Постановление Правительства Самарской области от 26.05.2004 № 29
Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов и их финансировании за счет средств областного бюджета
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.05.2004 N 29 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 13.02.2008 г. N 28 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Обинвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой вформе капитальных вложений" Правительство Самарской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании перечня строеки объектов и их финансировании за счет средств областного бюджета. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (Хасаева). 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Председатель Правительства Самарской области С.А.Сычев УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Самарской области от 26.05.2004 N 29 ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования перечнястроек и объектов производственного и непроизводственного назначения(нового строительства, расширения, реконструкции, техническогоперевооружения), финансирование которых осуществляется за счеткапитальных вложений (за исключением бюджетных кредитов),предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете наочередной финансовый год (далее - перечень). 2. Формирование перечня осуществляется министерствомэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской областисовместно с иными заинтересованными органами исполнительной властиСамарской области в рамках процедуры разработки прогнозасоциально-экономического развития Самарской области и проекта законаСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Перечень формируется исходя из объемов государственныхкапитальных вложений, направляемых на реализацию областных целевыхпрограмм и на решение не включенных в эти программы отдельныхважнейших социально-экономических проблем, в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития Самарской области на очереднойфинансовый год и с учетом необходимых для осуществления этих целейкапитальных вложений. 4. В перечне отдельно указываются стройки и объекты,финансируемые частично за счет средств областного бюджета инаходящиеся в муниципальной собственности. 5. В настоящем Положении под заказчиками строек и объектов,включенных в перечень, понимаются главные распорядители,распорядители, получатели средств областного бюджета (в том числеорганы местного самоуправления). 6. Министерство управления финансами Самарской области ежегоднодоводит до министерства экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области предельный объем бюджетного финансированиякапитальных вложений на очередной финансовый год в сроки, утвержденныепостановлением Губернатора Самарской области о разработке прогнозасоциально-экономического развития Самарской области и проекта законаСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 7. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области в случае необходимости решения отдельных важнейшихпроблем в соответствии с прогнозом социально-экономического развитияСамарской области готовит предложения министерству управленияфинансами Самарской области по корректировке предельного объемабюджетного финансирования капитальных вложений. 8. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области на основе приоритетов прогнозасоциально-экономического развития Самарской области осуществляетраспределение планируемых капитальных вложений по стройкам и объектамв разрезе отраслей экономики по заказчикам. 9. Заказчики представляют в министерство экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области в установленном порядкепредложения о включении в перечень строек и объектов с указанием формысобственности объекта, объемов и сроков осуществления капитальныхвложений (с обоснованием экономической целесообразности), направляемыхна реализацию областных целевых программ и решение отдельных важнейшихпроблем в соответствии с прогнозом социально-экономического развитияСамарской области. 10. Одновременно с указанными предложениями представляются данныев соответствии с формами и показателями прогнозасоциально-экономического развития Самарской области на очереднойфинансовый год с указанием воспроизводственной и технологическойструктуры капитальных вложений, включая проектно-изыскательскиеработы, проектные и предпроектные работы, а также приобретениеоборудования, не требующего монтажа и не входящего в смету стройки,производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечениемстроек и объектов. 11. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области согласовывает в установленном порядке перечень инаправляет его Губернатору области. Перечень, включенный в проектзакона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод, представляется Губернатором области на рассмотрение СамарскойГубернской Думы. 12. Включение в перечень строек и объектов, требующихутвержденной в установленном порядке проектной документации,допускается исключительно при наличии такой документации. 13. Одновременно с внесением предложений о включении строек иобъектов в перечень представляются сведения по переходящим стройкам иобъектам, а также по объемам имеющейся кредиторской задолженностизаказчиков по капитальным вложениям за выполненные, но не оплаченныеза счет средств областного бюджета работы и услуги. 14. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области принимает решение о включении в перечень строек иобъектов, соответствующих условиям пункта 12 настоящего Положения, наоснове предложений, представленных заказчиками, в соответствии спрогнозом социально-экономического развития Самарской области. Приэтом в приоритетном порядке в перечень включаются: стройки и объекты, подлежащие завершению строительством впланируемом году; стройки и объекты, для которых заказчиком обеспечиваетсяпривлечение иных дополнительных источников финансирования. 15. В перечне также предусматриваются средства на погашениекредиторской задолженности по неисполненным обязательствам заказчиков,возникшей в связи с осуществлением капитальных вложений в предыдущиегоды. 16. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области осуществляет включение в перечень вновь начинаемыхстроек и объектов производственного назначения после обеспеченияпотребности в финансовых средствах переходящих строек и объектов, накоторых создаются аналогичные мощности. 17. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области с участием заказчиков в процессе принятия законаСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый годуточняет перечень, сформированный на основе предварительных объемовкапитальных вложений. 18. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области совместно с министерством управления финансамиСамарской области ежегодно при формировании перечня определяет размердолевого финансирования со стороны муниципальных образований объектовстроительства муниципального значения на основе заключаемых соглашенийв порядке, установленном действующим законодательством. 19. Перечень, утвержденный законом Самарской области об областномбюджете на очередной финансовый год, является основанием дляорганизации и проведения Главным управлением организации торговСамарской области конкурсов на выполнение работ и оказание услуг повновь начинаемым стройкам и объектам (далее - конкурсы) в соответствиис действующим законодательством. 20. Если определение подрядных организаций по результатамконкурсов не состоялось, то Главное управление организации торговСамарской области проводит повторный конкурс или согласовываетпроведение работ (оказание услуг) у единственного заказчика вустановленном порядке. 21. В случае предоставления органам исполнительной властиСамарской области полномочий по внесению изменений в перечень такиеизменения могут вноситься не позднее 1 ноября текущего года, если иноене предусмотрено законом Самарской области. 22. Предложение о внесении изменений в перечень, включающеесодержание проблемы и анализ причин ее возникновения, направляетсязаказчиком в министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области. 23. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области на основании представленных предложений иобосновывающих материалов готовит по ним заключение и направляет егоГубернатору области. 24. После принятия решения Губернатором области министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области вслучае необходимости готовит проект соответствующего нормативногоправового акта Самарской области. 25. Заказчики в соответствии с заключенными на конкурсной основедоговорами на выполнение подрядных работ на стройках и объектах,включенных в перечень, при снижении стоимости строительства уточняютобъемы капитальных вложений, размеры и источники финансирования навесь период строительства с разбивкой по годам и представляютуточненные сведения в министерство экономического развития, инвестицийи торговли Самарской области. 26. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области на основе представленных материалов готовитпредложения Губернатору области о внесении в перечень изменений,связанных с перераспределением высвобождаемых средств на другиеобъекты. 27. Выделение заказчикам бюджетных средств осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета,лимитами бюджетных обязательств, объемами финансирования капитальныхвложений на очередной финансовый год и процедурами по исполнениюрасходной части областного бюджета, установленными бюджетнымзаконодательством. 28. Финансирование строек и объектов, включенных в перечень,осуществляется в соответствии с распределением государственныхкапитальных вложений, очередностью финансирования, объемами фактическивыполненных работ и с учетом выполнения обязательств другихинвесторов, участие которых предусматривается договором при смешанномфинансировании стройки или объекта. Финансирование строек и объектов,заказчиками по которым выступают органы местного самоуправления,осуществляется путем предоставления субвенции (субсидии)соответствующему муниципальному образованию. 29. В случае невыполнения муниципальным образованием условийдолевого финансирования в соответствии с заключенным соглашениемвыделение средств из областного бюджета приостанавливается. 30. Заказчики, включенные в перечень, в срок до 1 мартапланируемого года представляют в министерство экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области и министерство управленияфинансами Самарской области следующие документы: договоры, заключенные в установленном порядке на строительствообъекта (договор подряда, поставки материалов и оборудования и т.д.); справки о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) и затрат(форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг)по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерациипо статистике; заключения государственной экологической экспертизы игосударственной вневедомственной экспертизы по проектной документации; дополнительные соглашения к договору подряда на уточненные объемыкапитальных вложений и строительно-монтажных работ по переходящимстройкам. 31. Финансирование капитальных вложений включает такжефинансирование проектно-изыскательских работ, в том числепредпроектных и проектных, а также приобретение оборудования, нетребующего монтажа и не входящего в сметы строек и объектов,производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечениемстроек и объектов. 32. Договор на выполнение подрядных работ является основнымдокументом для расчетов за выполненные работы (оказанные услуги),поставленные материалы, оборудование и т.д. 33. Расчеты между участниками строительства за выполненные работы(оказанные услуги), поставленные материалы, энергетические ресурсы иоборудование осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством. 34. Заказчики ежеквартально с разбивкой по месяцам в срок до 1-гочисла месяца, с которого начинается планируемый период, представляют вминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти предложения по финансированию объектов. 35. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области представляет в министерство управления финансамиСамарской области: график финансирования капитальных вложений на год с поквартальнойразбивкой по заказчикам, составленный с учетом их предложений - втечение одного месяца с момента принятия закона Самарской области обобластном бюджете на очередной финансовый год; предложения по финансированию заказчиков на текущий месяц - всрок до 5-го числа каждого месяца. 36. Министерство управления финансами Самарской области: доводит до министерства экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области поквартальное распределение расходов накапитальные вложения; осуществляет финансирование капитальных вложений исходя изпредложений министерства экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области. 37. Изменение в связи с инфляцией объема финансированиягосударственных капитальных вложений, направляемых на оплатувыполненных работ (оказанных услуг), в течение финансового года непроизводится. 38. Заказчики: ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным,представляют в министерство управления финансами Самарской областиотчет о фактическом направлении средств на строительство объектов срасшифровкой остатка средств на счете по состоянию на 1-е числомесяца, следующего за отчетным, по каждому объекту; ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным,представляют в министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области отчет об объемах выполненных работ(оказанных услуг) на объектах. 39. Министерство управления финансами Самарской областиеженедельно представляет в министерство экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области информацию о финансированиикапитальных вложений. 40. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным, представляет в министерство управления финансами Самарскойобласти отчет об освоении капитальных вложений по каждому объекту. 41. Заказчики по требованию предъявляют в министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской областидокументы по учету работ (услуг) в капитальном строительстве, в томчисле: сводные сметные расчеты стоимости строительства; материалы об утверждении проектно-сметной документации; копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности вобласти строительства, если наличие лицензии на осуществление этихвидов деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным; справки о направлении собственных, заемных и других средств нафинансирование строек и объектов при смешанном финансировании; титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкойпо годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов(очередей), титульные списки переходящих строек и объектов с указаниемобъемов государственных капитальных вложений и строительно-монтажныхработ на соответствующий год, утвержденные заказчиками. 42. Заказчики несут ответственность за целевое и эффективноеиспользование средств, выделенных из областного бюджета, ввод вдействие объектов в установленные сроки, своевременное представлениеотчетности о выполненных работах (оказанных услугах) в соответствии сдействующим законодательством. 43. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляетминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти. 44. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых настроительство объектов, осуществляет министерство управления финансамиСамарской области.