Закон Самарской области от 19.07.2002 № 56-ГД
О порядке предоставления работникам организаций бюджетной сферы, государственным и муниципальным служащим Самарской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 11.07.2006 г. N 88-ГД О порядке предоставления работникам организаций бюджетной сферы, государственным и муниципальным служащим Самарской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья (В редакции Законов Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД; от 13.10.2004 г. N 132-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 5 июля 2002 года Статья 1. Общие положения 1. Настоящий Закон определяет порядок предоставления работникаморганизаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средствфедерального, областного и местных бюджетов, государственным имуниципальным служащим Самарской области, нуждающимся в улучшениижилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья. 2. Субсидии на строительство или приобретение жилья за счетсредств областного бюджета предоставляются работникам организацийбюджетной сферы, государственным и муниципальным служащим Самарскойобласти, нуждающимся в улучшении жилищных условий: проживающим в городах Самарской области - Самарским областнымФондом жилья и ипотеки; проживающим в сельских районах области - Самарским областнымфондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе. Распределение предусмотренных Законом Самарской области обобластном бюджете на очередной финансовый год средств напредоставление субсидий на строительство или приобретение жильяработникам организаций бюджетной сферы, государственным имуниципальным служащим Самарской области между Самарским областнымФондом жилья и ипотеки и Самарским областным фондом поддержкииндивидуального жилищного строительства на селе (далее - Фонды)утверждается ежегодно исходя из соотношения: Самарский областной Фонд жилья и ипотеки - 75%; Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищногостроительства на селе - 25%. 3. Распределение предусмотренных Законом Самарской области обобластном бюджете на очередной финансовый год средств напредоставление субсидий на строительство или приобретение жильяработникам организаций бюджетной сферы, государственным имуниципальным служащими Самарской области между муниципальнымиобразованиями и органами государственной власти Самарской областиосуществляется ежегодно департаментом экономического развития иинвестиций Администрации области в пределах лимитов капитальныхвложений, ежегодно утверждаемых при формировании областного бюджета.(В редакции Закона Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД) 4. Фонды ежемесячно представляют в департамент экономическогоразвития и инвестиций Администрации области отчет об использованиисредств областного бюджета на субсидии, предоставленные работникаморганизаций бюджетной сферы, государственным и муниципальным служащимСамарской области по муниципальным образованиям и органугосударственной власти Самарской области. Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: субсидия - денежные средства, единовременно безвозмезднопредоставляемые заявителю, нуждающемуся в улучшении жилищных условий исостоящему в соответствии с законодательством на учете попредоставлению жилой площади в органах местного самоуправления и (или)по месту работы, из средств областного бюджета на условиях,установленных настоящим Законом, для строительства или приобретенияжилья; (В редакции Закона Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД) банк - агент - банк, выбираемый на конкурсной основе в качествекредитно - финансового учреждения для выполнения финансовых операций; свидетельство - документ, удостоверяющий право его владельца наполучение субсидии для приобретения или строительства жилья; семья заявителя - лица, связанные между собой родством и (или)свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство; социальная норма площади жилья - размер общей площади жилища,приходящейся на одного человека, исходя из которого рассчитываетсяразмер субсидии; (В редакции Закона Самарской областиот 06.11.2002 г. N 75-ГД) средняя стоимость 1 кв. метра жилья по муниципальному образованию- стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по конкретномумуниципальному образованию Самарской области, ежеквартальноутверждаемая постановлением Губернатора Самарской области; совокупный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - всетекущие денежные и натуральные поступления (в стоимостной оценке), атакже иные доходы, не запрещенные действующим законодательством,получаемые всеми членами семьи заявителя и учитываемые в общем доходесемьи, в соответствии с Законом Самарской области "О социальной помощив Самарской области"; орган государственной власти Самарской области - СамарскаяГубернская Дума и структурное подразделение Администрации Самарскойобласти, уполномоченное Губернатором Самарской области. (Дополнен -Закон Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД) Статья 3. Условия предоставления субсидии 1. Субсидия за счет средств областного бюджета предоставляетсязаявителю, являющемуся работником организации бюджетной сферы,государственным или муниципальным служащим Самарской области,нуждающемуся в улучшении жилищных условий и состоящему в соответствиис законодательством на учете по предоставлению жилой площади в органахместного самоуправления и (или) по месту работы. (В редакции ЗаконаСамарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД) 2. Снятие с учета заявителя, нуждающегося в улучшении жилищныхусловий, и членов его семьи в случае использования субсидииосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 3. Для предоставления субсидии на строительство или приобретениежилья работники организаций бюджетной сферы и муниципальные служащиепредставляют в орган местного самоуправления по местожительству, агосударственные служащие Самарской области - в орган государственнойвласти Самарской области следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя; заявление о предоставлении субсидии, подписанное заявителем ивсеми совершеннолетними членами его семьи; для граждан, не состоящих на учете лиц, нуждающихся в улучшениижилищных условий, в органе местного самоуправления по местожительству- справку с места работы в организации бюджетной сферы, органегосударственной власти или местного самоуправления Самарской области(с указанием времени и оснований постановки на учет граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий); справку из жилищно - эксплуатационной организации о лицах,зарегистрированных в квартире по местожительству заявителя, выданнуюне позднее чем за десять дней до дня подачи заявления о предоставлениисубсидии; документы, удостоверяющие личность членов семьи и родственныеотношения заявителя и членов его семьи; сведения о совокупном доходе заявителя и членов его семьи; копию трудовой книжки заявителя, являющегося работникоморганизации бюджетной сферы, государственным или муниципальнымслужащим Самарской области; справки из государственного учреждения юстиции "Самарскаяобластная регистрационная палата" и организации техническойинвентаризации о наличии недвижимости в собственности у заявителя ичленов его семьи, выданные не позднее чем за десять дней до датыобращения заявителя о предоставлении субсидии. 4. Органы местного самоуправления муниципальных образований вСамарской области, орган государственной власти Самарской области: осуществляют учет и оформление документов на предоставлениесубсидий с учетом времени пребывания в списках учета лиц, нуждающихсяв улучшении жилищных условий, количества иждивенцев, возрастной группызаявителя, а также соотношения месячного совокупного дохода семьизаявителя к сумме величин прожиточного минимума для данной семьи; подготавливают и представляют в Фонды решение соответствующегооргана местного самоуправления или руководителя органа государственнойвласти Самарской области о предоставлении субсидии, а также следующиедокументы: (В редакции Закона Самарской областиот 06.11.2002 г. N 75-ГД) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (в двухэкземплярах); заявление о предоставлении субсидии, подписанное заявителем ивсеми совершеннолетними членами его семьи (оригинал и копию); справку с места работы заявителя в организации бюджетной сферы,органе государственной власти или местного самоуправления Самарскойобласти (с указанием времени и оснований постановки на учет граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий) либо заверенные выписки издокументов о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий в органе местного самоуправления по местожительству заявителя(оригинал и копию); справку из жилищно - эксплуатационной организации о лицах,зарегистрированных в квартире по местожительству заявителя, выданнуюне позднее чем за десять дней до дня подачи заявления о предоставлениисубсидии (оригинал и копию); копии документов, удостоверяющих личность членов семьи иродственные отношения заявителя и членов его семьи (в двухэкземплярах); сведения о совокупном доходе заявителя и членов его семьи(оригинал и копию); копию трудовой книжки заявителя, являющегося работникоморганизации бюджетной сферы, государственным или муниципальнымслужащим Самарской области (в двух экземплярах); справки из государственного учреждения юстиции "Самарскаяобластная регистрационная палата" и организации техническойинвентаризации о наличии недвижимости в собственности у заявителя ичленов его семьи, выданные не позднее чем за десять дней до датыобращения заявителя о предоставлении субсидии (оригинал и копию). При индивидуальном жилищном строительстве дополнительнопредставляются следующие документы: копии документов, подтверждающих право на земельный участок;проектно - сметная документация на строительство жилого дома;разрешительная документация на строительство жилого дома. 5. При принятии решения о предоставлении субсидии во вниманиепринимается платежеспособность семьи заявителя, позволяющая за счетсобственных или заемных средств обеспечить покрытие разницы междустоимостью приобретаемого (строящегося) жилья и размеромпредоставляемой субсидии. 6. Комиссии по жилищным вопросам при Самарской Губернской Думе иАдминистрации Самарской области рассматривают вопросы, связанные спредоставлением государственным служащим Самарской области субсидий настроительство или приобретение жилья, в соответствии с положениями обэтих комиссиях, утверждаемыми руководителями указанных органов.(Дополнен - Закон Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД) Статья 4. Выдача свидетельств и исполнение обязательств по ним 1. Право гражданина на получение субсидии удостоверяетсясвидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии в соответствиис настоящим Законом. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу илизастройщику жилья в установленном порядке будет перечисленапредоставляемая гражданину субсидия. 2. Выдача свидетельств и ведение реестра их учета осуществляютсяФондами. 3. Свидетельства являются именными и не подлежат передаче другомулицу. 4. Срок действия свидетельства три месяца с момента его выдачи. Всвидетельстве указываются даты выдачи и окончания срока его действия. 5. В случае утери свидетельства по непредвиденным обстоятельствамзаявитель в трехдневный срок должен сообщить об утере в Фонд, выдавшийданное свидетельство. Фонд решает вопрос о выдаче дубликата. 6. При невозможности приобретения жилья в срок действиясвидетельства заявитель сообщает в соответствующий Фонд о своемнамерении прекратить поиск варианта приобретения жилья, после чегоФонд принимает решение об аннулировании свидетельства. 7. Свидетельство выдается один раз. Повторная выдачасвидетельства предусматривается только в случае, когда заявитель несмог воспользоваться правом на улучшение жилищных условий по ранеевыданному свидетельству, которое было возвращено в Фонд, выдавшийсвидетельство, и аннулировано в соответствии с пунктом 6 настоящейстатьи. 8. Субсидия перечисляется в оплату заключенных договоров послепредставления документов, подтверждающих покрытие разницы междустоимостью приобретаемого или строящегося жилья и размеромпредоставляемой субсидии. 9. Владелец свидетельства имеет право использовать субсидию: на приобретение готового жилья у физических и юридических лиц; на финансирование строительства индивидуального жилого дома вформе перечислений по индивидуальному графику; на финансирование приобретения квартиры при участии в достройкемногоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее70%). 10. Средства на предоставление субсидий, удостоверенныхсвидетельствами, в случае приобретения готового жилья или долевогоучастия в строительстве жилья перечисляются со счетов Фондов в банке -агенте продавцу или застройщику безналичным путем в пределах величины,установленной договором купли - продажи или договором долевого участияв строительстве жилья. В случае строительства индивидуального жилого дома собственнымисилами выделение средств застройщику производится поэтапно в видеавансирования строительства жилья с последующим предоставлениемзастройщиком отчетных документов, подтверждающих целевое использованиеполученных средств. 11. В отдельных случаях, по желанию заявителя, допускаетсяиспользование субсидий, удостоверенных свидетельствами, дляприобретения или строительства жилья, общая площадь которого меньшесоциальной нормы площади жилья, определенной жилищнымзаконодательством, но не ниже нормы жилой площади на одного членасемьи, позволяющей признать гражданина нуждающимся в улучшениижилищных условий. Согласие заявителя на приобретение (строительство)жилья, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья,должно быть подтверждено заявителем в письменной форме. (В редакцииЗакона Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД) 12. В случае гибели или смерти заявителя сумма средств посвидетельству может быть передана его семье с учетом пересчета размерасубсидии на новый состав семьи в соответствии с гражданскимзаконодательством. 13. Средства на предоставление субсидий, удостоверенныхсвидетельствами, размещаются на бюджетных счетах Фондов в банке -агенте. 14. Перечисление средств областного бюджета на предоставлениесубсидий работникам организаций бюджетной сферы, государственным имуниципальным служащим Самарской области на счета Фондов в банке -агенте осуществляется департаментом управления финансами Администрацииобласти на основании ежемесячно представляемого департаментомэкономического развития и инвестиций Администрации области графикафинансирования. Статья 5. Расчет размера субсидии 1. Размер субсидии рассчитывается на момент выдачи свидетельстваи зависит от: средней стоимости 1 кв. метра общей площади строящегося илиприобретаемого жилья по конкретному муниципальному образованиюСамарской области, утвержденной постановлением Губернатора Самарскойобласти; социальной нормы площади жилья, равной 18 кв. метрам общейплощади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42кв. метрам общей площади на семью из двух человек, не более 33 кв.метров общей площади для одиноких граждан, с типовыми потребительскимикачествами для данного населенного пункта. (В редакции ЗаконаСамарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД) 2. Размер субсидии на момент ее предоставления может составлятьот 5 до 70% стоимости жилья для семьи заявителя, но в конечномрезультате не может превышать 70% стоимости жилья семьи заявителя,рассчитанной по социальной норме площади жилья в соответствии сжилищным законодательством. (В редакции Закона Самарской областиот 06.11.2002 г. N 75-ГД) 3. Размер субсидии определяется с учетом времени пребывания всписках учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,количества иждивенцев, возрастной группы заявителя, а такжесоотношения месячного совокупного дохода семьи заявителя к суммевеличин прожиточного минимума для данной семьи. 4. Размер субсидии для каждого заявителя определяется при помощибазовой субсидии, рассчитанной исходя из стоимости жилья заявителя сучетом социальной нормы площади жилья на семью заявителя, коэффициентапринадлежности заявителя к возрастной группе и коэффициента наличияиждивенцев на одного совершеннолетнего работающего члена семьизаявителя, в соответствии с приложением к настоящему Закону. (Вредакции Закона Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД) Статья 6. Заключительные положения 1. Признать утратившим силу решение Самарской Губернской Думы от25.10.94 N 46 "О Положении по предоставлению работникам бюджетныхорганизаций Самарской области, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, безвозмездных субсидий и кредитов на строительство иприобретение жилья и Положении об условиях выдачи и возврата кредита,получаемого за счет средств бюджета области на строительство илиприобретение жилья работникам бюджетных организаций с учетомвыделенных субсидий". 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. И. о. Губернатора Самарской области В.А.Казаков 19 июля 2002 года N 56-ГД Приложение к Закону Самарской области "О порядке предоставления работникам организаций бюджетной сферы, государственным и муниципальным служащим Самарской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья" ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ РАБОТНИКУ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ, РАБОТНИКУ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И РАБОТНИКУ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, НУЖДАЮЩЕМУСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ (В редакции Закона Самарской области от 13.10.2004 г. N 132-ГД) Расчет размера субсидии, предоставляемой работнику организациибюджетной сферы, работнику органа государственной власти Самарскойобласти и работнику органа местного самоуправления в Самарскойобласти, нуждающемуся в улучшении жилищных условий (далее -заявитель), на строительство или приобретение жилья, производится поформуле: Ц = СЖ х 8 х С, где Ц - размер субсидии в денежном выражении в рублевом эквиваленте; СЖ - средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья поконкретному муниципальному образованию, ежеквартально утверждаемаяприказом министерства экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области; S - социальная норма общей площади жилья на семью заявителя вквадратных метрах; С - размер субсидии в процентах, который не может превышать 70процентов стоимости жилья, рассчитанной по социальной норме общейплощади жилья на семью заявителя, определяемый по формуле: С = БС + (БС х К1 + БС х К2), где БС - размер базовой субсидии в процентах, определяемый потаблице:-------------T--------------------------------------------------------------------------¬¦ Соотноше- ¦ Размер базовой субсидии в процентах ¦¦ ние ¦ ¦¦ совокуп- +--------------------------------------------------------------------------+¦ ного ¦ ¦¦ дохода ¦ Время ожидания после постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных ¦¦ семьи ¦ условий, полных лет ¦¦ заявителя к+------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T----T----T----T----T----T------+¦ сумме ¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦¦ прожиточ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и ¦¦ ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бо ¦¦ минимумов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лее ¦¦ членов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ заявителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------+------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----+----+----+----+----+------- до 1 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 от 1 до 1,5 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 от 1,5 до 2 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 от 2 до 2,5 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 от 2,5 до 3 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 от 3 до 3,5 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 от 3,5 до 4 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 от 4 до 4,5 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 от 4,5 до 5 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 от 5 до 5,5 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 от 5,5 до 6 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 от 6 до 6,5 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 от 6,5 до 7 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 от 7 до 7,5 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 от 7,5 до 8 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 от 8 до 8,5 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 от 8,5 до 9 5 5 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 К1- коэффициент принадлежности заявителя к возрастной группе,который устанавливается в следующих размерах: от 31 до 45 лет - 0,05; от 46 лет - 0,1; К2- коэффициент наличия иждивенцев на одного совершеннолетнегоработающего члена семьи заявителя, который устанавливается в следующихразмерах: до одного иждивенца - 0,125; от 1 до 2 иждивенцев - 0, 25; от 2 до 3 иждивенцев - 0, 33; более 3 иждивенцев - 0,5. В случае отсутствия в семье иждивенцев коэффициент К2 неприменяется.