Постановление Думы города Самары от 26.06.2003 № 249

Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Самаре"

  
                         Самарская Городская Дума
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 26 июня 2003 г.N 249
             Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве
                  и бюджетном процессе в городе Самаре"
       В целях  установления основ бюджетного устройства в городе Самареи регламентации деятельности органов местного самоуправления и  другихучастников  бюджетного  процесса по составлению и рассмотрению проектабюджета города,  утверждению и исполнению бюджета города,  а также  поконтролю за его исполнением Самарская Городская Дума ПОСТАНОВИЛА:
       1. Утвердить  Положение  "О  бюджетном  устройстве  и   бюджетномпроцессе в городе Самаре" (прилагается).
       2. Поручить администрации города (Колесников Н.В.):
       2.1. разработать     проект    нормативного    правового    акта,определяющего  условия  привлечения  администрацией  города   кредитовкредитных организаций;
       2.2. разработать    проект    нормативного    правового     акта,определяющего    порядок   расходования   средств   резервного   фондаадминистрации города;
       2.3. представить  указанные проекты нормативных правовых актов нарассмотрение Городской Думы в срок до 1 сентября 2003 года.
       3. В  пункте  25  Постановления  Самарской  Городской  Думы от 26декабря 2002 года N 204 "О бюджете города Самары на  2003  год"  слова"не позднее 15 ноября" заменить словами "не позднее 10 ноября".
       4. Органам местного самоуправления города  Самары  привести  своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
       5. Нормативные правовые  акты  органов  местного  самоуправления,принятые   до   вступления   в  силу  настоящего  Постановления  и  неприведенные в соответствие с ним в установленном порядке,  применяютсяв части, не противоречащей настоящему Постановлению.
       6. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с   момента   егоофициального опубликования.
       7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  наКомитет по бюджету, финансам и налогам (Половинкин А.Е.) и Контрольныйкомитет (Гусенков В.В.).
       Председатель
       Городской Думы           Г.С. Лиманский
                                                        Приложение
                                                     к Постановлению
                                                Самарской Городской Думы
                                                 от 26 июня 2003г. N 249
                                ПОЛОЖЕНИЕ
               О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
                             В ГОРОДЕ САМАРЕ
       Настоящее Положение в соответствии с Конституцией  РФ,  Бюджетнымкодексом  РФ,  Налоговым  кодексом  РФ,  Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным  законом  "О  финансовых основах местного самоуправления вРоссийской  Федерации",  Законом  Самарской   области   "О   бюджетномустройстве  и бюджетном процессе в Самарской области",  Уставом городаСамары определяет основы  бюджетного  устройства  в  городе  Самаре  ирегламентирует  деятельность  органов местного самоуправления и другихучастников бюджетного процесса по составлению и  рассмотрению  проектабюджета,  утверждению и исполнению бюджета города, а также контролю заего исполнением.
                        РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении
       Понятия и   термины,   используемые   в   настоящем    Положении,применяются  в  значении,  установленном  законодательством РоссийскойФедерации, если иное не установлено настоящим Положением.
       Статья 2. Бюджет города Самары
       Бюджет города  Самары  (далее - бюджет города) представляет собойформу образования и расходования денежных средств, предназначенных дляфинансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
       Статья 3.  Бюджетное  устройство  и  бюджетный  процесс  в городеСамаре
       Бюджетное устройство  города  Самары  представляет  собой системуустановленных бюджетным законодательством форм  и  методов  реализацииполномочий  и  обязанностей  органов  местного самоуправления в рамкахбюджетных отношений и взаимодействия органов местного самоуправления сиными участниками данных отношений.
       Бюджетный процесс в городе Самаре - это регламентируемая  нормамиправа деятельность органов местного самоуправления и других участниковбюджетного процесса по  составлению  и  рассмотрению  проекта  бюджетагорода,  утверждению и исполнению бюджета города,  а также по контролюза его исполнением.
                 РАЗДЕЛ 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
       Статья 4. Участники бюджетного процесса
       Участниками бюджетного процесса являются:
       - Самарская Городская Дума (далее - Городская Дума);
       - администрация города Самары;
       - иные органы,  на которые законодательством возложены бюджетные,налоговые и иные полномочия;
       - бюджетные  учреждения,  муниципальные  унитарные  предприятия идругие получатели средств бюджета города;
       - кредитные  организации,  осуществляющие  операции со средствамибюджета города.
       Статья 5. Бюджетные полномочия Городской Думы
       К бюджетным полномочиям Городской Думы относятся:
       1) рассмотрение проекта бюджета города;
       2) утверждение бюджета города;
       3) внесение изменений и дополнений в бюджет города;
       4) контроль за исполнением бюджета города;
       5) рассмотрение  отчетов  об   исполнении   бюджета   города   засоответствующий период;
       6) утверждение отчета об исполнении бюджета  города  за  истекшийфинансовый год;
       7) введение  местных  налогов  и  сборов,  установление  размеровставок  по  ним  и  предоставление льгот по их уплате в пределах прав,предоставленных  представительным  органам   местного   самоуправленияналоговым законодательством Российской Федерации;
       8) разработка мероприятий по увеличению  доходной  части  бюджетагорода, экономии бюджетных средств;
       9) участие  в  межбюджетных  отношениях  в  порядке   и   формах,установленных действующим законодательством;
       10) иные      полномочия,       предусмотренные       действующимзаконодательством, Уставом города Самары, настоящим Положением.
       Статья 6. Бюджетные полномочия администрации города
       К бюджетным полномочиям администрации города относятся:
       1) составление   проекта   бюджета   города,   внесение   его   снеобходимыми документами и материалами на утверждение Городской Думы;
       2) исполнение бюджета города;
       3) составление  и  представление  в  Городскую  Думу  отчетов  обисполнении бюджета города за соответствующий период;
       4) подготовка и представление для утверждения  в  Городскую  Думупредложений  по  внесению  изменений  и  дополнений  в постановление обюджете города на соответствующий финансовый год;
       5) разработка  и осуществление мероприятий по увеличению доходнойчасти бюджета города, экономии бюджетных средств;
       6) осуществление  муниципальных внутренних заимствований и выдачамуниципальных  гарантий  другим  заемщикам  для  привлечения  кредитов(займов);
       7) выступление  от  имени  города  Самары  в  качестве  участникаправоотношений,  связанных  с  предоставлением  средств бюджета городаюридическим   и   физическим   лицам    в    порядке,    установленномзаконодательством  и  нормативными  правовыми  актами органов местногосамоуправления;
       8) предоставление  налоговых  кредитов,  инвестиционных налоговыхкредитов,  отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных  обязательныхплатежей  в  пределах  лимитов,  определенных постановлением ГородскойДумы о бюджете города на соответствующий финансовый год;
       9) осуществление  ведомственного  контроля за исполнением бюджетагорода,   распределением   и    использованием    бюджетных    средствуполномоченными участниками бюджетного процесса;
       10) участие  в  межбюджетных  отношениях  в  порядке  и   формах,установленных действующим законодательством;
       11) иные      полномочия,       предусмотренные       действующимзаконодательством, Уставом города Самары, настоящим Положением.
       Статья 7. Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств
       1. Главным  распорядителем  средств   бюджета   города   являетсяадминистрация города.
       2. Главный распорядитель бюджетных средств:
       - определяет  задания  по  предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств  сучетом нормативов финансовых затрат;
       - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных  бюджетныхучреждений;
       - составляет бюджетную  роспись,  распределяет  лимиты  бюджетныхобязательств   по   подведомственным   распорядителям   и  получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города;
       - имеет   право   на   основании   мотивированного  представлениябюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов ирасходов  бюджетного учреждения в части распределения средств между еестатьями в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
       - осуществляет  контроль  за  обеспечением получателями бюджетныхсредств  целевого  использования  бюджетных  средств,   своевременноговозврата   бюджетных   средств,   выделяемых   на  возвратной  основе,предоставления  отчетности,  выполнения  заданий   по   предоставлениюмуниципальных услуг;
       - осуществляет  контроль  за  использованием  бюджетных   средствраспорядителями    бюджетных    средств,    бюджетными   учреждениями,муниципальными унитарными предприятиями,  которым  передана  на  правехозяйственного   ведения   муниципальная   собственность,   и  другимиполучателями бюджетных средств;
       - организует    проверку   финансового   состояния   организаций,являющихся  получателями  бюджетных  кредитов  и  бюджетных  гарантий,предоставленных за счёт средств бюджета города.
       3. Обеспечение реализации указанных в пункте 2  настоящей  статьиполномочий осуществляет глава администрации города.
       4. Функции   распорядителей   бюджетных   средств    осуществляетадминистрация города в лице соответствующих уполномоченных структурныхподразделений,  исходя из распределения компетенции между структурнымиподразделениями администрации города.
       Соответствующие структурные  подразделения  администрации  городаосуществляют    функции    распределения    бюджетных    средств    поподведомственным  получателям  бюджетных  средств  в  соответствии   сполномочиями,  определенными  положениями о структурных подразделенияхадминистрации города.
       Статья 8. Получатели бюджетных средств
       1. Получателями  бюджетных средств являются бюджетные учреждения,муниципальные унитарные  предприятия  или  иные  организации,  имеющиеправо  на  получение  бюджетных  средств,  в  соответствии с бюджетнойросписью на соответствующий год.
       2. Получатели  бюджетных  средств используют бюджетные средства всоответствии с утвержденным  бюджетной  росписью  размером,  с  учетомвносимых в нее изменений и целевым назначением бюджетных средств.
       3. Получатели бюджетных средств обязаны своевременно представлятьотчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.
                      РАЗДЕЛ 3. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО        
       Статья 9. Доходы и расходы бюджета города
       1. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным иналоговым законодательством Российской Федерации.
       2. Виды   доходов,   подлежащих   зачислению   в  бюджет  города,определяются действующим законодательством и Уставом города Самары.
       3. Расходная  часть  бюджета города определяется в соответствии сдействующим законодательством и включает:
       - расходы,  связанные  с  решением  вопросов  местного  значения,отнесенные к ведению города действующим  законодательством  и  Уставомгорода Самары;
       - расходы,  связанные с осуществлением отдельных  государственныхполномочий,  переданных  органам  местного самоуправления,  в пределахпоступивших ассигнований на финансирование данных расходов;
       - расходы,  связанные с обслуживанием и погашением муниципальногодолга;
       - иные  расходы,  предусмотренные действующим законодательством инормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       Статья 10. Бюджетная классификация
       1. При   составлении   бюджета   города   применяется   бюджетнаяклассификация   доходов,    расходов    и    источников    внутреннегофинансирования  дефицитов бюджетов Российской Федерации,  утвержденнаяфедеральным законом.
       2. Городская   Дума   вправе   в   соответствии   с   действующимзаконодательством   производить   дальнейшую   детализацию    объектовбюджетной  классификации,  не  нарушая  общих  принципов  построения иединства бюджетной классификации Российской Федерации.
       Статья 11.  Смета  общегородских  расходов  и  сметы  доходов   ирасходов районов города
       1. Смета  общегородских  расходов  и  сметы  доходов  и  расходоврайонов города являются составной частью бюджета города и утверждаютсяв виде отдельных приложений к постановлению Городской Думы  о  бюджетегорода.  В  сметах  доходов и расходов районов указывается общий объемсредств,  перечисляемых  соответствующему  району  из  доходной  частибюджета  города,  и  распределение  данных  средств  на финансированиенаправлений   районного   значения    по    объектам    функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации.
       2. Постановлением  Городской  Думы  о  бюджете  города   в   видеотдельных  приложений  утверждается  распределение  расходов  по сметеобщегородских расходов  и  сметам  районов  по  получателям  бюджетныхсредств.
       Статья 12. Муниципальный заказ
       1. Муниципальный   заказ    представляет    собой    совокупностьзаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг за счет средств бюджета города.
       2. Порядок формирования муниципального заказа,  способы и условияразмещения муниципальных контрактов,  порядок ведения реестров закупокпо   муниципальным  контрактам,  порядок  контроля  за  осуществлениеммуниципального заказа устанавливаются  нормативными  правовыми  актамиГородской Думы.
       Статья 13. Муниципальный долг
       1. Муниципальный  долг  -  совокупность   долговых   обязательствгорода.
       2. Управление муниципальным долгом осуществляется  администрациейгорода. Администрация города использует все полномочия по формированиюдоходов бюджета города для погашения  своих  долговых  обязательств  иобслуживания муниципального долга.
       3. Формы  долговых  обязательств,  объем  муниципального   долга,полномочия  органов  местного  самоуправления  по  обслуживанию  своихдолговых  обязательств,  порядок  предоставления  сведений  об  объемедолговых обязательств определяются действующимзаконодательством.
       4. Долговые  обязательства  города  погашаются  в сроки,  которыеопределяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
       Статья 14. Муниципальные внутренние заимствования
       1. Муниципальные  внутренние  заимствования  -  займы  и кредиты,привлекаемые от физических и юридических  лиц,  по  которым  возникаютдолговые   обязательства   города  Самары  как  заемщика  или  гарантапогашения займов (кредитов) другими заемщиками,  выраженные  в  валютеобязательств.
       2. Муниципальные  внутренние   заимствования   используются   дляпокрытия дефицита бюджета города,  а также для финансирования расходовбюджета  в  пределах  расходов  на  погашение  муниципальных  долговыхобязательств.
       3. Право осуществления муниципальных внутренних  заимствований  ивыдачи   муниципальных   гарантий  другим  заемщикам  для  привлечениякредитов (займов) от имени  города  Самары  принадлежит  администрациигорода.
       4. Администрация  города  вправе  получать  в  банках  и   другихкредитных  организациях  краткосрочные  и  долгосрочные (на срок свышеодного   года)   кредиты   на   условиях,   определенных   действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами Городской Думы.
       5. В постановлении Городской Думы о  бюджете  города  в  качествеприложения  подлежит  утверждению  программа  внутренних заимствованийгорода  на  очередной  финансовый  год,  которая  представляет   собойперечень  внутренних  заимствований города на очередной финансовый годпо видам заимствований,  общий объем  заимствований,  направляемых  напокрытие  дефицита и погашение муниципальных долговых обязательств.  Впрограмму заимствований в обязательном порядке включаются соглашения озаймах,  заключенные  в  предыдущие  годы,  если  такие  соглашения неутратили силу.
       6. Информация  о долговых обязательствах города Самары вносится вмуниципальную долговую книгу  города  Самары.  Муниципальная  долговаякнига   города   Самары   ведется   в   соответствии   с   действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами Городской Думы.
       Статья 15. Субсидии и субвенции
       1. Предоставление  субсидий и субвенций из бюджета города,  в томчисле  на  выделение  грантов  и  оказание   материальной   поддержки,допускается:
       а) в случаях,  предусмотренных федеральными законами  и  целевымипрограммами,  законами  и  целевыми  программами Самарской области,  впорядке, установленном соответствующим законодательным актом;
       б) в   случаях,  предусмотренных  нормативными  правовыми  актамиГородской Думы,  в порядке,  установленном пунктами 2  -  4  настоящейстатьи,  если  нормативным правовым актом Городской Думы не установлениной порядок.
       2. Обращения   о  выделении  субсидий  и  субвенций  в  очередномфинансовом году  представляются  заявителями  не  позднее,  чем  за  5месяцев  до начала очередного финансового года в администрацию города.Заявление должно содержать в себе обоснование необходимости  выделенияденежных средств.
       3. Городская Дума по представлению администрации города принимаетрешение  о  предоставлении  субсидий  и субвенций в форме нормативногоправового акта.  Данный нормативный правовой акт служит основанием длявключения  соответствующих  расходов  в  бюджет  города  на  очереднойфинансовый год.
       4. Предоставление    субсидий    и    субвенций    осуществляетсяадминистрацией города  в  рамках  полномочий  по  исполнению  бюджета.Возврату  в  бюджет  города  подлежат субсидии и субвенции в случае ихнецелевого использования в сроки, установленные администрацией города,а также в случаях их неиспользования в установленные сроки.
       Статья 16. Целевые бюджетные фонды
       1. В соответствии  с  действующим  законодательством  по  решениюГородской  Думы в составе бюджета города могут быть образованы целевыебюджетные фонды. Средства целевых бюджетных фондов формируются за счетдоходов  целевого  назначения  или  в  порядке  целевых  отчислений отконкретных видов доходов или иных поступлений и используются на  цели,определенные   положениями   о   целевых   бюджетных   фондах,   иныминормативными правовыми актами Городской Думы.
       2. Объем  доходов  целевых бюджетных фондов и распределение их понаправлениям расходования определяются в бюджете города  на  очереднойфинансовый  год  в  виде  смет  доходов  и  расходов целевых бюджетныхфондов,  являющихся приложениями  к  постановлению  Городской  Думы  обюджете города.
       3. Администрация  города  представляет  в  составе   отчетов   обисполнении бюджета города отчеты об исполнении смет доходов и расходовцелевых бюджетных фондов.
       Статья 17. Резервный фонд администрации города
       1. В  составе  бюджета  города  ежегодно создается резервный фондадминистрации города.  Размер резервного  фонда  администрации  городаопределяется  в  бюджете города на очередной финансовый год и не можетпревышать 1%  от предусмотренных  на  соответствующий  финансовый  годрасходов  бюджета  города.  Средства  резервного  фонда  администрациигорода обособленно отражаются в расходной части бюджета города.
       2. Средства   резервного  фонда  направляются  на  финансированиенепредвиденных  расходов  и  мероприятий,  имеющих  место  в   текущемфинансовом году.
       3. Порядок и направления расходования  средств  резервного  фондаопределяются нормативным правовым актом главы администрации города.
       4. Администрация  города  представляет  в  составе   отчетов   обисполнении  бюджета  города  отчет  о  расходовании средств резервногофонда администрации города.
       Статья 18. Адресная инвестиционная программа
       1. Адресная  инвестиционная программа представляет собой переченьстроек  (объектов),  в  том  числе  входящих  в   целевые   программы,подлежащих  финансированию в очередном финансовом году за счет средствбюджета города в форме капитальных вложений.
       В адресной   инвестиционной  программе  отражается  распределениекапитальных  вложений,  необходимых  для  финансирования  входящих   вперечень  строек  и  объектов,  по  отраслям  экономики  и получателямсредств.
       2. Адресная  инвестиционная  программа формируется администрациейгорода одновременно с разработкой проекта бюджета города на  очереднойфинансовый  год  и представляется Городской Думе в составе документов,вносимых одновременно с проектом бюджета города.
       3. На  основании  адресной  инвестиционной  программы,  исходя изпланируемых показателей доходов и расходов бюджета города на очереднойфинансовый  год,  формируются  лимиты  капитальных  вложений  за  счетсредств  бюджета  города,  которые  оформляются  в   виде   отдельногоприложения к постановлению Городской Думы о бюджете города.
       Статья 19. Городские целевые программы
       1. Городские  целевые  программы  разрабатываются  администрациейгорода и подлежат утверждению Городской Думой.
       2. Городские  целевые  программы  разрабатываются  администрациейгорода  в  соответствии с порядком,  определенным нормативным правовымактом Главы города Самары.
       3. В  состав  бюджетных  расходов на реализацию городских целевыхпрограмм  не   могут   включаться   расходы   на   текущее   бюджетноефинансирование  муниципальных  бюджетных учреждений и органов местногосамоуправления.
       4. Городская  целевая  программа,  представляемая  администрациейгорода   на   рассмотрение   Городской   Думы   и    предусматривающаяфинансирование за счет средств бюджета города, должна содержать:
       - технико-экономическое обоснование;
       - прогноз     ожидаемых    социально-экономических    результатовреализации указанной программы;
       - наименование заказчика указанной программы;
       - сведения о распределении объемов и источников финансирования погодам;
       - другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.
       5. Размеры  средств,  предусмотренные на финансирование городскихцелевых  программ  в   очередном   финансовом   году,   представляютсяадминистрацией  города в Городскую Думу в виде отдельного приложения кпроекту  постановления  о  бюджете   города.   В   данном   приложенииуказываются   наименования  программ  и  объемы  их  финансирования  вочередном финансовом году  по  объектам  функциональной  классификациирасходов бюджетов Российской Федерации.
       6. Средства на финансирование городской целевой  программы  могутбыть включены в расходы бюджета города на очередной финансовый год приусловии утверждения данной программы Городской  Думой  до  утвержденияпостановления о бюджете города на очередной финансовый год.
       7. Финансирование  мероприятий   городской   целевой   программы,утвержденной  Городской  Думой после вступления в силу постановления обюджете города,  реализация которой предусмотрена в текущем финансовомгоду,   осуществляется  после  внесения  соответствующих  изменений  идополнений в постановление Городской Думы о бюджете города.
               РАЗДЕЛ 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА
       Статья 20. Начало работы над составлением проекта бюджета города
       1. Решение о начале работы над составлением проекта постановленияГородской  Думы  о бюджете города на очередной финансовый год (далее -проект  бюджета)  принимает  глава  администрации  города  до  1  июнятекущего года в форме распоряжения.
       2. Распоряжением главы администрации города о начале  работы  надсоставлением   проекта  бюджета  устанавливается  порядок  организацииработы по составлению  проекта  бюджета,  в  том  числе  разграничениефункций  и полномочий между структурными подразделениями администрациигорода,  порядок взаимодействия между ними, сроки завершения отдельныхэтапов подготовки проекта бюджета.
       3. В целях своевременного  и  качественного  составления  проектабюджета соответствующие структурные подразделения администрации городаимеют  право  в   соответствии   с   законодательством   получать   отгосударственных органов и юридических лиц необходимые сведения.
       Статья 21.  Документы  и  материалы,  составляемые при подготовкепроекта бюджета и представляемые в Городскую Думу
       1. При  составлении  проекта  бюджета  должны  быть  подготовленыследующие материалы и документы:
       1) прогноз  социально-экономического  развития  города  Самары наочередной финансовый год;
       2) прогноз  сводного  финансового  баланса  по  городу  Самаре наочередной финансовый год;
       3) план  развития  муниципального сектора экономики города Самарына очередной финансовый год;
       4) перспективный финансовый план;
       5) основные направления бюджетной  и  налоговой  политики  городаСамары на очередной финансовый год;
       6) расчёт  прогнозируемого  объема  поступлений  доходов  бюджетагорода по объектам бюджетной классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации;
       7) оценка  потерь  бюджета  города  от  предоставления  налоговыхльгот;
       8) оценка   ожидаемого   исполнения  бюджета  города  за  текущийфинансовый год;
       9) оценка ожидаемых сумм кредиторской задолженности;
       10) структура муниципального долга;
       11) адресная  инвестиционная  программа  на  очередной финансовыйгод;
       12) информация  о расходах бюджета города на очередной финансовыйгод,  которые  необходимо  произвести   в   целях   реализации   актовфедерального  законодательства,  законодательства  Самарской области инормативных   правовых   актов   органов   местного    самоуправления,предусматривающих финансирование за счет средств бюджета города;
       13) программа заимствований на очередной финансовый год;
       14) перечень     городских     целевых    программ,    подлежащихфинансированию из бюджета города в очередном финансовом году;
       15) расходы    бюджета   города,   предусмотренные   нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления и обеспеченные  не  вполном  объеме  источниками  финансирования в бюджете города Самары наочередной финансовый год;
       16) расходы    бюджета    города,   предусмотренные   федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области и обеспеченныене  в полном объеме источниками финансирования в бюджете города Самарына очередной финансовый год;
       17) иные      документы      и     материалы,     предусмотренныезаконодательством, нормативными актами органов местного самоуправленияи   распоряжениями   главы   администрации  города,  принимаемыми  приорганизации работы по составлению проекта бюджета.
       2. Указанные  материалы  подготавливаются администрацией города всоответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса  РФ  и   настоящегоПоложения  в  порядке,  установленном законодательством,  нормативнымиактами  органов  местного   самоуправления   и   распоряжением   главыадминистрации города о начале работы над составлением проекта бюджета.
       3. Материалы,  указанные в подпунктах 1) - 2) пункта 1  настоящейстатьи   оформляются   в   виде   отдельных  документов,  утверждаютсяраспоряжением главы администрации города и представляются в  ГородскуюДуму  одновременно  с  проектом  бюджета  для  рассмотрения в качествеинформационных материалов.
       4. Материалы,  сведения  и  расчеты,  указанные в подпунктах 3) -12),  16) пункта 1 настоящей статьи включаются в состав  пояснительнойзаписки,  прилагаемой к проекту постановления Городской Думы о бюджетегорода при его внесении администрацией города в Городскую Думу.
       5. Документы, указанные в подпунктах 13) - 15) пункта 1 настоящейстатьи оформляются в виде отдельных приложений к проекту постановленияГородской  Думы  о  бюджете  города  на  очередной  финансовый  год  ипредставляются  в  Городскую  Думу   для   рассмотрения   в   порядке,установленном настоящим Положением.
       Статья 22. Прогноз социально - экономического развития города
       1. Прогноз     социально-экономического      развития      городаразрабатывается  на  основе  данных  социально-экономического развитиягорода за последний отчетный период, прогноза социально-экономическогоразвития  города до конца базового года и тенденций развития экономикии социальной  сферы  на  планируемый  финансовый  год  и  предшествуетсоставлению проекта бюджета.
       2. Прогноз  социально-экономического   развития   города   долженсодержать следующие показатели:
       - прогноз инфляции;
       - объем производства промышленной продукции (работ, услуг);
       - объем производства подакцизной продукции по видам;
       - амортизационные отчисления;
       - инвестиции в основной капитал по источникам финансирования;
       - оборот розничной торговли;
       - объем платных услуг населению с выделением бытовых услуг;
       - численность занятых в экономике города;
       - прибыль по экономике;
       - основные показатели развития отраслей социальной сферы;
       - другие показатели.
       3. Требования   к   содержанию  и  составу  показателей  прогнозасоциально-экономического  развития   города   устанавливаются   главойадминистрации  города  с  учетом требований,  определенных действующимзаконодательством.
       4. Прогноз   социально-экономического   развития   города   можетразрабатываться в нескольких вариантах с учетом возможного воздействиясоциально-политических, экономических и других факторов.
       Статья 23. Прогноз сводного финансового баланса
       1. Прогноз сводного  финансового  баланса  по  городу  Самаре  наочередной   финансовый  год  (далее  -  прогноз  финансового  баланса)составляется на основе отчётных данных баланса финансовых ресурсов  запредыдущий   год  в  соответствии  с  основными  параметрами  прогнозасоциально-экономического развития города.  Баланс финансовых  ресурсовпредставляет  собой  баланс  всех  доходов  и  расходов  бюджетов всехуровней и хозяйствующих субъектов на территории города.
       2. Разработка    прогноза    финансового   баланса   обеспечиваетсбалансированность  финансирования  всех   мероприятий   по   развитиюхозяйственного   комплекса  и  социальной  сферы,  исходя  из  наличияфинансовых ресурсов.
       Статья 24. План развития муниципального сектора экономики
       1. План  развития  муниципального сектора экономики города Самарына очередной финансовый год  (далее  -  план  развития  муниципальногосектора экономики) представляет собой систему показателей,  отражающихосновные   характеристики   и    тенденции    развития    деятельностимуниципальных   предприятий   и   учреждений   по  отраслям,  а  такжепоказателей,  достижение которых планируется  в  очередном  финансовомгоду   в   целях  повышения  эффективности  указанной  деятельности  ивыполнения функций органов местного самоуправления, возложенных на нихв соответствии с законодательством.
       2. План развития муниципального сектора экономики разрабатываетсяна  основе  результатов  анализа  финансово-хозяйственной деятельностиотраслей городского хозяйства,  муниципальных предприятий и учрежденийза  предшествующий  год  и  тенденций  развития экономики и социальнойсферы в планируемом финансовом году.
       3. Порядок  подготовки  и  организации  деятельности  структурныхподразделений  администрации  города  при  разработке  плана  развитиямуниципального  сектора  экономики  определяется  главой администрациигорода.
       4. В  состав  плана  развития  муниципального  сектора  экономикидолжны входить:
       - перечень  и  сводный  план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий;
       - программа  повышения  эффективности использования муниципальнойсобственности;
       - иные  показатели в соответствии с действующим законодательствоми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       5. В   состав  программы  повышения  эффективности  использованиямуниципальной   собственности   включаются   программа    приобретенияимущества в муниципальную собственность и прогнозный план приватизациимуниципального   имущества,   принятые   в   порядке,    установленномзаконодательством    и    нормативными    актами    органов   местногосамоуправления.
       6. В  плане  развития  муниципального  сектора  экономики  должнысодержаться сведения о предельной  штатной  численности  муниципальныхслужащих, планируемой на очередной финансовый год, которые учитываютсяпри подготовке проекта бюджета.
       Статья 25. Перспективный финансовый план
       1. Перспективный  финансовый  план разрабатывается администрациейгорода  на  основе  среднесрочного  прогноза  социально-экономическогоразвития  и  содержит  данные  о  прогнозных  возможностях  бюджета помобилизации  доходов,  привлечению  заимствований   и   финансированиюосновных расходов бюджета.
       2. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года,  изкоторых первый год - это год,  на который составляется проект бюджета,а следующие  два  года  -  плановый  период,  на  протяжении  которогопрослеживаются  реальные результаты заявленной экономической политики.Перспективный  финансовый  план  ежегодно  корректируется   с   учетомпоказателей         уточненного         среднесрочного        прогнозасоциально-экономического развития города,  при  этом  плановый  периодсдвигается на один год вперед.
       3. Перспективный  финансовый  план  составляется  по  укрупненнымпоказателям бюджетной классификации:
       - группам и подгруппам классификации доходов бюджетов  РоссийскойФедерации;
       - разделам и подразделам  функциональной  классификации  расходовбюджетов Российской Федерации;
       - группам   экономической   классификации    расходов    бюджетовРоссийской Федерации.
       Статья 26. Разработка проекта бюджета
       1. Уполномоченное структурное подразделение администрации  городав порядке, установленном главой администрации на основании документов,указанных  в  статье  21  настоящего  Положения,   с   учётом   заявокполучателей  бюджетных  средств готовит укрупненные показатели проектабюджета города (бюджетные проектировки).
       2. Бюджетные    проектировки    после   согласования   с   главойадминистрации   города   направляются    структурным    подразделениямадминистрации города,  осуществляющим функции распорядителей бюджетныхсредств.  Указанные  структурные  подразделения  администрации  городаготовят  свои  предложения по распределению средств согласно бюджетнымпроектировкам  по  подразделам,  целевым  статьям  и  видам   расходовфункциональной   классификации,   по  конкретным  получателям  средствбюджета города,  по статьям экономической классификации и представляютв   соответствующее   уполномоченное   главой   администрации   городаструктурное подразделение администрации города.
       3. Сформированный  проект  бюджета  рассматривается  на  Коллегииадминистрации города, после чего представляется в Городскую Думу.
       4. При   разработке   проекта   бюджета   города  подлежат  учетуобязательства  по   финансированию   из   бюджета   города   расходов,предусмотренных   федеральным   законодательством,   законодательствомСамарской области и нормативными правовыми актами города Самары.
       В случае   невозможности  обеспечить  финансирование  из  бюджетагорода   в   очередном   финансовом   году   отдельных   обязательств,установленных   нормативными   правовыми   актами   органов   местногосамоуправления,  администрация  города   осуществляет   подготовку   ивнесение в Городскую Думу материалов, предусмотренных пунктом 15 части1 статьи 21 настоящего Положения.
       Статья 27. Содержание проекта постановления о бюджете города
       1. В  проекте  постановления  о бюджете города должны содержатьсяследующие показатели:
       - общий объем доходов бюджета;
       - общий объем расходов бюджета;
       - размер дефицита бюджета;
       - общий объем текущих и капитальных расходов бюджета;
       - верхний  предел  муниципального  долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным годом;
       - предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям;
       - лимиты  предоставления  налоговых  и  инвестиционных  налоговыхкредитов,  отсрочек  и рассрочек по уплате налогов и иных обязательныхплатежей;
       - нормативы  отчислений  доходов  бюджета,  поступающих в целевыебюджетные фонды;
       - иные  показатели,  определенные действующим законодательством инормативными правовыми актами Городской Думы.
       2. Проект  постановления  Городской  Думы о бюджете города должениметь следующие приложения:
       1) Приложение  N  1  "Доходы  бюджета  города  Самары" - отражаетраспределение доходов бюджета города по группам,  подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       2) Приложение N 2 "Структура расходов бюджета города" -  отражаетраспределение  расходов  бюджета  города  в соответствии со структуройрасходов бюджетов муниципальных образований;
       3) Приложение N 3 "Расходы бюджета города Самары по экономическойклассификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации"  -  отражаетрасходы бюджета города по группам,  подгруппам,  статьям экономическойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации;
       4) Приложение  N  4  "Смета общегородских расходов бюджета городаСамары"   -   отражает   распределение   расходов   бюджета    города,предусмотренных  на финансирование направлений общегородского значенияпо  разделам,  подразделам,   целевым   статьям   и   видам   расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
       5) Приложения N 5-13 - Сметы доходов и  расходов  районов  городаСамары     -    отражают    распределение    средств,    перечисляемыхсоответствующему  району  из  доходной   части   бюджета   города   нафинансирование    направлений    районного   значения,   по   объектамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
       6) Приложение  N  14 "Лимиты капитальных вложений за счет средствбюджета города" - отражает распределение капитальных расходов  бюджетагорода   и   содержит   следующие   показатели:  наименование  отраслигородского  хозяйства  в  соответствии   с   разделами,   подразделамифункциональной  классификации  расходов бюджетов Российской Федерации,наименования заказчика  и  объекта  капиталовложений,  общий  объем  ираспределение  по  объектам  бюджетных  средств  за счет планируемых идополнительных доходов.
       7) Приложение N 15 "Распределение расходов по смете общегородскихрасходов по получателям бюджетных средств"  -  отражает  распределениерасходов бюджета города, предусмотренных на финансирование направленийобщегородского  значения,   по   получателям   бюджетных   средств   всоответствии  с  разделами,  подразделами,  целевыми статьями и видамирасходов функциональной  классификации  расходов  бюджетов  РоссийскойФедерации;
       8) Приложения N 16-24 -  Распределение  расходов  районов  городаСамары  по  получателям  бюджетных  средств  -  отражают распределениерасходов бюджета города, предусмотренных на финансирование направленийрайонного значения,  по получателям бюджетных средств в соответствии сразделами,  подразделами,  целевыми   статьями   и   видами   расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
       9) Приложение N 25 "Источники внутреннего финансирования дефицитабюджета  города  Самары"  - отражает источники финансирования дефицитабюджета города в соответствии с классификацией источников  внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
       10) Приложение N 26 "Программа  внутренних  заимствований  городаСамары"  -  отражает  внутренние  заимствования города Самары с учётомтребований статьи 14 настоящего Положения;
       11) Приложение   N   27  "Перечень  городских  целевых  программ,подлежащих финансированию из бюджета города Самары" - отражает размерысредств,  предусмотренных на финансирование городских целевых программв очередном финансовом году,  с учётом требований статьи 19 настоящегоПоложения;
       12) Приложения  по  количеству   целевых   бюджетных   фондов   ссоответствующей   нумерацией   -  Сметы  доходов  и  расходов  целевыхбюджетных фондов - отражают распределение доходов и  расходов  бюджетагорода,  направляемых  в  целевые  бюджетные  фонды по соответствующимнаправлениям;
       13) При  наличии  нормативных  правовых  актов  органов  местногосамоуправления,  расходы   на   реализацию   которых   не   обеспеченыисточниками   финансирования   в   бюджете   города,  -  Приложение  ссоответствующей нумерацией -  "Расходы,  предусмотренные  нормативнымиправовыми актами города Самары и обеспеченные не в полном объеме".
           РАЗДЕЛ 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ
               ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
       Статья 28.  Внесение  проекта  бюджета  на рассмотрение ГородскойДумы
       Проект бюджета  вносится  администрацией  города  на рассмотрениеГородской Думы в форме проекта постановления Городской Думы о  бюджетене позднее 10 ноября текущего года.
       Статья 29. Опубликование проекта бюджета
       Проект бюджета   на   очередной   финансовый    год,    внесенныйадминистрацией  города,  подлежит официальному опубликованию ГородскойДумой до начала его рассмотрения.
       Статья 30. Порядок рассмотрения проекта бюджета
       Самарская Городская  Дума рассматривает проект бюджета в порядке,установленном Регламентом заседаний  Самарской  Городской  Думы,  еслииное не установлено настоящим Положением.
       Статья 31.  Оценка  соответствия  представленного проекта бюджетатребованиям настоящего Положения по форме и составу
       1. После  внесения  главой  администрации города в Городскую Думупроекта бюджета заместитель  председателя  Городской  Думы  направляетпоступивший  проект  председателю  Комитета  по  бюджету,  финансам  иналогам Городской  Думы  (далее  -  Комитет  по  бюджету,  финансам  иналогам)  и организует проведение анализа представленных документов напредмет их соответствия требованиям по форме и составу,  установленнымстатьями 21, 27 настоящего Положения.
       2. Если форма и состав представленных документов и материалов  несоответствует    требованиям    настоящего    Положения,   заместительпредседателя Городской Думы возвращает их на доработку в администрациюгорода   с  указанием  оснований  возврата  и  срока  представления  вГородскую Думу доработанного проекта  бюджета  со  всеми  необходимымидокументами и материалами.
       Статья 32. Порядок рассмотрения проекта бюджета
       1. Принятый к рассмотрению проект бюджета со  всеми  необходимымиматериалами  заместитель  председателя  Городской  Думы  направляет  впрофильные  комитеты  Городской  Думы,  депутатам  Городской  Думы   ируководителю  аппарата  Городской  Думы для организации юридического иэкономического анализа поступивших документов и материалов.
       2. Комитеты   Городской   Думы  рассматривают  проект  бюджета  всоответствии  с  разграничением   предметов   ведения,   установленнымПоложением  "О  Самарской  Городской  Думе".  По  итогам данной работыпредседатели комитетов направляют председателю  Комитета  по  бюджету,финансам  и  налогам предложения и замечания по проекту бюджета и инымпредставленным материалам,  содержащиеся  в  соответствующих  решенияхкомитетов.
       3. Депутаты Городской Думы вправе направить свои  предложения  попроекту  бюджета  и иным представленным материалам,  а также вопросы ипредложения  о  необходимости  представления   администрацией   городадополнительных  сведений председателям профильных комитетов,  либо приих отклонении профильным комитетом председателю Комитета  по  бюджету,финансам и налогам.
       4. Комитет по бюджету,  финансам и налогам  рассматривает  проектбюджета  и  иные  представленные  материалы,  замечания  и предложениядепутатов,  направленные председателю Комитета по бюджету,  финансам иналогам,  аналитические материалы,  подготовленные аппаратом ГородскойДумы.  По итогам данной работы Комитет по бюджету,  финансам и налогамготовит  и  направляет заместителю председателя Городской Думы своднуютаблицу  поправок,  содержащую  обобщённые  замечания  и   предложениякомитетов  и депутатов Городской Думы и утверждённые решением Комитетапо  бюджету,  финансам  и  налогам  результаты  аналитической   работыаппарата  Думы  (далее - сводная таблица поправок).  В сводной таблицепоправок по каждому замечанию  и  предложению  комитетов  и  депутатовдолжно  содержаться  краткое  юридическое  и  экономическое заключениеаппарата Городской Думы.
       5. Заместитель   председателя   Городской   Думы   направляет   вадминистрацию города сводную таблицу поправок с  указанием  срока  длядоработки  проекта  бюджета  с  учетом  изложенных  в  ней замечаний ипредложений.
       6. В  случае,  если  при  доработке проекта бюджета администрациягорода  не  учитывает  какие-либо  замечания,  изложенные  в   своднойтаблице,   одновременно   с   проектом   бюджета   в   Городскую  Думупредставляется таблица неучтенных поправок.
       Статья 33.  Вынесение проекта бюджета на  рассмотрение  ГородскойДумы
       1. Доработанный   администрацией   города   проект   бюджета    иприлагаемая   к  нему  таблица  неучтенных  поправок,  предусмотреннаяпунктом 6 статьи  32  настоящего  Положения,  анализируются  аппаратомГородской  Думы  и  рассматриваются  Комитетом по бюджету,  финансам иналогам.
       2. По  итогам  рассмотрения  проекта  бюджета Комитет по бюджету,финансам и налогам направляет проект бюджета  на  рассмотрение  СоветаГородской   Думы  и  Городской  Думы  и  составляет  итоговую  таблицупоправок,  включающую неучтенные администрацией при доработке  проектазамечания  и  предложения,  изложенные в сводной таблице,  указанной впункте 5 статьи 32 настоящего Положения.
       При рассмотрении  проекта бюджета Комитет по бюджету,  финансам иналогам принимает решение о возможности  утверждения  Городской  Думойпроекта бюджета в одном либо в двух чтениях в соответствии с порядком,установленным настоящим Положением.
       3. Одновременно с проектом бюджета на заседаниях Совета ГородскойДумы, Городской Думы рассматривается итоговая таблица поправок.
       4. Рассмотрение  проекта  бюджета  на  заседании  Городской  Думыначинается с доклада главы администрации города, в котором должны бытьотражены основные параметры прогноза социально-экономического развитияи основные принципы определения приоритетных направлений  расходованиясредств бюджета города на очередной финансовый год.
       5. В  ходе  рассмотрения  на  заседании  Городской  Думы  проектабюджета в порядке, установленном Регламентом заседаний Городской Думы,проводится голосование по  замечаниям  и  предложениям,  изложенным  витоговой таблице поправок.
       Статья 34. Рассмотрение проекта бюджета в двух чтениях
       1. При  наличии  многочисленных  существенных  разногласий  междуГородской  Думой  и  администрацией  города  по вопросам,  связанным сутверждением  проекта  бюджета,  Городская  Дума  вправе   осуществитьрассмотрение и принятие проекта бюджета в двух чтениях.
       2. Предметом рассмотрения проекта постановления Городской Думы  опринятии  бюджета  города  на очередной финансовый год в первом чтении(далее  -  проект  бюджета  в   первом   чтении)   являются   основныехарактеристики бюджета города:
       - доходы  бюджета  города  по  группам,  подгруппам   и   статьямклассификации доходов;
       - общий объем расходов бюджета  города  на  очередной  финансовыйгод;
       - величина   дефицита   бюджета   города    и    источники    егофинансирования;
       - предельный размер муниципального долга.
       Предметом рассмотрения  проекта бюджета во втором чтении являетсяпроект бюджета города в целом.
       3. При  рассмотрении  проекта  бюджета  в первом чтении ГородскаяДума принимает  или  отклоняет  проект.  В  обоих  случаях  дальнейшуюдоработку проекта бюджета осуществляет Согласительная комиссия.
       4. В случае отклонения Городской Думой проекта бюджета  в  первомчтении  Согласительная комиссия осуществляет подготовку согласованногопроекта, который повторно выносится на рассмотрение Городской Думы.
       5. В  случае  принятия  Городской  Думой проекта бюджета в первомчтении  Согласительная   комиссия   рассматривает   итоговую   таблицупоправок, осуществляет согласование имеющихся разногласий и подготовкупроекта бюджета к рассмотрению во втором чтении.
       Статья 35. Состав Согласительной комиссии
       1. Состав  Согласительной  комиссии  формируется  и  утверждаетсяГородской Думой на паритетных началах  из  числа  депутатов  ГородскойДумы и представителей администрации города.
       2. В состав Согласительной комиссии могут входить:
       1) представители   Городской  Думы  -  председатель,  заместителипредседателя Городской Думы,  председатели комитетов  Городской  Думы,депутаты;
       2) представители  администрации  города  -  глава   администрациигорода,  заместители  главы администрации,  курирующие соответствующиенаправления,  руководители  структурных  подразделений   администрациигорода.
       Сопредседателями Согласительной комиссии назначаются  заместительпредседателя Городской Думы и глава администрации города.
       3. Персональный   состав   представителей   Городской   Думы    иадминистрации  города в Согласительной комиссии утверждается ГородскойДумой при принятии проекта бюджета в первом чтении  в  соответствии  спредставленными  Председателем  Городской  Думы и главой администрациигорода списками кандидатур.
       Статья 36. Порядок работы Согласительной комиссии
       1. Сопредседатели   Согласительной   комиссии   ведут   заседанияпоочередно, при этом первое и последнее заседание ведет сопредседательсо стороны Городской Думы.
       2. На  первом  заседании  Согласительной комиссии устанавливаетсяграфик работы Согласительной комиссии и принимается регламент  работы,в  котором  определяется  порядок  рассмотрения  и принятия решений позамечаниям и предложениям,  изложенным в  итоговой  таблице  поправок,указанной в статье 33 настоящего Положения.
       3. Решения Согласительной комиссии принимаются путем голосования.Голосование   проводится   по   каждому   замечанию  или  предложению,содержащемуся в итоговой таблице поправок.
       Итоги голосования  подсчитываются  отдельно по каждой из сторон -стороне  Городской  Думы  и  стороне  администрации  города.   Решениесчитается  принятым  стороной,  если за него проголосовало большинствопредставителей   данной   стороны.    Решение    считается    принятымСогласительной комиссией, если его приняли обе стороны.
       4. На заседаниях  Согласительной  комиссии  ведётся  протокол,  вкотором  отражаются  ход  обсуждения  вопросов,  итоги  голосования  ипринятые решения.
       5. По  окончании работы Согласительной комиссии перечень принятыхею решений передаётся в администрацию города,  которая в установленныйСогласительной  комиссией  срок вносит в Городскую Думу доработанный сучётом  решений  Согласительной  комиссии  проект  бюджета  со   всеминеобходимыми документами и материалами.
       6. Перечень замечаний и предложений,  по  которым  Согласительнойкомиссией  не  принято  решение  в  порядке,  установленном  настоящейстатьёй,   оформляется   отдельно   в   виде   протокола   разногласийСогласительной комиссии.
       Статья 37. Рассмотрение проекта бюджета во втором чтении
       1. Проект бюджета,  указанный в пункте  5  статьи  36  настоящегоПоложения, рассматривается Комитетом по бюджету, финансам и налогам напредмет  соответствия  решениям  Согласительной  комиссии   с   учетомюридического и экономического заключений аппарата Городской Думы.
       2. По итогам рассмотрения проекта  бюджета  Комитет  по  бюджету,финансам  и  налогам  направляет проект бюджета на рассмотрение СоветаГородской Думы и Городской Думы для принятия  во  втором  чтении  либовозвращает на доработку в администрацию города.
       3. Одновременно с проектом бюджета на заседаниях Совета ГородскойДумы,    Городской    Думы    рассматривается   протокол   разногласийСогласительной комиссии.
       4. В  ходе  рассмотрения  на  заседании  Городской  Думы  проектабюджета в порядке, установленном Регламентом заседаний Городской Думы,проводится  голосование  по  замечаниям  и предложениям,  изложенным впротоколе разногласий Согласительной комиссии.
       5. Городская  Дума  при  рассмотрении  проекта  бюджета во второмчтении утверждает проект бюджета в целом.
                   РАЗДЕЛ 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА
       Статья 38. Казначейское исполнение бюджета города
       1. На  территории  города  Самары  устанавливается   казначейскоеисполнение   бюджета   города.  На  администрацию  города  возлагаютсяорганизация  исполнения  и  исполнение  бюджета   города,   управлениебюджетным   счетом   и  бюджетными  средствами.  Администрация  городаявляется кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных  средстви  осуществляет  платежи  за  счет  бюджетных  средств  от  имени и попоручению бюджетных учреждений.
       2. Бюджет города исполняется на основе принципа единства кассы.
       Статья 39. Основания и пределы исполнения бюджета города
       1. Исполнение  бюджета   города   осуществляется   на   основанииутвержденного   бюджета   города  на  очередной  финансовый  год  и  всоответствии с бюджетной росписью доходов и расходов.
       2. Исполнение    бюджета   города   осуществляется   в   пределахпоступающих доходов  и  средств  на  финансирование  дефицита  бюджетагорода, утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год.
       3. Реализация решений органов государственной власти, влекущих засобой  дополнительные  расходы,  не  включенные  в  бюджет  города  насоответствующий финансовый год,  осуществляется  в  пределах  средств,переданных в качестве компенсации.
       4. Проекты постановлений Городской Думы  о  введении  или  отменеместных   налогов   и  сборов,  освобождении  от  их  уплаты,  выпускемуниципальных займов,  об изменении  финансовых  обязательств  города,другие   проекты   постановлений   Городской  Думы,  предусматривающиерасходы,  покрываемые за счет  средств  бюджета  города,  вносятся  нарассмотрение  Городской  Думы  при  наличии  заключения  администрациигорода.
       Статья 40. Основные этапы исполнения бюджета города
       Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:
       - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
       - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
       - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах.
       Основными этапами исполнения бюджета города по расходам являются:
       - составление и утверждение бюджетной росписи;
       - утверждение  и  доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждениесмет  доходов  и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям;
       - утверждение   и   доведение  уведомлений  о  лимитах  бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
       - подтверждение и выверка исполнения бюджетных обязательств;
       - составление отчетности о расходах.
       Статья 41. Временное управление бюджетом города
       В случае если постановление о бюджете города не вступило в силу сначала финансового года,  администрация города правомочна осуществлятьрасходование  бюджетных средств на цели,  на которые из бюджета городана предыдущий финансовый год уже  выделялись  средства,  но  не  болееодной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (неболее одной двенадцатой -  в  расчете  на  месяц)  по  соответствующимразделам  функциональной  классификации  расходов  бюджетов РоссийскойФедерации.
            РАЗДЕЛ 7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА ГОРОДА.
                    ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА
       Статья 42.  Формы финансового контроля, осуществляемого ГородскойДумой
       1. Городская  Дума  осуществляет  следующие   формы   финансовогоконтроля:
       1) предварительный контроль - в  ходе  обсуждения  и  утвержденияпроекта   бюджета  и  иных  проектов  нормативных  правовых  актов  побюджетно-финансовым вопросам;
       2) текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета города на заседаниях комитетов,  комиссий,  рабочихгрупп Городской Думы и в связи с депутатскими запросами;
       3) последующий контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и  утвержденияотчета об исполнении бюджета города.
       2. Контроль,  осуществляемый  Городской  Думой,   предусматриваетправо на:
       - получение от администрации города необходимых  сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета города;
       - получение от администрации  города  оперативной  информации  обисполнении бюджета города;
       - утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета города загод;
       - создание  собственных  контрольных   органов   для   проведениявнешнего аудита бюджета города;
       - вынесение  оценки   деятельности   администрации   города   приисполнении бюджета города.
       3. Администрация   города   обязана   предоставлять   информацию,необходимую для осуществления Городской Думой финансового контроля.
       Статья 43.  Финансовый  контроль,  осуществляемый  администрациейгорода
       1. Администрация   города   осуществляет  финансовый  контроль  впорядке,  установленном главой администрации города в  соответствии  стребованиями  законодательства  и  нормативных  актов органов местногосамоуправления.
       2. Администрация   города   при  реализации  полномочий  главногораспорядителя бюджетных средств в сфере финансового контроля:
       - осуществляет  проверку  правильности ведения бюджетного учета исоставления  отчетности  по  зачислению  в  бюджет  города  доходов  ифинансированию расходов;
       - в соответствии с полномочиями главного распорядителя  бюджетныхсредств  осуществляет  финансовый контроль за использованием бюджетныхсредств   получателями   бюджетных   средств   в   части   обеспеченияэффективного   и   целевого   использования,  своевременного  возвратабюджетных  средств,  выделенных  на   возвратной   основе,   а   такжепредставления  отчетности  и  внесения платы за пользование бюджетнымисредствами;
       - проводит   проверки   муниципальных   предприятий  и  бюджетныхучреждений на предмет целевого использования бюджетных средств;
       - организует   проверку  финансового  состояния  организаций  прирешении вопросов о представлении бюджетных  кредитов  и  муниципальныхгарантий.
       Статья 44.  Подготовка и представление в Городскую Думу отчета обисполнении бюджета города
       1. Отчет  об  исполнении  бюджета города составляет администрациягорода.
       2. Администрация   города   представляет  в  Городскую  Думу  длясведения не позднее 40 дней после окончания отчетного периода:
       - отчёт   об   исполнении   бюджета   города  за  первый  кварталсоответствующего финансового года;
       - отчёт   об   исполнении  бюджета  города  за  первое  полугодиесоответствующего финансового года;
       - отчет    об    исполнении   бюджета   города   за   9   месяцевсоответствующего финансового года.
       3. Отчет  об исполнении бюджета города за истекший финансовый годпредставляется главой администрации города в Городскую  Думу  в  формепроекта  постановления  Городской  Думы об исполнении бюджета города всрок до 1 апреля  года,  следующего  за  отчетным,  в  соответствии  стребованиями, установленными действующим законодательством.
       4. Отчеты об исполнении бюджета города должны быть  составлены  всоответствии  с той же структурой и бюджетной классификацией,  которыеприменялись при утверждении бюджета, и представлены в Городскую Думу вформе проекта постановления Городской Думы.
       5. Одновременно  с  отчётами   об   исполнении   бюджета   городаадминистрацией  города  в  Городскую  Думу  должны  быть  представленыследующие документы и материалы,  отражающие исполнение бюджета городаза соответствующий отчётный период:
       1) отчеты об исполнении смет доходов и расходов целевых бюджетныхфондов;
       2) отчёт о расходовании средств  резервного  фонда  администрациигорода;
       3) информация  о  перемещении  администрацией  города   бюджетныхассигнований  в  соответствии  с  полномочиями  главного распорядителябюджетных средств.
       6. Одновременно   с  отчётом  об  исполнении  бюджета  города  заистекший финансовый  год,  кроме  документов,  указанных  в  пункте  5настоящей статьи, должны быть представлены:
       1) отчёт о выполнении сводного плана  финансово  -  хозяйственнойдеятельности муниципальных унитарных предприятий;
       2) отчёт о выполнении прогнозного плана приватизации;
       3) отчёт об исполнении муниципального заказа;
       4) сведения об исполнении заданий по предоставлению муниципальныхуслуг   муниципальными  учреждениями  по  соответствующим  структурнымподразделениям    администрации    города,     исполняющим     функциираспорядителей бюджетных средств, в том числе данные одоходах, полученных в результате оказания платных услуг.
       7. Администрация  города  в течение 10 дней после представления вАдминистрацию  Самарской  области  отчётности  об  исполнении  бюджетагорода  по  соответствующей  форме,  представляет в Городскую Думу длясведения копии соответствующих документов и материалов, направленных вАдминистрацию Самарской области.
       Статья 45. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города
       1. Городская  Дума  рассматривает  отчет  об  исполнении  бюджетагорода  за  истекший  финансовый  год  в  течение  30  дней со дня еговнесения.
       2. До  начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета ГородскойДумой проводится  внешняя  проверка  представленного  отчета.  Внешняяпроверка  осуществляется  комитетами  Городской  Думы в соответствии спредметами ведения.  При осуществлении внешней проверки,  председателикомитетов  в  соответствии с решениями комитетов,  а также заместительпредседателя Городской Думы вправе обращаться в  администрацию  городаза  предоставлением  необходимых документов и материалов по содержаниюпредставленного отчета.  Администрация  города  обязана  предоставлятьзапрашиваемую информацию, либо мотивированный отказ.
       3. При рассмотрении отчета об  исполнении  бюджета  на  заседанииГородской  Думы  заслушивается  доклад  главы  администрации города обисполнении бюджета города за соответствующий период.
       4. Городская  Дума  принимает  постановление  об утверждении либоотклонении отчета об исполнении бюджета за  истекший  финансовый  год,которое подлежит официальному опубликованию.