Постановление Губернской Думы от 22.03.2005 № 1584
О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Самарская Губернская Дума Постановление от 22 марта 2005 г. N 1584 "О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,Самарская Губернская Дума постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а также кдепутатам Государственной Думы от Самарской области с просьбойподдержать настоящий проект федерального закона. 3. Поручить депутату Государственной Думы Белоусову АлександруНиколаевичу представлять настоящий законопроект в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Думы В.Ф. Сазонов Проект Федеральный Закон О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (вносится постановлением Самарской Губернской Думы от 22 марта2005 г. N 1584) Дополнить статью 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, N 48, ст. 4563;1998, N31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22,ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002,N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2005,N 1 (часть I), ст. 25) частью 2 следующего содержания: "В дополнение к мерам социальной защиты и социальной поддержкиинвалидов, установленным настоящим Федеральным законом, субъектыРоссийской Федерации вправе устанавливать иные меры социальной защитыи социальной поддержки инвалидов законами субъектов РоссийскойФедерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации. Дополнительные меры социальнойзащиты и социальной поддержки инвалидов, установленные законамисубъектов Российской Федерации, являются расходными обязательствамисубъектов Российской Федерации." Президент Российской Федерации В.В. Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральным законом от 22.08.2004г. N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 24.11.1995 г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",затрагивающие компетенцию органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации в области социальной защиты и социальнойподдержки инвалидов. С 1 января 2005 года признаны утратившими силу пункты 2, 6, 7,13, 14, 15 статьи 5 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии скоторыми субъекты Российской Федерации были в праве: - принимать законы и иные нормативные правовые акты субъектовРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов и осуществлятьконтроль за их исполнением; - разрабатывать и финансировать региональные программы вуказанной области; - финансировать реабилитационные мероприятия, осуществляемые натерриториях субъектов Российской Федерации, с учетомсоциально-экономических, климатических и иных особенностей вдополнение к федеральным базовым программам реабилитации инвалидов; - устанавливать льготы, в том числе по налогообложению,организациям независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, инвестирующим средства в сферу социальной защитыинвалидов, производящим специальные промышленные товары, технические ииные средства реабилитации для инвалидов, предоставляющим услугиинвалидам, а также общественным объединениям инвалидов и находящимся вих собственности предприятиям, учреждениям, организациям,хозяйственным товариществам и обществам, уставный капитал которыхсостоит из вклада общественного объединения инвалидов; - устанавливать льготы инвалидам или отдельным категорияминвалидов на территориях субъектов Российской Федерации за счетсредств бюджетов субъектов Российской Федерации; - формировать бюджеты субъектов Российской Федерации в частирасходов на социальную защиту инвалидов. В соответствии с положениями статьи 72 Конституции РФ (п. "ж"ч.1) координация вопросов здравоохранения, защиты семьи, материнства,отцовства и детства, социальной защиты, включая социальноеобеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации исубъектов Российской Федерации. Это означает, что субъекты РоссийскойФедерации наделены правом формирования собственной правовой базы повышеуказанным вопросам. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5Федеральною закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" разработан в целях приведения норм указанного федеральногозакона в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Принятие данного федерального закона не потребует признанияугратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актовфедерального законодательства.