Закон Самарской области от 11.10.2005 № 177-ГД
О пожарной безопасности
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (В редакции Законов Самарской области от 04.07.2007 г. N 65-ГД; от 08.10.2010 г. N 103-ГД; от 07.02.2014 г. N 17-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 27 сентября 2005 года Настоящий Закон регулирует отношения в области пожарнойбезопасности, определяет систему обеспечения пожарной безопасности натерритории Самарской области и устанавливает правовые и экономическиеосновы создания противопожарной службы Самарской области, мерысоциальной поддержки ее работников на территории Самарской области. ГЛАВА 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются втом значении, в котором они определены Федеральным законом "О пожарнойбезопасности". Статья 2. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности на территории Самарской области Правовую основу обеспечения пожарной безопасности на территорииСамарской области составляют: Конституция Российской Федерации,федеральные законы, иные нормативные правовые акты органовгосударственной власти Российской Федерации, Устав Самарской области,настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Самарскойобласти. (В редакции Закона Самарской областиот 04.07.2007 г. N 65-ГД) Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности Самарской области Система обеспечения пожарной безопасности Самарской области -совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного,экономического, социального и научно-технического характера,направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасностиСамарской области являются органы государственной власти, органыместного самоуправления, организации, граждане Самарской области,принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности. Статья 4. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере обеспечения пожарной безопасности К полномочиям Самарской Губернской Думы в сфере обеспеченияпожарной безопасности Самарской области относятся: принятие законов Самарской области в сфере обеспечения пожарнойбезопасности и других нормативных правовых актов, входящих вкомпетенцию Самарской Губернской Думы; утверждение бюджета Самарской области в части расходов наобеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержаниепротивопожарной службы Самарской области; (Утратил силу - Закон Самарской областиот 08.10.2010 г. N 103-ГД) установление дополнительных гарантий правовой и социальной защитыличному составу противопожарной службы Самарской области и членам ихсемей; установление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации льгот по региональным налогам и сборам, Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти в сфере обеспечения пожарной безопасности К полномочиям органов исполнительной власти Самарской области всфере пожарной безопасности относятся: разработка и принятие нормативных правовых актов Самарскойобласти в сфере обеспечения пожарной безопасности по вопросам,входящим в их компетенцию; организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасностина территории Самарской области; разработка и исполнение областного бюджета в части расходов наобеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержаниепротивопожарной службы Самарской области; разработка, утверждение и реализация областных целевых программ всфере обеспечения пожарной безопасности; (В редакции Закона Самарскойобласти от 08.10.2010 г. N 103-ГД) утверждение планов мероприятий в сфере обеспечения пожарнойбезопасности; создание областной комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; организация обучения населения мерам пожарной безопасности, атакже информирование населения о мерах пожарной безопасности; (Вредакции Закона Самарской области от 13.02.2008 г. N 9-ГД) осуществление в пределах своей компетенции социального иэкономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, втом-числе производства и закупок пожарно-технической продукции, атакже участия населения в борьбе с пожарами; осуществление мер по правовой и социальной защите личного составапротивопожарной службы Самарской области и членов их семей; создание, реорганизация и ликвидация органов управления иподразделений противопожарной службы Самарской области; организация тушения пожаров силами Государственнойпротивопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров взакрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации переченьобъектов, критически важных для национальной безопасности страны,других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации, а также припроведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточениемлюдей); (В редакции Закона Самарской области от 04.07.2007 г. N 65-ГД) организация тушения лесных пожаров в лесном фонде на территорииСамарской области за счет субвенций из федерального бюджета; утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядкесоздается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджетаСамарской области; утверждение образцов обмундирования (формы одежды и специальнойодежды) для личного состава противопожарной службы Самарской области,а также установление норм положенности и сроков носки, указанногообмундирования; разработка рекомендаций по обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности в границах муниципальных образований. оперативное управление подразделениями территориального органафедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решениезадач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядкеделегирования полномочий без предоставления субвенций. (Дополнен -Закон Самарской области от 04.07.2007 г. N 65-ГД) ГЛАВА 2. Пожарная охрана на территории Самарской области Статья 6. Противопожарная служба Самарской области Противопожарная служба Самарской области является составнойчастью Государственной противопожарной службы и создаетсяПравительством Самарской области. Основными задачами противопожарной службы Самарской областиявляются: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах; организация и осуществление тушения пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ. Противопожарная служба Самарской области включает: орган управления противопожарной службой; подразделения противопожарной службы, создаваемые в целяхорганизации профилактики и тушения пожаров. Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядокдеятельности противопожарной службы Самарской области определяютсяположением о противопожарной службе Самарской области, утверждаемымПравительством Самарской области. Численность личного состава органа управления и подразделенийпротивопожарной службы Самарской области устанавливается из расчетаодна единица личного состава противопожарной службы Самарской областина каждые 650 человек населения области. При этом предельнаячисленность органа управления противопожарной службы Самарской областине должна превышать четырех процентов от общей численности личногосостава противопожарной службы Самарской области. Статья 7. Муниципальная, частная" добровольная пожарная охрана Муниципальная, частная, добровольная пожарная охрана создается натерритории муниципальных образований в населенных пунктах иорганизациях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 8. Финансовое и материально-техническое обеспечение в области пожарной безопасности Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службыСамарской области, социальных гарантий и компенсаций личному составуявляется расходным обязательством Самарской области. Финансирование мероприятий, связанных с реализацией настоящегоЗакона, осуществляется за счет средств областного бюджета. Материально-техническое обеспечение противопожарной службыСамарской области осуществляется по нормам в установленномзаконодательством порядке. Организациям, оказывающим содействие укреплению пожарнойбезопасности на территории Самарской области, предоставляются льготы всоответствии с законодательством Российской Федерации и Самарскойобласти. Статья 9. Первичные меры пожарной безопасности (Утратила силу - Закон Самарской областиот 04.07.2007 г. N 65-ГД) ГЛАВА 3. Гарантии правовой и социальной защиты и страховые гарантии личному составу противопожарной службы Самарской области Статья 10. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы Самарской области Личный состав противопожарной службы Самарской области бесплатнообеспечивается форменной одеждой и табельным имуществом в соответствиис нормами обеспечения работников пожарной охраны, установленныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Личный состав противопожарной службы Самарской области,участвующий в тушении пожаров, имеет право на внеочередную установкутелефона. Личному составу противопожарной службы Самарской области,использующему в служебных целях личный транспорт, выплачиваетсяденежная компенсация в размерах, установленных законодательствомРоссийской Федерации. Личному составу противопожарной службы Самарской области изсредств бюджета Самарской области ежемесячно выплачиваются: компенсация за проезд в общественном транспорте городского,пригородного и местного сообщения (за исключением такси); компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50%. Продолжительность несения службы личным составом противопожарнойслужбы Самарской области, осуществляющим непосредственную деятельностьпо тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ,определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 11. Страховые гарантии личному составу противопожарной службы Самарской области Работники противопожарной службы Самарской области подлежатобязательному государственному личному страхованию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В случае гибели (смерти) работников противопожарной службыСамарской области, наступившей при исполнении ими служебныхобязанностей, либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения,травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнениислужебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения изпротивопожарной службы Самарской области, членам семей погибших(умерших) выплачивается единовременное пособие в размере 120должностных окладов (тарифных ставок), установленных на день выплатыпособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Членами семьи, имеющими право на получение единовременногопособия за погибшего (умершего) работника, считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) взарегистрированном браке с работником противопожарной службы Самарскойобласти; родители работника; дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста,если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а такжедети, обучающиеся в образовательных организациях по очной формеобучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения имивозраста 23 лет. (В редакции Закона Самарской областиот 07.02.2014 г. N 17-ГД) При досрочном увольнении работников противопожарной службы всвязи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения,травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнениислужебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие вразмере 60 должностных окладов (тарифных ставок), установленных надень выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновныхлиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ГЛАВА 4. Особый противопожарный режим и особенности обеспечения пожарной безопасности на территории Самарской области Статья 12. Особый противопожарный режим В случае повышенной пожарной опасности постановлениемПравительства Самарской области может устанавливаться особыйпротивопожарный режим на всей или части территории области. На период действия особого противопожарного режима насоответствующих территориях постановлением Правительства Самарскойобласти об установлении особого противопожарного режима на территорииСамарской области и муниципальными правовыми актами но пожарнойбезопасности устанавливаются дополнительные требования пожарнойбезопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения длялокализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещениегражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующихраспространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов наземли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов пограницам населенных пунктов, создание противопожарныхминерализованных полос и подобные меры). (Статья 12 в редакции Закона Самарской областиот 22.08.2011 г. N 78-ГД) Статья 13. Учет сил, средств и результатов деятельности пожарной охраны Статистическому учету подлежат все силы и средства, имуществоподразделений пожарной охраны независимо от ее вида и источниковприобретения, а также результаты их деятельности. Первичный статистический учет сил и средств, имуществаподразделений пожарной охраны, а также результатов их деятельностиосуществляют соответствующие подразделения пожарной охраны. Информацияо первичном статистическом учете направляется указаннымиподразделениями в орган управления противопожарной службы Самарскойобласти. Порядок ведения статистического учета сил и средств, имуществаподразделений пожарной охраны, а также результатов их деятельности иформы статистической отчетности устанавливаются федеральным органомисполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач вобласти пожарной безопасности. Статья 14. Обеспечение пожарной безопасности при разработке программ социально-экономического развития территорий Программы социально-экономического развития Самарской области,муниципальных образований должны в обязательном порядке содержать мерыобеспечения пожарной безопасности. Статья 15. Учет требований пожарной безопасности при планировке и застройке населенных пунктов При разработке градостроительной документации, проектовстроительства, выборе земельных участков (трасс) под строительстводолжны выполняться требования пожарной безопасности, установленныезаконодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законодательными и иными нормативными правовыми актамиСамарской области. ГЛАВА 5. Заключительные положения Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования, за исключением части четвертой статьи10 настоящего Закона. Статья 17. Переходные положения Часть четвертая статьи 10 настоящего Закона вводится в действиеотдельным Законом Самарской области. И.о. Губернатора Самарской области С.А. Сычёв "11" октября 2005 г. N 177-ГД