Постановление Губернатора Самарской области от 03.08.2004 № 220

 

 

ГУБЕРНАТОРСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от3 августа 2004 г. N 220

 

Утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от20.06.2007 г. № 109

 

Обутверждении положения о министерстве транспорта,

связии автомобильных дорог Самарской области

 

(Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

 

В соответствии спунктом "т" части первой статьи 95 Устава (Основного Закона) Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве транспорта, связи иавтомобильных дорог Самарской области.

2.Признать утратившими силу постановления Губернатора Самарской области от08.12.2003 N 462 "Об утверждении Положения о департаменте эксплуатации иразвития автомобильных дорог общего пользования Самарской области", от19.07.2004 N 217 "О внесении дополнения в Положение о департаментеэксплуатации и развития автомобильных дорог общего пользования Самарскойобласти, утвержденное постановлением Губернатора Самарской области от08.12.2003 N 462".

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

 

 

 И.о. Губернатора

Самарскойобласти                                                                                                       С.А.Сычев

 

 

 

Утверждено

постановлением

ГубернатораСамарской области

от 3 августа2004 г. N 220

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕТРАНСПОРТА, СВЯЗИ

И АВТОМОБИЛЬНЫХДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

1. Общиеположения

 

1.1. Министерствотранспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее -Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области,осуществляющим управление в сфере транспортного комплекса, связи иинформатизации, дорожного хозяйства Самарской области, ответственным закоординацию основных направлений реализации государственной политики в областиразвития транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства,проводимой с целью повышения уровня жизни населения на территории Самарскойобласти.

1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области иПравительства Самарской области, настоящим Положением, Регламентом деятельностиМинистерства, а также иными правовыми актами. (Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет в оперативном управленииимущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своимнаименованием, печати, штампы, бланки, необходимые для осуществлениядеятельности Министерства, а также открытые в установленном порядке счета вучреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Финансированиедеятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4.Местонахождение Министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

1.5.Министерство является правопреемником департамента эксплуатации и развитияавтомобильных дорог общего пользования Самарской области.

1.6.На Министерство возлагается решение следующих задач:

разработкапредложений и реализация системы мер по повышению эффективности работытранспортного и информационно-телекоммуникационных комплексов, дорожногохозяйства Самарской области;

созданиеусловий для разработки, освоения и промышленного использования инновацийхозяйствующими субъектами, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающихтехнологий;

осуществлениевзаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (ихтерриториальными подразделениями), органами исполнительной власти Самарскойобласти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями повопросам, находящимся в компетенции Министерства;

увеличениеналогооблагаемой базы в транспортном и информационно-телекоммуникационныхкомплексах, дорожном хозяйстве Самарской области;

формированиеи реализация механизмов государственной поддержки деятельности организацийтранспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства, развитиеинновационной инфраструктуры рынка информационно-телекоммуникационных услуг,объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства на территории Самарскойобласти;

удовлетворениеспроса населения и потребностей экономики Самарской области в пассажирских игрузовых перевозках;

обеспечениеустойчивого функционирования транспорта общего назначения;

развитиерыночных отношений в сфере предоставления услуг связи и информатизации;

обеспечениеэффективного содержания и развития сети автомобильных дорог общего пользованияСамарской области и сооружений на них;

бесперебойноеудовлетворение потребностей частей и подразделений Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, расположенных на территории Самарской области, услугами организацийтранспорта, связи и дорожного хозяйства в условиях военного времени;

участиев разработке и реализации концепции и программы социально-экономическогоразвития Самарской области в пределах своей компетенции;

(Введен - Постановление Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

повышениеинвестиционной привлекательности экономики Самарской области в сфередеятельности Министерства.

(Введен - Постановление Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

 

2. Предметыведения и полномочия Министерства

 

2.1. В веденииМинистерства находятся:

разработкапредложений по совершенствованию действующего законодательства и проектовнормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся вкомпетенции Министерства;

проведениемероприятий, направленных на реализацию возложенных на Министерство задач всфере транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйстваСамарской области;

разработкаи реализация областных целевых программ по развитию транспорта, связи идорожного хозяйства;

государственноеуправление в сфере автомобильных дорог общего пользования Самарской области исооружений на них;

обеспечениесовместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной властиреализации на территории Самарской области единой государственной политики втранспортном комплексе, сфере связи и информатизации, дорожном хозяйстве;

подготовкапредложений по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства,участие в работе по привлечению иностранных и российских инвестиций, кредитов изаймов финансовых организаций для осуществления программ развития автомобильныхдорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;

содействиев реформировании организаций транспорта, связи и дорожного хозяйства вСамарской области, а также в организации новых производств в указанных сферах;

содействиеорганизациям транспортного комплекса, связи и дорожного хозяйства в реализацииинвестиционных проектов, в разработке мер финансового оздоровления, а также врешении проблем их развития;

организациямониторинга эффективности и тенденций развития организаций транспорта, связи идорожного хозяйства, рынка транспортных и информационно-телекоммуникационныхуслуг Самарской области;

участиев развитии рыночных механизмов обеспечения транспортного комплекса, связи идорожного хозяйства кадровыми ресурсами;

содействиев создании региональной информационной системы, связывающей субъектытранспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства Самарскойобласти;

формированиерегиональной стратегии функционирования транспортной системы, развития дорожногохозяйства Самарской области на основе транспортной стратегии России ифедеральных целевых программ;

развитиелогистической системы Самарской области;

образованиеи организация работы комиссии Самарской области по обеспечению безопасностидорожного движения;

взаимодействиес хозяйствующими субъектами в отрасли связи и информатизации, дорожногохозяйства;

участиев пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационнойподготовки и мобилизации;

оказаниеорганизационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарскойобласти, органам местного самоуправления, организациям по вопросам, находящимсяв компетенции Министерства;

рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующимзаконодательством, осуществление приема граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства.

2.2.В рамках закрепленных предметов ведения Министерство осуществляет следующиеполномочия:

запрашиваету органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления,иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимуюдля деятельности Министерства;

финансируетв пределах предоставленных ассигнований из областного бюджета, а такжепереданных средств федерального бюджета капитальные и текущие расходы понаправлениям, относящимся к предметам ведения Министерства;

участвуетв разработке прогноза получения доходов областного бюджета в части целевогобюджетного дорожного фонда Самарской области (далее - ЦБДФ), осуществляетформирование расходной части ЦБДФ;

осуществляетрасходные средства ЦБДФ в соответствии с Законом Самарской области "Оцелевом бюджетном дорожном фонде Самарской области";

формируетв установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки нафинансирование расходов за счет средств областного либо федерального бюджетов;

осуществляетподготовку аналитических докладов, информационных справок и отчетов о состояниитранспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства; (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

даетзаключение о предоставлении организациям, находящимся на территории Самарскойобласти, отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов,направляемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомСамарской области для формирования ЦБДФ, установленного Законом Самарскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год;

заключаетв пределах своей компетенции договоры (государственные контракты) на поставкутоваров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд,осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренныедействующим законодательством и настоящим Положением;

осуществляетв пределах своей компетенции контроль за целевым использованием бюджетныхсредств, направляемых на строительство, реконструкцию, ремонт и содержаниеавтомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей исооружений на них, а также иных видов расходов, определенных действующимзаконодательством;

вустановленном порядке определяет возможность приема и передачи частных иведомственных автомобильных дорог в собственность Самарской области;

вноситпредложения по изменению перечня автомобильных дорог общего пользованияСамарской области и сооружений на них;

организуетучет автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей,объектов придорожного сервиса, расположенных в полосах отвода, учетинтенсивности движения транспортных средств, диагностику и оценкутранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;

анализируетсостояние безопасности дорожного движения, разрабатывает и реализует меры поповышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационногосостояния автомобильных дорог общего пользования Самарской области, а также пообустройству их объектами дорожного сервиса;

вустановленном действующим законодательством порядке согласовывает иосуществляет контроль за размещением сооружений, объектов и производством работв полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользованияСамарской области;

согласовываетв установленном порядке проезд по автомобильным дорогам общего пользованияСамарской области крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств;

совершенствуетсистему управления в рамках предметов ведения Министерства;

организуетпроведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфередорожного хозяйства, осуществляет их координацию, содействует распространению ипрактическому внедрению отечественных и зарубежных научно-техническихдостижений, созданию перспективных образцов дорожной техники, оборудования иматериалов;

осуществляетконтроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержанияавтомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей исооружений на них, соблюдением стандартов, норм и других требований,регламентирующих выполнение дорожных работ;

организуетв установленном порядке разработку и согласование технико-экономическихобоснований, предпроектной и проектной документации, утверждает в соответствиис действующим законодательством задание на разработку проектной документации исметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильныхдорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них; (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

обеспечиваетприменение единой методики формирования сметной стоимости объектовстроительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общегопользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;

определяетнаправления развития на территории Самарской области платных автомобильныхдорог с целью повышения качества услуг, предоставляемых пользователям наавтомобильных дорогах, и привлечения дополнительных финансовых ресурсов в ЦБДФ;

осуществляетконтроль за соблюдением межремонтных сроков и принимает решения о выполненииремонтно-восстановительных работ, замене или реконструкции автомобильных дорогобщего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;

разрабатываети утверждает маршрутную сеть по междугородным внутриобластным (за исключениемвнутрирайонных), пригородным пассажирским маршрутным перевозкам в соответствиис действующим законодательством;

утверждаетпаспорта маршрутов по междугородным внутриобластным (за исключениемвнутрирайонных), пригородным пассажирским маршрутным перевозкам в соответствиис действующим законодательством;

формируетнаучно обоснованную техническую политику в области развития информационныхсистем и систем связи и участвует в ее реализации;

всоответствии со своей компетенцией разрабатывает мероприятия по мобилизационнойподготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций;

доводитдо сведения организаций транспорта, связи, дорожного хозяйства, органовместного самоуправления Самарской области нормативные правовые акты иметодические документы по вопросам мобилизационной подготовки ифункционирования в период мобилизации и в военное время;

подготавливаетпредложения уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской областиоб учреждении государственных унитарных предприятий, учреждений соответствующейсферы деятельности, в установленном порядке выступает соучредителемгосударственных учреждений Самарской области соответствующей сферыдеятельности;

организуетвыпуск изданий, нормативно-технических, методических, информационных,справочных и иных материалов, проводит конференции, совещания и семинары,организует выставки по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляетрациональное использование, содержание и эксплуатацию находящегося воперативном управлении Министерства имущества, а также автомобильных дорогобщего пользования Самарской области и сооружений на них;

вустановленном порядке оформляет в уполномоченном органе отвод и резервированиеземельных участков, необходимых для строительства и реконструкции объектов,заказчиком которых выступает Министерство;

всоответствии с действующим законодательством осуществляет внешнеэкономическиесвязи с юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства;

осуществляетиные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Самарской области, необходимые для решения вопросов, входящихв компетенцию Министерства;

обеспечиваетв установленном порядке страхование объектов в сфере деятельности Министерства;

(Введен - Постановление Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

участвуетв установленном порядке в заключении и реализации инвестиционных договоров,реализации инвестиционных проектов в сфере деятельности Министерства;

(Введен - Постановление Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

вустановленном порядке участвует в организации и проведении инвестиционныхконкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов натерритории Самарской области в сфере деятельности Министерства;

(Введен - Постановление Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

представляетуполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области всоответствии с действующим порядком приемки объектов в эксплуатацию документыдля включения объектов, построенных за счет средств областного бюджета, вреестр имущества Самарской области и оформления прав собственности на них.

(Введен - Постановление Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

2.3.В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в томчисле носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарскойобласти "О нормативных правовых актах Самарской области".

 

3. Руководство иструктура Министерства

 

3.1.Министерство возглавляет министр транспорта, связи и автомобильных дорогСамарской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Самарской области в порядке, установленномдействующим законодательством. (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

3.2.В структуру Министерства входят министр, заместители министра, управления иотделы в составе Министерства, отделы в составе управлений.

3.3.Министр руководит деятельностью Министерства и его структурных подразделений напринципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащееисполнение полномочий Министерства.

3.4.Министр имеет двух заместителей (один из которых является одновременностатс-секретарем Министерства), назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности Губернатором Самарской области по представлению министра.

Заместителиминистра, руководители управлений Министерства действуют без доверенности отимени Министерства в пределах своих прав и обязанностей, определяемыхминистром. (В редакции Постановления ГубернатораСамарской области от25.08.2005 г. № 222)

3.5.Министр, осуществляя руководство Министерством:

действуетбез доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органахгосударственной власти и организациях, а также во взаимоотношениях сгражданами;

подписываетприказы Министерства;

выдаетдоверенности и открывает счета в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации;

вноситв установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области иПравительства Самарской области проекты нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Министерства; (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

распределяетобязанности между заместителями министра и руководителями структурныхподразделений Министерства;

заключаетдоговоры, контракты, соглашения от имени Министерства;

осуществляетправа и обязанности работодателя в отношении работников Министерства всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарскойобласти; (В редакции Постановления ГубернатораСамарской области от25.08.2005 г. № 222)

утверждаетв пределах предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый годбюджетных ассигнований смету расходов на содержание Министерства;

издаетраспоряжения, обязательные для исполнения государственными служащими и инымиработниками Министерства, а также работниками подведомственных Министерствуорганизаций;

представляетна утверждение Губернатору Самарской области предложения о предельной штатнойчисленности и структуре Министерства; (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

утверждаетположения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписаниеМинистерства в пределах установленного фонда оплаты труда;

утверждаетдолжностные инструкции руководителей структурных подразделений Министерства иработников Министерства;

применяетк работникам Министерства меры поощрения и налагает на них взыскания всоответствии с действующим законодательством;

подписываетфинансовые документы;

утверждаетположения об оплате труда и материальном стимулировании работников Министерства;

обеспечиваетсоблюдение финансовой и учетной дисциплины;

обеспечиваетповышение квалификации работниками Министерства;

определяетс целью выполнения Министерством функций государственного заказчикадополнительную численность работников, структуру и штатное расписание в случаяхи порядке, установленных действующим законодательством;

принимаетрешение в установленном порядке о временном ограничении или прекращениидвижения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользованияСамарской области с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

утверждаетположение о коллегии Министерства и ее состав;

осуществляетиные полномочия по руководству деятельностью Министерства в соответствии сдействующим законодательством;

возлагаетисполнение своих обязанностей на одного из заместителей министра в периодсвоего отсутствия.

(Введен - Постановление Губернатора Самарской области от25.08.2005 г. № 222)

3.6.В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательныморганом, в составе министра (председателя коллегии), его заместителей (подолжности), а также других руководителей структурных подразделенийМинистерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованиюпредставители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Самарской области и органов местного самоуправления, некоммерческихорганизаций; ученые и специалисты.

Решенияколлегии Министерства оформляются протоколами и реализуются, как правило, путемиздания приказов Министерства и распоряжений министра.

 

4. Реорганизацияи ликвидация Министерства

 

Реорганизациялибо ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.