полномочия,которыми могут наделяться органы местного самоуправления.".
       23. Статьи 41 и 42 исключить.
       24. В статье 43:
       в пункте   2  слова  "Органы  местного  самоуправления"  заменитьсловами  "Главы  муниципальных  образований   в   Самарской   области,представительные    органы   местного   самоуправления   муниципальныхобразований в Самарской области";
       пункт 4 исключить.
       25. Статью 44 исключить.
       26. В статье 47:
       пункт 1 исключить;
       пункт 2 считать пунктом 1. В указанном пункте:
       в абзаце четвертом слова "муниципальных внебюджетных и
       валютных фондов," исключить;
       абзац восьмой исключить;
       в абзаце девятом точку с запятой заменить на точку;
       абзац десятый исключить;
       пункты 3  и  4  считать соответственно пунктами 2 и 3.  Указанныепункты изложить в следующей редакции:
       "2. Права собственника в отношении имущества,  входящего в составмуниципальной  собственности,  от  имени  муниципального   образованияосуществляют    органы   местного   самоуправления,   а   в   случаях,предусмотренных законами Самарской области  и  уставами  муниципальныхобразований, население непосредственно.
       3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправепередавать   объекты  муниципальной  собственности  во  временное  илипостоянное пользование (в том числе аренду) физическим  и  юридическимлицам,   отчуждать  в  установленном  порядке,  а  также  совершать  симуществом,  находящимся в муниципальной собственности,  иные  сделки,определять   в   договорах   и   соглашениях   условия   использованияприватизируемых  или  передаваемых  в   пользование   (в   том   числеарендуемых) объектов.";
       пункты 5 и 6 считать соответственно пунктами 4 и 5.
       27. Статьи 48 и 49 исключить.
       28. Текст статьи 50 изложить в следующей редакции:
       "1. Муниципальный    заказ    представляет   собой   совокупностьзаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
       2. Муниципальный   контракт    заключается    органом    местногосамоуправления,  бюджетным  учреждением,  уполномоченным  органом  илиорганизацией от  имени  муниципального  образования  с  физическими  июридическими   лицами   в   целях   обеспечения   муниципальных  нужд,предусмотренных в расходах местного бюджета.
       3. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, еслииное не установлено федеральными законами, законами Самарской области,нормативными   правовыми   актами  представительных  органов  местногосамоуправления.".
       29. Статьи 52 и 53 изложить в следующей редакции:
       "Статья 52. Местные финансы
       1. Местные  финансы  включают  средства местного бюджета,  ценныебумаги,  находящиеся  в  муниципальной  собственности,   муниципальныеценные бумаги и другие финансовые средства.
       2. Формирование и использование местных финансов основываются  напринципах  самостоятельности,  государственной  финансовой поддержки игласности,  полноты отражения доходов  и  расходов  местного  бюджета,сбалансированности бюджета,  эффективности и экономности использованиябюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.
       Статья 53. Местные бюджеты
       1. Каждое муниципальное  образование  имеет  собственный  бюджет.Местный  бюджет  представляет  собой  форму образования и расходованияденежных средств,  предназначенных для обеспечения  задач  и  функций,отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
       2. Каждое муниципальное образование имеет право  на  получение  впроцессе    осуществления    бюджетного   регулирования   средств   изфедерального бюджета и средств из областного бюджета в соответствии  сфедеральным законодательством и законодательством Самарской области.
       3. Составление  и  исполнение  местного  бюджета   осуществляютсяорганами  местного  самоуправления  самостоятельно  в  соответствии  сфедеральным законодательством и нормативными правовыми актами  органовместного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.
       Муниципальным образованиям может быть оказана  финансовая  помощьиз   федерального   и   областного   бюджетов   в  порядке  и  формах,установленных  федеральным   законодательством   и   законодательствомСамарской области.
       4. Проекты местных бюджетов составляются с  учетом  необходимостидостижения минимальных государственных стандартов на основе нормативовфинансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в соответствиис    другими   нормами   (нормативами),   установленными   федеральнымзаконодательством  и  законодательством  Самарской  области,  а  такжеправовыми актами органов местного самоуправления.".
       30. Статью 54 исключить.
       31. Статьи 55 и 56 изложить в следующей редакции:
       "Статья 55.    Основные    бюджетные   права   органов   местногосамоуправления
       1. В области регулирования  бюджетных  правоотношений  к  ведениюорганов местного самоуправления относятся:
       установление порядка составления и рассмотрения проектов  местныхбюджетов,  утверждения  и  исполнения местных бюджетов,  осуществленияконтроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местныхбюджетов;
       составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждениеи   исполнение   местных   бюджетов,   осуществление  контроля  за  ихисполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;
       определение порядка  направления  в  местные  бюджеты  доходов отиспользования муниципальной собственности,  местных налогов и  сборов,иных доходов местных бюджетов;
       определение порядка и условий предоставления финансовой помощи  ибюджетных ссуд из местных бюджетов;
       предоставление финансовой помощи  и  бюджетных  ссуд  из  местныхбюджетов;
       определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
       осуществление муниципальных     заимствований     и    управлениемуниципальным долгом.
       2. Представительные  органы местного самоуправления рассматриваюти утверждают местные бюджеты и отчеты об их  исполнении,  осуществляютпоследующий   контроль   за   исполнением   местных  бюджетов,  другиеполномочия  в   соответствии   с   федеральным   законодательством   изаконодательством Самарской области,  а также с уставом муниципальногообразования.
       3. Орган    местного    самоуправления,    указанный   в   уставемуниципального образования,  осуществляет составление проекта местногобюджета,  внесение  его  с  необходимыми  документами и материалами наутверждение   представительного   органа   местного    самоуправления,исполнение  местного  бюджета,  в  том  числе  сбор  доходов  местногобюджета,  управление муниципальным  долгом,  контроль  за  исполнениемместного бюджета, представляет отчет об исполнении местного бюджета наутверждение представительного органа местного самоуправления,  а такжеосуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с   федеральнымзаконодательством  и  законодательством  Самарской   области,   актамипредставительных органов местного самоуправления.
       Статья 56. Доходы и расходы местных бюджетов
       1. Доходы   местных  бюджетов  формируются  за  счет  собственныхдоходов и доходов за счет отчислений  от  федеральных  и  региональныхрегулирующих налогов и сборов.
       2. В местные бюджеты полностью поступают доходы от  использованияимущества,  находящегося  в  муниципальной собственности,  и доходы отплатных услуг,  оказываемых  бюджетными  учреждениями,  собственникамикоторых являются органы местного самоуправления.
       В местный бюджет поступают также ассигнования  на  финансированиеосуществления   отдельных   государственных  полномочий,  передаваемыхорганам  местного  самоуправления,  ассигнования   на   финансированиереализации  органами  местного  самоуправления  федеральных  законов изаконов Самарской области,  ассигнования на компенсацию дополнительныхрасходов,   возникших   в   результате   решений,   принятых  органамигосударственной власти и приводящих к  увеличению  бюджетных  расходовили  уменьшению  бюджетных доходов муниципальных образований,  а такжедругие неналоговые доходы,  поступающие в местные бюджеты в порядке  ипо  нормативам,  которые  установлены федеральными законами,  законамиСамарской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
       3. Помимо неналоговых доходов,  определенных в пункте 2 настоящейстатьи,  в  доходы  местных  бюджетов  поступают  следующие  налоговыедоходы:
       собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных  налогови   сборов,   определенные   налоговым   законодательством  РоссийскойФедерации;
       отчисления от  федеральных  и региональных регулирующих налогов исборов,  передаваемые  местным  бюджетам   Российской   Федерацией   иСамарской   областью   в  порядке,  установленном  Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации;
       государственная пошлина  за  исключением государственной пошлины,зачисляемой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вдоходы   федерального   бюджета   по   нормативу   100   процентов  поместонахождению кредитной организации, принявшей платеж.
       4. Органы   местного   самоуправления   вправе  самостоятельно  всоответствии  с  бюджетным  законодательством   Российской   Федерацииопределять направления расходов средств местного бюджета.
       5. Формирование расходов местного бюджета  базируется  на  основеминимальных    государственных   социальных   стандартов,   нормативахфинансовых  затрат  на  оказание  государственных   услуг   и   единыхметодологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.
       Органы местного  самоуправления  с  учетом  имеющихся  финансовыхвозможностей   вправе,  увеличивать  нормативы  финансовых  затрат  наоказание муниципальных услуг.".
       32. Статью 57 исключить.
       33. Статьи 58 - 60 изложить в следующей редакции:
       "Статья 58. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов
       1. Объем  предусмотренных  местным   бюджетом   расходов   долженсоответствовать  суммарному  объему  доходов  бюджета и поступлений изисточников финансирования его дефицита.
       2. При  составлении,  утверждении  и  исполнении местного бюджетауполномоченные органы должны  исходить  из  необходимости  минимизацииразмера дефицита бюджета.
       Статья 59.  Компенсация  дополнительных расходов органов местногосамоуправления
       Указанные в абзаце втором пункта 2 статьи  56  настоящего  Законаассигнования  направляются  в  местные  бюджеты  в  порядке и в сроки,установленные  действующим  законодательством.   Размер   ассигнованийопределяется  одновременно  с  принятием  соответствующего  закона илирешения.   Решения   органов    государственной    власти,    влекущиедополнительные  расходы  органов местного самоуправления,  реализуютсяорганами местного самоуправления в пределах средств,  переданных им  вкачестве компенсации.
       Статья 60. Местные налоги, сборы и иные платежи
       1. При  установлении  местного  налога представительными органамиместного самоуправления могут  предусматриваться  налоговые  льготы  иоснования   для   их   использования   налогоплательщиком.   Не  могутустанавливаться местные  налоги  и  (или)  сборы,  не  предусмотренныеНалоговым    кодексом    Российской    Федерации.    Органы   местногосамоуправления,  указанные  в  уставе  муниципального  образования,  впредусмотренных  законодательством  о  налогах и сборах случаях издаютнормативные правовые акты по вопросам,  связанным с налогообложением исборами,  которые  не  могут изменять или дополнять законодательство оналогах и сборах.
       2. Население  муниципального  образования  может  непосредственнопринимать решения о разовых  добровольных  сборах  средств  граждан  всоответствии   с   уставом  муниципального  образования.  Собранные  всоответствии   с   указанными   решениями    средства    самообложенияиспользуются  исключительно  по  целевому назначению.  Органы местногосамоуправления информируют  население  муниципального  образования  обиспользовании средств самообложения.".
       34. Статьи 61 - 64 исключить.
       35. В статье 66:
       пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
       "2. Решения  органов  местного  самоуправления  и должностных лицместного самоуправления могут быть отменены  органами  и  должностнымилицами,  их  принявшими,  либо  признаны  недействительными по решениюсуда.
       3. Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение решений,  принятыхпутем  прямого  волеизъявления  граждан,  решений   органов   местногосамоуправления   и  должностных  лиц  местного  самоуправления  влечетответственность в соответствии  с  федеральными  законами  и  законамиСамарской области.";
       пункт 4 исключить.
       36. Пункт 2 статьи 67 исключить.
       37. Текст статьи 68 изложить в следующей редакции:
       "Самостоятельность местного бюджета гарантируется:
       правом органов     местного     самоуправления     самостоятельноосуществлять бюджетный процесс;
       наличием собственных   источников   доходов   местных   бюджетов,определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       законодательным закреплением   регулирующих    доходов    местныхбюджетов,  полномочий  по  формированию  доходов  местных  бюджетов  всоответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и  налоговымзаконодательством Российской Федерации;
       правом органов   местного   самоуправления    самостоятельно    всоответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации определятьнаправления расходования средств местных бюджетов;
       правом органов    местного    самоуправления   самостоятельно   всоответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  определятьисточники финансирования дефицитов местных бюджетов;
       недопустимостью изъятия доходов,  дополнительно полученных в ходеисполнения  решений  о бюджете,  сумм превышения доходов над расходамибюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;
       недопустимостью компенсации   за  счет  бюджетов  других  уровнейбюджетной  системы   Российской   Федерации   потерь   в   доходах   идополнительных   расходов,  возникших  в  ходе  исполнения  решений  обюджете,   за   исключением   случаев,    связанных    с    изменениемзаконодательства.".
       38. Статью 69 исключить.
             39. В статье 71:
       в пункте  1  слова  "и  перед  государством"   заменить   словами"муниципального образования,  государством, физическими и юридическимилицами   в   соответствии   с    федеральным    законодательством    изаконодательством Самарской области";
       дополнить пунктом 4 следующего содержания:
       "4. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед физическими  и  юридическими  лицаминаступает  в  порядке,  установленном федеральными законами,  законамиСамарской области, уставами муниципальных образований.".
       40. Текст статьи 73 изложить в следующей редакции:
       "1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц  местного  самоуправления  перед  государством  наступает в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации,  федеральных  законов,Устава   (Основного   Закона)  Самарской  области,  законов  Самарскойобласти, устава муниципального образования.
       2. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местногосамоуправления  несут  ответственность  за   осуществление   отдельныхгосударственных   полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти  полномочияобеспечены   соответствующими    органами    государственной    властиматериальными и финансовыми средствами.
       3. Представительный   орган   местного   самоуправления,    главамуниципального образования,  принявший (издавший) нормативный правовойакт,  который  признан  судом  противоречащим  Конституции  РоссийскойФедерации,  федеральному конституционному закону, федеральному закону,Уставу (Основному Закону) Самарской области, закону Самарской области,уставу    муниципального    образования,   несет   ответственность   всоответствии с федеральным законодательством.".
       41. Статью 74 исключить.
       Статья 2.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней смомента его официального опубликования.
       Губернатор
       Самарской области            К.А.Титов
       "5" июля 2002 г.
       N 51-ГД