Закон Самарской области от 11.02.2004 № 10-ГД
Об основах промышленной политики в Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОСНОВАХ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Самарской области от 07.11.2005 г. N 190-ГД;
от 07.02.2014 г. N 17-ГД;
от 19.05.2014 г. N 57-ГД);
(В редакции Закона Самарской области от 08.12.2014 № 122-ГД)
Принят Самарской Губернской Думой
27 января 2004 года
Настоящий Закон определяет правовые, социально-экономические и
организационные основы промышленной политики (цели, принципы и
основные мероприятия по ее реализации) на территории Самарской
области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
промышленная политика - система правовых, социально-экономических,
организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной
власти Самарской области для повышения эффективности работы
промышленности;
промышленность - совокупность видов экономической деятельности,
указанных в разделах С ("Добыча полезных ископаемых"), О
("Обрабатывающие производства") и Е ("Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды") Общероссийского классификатора видов
экономической деятельности (ОК 029-2001);
субъекты промышленной политики - органы государственной власти
Самарской области, органы местного самоуправления, субъекты
промышленной деятельности, профессиональные союзы, объединения
работодателей, осуществляющие свою деятельность на территории
Самарской области;
субъекты промышленной деятельности - юридические лица независимо
от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность в сфере промышленности;
промышленный объект (предприятие) - имущественный комплекс,
используемый субъектом промышленной деятельности для ее осуществления.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон "О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав Самарской области, настоящий Закон и иные нормативные
правовые акты Самарской области. (В редакции Закона Самарской области
от 07.10.2010 г. N 101-ГД)
Статья 3. Цели и принципы промышленной политики в Самарской
области
1. Целями промышленной политики в Самарской области являются:
а) обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения
Самарской области;
б) обеспечение безопасных условий труда и экологической
безопасности промышленности;
в) развитие научно-технического и промышленного потенциала
Самарской области;
г) оптимизация состава и структуры промышленности;
д) увеличение доходов бюджетов всех уровней;
е) освоение и промышленное использование инноваций
(нововведений), внедрение импортозамещающих и ресурсосберегающих
технологий, не уступающих мировым стандартам качества.
2. Промышленная политика в Самарской области основывается на
следующих принципах:
а) программно-целевой способ реализации промышленной политики;
б) приоритет жизни и здоровья работников по отношению к
результатам производственной деятельности;
в) оптимальное использование природных, трудовых и финансовых
ресурсов Самарской области при осуществлении промышленной политики.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 4. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере
промышленной политики
Самарская Губернская Дума:
а) принимает законы и иные нормативные правовые акты,
направленные на развитие промышленности в Самарской области;
б) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за
реализацией комплексных программ развития промышленности;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Самарской
области в сфере промышленной политики
Органы исполнительной власти Самарской области:
а) разрабатывают концепцию промышленной политики в Самарской
области;
б) разрабатывают и реализуют комплексные программы развития
промышленности;
в) осуществляют мероприятия по информационно-аналитическому,
кадровому и природоохранному обеспечению промышленной политики;
г) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за целевыми
использованием средств областного бюджета, выделяемых для
финансирования комплексных программ развития промышленности и оказания
финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности, реализующих
инвестиционные и инновационные проекты в сфере промышленности;
д) осуществляют иные полномочия в сфере промышленной политики в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Самарской области.
Статья 6. Уполномоченный орган исполнительной власти Самарской
области в сфере промышленной политики
Орган исполнительной власти Самарской области, ответственный за
координацию основных направлений промышленной политики в Самарской
области, определяется Губернатором Самарской области.
Глава III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Мероприятия по реализации промышленной политики
Основными мероприятиями по реализации промышленной политики в
Самарской области являются:
а) разработка концепции промышленной политики в Самарской
области;
б) разработка и реализация комплексных программ развития
промышленности;
в) информационно-аналитическое, кадровое и природоресурсное
обеспечение промышленной политики; (В редакции Закона Самарской
области от 07.11.2005 г. N 190-ГД)
г) размещение государственного заказа среди субъектов
промышленной деятельности на поставку продукции (товаров, работ,
услуг) для областных государственных нужд;
д) осуществление реструктуризации задолженности субъектов
промышленной деятельности в части сумм региональных налогов,
подлежащих зачислению в областной бюджет;
е) экономическое стимулирование субъектов промышленной
деятельности;
ж) размещение промышленных объектов (предприятий) на территории
Самарской области;
ж-1) стимулирование и государственная поддержка инновационной
деятельности в Самарской области; (Дополнен - Закон Самарской области
от 07.11.2005 г. N 190-ГД)
з) осуществление иных мероприятий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 8. Концепция промышленной политики в Самарской области
1. Основой для реализации промышленной политики является
концепция промышленной политики в Самарской области, разрабатываемая
органами исполнительной власти Самарской области с привлечением иных
субъектов промышленной политики, субъектов научной и (или)
научно-технической деятельности.
2. Концепция промышленной политики в Самарской области
утверждается Губернатором Самарской области.
3. Концепция промышленной политики в Самарской области содержит:
а) задачи промышленной политики;
б) критерии выбора приоритетов для государственной поддержки
отраслей промышленности исходя из их социальной значимости,
технологических и экологических показателей;
в) основные направления реализации промышленной политики в сфере:
развития научно-технического и инновационного потенциала
Самарской области;
профессионального образования и дополнительного профессионального
образования руководителей и специалистов, занятых в промышленности; (В
редакции Закона Самарской области от 07.02.2014 г. N 17-ГД)
развития инфраструктуры промышленности;
энергосбережения и повышения энергетической эффективности. (В
редакции Закона Самарской области от 08.12.2014 № 122-ГД)
Статья 9. Комплексные программы развития промышленности
1. Комплексные программы развития промышленности разрабатываются
органами исполнительной власти Самарской области на основе концепции
промышленной политики в Самарской области в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
2. Реализация мероприятий, включенных в комплексные программы
развития промышленности, в том числе инвестиционных и инновационных
проектов строительства, расширения, технического перевооружения,
реконструкции промышленных объектов (предприятий), осуществляется в
установленном порядке на долевой основе за счет средств областного и
местных бюджетов, а также иных источников финансирования.
Статья 10. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной
политики
Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики
включает:
а) создание и ведение реестров субъектов промышленной
деятельности;
б) создание региональной информационной системы, связывающей
субъекты промышленной политики;
в) мониторинг деятельности субъектов промышленной деятельности и
отраслей промышленности в целях совершенствования промышленной
политики.
г) мониторинг баз данных инвестиционных и инновационных проектов
субъектов промышленной деятельности, предоставление информации об
указанных проектах потенциальным инвесторам и субъектам инновационной
деятельности. (Дополнен - Закон Самарской области
от 07.11.2005 г. N 190-ГД)
Статья 11. Кадровое обеспечение промышленной политики
Кадровое обеспечение промышленной политики включает:
а) развитие системы аттестации и контроля качества образования;
б) составление прогноза потребностей субъектов промышленной
деятельности в кадрах и оценку источников покрытия этой потребности;
в) разработку и реализацию образовательных программ по отбору и
профессиональному образованию и дополнительному профессиональному
образованию руководителей и специалистов для промышленности; (В
редакции Закона Самарской области от 07.02.2014 г. N 17-ГД)
г) развитие системы охраны труда.
д) развитие системы энергетического менеджмента на основе
общероссийских и международных стандартов. (Пункт дополнен - Закон
Самарской области от 08.12.2014 № 122-ГД)
Статья 12. Природоресурсное обеспечение промышленной политики
1. Природоресурсное обеспечение промышленной политики
осуществляется посредством государственного геологического контроля за
использованием месторождений общераспространенных полезных ископаемых
по Самарской области и стимулирования использования субъектами
промышленной деятельности общераспространенных полезных ископаемых.
2. (Утратила силу - Закон Самарской области
от 07.10.2010 г. N 101-ГД)
(Статья 12 в редакции Закона Самарской области
от 07.11.2005 г. N 190-ГД)
Статья 13. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд среди субъектов промышленной деятельности осуществляются в
порядке
, установленном федеральным законодательством.
(Статья 13 в редакции Закона Самарской области
от 19.05.2014 г. N 57-ГД)
Статья 14. Реструктуризация задолженности субъектов промышленной
деятельности
Реструктуризация задолженности субъектов промышленной
деятельности в части сумм региональных налогов, подлежащих зачислению
в областной бюджет, осуществляется в порядке и на условиях,
установленных федеральным законодательством и законодательством
Самарской области.
Статья 15. Экономическое стимулирование субъектов промышленной
деятельности
Экономическое стимулирование субъектов промышленной деятельности
осуществляется в формах, предусмотренных бюджетным и налоговым
законодательством.
Статья 16. Размещение промышленных объектов (предприятий) на
территории Самарской области
Промышленные объекты (предприятия) на территории Самарской
области размещаются в соответствии с требованиями документов
территориального планирования Самарской области и муниципальных
образований, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, установленном
законодательством о градостроительной деятельности. (В редакции Закона
Самарской области от 07.11.2005 г. N 190-ГД)
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Самарской области К.А. Титов
"11" февраля 2004 г.
N 10-ГД