Постановление Думы города Самары от 27.06.2005 № 146
О проведении проверки соблюдения законодательства при продаже объектов муниципального нежилого фонда города Самары
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2005 г. N 146 О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА САМАРЫ Изучив результаты проведенных аукционов по продаже объектовмуниципального нежилого фонда города Самары за период с января поапрель 2005 года, в соответствии с пунктом 7.17.1 статьи 7.17 Уставагорода Самары, Самарская Городская Дума постановляет: 1. Обратиться в Прокуратуру Самарской области с заявлением опроведении проверки соблюдения законодательства при продаже объектовмуниципального нежилого фонда города Самары на аукционах, проведенныхКомитетом по управлению имуществом города Самары за период с января поапрель 2005 года. 2. Утвердить текст заявления в Прокуратуру Самарской области(прилагается). 3. Официально опубликовать настоящее Постановление. 4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента егопринятия. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наконтрольный комитет (М.Н.Матвеев). Заместитель председателя Думы В.А. Ильин Приложение к Постановлению Самарской Городской Думы от 27 июня 2005 г. N 146 В Прокуратуру Самарской области, 443030, г. Самара, ул. Чапаевская, 151 Заявитель: Самарская Городская Дума, г. Самара, ул. Куйбышева, 124 ЗАЯВЛЕНИЕ В соответствии с пунктом 12.6.1 статьи 12.6 Устава города Самары,объекты муниципальной собственности могут в соответствии с закономпередаваться во временное или постоянное пользование физическим июридическим лицам, сдаваться в аренду, отчуждаться и быть предметоминых сделок. Статьей 12.8 Устава предусмотрено, что от имени города его правасобственника в отношении муниципального имущества осуществляет Комитетпо управлению имуществом города Самары. Согласно статье 13 Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ,одним из способов приватизации государственного и муниципальногоимущества является продажа государственного и муниципального имуществана аукционе. За период с января по апрель 2005 года в городе Самаре былипроведены аукционы по продаже объектов нежилого фонда. По результатам аукционов ряд объектов были проданы по ценамгораздо ниже их рыночной стоимости, а именно: В Железнодорожном районе города Самары: ул. Никитинская, д. 48, литера внутренняя А, 141, 90 кв. мпродано 12 апреля 2005 года ООО "Форпост" за 1 323 000 руб., т.е. поцене 9 323 руб. за 1 кв. м; ул. Партизанская, д. 104, 64,50 кв. м продано 26 апреля 2005 годаШерстневу Вячеславу Дмитриевичу за 503 200 руб., т.е. по цене 7 802руб. за 1 кв. м. В Кировском районе города Самары: ул. Стара-Загора, д. 203, 317,10 кв. м продано 1 марта 2005 годаДолгову Сергею Викторовичу за 932 300 руб., т.е. по цене 2940 руб. за1 кв. м. В Ленинском районе города Самары: ул. Чернореченская, д. 49а, 81,30 кв. м продано 26 апреля 2005года ООО "София" за 1 197 250 руб., т.е. по цене 14 726 руб. за 1 кв.м. В Октябрьском районе города Самары: ул. Первомайская/Молодогвардейская, д. 23/223, 208, 40 кв. мпродано 31 января 2005 года ЗАО "Ассоциация Содействия Социальнымпроблемам Общества" за 642 400 руб., т.е. по цене 3 083 руб. за 1 кв.м. В Самарском районе города Самары: ул. Алексея Толстого, д. 45а, литера внутренняя А, 294,70 кв. мпродано 29 марта 2005 года Чернову Александру Николаевичу за 2 370 480руб., т.е. по цене 8 044 руб. за 1 кв. м.; ул. Водников, д. 105, 234,60 кв. м продано 21 марта 2005 года ООО"СовДел" за 1 440 700 руб., т.е. по цене 6 141 руб. за 1 кв. м. В Советском районе города Самары: ул. Гагарина, д. 159, литера внутренняя Л, 106,10 кв. м продано26 апреля 2005 года Косову Константину Алексеевичу за 467 200 руб.,т.е. по цене 4 403 руб. за 1 кв. м; ул. Советской Армии, д. 68, литера внутренняя П1, 149,50 кв. мпродано 26 апреля 2005 года Андриянову Олегу Николаевичу за 587 900руб., т.е. по цене 3 932 руб. за 1 кв. м. Нормами статьи 12 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества"устанавливаются правила определения: нормативной цены подлежащего приватизации государственного илимуниципального имущества; начальной цены приватизируемого государственного илимуниципального имущества. Правила определения нормативной цены подлежащего приватизациигосударственного или муниципального имущества утвержденыПостановлением Правительства РФ от 31 мая 2002 г. N 369 (в ред.Постановлений Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г.N 222, от 31 июля 2003 г. N 466). Начальная цена приватизируемого государственного илимуниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренныхуказанным Федеральным законом, на основании отчета об оценкегосударственного или муниципального имущества, составленного всоответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности -Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации". Под оценочной деятельностью понимается деятельность субъектовоценочной деятельности, направленная на установление в отношенииобъектов оценки рыночной или иной стоимости. Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболеевероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден наоткрытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуютразумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине ценысделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "Об оценочнойдеятельности", в случае, если в нормативном правовом акте, содержащемтребование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки,либо в договоре об оценке объекта оценки (далее - договор) неопределен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлениюподлежит рыночная стоимость данного объекта. Цена, по которой были проданы многие объекты нежилого фондагорода Самары, гораздо ниже рыночной стоимости указанных объектов. В соответствии с Федеральным законом "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", денежные средства,полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислениюв местный бюджет. Таким образом, бюджет города Самары недополучил значительнойсуммы денежных средств, полученных от продажи объектов муниципальногонежилого фонда. В соответствии с пунктом 7.17.1 статьи 7.17 Устава города Самары,Городская Дума по вопросам городского самоуправления осуществляетконтрольную деятельность. На основании изложенного, руководствуясь Законом "О прокуратуреРФ" от 17.01.1992 N 2202-1, прошу провести проверку соблюдениязаконодательства при продаже указанных объектов муниципальногонежилого фонда города Самары. О результатах проведенной проверки прошу сообщить в СамарскуюГородскую Думу по адресу: 443100, г. Самара, ул. Молодогвардейская,187, каб. 209.