Распоряжение Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 291-р

Об утверждении Регламента деятельности министерства гуманитарного и социального развития Самарской области

  
                                ГУБЕРНАТОР
                            САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ
                      от 31 августа 2005 г. N 291-р
           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
          ГУМАНИТАРНОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
       В целях  реализации  полномочий  министерства   гуманитарного   исоциального развития Самарской области:
       Утвердить прилагаемый   Регламент    деятельности    министерствагуманитарного и социального развития Самарской области.
       Губернатор
       Самарской области          К.А. Титов
                                                    Утвержден
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Самарской области
                                           от 31 августа 2005 г. N 291-р
                                РЕГЛАМЕНТ
                ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ГУМАНИТАРНОГО И
                  СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
       1. Регламент   деятельности    министерства    гуманитарного    исоциального развития Самарской области (далее - Министерство) являетсянормативным  правовым  актом,  принятым  во  исполнение  Положения   оМинистерстве.
       2. Для реализации  полномочий  Министерство  выполняет  следующиефункции:
       2.1. В  сфере  социального  обеспечения  и  социальной  поддержкиграждан пожилого возраста,  ветеранов,  инвалидов,  маргинальных группнаселения,  военнослужащих,  граждан,  уволенных с военной  службы,  ичленов их семей, иных категорий граждан:
       организация назначения и выплаты пособий,  компенсаций,  доплат кпенсиям и пособиям и иных денежных выплат;
       организация предоставления социальных услуг, отдельных социальныхгарантий,   прав   и   мер   социальной   поддержки,   предусмотренныхзаконодательством,   ветеранам,   инвалидам,    лицам,    пострадавшимвследствие техногенных катастроф,  пожилым гражданам,  военнослужащим,гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей;
       организация работы  стационарных  и  полустационарных  учрежденийсоциального обслуживания инвалидов (в  том  числе  умственно  отсталыхдетей-инвалидов),  граждан  пожилого  возраста  и  маргинальных  группнаселения;
       организация мероприятий  по социальной адаптации и интеграции лицс ограничением жизнедеятельности, нуждающихся в социальной защите.
       2.2. В социально-трудовой сфере:
       организация обеспечения государственных гарантий в сфере труда;
       реализация государственной  политики  в  сфере  охраны  труда  натерритории Самарской области;
       деятельность по   реализации   гуманитарных  технологий  развитиясоциально-трудовой сферы на территории Самарской области.
       2.3. Иные функции:
       организация финансово-экономической   и    контрольно-ревизионнойдеятельности Министерства;
       формирование и проведение единой политики информатизации в  сферетруда и социальной защиты населения на территории Самарской области;
       правовое обеспечение деятельности Министерства,  в том  числе  повопросам социальной защиты населения и в сфере трудовых отношений;
       организация кадровой работы и предоставления гарантий гражданскимслужащим Министерства;
       административно - хозяйственное  обеспечение         деятельностиМинистерства.
       3. Организация назначения и выплаты пособий,  компенсаций, доплатк пенсиям и пособиям и иных денежных выплат.
       Цель, достигаемая  посредством   реализации   функции:   оказаниеэффективной   социальной   поддержки   населения   Самарской  области,смягчение  негативных  последствий  бедности,   снижение   социальногонеравенства.
       Показатели результативности,  характеризующие степень  достиженияцели:
       освоение в полном объеме выделенных в соответствии с  действующимзаконодательством денежных средств на социальные выплаты;
       адаптация системы  социальных  выплат  к  развивающимся  рыночнымотношениям;
       повышение благосостояния пенсионеров и иных  лиц,  имеющих  доходниже величины прожиточного минимума;
       расширение количества  социальных  выплат  на   основе   принципаадресности.
       Для реализации функции Министерство использует следующие методы исредства:
       разрабатывает региональные программы и мероприятия по  социальнойподдержке населения;
       устанавливает основания и порядок назначения и  выплаты  пособий,компенсаций, доплат к пенсиям и пособиям и иных денежных выплат;
       осуществляет контроль  за  правильностью  назначения  и   выплатыпособий, компенсаций и прочих социальных выплат;
       анализирует существующую практику производства социальных  выплати составляет прогноз объемов и видов социальных выплат;
       проводит мониторинг социальной поддержки населения;
       применяет новые   компьютерные   технологии,   а  также  средствателекоммуникационной связи;
       участвует в  формировании  государственной  политики  в отношениималоимущих категорий населения;
       оказывает организационно-методическую  помощь  органам социальнойзащиты населения городов и районов области по  вопросам  назначения  ивыплаты  пособий,  компенсаций,  доплат  к  пенсиям  и пособиям и иныхденежных выплат;
       осуществляет организационно-техническое     обеспечение    работыкомиссии  по  социальным  гарантиям   государственным   служащим   приГубернаторе  Самарской  области  и  комиссии  по  социальным гарантиямлицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью;
       совершенствует организационно-технологические процессы назначенияи выплаты пособий и компенсаций;
       проводит семинары,  конференции,  совещания,  встречи по вопросамназначения и осуществления выплат социального характера.
       Правовыми основаниями осуществления функции являются:
       федеральные законы "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихсявоздействию  радиации  вследствие  катастрофы на Чернобыльской АЭС" от15.05.1991 N 1244-1,  "О государственных пособиях  гражданам,  имеющимдетей"  от  19.05.1995  N  81-ФЗ,  "О погребении и похоронном деле" от12.01.1996 N 8-ФЗ;
       законы Самарской   области   "О  социальной  помощи  в  Самарскойобласти" от05.03.2005 N 79-ГД;
       постановления Правительства  Самарской  области "О предоставленииежегодной денежной выплаты гражданам, проживающим в Самарской области,награжденным  нагрудным  знаком  "Почетный донор России" или "Почетныйдонор СССР" от 02.02.2005 N 15;
       другие нормативные правовые акты.
       При выполнении функции Министерство взаимодействует:
       с Министерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации  по  вопросам  назначения  и  выделения денежных средств длясоциальных выплат, финансируемых из федерального бюджета;
       с районными   (городскими)   управлениями  (отделами)  социальнойзащиты населения в связи с назначением и перерасчетом  ими  социальныхвыплат,  предоставлением информации населению по вопросам назначения ивыплаты пособий,  компенсаций и  иных  выплат  социального  характера,предоставлением отчетов;
       с министерством   управления   финансами    Самарской    области,министерством   здравоохранения   Самарской   области,   министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства  Самарской  области  ииными  органами  и  организациями  при  осуществлении  мероприятий  посоциальной поддержке населения (предоставление информации,  совместноевыполнение отдельных мероприятий на договорной основе).
       4. Организация   предоставления   социальных   услуг,   отдельныхсоциальных гарантий,  прав и мер социальной поддержки, предусмотренныхзаконодательством,   ветеранам,   инвалидам,    лицам,    пострадавшимвследствие техногенных катастроф,  пожилым гражданам,  военнослужащим,гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.
       Цель, достигаемая   посредством   реализации  функции:  повышениеуровня  жизни  ветеранов,  инвалидов,  лиц,  пострадавших   вследствиетехногенных   катастроф,  пожилых  граждан,  военнослужащих,  граждан,уволенных с военной службы и членам их семей.
       Показатели результативности,  характеризующие  степень достиженияцели:
       координация деятельности  по  предоставлению  гражданам  в полномобъеме гарантированных социальных услуг и мер социальной поддержки;
       расширение спектра    и    повышение   качества   предоставляемыхсоциальных услуг.
       Для реализации функции Министерство использует следующие методы исредства:
       устанавливает в пределах компетенции Министерства правовой статусотдельных категорий лиц,  имеющих право на меры социальной поддержки игарантии;
       утверждает перечень гарантированных государством социальных услугс  учетом  потребностей  населения Самарской области по согласованию сминистерством управления финансами Самарской области;
       определяет тарифы     на     социальные    услуги,    оказываемыегосударственными    и    муниципальными    учреждениями    социальногообслуживания на территории Самарской области;
       устанавливает основания  и  порядок  предоставления  материальнойпомощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
       анализирует практику  предоставления  социальных  гарантий,   мерсоциальной  поддержки и услуг и подготавливает информацию о реализациизаконодательства в указанной области;
       участвует в  формировании  государственной  политики  в отношенииграждан старшего поколения;
       подготавливает конкурсную заявку на поставку товаров,  выполнениеработ, оказание услуг;
       заключает договоры   на  поставку  товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг;
       проводит конференции  и семинары по вопросам социальной поддержкии  социального  обслуживания,  организует  конкурсы   для   социальныхработников.
       Виды деятельности Министерства:
       определение приоритетных направлений развития системы социальногообслуживания населения;
       организационно-методическая помощь   органам   социальной  защитынаселения  городов  и  районов  области  и  организациям,  оказывающимсоциальные услуги и предоставляющим меры социальной поддержки;
       обеспечение отдельных  категорий   граждан   санаторно-курортнымипутевками;
       разработка предложений по развитию современных  форм  социальногообслуживания граждан и оказания социальной помощи населению;
       возмещение расходов,  связанных   с   предоставлением   отдельнымкатегориям  граждан  мер  социальной поддержки по оплате услуг связи ипроезда;
       реализация целевых  программ  и мероприятий в области социальногообслуживания и предоставления отдельных  мер  социальной  поддержки  игарантий;
       организация и  координация   научных   исследований   в   областисоциального обслуживания, изучение опыта регионов Российской Федерациии зарубежных стран;
       подготовка методических  и  информационных материалов по вопросамсоциальной поддержки и социального обслуживания населения.
       Правовыми основаниями осуществления функции являются:
       федеральные законы "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихсявоздействию  радиации  вследствие  катастрофы на Чернобыльской АЭС" от15.05.1991 N 1244-1, "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ, "О социальномобслуживании  граждан  пожилого  возраста и инвалидов" от 02.08.1995 N122-ФЗ,  "О социальной защите инвалидов  в  Российской  Федерации"  от24.11.1995 N 181-ФЗ,  "Об основах социального обслуживания населения вРоссийской   Федерации"   от   10.12.1995   N   195-ФЗ,   "О   статусевоеннослужащих"  от  27.05.1998 N 76-ФЗ,  "О социальной защите гражданРоссийской Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации  вследствиеаварии  в  1957  году на производственном объединении "Маяк" и сбросоврадиоактивных  отходов  в  реку  Теча"  от  26.11.1998  N  175-ФЗ,  "Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие  ядерных  испытаний   на   Семипалатинском   полигоне"   от10.01.2002 N 2-ФЗ;
       законы Самарской области "О  статусе  социального  работника"  от28.12.2004  N169-ГД;
       постановления Правительства  Самарской  области   "О   мерах   пореализации  Закона Самарской области "О социальной поддержке ветерановВеликой  Отечественной  войны  -  тружеников  тыла,  ветеранов  труда,граждан,  приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий" от 19.01.2005 N 4,"О мерах по обеспечению доступности транспортных услуг для пенсионеровСамарской области,  не отнесенных к категории лиц,  имеющих  право  наполучение ежемесячной денежной выплаты" от 02.02.2005 N 15;
       другие нормативные правовые акты.
       При выполнении    функции    Министерство    взаимодействует    сфедеральными   органами   власти,   территориальными   подразделениямифедеральных  органов  исполнительной власти,  органами государственнойвласти Самарской области,  органами местного самоуправления,  органамисоциальной  защиты  населения,  учреждениями  социального обслуживаниянаселения городов и районов области,  иными организациями по  вопросампредоставления социальных услуг,  гарантий, мер социальной поддержки иустановления правового статуса отдельным  категориям  граждан,  обменаинформацией  по  социальной  поддержке  отдельных  категорий  граждан,возмещения  расходов,  связанных  с  предоставлением  отдельных  видовсоциальной поддержки.
       5. Организация работы стационарных и полустационарных  учрежденийсоциального  обслуживания  инвалидов  (в  том числе умственно отсталыхдетей-инвалидов),  граждан  пожилого  возраста  и  маргинальных  группнаселения.
       Цель, достигаемая  посредством  реализации  функции:   реализациягарантированных  государством  прав  на  социальное  обслуживание  лицуказанных выше категорий.
       Показатели результативности,  характеризующие  степень достиженияцели:
       создание условий  жизнедеятельности,  соответствующих  возрасту исостоянию здоровья обслуживаемых граждан,  для социальной адаптации  вобществе;
       формирование оптимальной  сети  стационарных  и  полустационарныхучреждений   социального   обслуживания   населения  и  укрепление  ихматериально-технической базы.
       Для реализации функции Министерство использует следующие методы исредства:
       совместно с   департаментом   имущественных  отношений  Самарскойобласти   разрабатывает   учредительные   документы   подведомственныхстационарных и полустационарных учреждений;
       утверждает в пределах выделенных бюджетных средств  на  очереднойфинансовый год сметы расходов на содержание указанных подведомственныхучреждений и контролирует их исполнение;
       подготавливает экономическое  обоснование  для включения расходовпо содержанию подведомственных учреждений социального  обслуживания  впроект областного бюджета на соответствующий год;
       разрабатывает титульный  список  и   обоснование   финансированияреконструкции  и  капитального  ремонта  действующих  подведомственныхучреждений    и    строительства    новых,    осуществляет     функциюгосударственного   заказчика   по   строительству,   реконструкции   икапитальному ремонту зданий и сооружений подведомственных  учреждений,специализированных жилых домов;
       подготавливает конкурсную  заявку  на  централизованную  поставкутоваров,   выполнение   работ,   оказание  услуг  для  стационарных  иполустационарных учреждений, подведомственных Министерству;
       заключает договоры  на централизованную поставку подведомственнымучреждениям продуктов питания,  медикаментов,  мягкого инвентаря, иныхтоваров, а также на выполнение работ и оказание услуг;
       осуществляет организационно-методическое             руководство,координирует  и  контролирует  в  пределах  своей  компетенции  работуподведомственных учреждений;
       формирует банк данных лиц,  нуждающихся в социальном обслуживаниив стационарных и полустационарных учреждениях;
       осуществляет контроль  за  выполнением  условий  охраны  труда  иправил противопожарной безопасности в подведомственных учреждениях;
       проводит семинары,  конференции,  совещания,  встречи, организуетдругие массовые мероприятия по вопросам социального обслуживания.
       Вид деятельности     Министерства:    определение    приоритетныхнаправлений развития системы социального обслуживания населения.
       Правовыми основаниями осуществления функции являются:
       федеральные законы "О психиатрической  помощи  и  гарантиях  правграждан  при  ее  оказании"  от 02.07.1992 N 3185-1,  "О ветеранах" от12.01.1995  N  5-ФЗ,  "О  социальном  обслуживании  граждан   пожилоговозраста  и  инвалидов"  от 02.08.1995 N 122-ФЗ,  "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ,  "Об основахсоциального   обслуживания   населения   в  Российской  Федерации"  от10.12.1995 N 195-ФЗ;
       постановления Правительства  Российской  Федерации  "О  мерах  поразвитию сети учреждений социальной  помощи  для  лиц,  оказавшихся  вэкстремальных  условиях  без определенного места жительства и занятий"от  05.11.1995  N  1105,  "О   федеральном   перечне   гарантированныхгосударством  социальных  услуг,  предоставляемых  гражданам  пожилоговозраста и инвалидам государственными  и  муниципальными  учреждениямисоциального обслуживания" от 25.11.1995 N 1151,  "О порядке и условияхоплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста иинвалидам  государственными  и муниципальными учреждениями социальногообслуживания" от 15.04.1996 N 473;
       Закон Самарской области "О социальной помощи в Самарской области"от 25.04.2000 N 16-ГД;
       иные нормативные правовые акты.
       При выполнении функции Министерство взаимодействует:
       с Министерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации по вопросу применения норм действующего  законодательства  осоциальном  обслуживании  граждан  в  стационарных  и полустационарныхучреждениях;
       с органами  исполнительной власти,  службами занятости,  органамивнутренних  дел  и  уголовно-исполнительной   системы,   общественнымиорганизациями,  благотворительными фондами, а также организациями всехформ собственности по вопросам оказания социальной помощи маргинальнымгруппам населения;
       с министерством  управления  финансами  Самарской   области   припроведении областных конкурсов на поставку товаров,  выполнение работ,оказание услуг для подведомственных учреждений;
       с министерством  строительства  и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области при выполнении функции государственного заказчика построительству,   реконструкции   и   капитальному   ремонту  зданий  исооружений  подведомственных  учреждений,   специализированных   жилыхдомов.
       6. Организация мероприятий по социальной адаптации  и  интеграциилиц с ограничением жизнедеятельности, нуждающихся в социальной защите.
       Цель, достигаемая посредством реализации функции:  устранение иливозможно  более  полная  компенсация ограничения жизнедеятельности длясоциальной адаптации указанной выше категории лиц и  интеграции  их  вобщество.
       Показатель результативности,  характеризующий степень  достиженияцели:
       обеспечение выполнения  реабилитационных  мероприятий  в  объеме,определенном   для   каждого   реабилитируемого   в   соответствии   стребованиями действующего законодательства.
       Для реализации функции Министерство использует следующие методы исредства:
       совместно с   департаментом   имущественных  отношений  Самарскойобласти   разрабатывает   учредительные   документы   подведомственныхреабилитационных учреждений;
       утверждает в пределах выделенных бюджетных средств  на  очереднойфинансовый год сметы расходов на содержание указанных подведомственныхучреждений и контролирует их исполнение;
       подготавливает экономическое  обоснование  для включения расходовпо   содержанию   подведомственных   реабилитационных   учреждений   ивыполнению  отдельных реабилитационных мероприятий в проект областногобюджета на соответствующий год;
       разрабатывает титульный   список   и  обоснование  финансированиякапитального  ремонта,  реконструкции   действующих   подведомственныхучреждений     и    строительства    новых,    осуществляет    функциюгосударственного   заказчика   по   строительству,   реконструкции   икапитальному  ремонту зданий и сооружений подведомственных учреждений,специализированных жилых домов;
       подготавливает конкурсную  заявку  на  централизованную  поставкутоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг   для   реабилитационныхучреждений, подведомственных Министерству;
       заключает договоры на централизованную поставку  подведомственнымучреждениям продуктов питания,  медикаментов,  мягкого инвентаря, иныхтоваров, а также на выполнение работ и оказание услуг;
       осуществляет организационно-методическое              руководствоподведомственных   реабилитационных   учреждений,   органов   местногосамоуправления    и    организаций,    выполняющих    реабилитационныемероприятия,  координирует и контролирует в пределах своей компетенцииих работу;
       осуществляет контроль  за  выполнением  условий  охраны  труда  иправил противопожарной безопасности подведомственных учреждений;
       разрабатывает мероприятия по социальной  интеграции  инвалидов  иобеспечению им доступной среды жизнедеятельности;
       проводит анализ осуществления реабилитационной деятельности и мерсоциальной  поддержки  инвалидов  Самарской  области  и подготавливаетпредложения по их совершенствованию;
       проводит семинары,  конференции,  совещания,  встречи, организуетвыставки,  конкурсы,  фестивали  и  другие  массовые  мероприятия   повопросам социальной адаптации и интеграции;
       формирует банк данных лиц,  нуждающихся в  реабилитации  и  мерахсоциальной поддержки.
       Виды деятельности Министерства:
       определение приоритетных       направлений       реабилитационнойдеятельности и оказания мер социальной поддержки инвалидам;
       формирование оптимальной   сети   реабилитационных  учреждений  иукрепление их материально-технической базы;
       реализация мероприятий    комплексных    программ    реабилитацииинвалидов и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности;
       внесение предложений   по   созданию  предприятий,  учреждений  иорганизаций   государственной   службы   реабилитационной   индустрии,осуществление контроля за их деятельностью;
       участие в создании и управлении объектами  в  области  социальнойзащиты инвалидов, находящимися в ведении Самарской области;
       разработка в         пределах          своей          компетенцииинформационно-методических  документов  по  вопросам социальной защитыинвалидов;
       организация обеспечения  инвалидов  вспомогательными техническимисредствами реабилитации,  в том числе  атипичными  по  индивидуальномузаказу,    за    исключением   включенных   в   федеральный   переченьреабилитационных  мероприятий,  технических  средств  реабилитации   иуслуг, предоставляемых инвалиду;
       участие в   реализации   государственной   политики   в   областиградостроительства  в  целях  обеспечения  доступности для инвалидов играждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры,  средствтранспорта, связи и информации;
       определение порядка   и   условий    аккредитации    предприятий,учреждений   и  организаций,  находящихся  в  собственности  Самарскойобласти, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;
       аккредитация предприятий, учреждений и организаций, находящихся всобственности Самарской области, осуществляющих деятельность в областиреабилитации инвалидов;
       организация работы  по  обеспечению   лиц,   не   имеющих   группинвалидности, протезно-ортопедическими изделиями;
       развитие и повышение эффективности системы  социальной  адаптацииинвалидов;
       организация и  координация научных исследований в области проблеминвалидности,  проведение научных и  научно-практических  конференций,внедрение   в   деятельность   учреждений   и  служб,  предоставляющихсоциальные услуги,  современных методик и  технологий  для  проведенияразличных видов реабилитации.
       Правовыми основаниями осуществления функции являются:
       федеральные законы  "О  ветеранах"  от  12.01.1995  N  5-ФЗ,   "Осоциальной  защите  инвалидов  в Российской Федерации" от 24.11.1995 N181-ФЗ;
       постановления Правительства  Российской  Федерации  "О реализациипротезно-ортопедических изделий"  от  10.07.1995  N  694,  "О  порядкепризнания граждан инвалидами" от 13.08.1996 N 965;
       законы Самарской  области  "Об  утверждении  комплексной  целевойпрограммы  медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидовСамарской области и обеспечения им доступной  среды  жизнедеятельностина   2001-2005   годы"   от  28.12.2004  N169-ГД;
       другие нормативные правовые акты.
       При выполнении функции Министерство взаимодействует:
       с Министерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации  по вопросам создания реабилитационной службы и направлениямее развития;
       с министерством   управления   финансами  Самарской  области  припроведении областных конкурсов на поставку товаров,  выполнение работ,оказание услуг для подведомственных реабилитационных учреждений;
       с министерством строительства и  жилищно-коммунального  хозяйстваСамарской области при выполнении функции государственного заказчика построительству,  реконструкции  и   капитальному   ремонту   зданий   исооружений   подведомственных   учреждений,  специализированных  жилыхдомов;
       с учреждениями медико-социальной экспертизы по вопросу разработкии реализации индивидуальных программ реабилитации;
       с органами   исполнительной   власти   и   иными   организациями,осуществляющими реабилитационную деятельность,  по вопросам социальнойинтеграции инвалидов.
       7. Организация  обеспечения  государственных  гарантий  в   сферетруда.
       Цель, достигаемая посредством реализации функции:
       повышение уровня жизни населения и защита трудовых прав граждан.
       Показатель результативности,  характеризующий степень  достиженияцели: повышение уровня жизни и доходов населения, развитие социальногопартнерства в трудовых отношениях.
       Для реализации функции Министерство использует следующие методы исредства:
       разрабатывает методические   рекомендации   и   другие   правовыедокументы по конкретным направлениям развития социально-трудовой сферыи   направляет  их  в  соответствующие  органы  исполнительной  властиобласти,  органы местного самоуправления,  организации различных  формсобственности, общественные объединения, частным предпринимателям;
       проводит мониторинг уровня жизни населения  Самарской  области  исредней заработной платы;
       проводит проверки организации оплаты труда и соблюдения трудовогозаконодательства  в  государственных  учреждениях  Самарской  области,совместно с соответствующими органами исполнительной власти  Самарскойобласти   принимает   меры   по   устранению  выявленных  нарушений  инедостатков;
       осуществляет организационно-методическое  руководство  работой позаключению  коллективных  договоров,   профессиональных   и   тарифныхсоглашений между работниками и работодателями;
       формирует в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерациислужбу   по  урегулированию  коллективных  трудовых  споров,  проводитуведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
       организует работу    по    выполнению    Самарского    областноготрехстороннего   соглашения   о    регулировании    социально-трудовыхотношений;
       осуществляет полномочия органов исполнительной  власти  субъектовРоссийской Федерации,  предусмотренные пунктом 4 статьи 6 Федеральногозакона "Об альтернативной гражданской службе" от 25.07.2002 N 113-ФЗ;
       координирует в  пределах  своей компетенции работу по организацииальтернативной гражданской службы;
       осуществляет мониторинг   в  социально-трудовой  сфере  и  вноситпредложения по решению проблем  организации  оплаты  труда,  повышенияуровня жизни.
       Виды деятельности Министерства:
       внесение на    рассмотрение   Правительства   Самарской   областипредложений по совершенствованию организации оплаты труда и пересмотрутарифных   ставок   (окладов)   Единой   тарифной   сетки   работниковгосударственных учреждений Самарской области;
       ежеквартальное определение   величины   прожиточного  минимума  вСамарской  области  в  расчете  на  душу  населения  и   по   основнымсоциально-демографическим группам на основании потребительской корзиныСамарской области и данных федерального органа  исполнительной  властипо статистике об уровне потребительских цен,  внесение на рассмотрениеПравительства Самарской области предложений об  установлении  величиныпрожиточного минимума в области;
       осуществление проверки     правильности     исчисления      стажагосударственной  гражданской  службы  гражданских  служащих  Самарскойобласти,  подготовка  заключений  о  возможности  включения   в   стажгосударственной  гражданской  службы иных периодов работы,  подготовкапредложений по денежному  содержанию  гражданских  служащих  Самарскойобласти;
       разработка предложений по  повышению  мотивации  и  эффективноститруда работников государственных учреждений Самарской области;
       организация работы   оперативной   комиссии   при   ПравительствеСамарской  области  по  принятию  мер  по  погашению  задолженности позаработной плате на территории Самарской области;
       осуществление контроля  за  уровнем  задолженности  по заработнойплате в организациях области;
       анализ уровня  средней  заработной  платы  в  Самарской области вцелом,  в сравнении с субъектами Приволжского Федерального округа и  сдругими регионами;
       осуществление полномочий   секретариата    Самарской    областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
       проведение уведомительной  регистрации  коллективных   договоров,тарифных и иных соглашений, контроль их выполнения;
       разработка и  утверждение  по  согласованию  с   соответствующимитерриториальными  объединениями  организаций  профессиональных  союзоврегиональных  перечней  минимума  необходимых  работ  (услуг)  в  ходезабастовки  на  основе  перечней  минимума  необходимых работ (услуг),разработанных и утвержденных  соответствующими  федеральными  органамиисполнительной власти;
       предотвращение коллективных   трудовых   споров,    осуществлениепосредничества  в  разрешении  коллективных  и индивидуальных трудовыхспоров;
       организация работы   по   урегулированию  возникших  коллективныхтрудовых споров;
       обеспечение исполнения  законодательства  Российской Федерации обальтернативной  гражданской  службе,  обобщение  практики   примененияфедеральных законов и иных нормативных правовых актов в этой области иподготовка предложений по ее совершенствованию;
       подготовка предложений  для  включения  в  перечень  видов работ,профессий,  должностей,  на  которых  могут  быть   заняты   граждане,проходящие  альтернативную  гражданскую  службу,  и  организаций,  гдепредусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы;
       подготовка предложений  о  направлении  граждан  для  прохожденияальтернативной  гражданской  службы  в  организации,  находящиеся   натерритории Самарской области;
       организация учета граждан,  проходящих альтернативную гражданскуюслужбу в организациях,  подведомственных органам исполнительной властиСамарской области,  осуществление контроля за  их  прибытием  к  меступрохождения альтернативной гражданской службы и ее прохождением;
       проведение семинаров,  конференций, встреч, конкурсов по вопросамсоциально-трудовой сферы.
       Правовыми основаниями осуществления функций являются:
       Трудовой кодекс Российской Федерации;
       федеральные законы "О порядке  разрешения  коллективных  трудовыхспоров"  от 23.11.1995 N 175-ФЗ,  "О Российской трехсторонней комиссиипо регулированию социально-трудовых отношений" от 01.05.1999 N  92-ФЗ,"О  минимальном  размере  оплаты  труда"  от  19.06.2000  N 82-ФЗ,  "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004N  79-ФЗ,  "Об  альтернативной  гражданской  службе"  от  25.07.2002 N113-ФЗ,  Закон  Российской  Федерации  "О  коллективных  договорах   исоглашениях" от 11.03.1992 N 2490-1;
       Указ Президента   Российской   Федерации   "Вопросы   организацииальтернативной гражданской службы" от 21.07.2003 N 793;
       постановление Правительства Российской Федерации "Об  утвержденииПоложения  о  всероссийском  мониторинге  социально-трудовой сферы" от22.03.1995 N 291;
       постановление Главы    Администрации    Самарской   области   "Оборганизации  областного  мониторинга  социально-трудовой   сферы"   от31.08.1995 N 305;
       распоряжение Губернатора   Самарской    области    "О    созданиикоординационного  комитета  содействия  занятости  населения Самарскойобласти" от 19.04.2002 N 172-р;
       иные нормативные правовые акты.
       При выполнении функции Министерство взаимодействует:
       с Министерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации и его территориальными органами по вопросам труда, занятостинаселения,  урегулирования  коллективных трудовых споров,  а также приполучении  разъяснений   по   иным   вопросам   применения   трудовогозаконодательства;
       с органами  государственной  власти  и  местного  самоуправления,организациями  и  частными  предпринимателями  по вопросам обеспечениягарантий в сфере труда.
       8. Реализация  государственной  политики  в сфере охраны труда натерритории Самарской области.
       Цель, достигаемая посредством реализации функции:
       обеспечение безопасных  условий  труда  для  сохранения  жизни  издоровья работников в процессе трудовой деятельности.
       Показатель результативности,  характеризующий степень  достиженияцели:  снижение уровня производственного травматизма, профессиональнойзаболеваемости,  улучшение  показателей,   характеризующих   состояниеусловий труда.
       Для реализации функции Министерство использует следующие методы исредства:
       разрабатывает методические   рекомендации   и   другие   правовыедокументы  по  улучшению  условий и охраны труда в Самарской области инаправляет их в соответствующие органы исполнительной власти  области,органы    местного    самоуправления,   организации   различных   формсобственности, общественные объединения, частным предпринимателям;
       осуществляет методическое руководство деятельностью подразделенийпо охране труда, входящих в структуру органов государственной власти иместного самоуправления Самарской области;
       организует обучение   и   проверку   знаний   по   охране   трударуководителей   организаций   всех   форм   собственности   и  частныхпредпринимателей;
       осуществляет контроль  за  условиями  и охраной труда,  качествомпроведения аттестации рабочих мест по  условиям  труда,  правильностьюпредоставления  компенсаций  за тяжелую работу и работу с вредными илиопасными условиями труда;
       осуществляет государственную  экспертизу условий труда на рабочихместах,   при    проектировании    строительства    и    реконструкциипроизводственных объектов, производстве и внедрении новых технологий итехники,  а также  по  запросам  органов  государственного  надзора  иконтроля   и  судебных  органов,  органов  управления  охраной  труда,работодателей,  работников,  профессиональных союзов, их объединений ииных     уполномоченных    работниками    представительных    органов;
       предоставляет в учреждения медико-социальной  экспертизы  (по  ихзапросу  или  по заявлению застрахованного) заключения государственнойэкспертизы  условий  труда   о   характере   и   об   условиях   трудазастрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая;
       получает информацию  о  несчастных  случаях  на  производстве   иучаствует  в  их  расследовании  в  случаях,  предусмотренных трудовымзаконодательством;
       организует проведение   сертификации  работ  по  охране  труда  ворганизациях всех форм собственности;
       участвует в   организации   и  совершенствовании  единой  системыгосударственного социального  страхования  от  несчастных  случаев  напроизводстве и профессиональных заболеваний;
       выдает заключения о соответствии торговых и  складских  помещенийорганизаций  (физических  лиц)  на  соответствие  требованиям  техникибезопасности  (нормативных  правовых  актов  об  охране   труда)   дляполучения  лицензий на виды деятельности,  связанные с производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
       ведет реестр  организаций,  оказывающих  услуги  работодателям  всфере охраны труда;
       регистрирует и ведет реестр испытательных лабораторий организацийобласти,  осуществляющих замеры факторов  производственной  среды  дляцелей  аттестации  рабочих мест по условиям труда и сертификации работпо охране труда в организациях;
       проводит проверки состояния условий и охраны труда в организацияхв соответствии с действующим законодательством.
       Виды деятельности Министерства:
       организация работы областной межведомственной комиссии по  охранетруда;
       анализ состояния производственного травматизма,  условий и охранытруда  и разработка мер по сокращению и профилактике производственноготравматизма,  улучшению состояния условий и охраны труда  в  Самарскойобласти;
       участие в   расследовании   тяжелых   несчастных    случаев    напроизводстве,   групповых   несчастных   случаев   на  производстве  инесчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
       обследование организаций - заявителей на соответствие требованиямзаконодательных и иных нормативных правовых актов об  охране  труда  ивыдача разрешений на обучение по охране труда;
       разработка и реализация  целевых  программ  улучшения  условий  иохраны труда;
       организация и  координация  научно-технических  работ  в  областиохраны труда;
       проведение семинаров,  конференций, встреч, конкурсов, выставок идругих мероприятий по вопросам охраны труда.
       Правовыми основаниями осуществления функции являются:
       Трудовой кодекс Российской Федерации;
       федеральные законы "Об  обязательном  социальном  страховании  отнесчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от24.07.1998 N 125-ФЗ,  "Об основах охраны труда в Российской Федерации"от 17.07.1999 N 181-ФЗ;
       постановления Правительства Российской Федерации "Об  утвержденииПоложения  о  расследовании  и  учете профессиональных заболеваний" от15.12.2000 N 967,  "О формах документов, необходимых для расследованияи   учета  несчастных  случаев  на  производстве,  и  об  особенностяхрасследования несчастных случаев на производстве" от 31.08.2002 N 653;
       постановления Министерства    труда    и   социального   развитияРоссийской  Федерации  "Об  утверждении  рекомендаций  по  организацииработы  службы  охраны  труда  в организации" от 08.02.2000 N 14,  "Обутверждении  порядка  обучения  по  охране  труда  и  проверки  знанийтребований охраны труда работников организаций" от 13.01.2003 N 1/29;
       иные нормативные правовые акты.
       При выполнении функции Министерство взаимодействует:
       с Министерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации  и  его  территориальными  органами  по вопросам труда и егоохраны;
       с органами  государственной  власти  и  местного  самоуправления,организациями и частными  предпринимателями  по  вопросам  обеспечениягарантий в сфере труда.
       9. Деятельность по реализации  гуманитарных  технологий  развитиясоциально-трудовой сферы на территории Самарской области.
       Цель, достигаемая  посредством   реализации   функции:   изучениесостояния  социально  -  трудовой сферы и прогнозирование ее развития,решение проблем реализации прав и интересов работников, осуществляющихсвою трудовую деятельность в организациях Самарской области.
       Показатель результативности,  характеризующий степень  достиженияцели:  использование методов и приемов,  способствующих самореализациитрудоспособного  населения,  что  в   конечном   итоге   обусловливаетпозитивные   изменения  в  социально-экономическом  положении  гражданСамарской области.
       Для реализации функции Министерство использует следующие методы исредства:
       взаимодействует с  Управлением федеральной государственной службызанятости   населения   по   Самарской    области    по    организациитрудоустройства    социально    незащищенных   категорий   граждан   иопережающего обучения при вероятных массовых высвобождениях;
       участвует в  создании  регионально  - отраслевой сети независимыхорганов  по  сертификации  и   подготовке   персонала,   регулированииотношений  в части профессионального развития и сертификации персоналана региональном уровне;
       проводит изучение  и анализ состояния демографической ситуации натерритории  области  в  целях  прогнозирования  развития  рынка  трудаСамарской  области  (совместно  с  Территориальным органом Федеральнойслужбы государственной статистики по Самарской области);
       проводит работу  по  организации  мониторинга  социально-трудовойсферы и подготовке докладов по его результатам;
       взаимодействует с   органами  исполнительной  власти  и  местногосамоуправления    Самарской    области    в    вопросах     реализациизаконодательства по организации квотирования рабочих мест;
       создает механизм взаимодействия с  заинтересованными  структурамиисполнительной власти и органами местного самоуправления;
       осуществляет сбор   информации   на   основе   взаимодействия   сзаинтересованными организациями и органами исполнительной власти;
       принимает участие   в    организации    сертификации    персоналапредприятий области;
       изучает, анализирует и  подготавливает  предложения  по  развитиюсоциально-трудовой сферы;
       участвует в выработке механизма  реализации  законодательства  поорганизации квотирования рабочих мест.
       Виды деятельности Министерства:
       разработка предложений по оптимизации демографического развития изанятости населения;
       оценка структуры   занятости   населения   с   точки   зрения  ееэффективности;
       мониторинг и  предоставление оперативной информации и предложенийПравительству  Самарской   области   по   решению   проблем   развитиясоциально-трудовой сферы;
       осуществление в  переделах  своей  компетенции  деятельности   пореализации  на  территории  Самарской  области  механизма квотированиярабочих мест для инвалидов.
       Правовыми основаниями осуществления функции являются:
       Федеральный закон "О социальной  защите  инвалидов  в  РоссийскойФедерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ;
       законы Самарской  области  "О  квотировании  рабочих   мест   дляинвалидов  в  Самарской  области"  от 11.02.2004 N 7-ГД;
       постановление Главы   Администрации   Самарской    области    "Оборганизации   областного   мониторинга  социально-трудовой  сферы"  от31.08.1995 N 305;
       постановление Губернатора   Самарской   области   "Об  участии  всоздании   образовательной   автономной   некоммерческой   организации"Самарский областной центр сертификации персонала" от 12.02.1999 N 34.
       При выполнении функции Министерство взаимодействует:
       с Министерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации;
       с министерствами и иными органами исполнительной власти Самарскойобласти по реализации  законодательства  по  организации  квотированиярабочих мест;
       с Управлением  федеральной   государственной   службы   занятостинаселения   по   Самарской   области   по   трудоустройству  социальнонезащищенных категорий граждан,  опережающему обучению  при  вероятныхмассовых высвобождениях;
       с территориальным  органом  Федеральной  службы   государственнойстатистики  по  Самарской  области  по  изучению  и  анализу состояниядемографической ситуации на территории области;
       с иными органами и организациями.
       10. Организация финансово-экономической и  контрольно-ревизионнойдеятельности Министерства.
       Цель, достигаемая  посредством  реализации  функции:   полное   исвоевременное   обеспечение   финансирования   расходов,  связанных  сфункционированием  Министерства  и   подведомственных   учреждений   впределах    средств,   выделяемых   в   соответствии   с   действующимзаконодательством   из   областного   и   федерального   бюджетов   насоответствующий год, внебюджетных и иных источников финансирования.
       Показатель результативности,  характеризующий степень  достиженияцели:  обеспечение  эффективности,  экономности  и  целевого характераиспользования выделенных бюджетных средств.
       Для реализации функции Министерство использует следующие методы исредства:
       разрабатывает годовые        и       перспективные       прогнозысоциально-экономического  развития  социальной  защиты   населения   итрудовых  отношений  на  территории  Самарской  области и осуществляетконтроль за их выполнением;
       подготавливает финансово-экономическое  обоснование с оформлениемв установленном порядке  бюджетных  заявок  о  потребности  в  объемахфинансирования    из    федерального    и   областного   бюджетов   насоответствующий год  для  обеспечения  функционирования  Министерства,подведомственных учреждений,  а также реализации мероприятий и целевыхпрограмм в области труда и социальной защиты населения;
       составляет бюджетную   роспись,   распределяет  лимиты  бюджетныхобязательств по подведомственным получателям средств;
       в рамках    выделяемых   Министерству   финансовых   средств   изфедерального  и  областного  бюджетов   формирует   и   размещает   пополучателям  бюджетных средств заказ на предоставление государственныхсоциальных  услуг  на  территории  Самарской  области  и  осуществляетконтроль за его выполнением;
       рассматривает и   утверждает    сметы    доходов    и    расходовподведомственных  учреждений,  вносит  изменения  в утвержденные сметыдоходов  и  расходов   подведомственных   учреждений,   составляет   иутверждает   сводную   смету   доходов   и  расходов  подведомственныхучреждений   в   разрезе   бюджетных   и    внебюджетных    источниковфинансирования;
       осуществляет финансовый  контроль   за   целевым   использованиемвыделенных   бюджетных   средств,  состоянием  финансово-хозяйственнойдеятельности    подведомственных    учреждений,     за     постановкойбухгалтерского,  статистического учета,  соблюдением финансово-штатнойдисциплины в подведомственных учреждениях;
       разрабатывает и   представляет  на  утверждение  в  ПравительствоСамарской  области  нормы   и   нормативы   финансовых,   трудовых   иматериальных затрат, применяемых в сфере социальной защиты населения ииных отраслях деятельности;
       осуществляет экономический   анализ   деятельности  Министерства,организационно-методическое руководство по вопросам планирования сметыдоходов  и расходов,  бюджетного учета и отчетности в подведомственныхучреждениях, обосновывает экономическую необходимость применения новыхформ  и  направлений  в  сфере  труда  и  социальной  защиты населенияСамарской области;
       участвует в  формировании  и  реализации  федеральных,  областныхцелевых  инвестиционных  программ  и  мероприятий  в  сфере  труда   исоциальной защиты населения.
       Виды деятельности Министерства:
       организует финансово-экономическую   работу   в   Министерстве  иподведомственных учреждениях;
       организует бюджетный учет и отчетность в отрасли.
       Правовыми основаниями осуществления функции являются:
       Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
       федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год;
       приказы Министерства    финансов    Российской    Федерации   "Обутверждении Указаний  о  порядке  применения  бюджетной  классификацииРоссийской Федерации" от 10.12.2004 N 114н; "Об утверждении инструкциипо бюджетному учету" от 26.08.2004 N 70н;
       законы Самарской  области  "О  бюджетном  устройстве  и бюджетномпроцессе в Самарской области" от  30.07.2001  N  57-ГД,  об  областномбюджете на соответствующий год;
       другие нормативные правовые акты.
       При выполнении функции Министерство взаимодействует:
       с министерством управления финансами Самарской  области  процессесоставления  и  рассмотрения  проекта  областного бюджета на очереднойфинансовый год,  по вопросам  согласования  сводной  сметы  доходов  ирасходов,  выделения  Министерству средств,  предусмотренных областнымбюджетом для осуществления его расходов,  контролирования их  целевогоиспользования   и  предоставления  министерству  управления  финансамиСамарской области сводной  бухгалтерской  отчетности  по  бюджетным  ивнебюджетным средствам и другой необходимой информации;
       с министерством экономического развития,  инвестиций  и  торговлиСамарской     области     в     процессе     формирования     прогнозасоциально-экономического развития области в сфере труда  и  социальнойзащиты  населения,  определения  лимитов  капитальных вложений за счетсредств областного и федерального бюджетов на соответствующий год;
       с Правительством   Самарской  области  по  вопросам  согласованияпроектов постановлений, распоряжений, подготовленных по вопросам трудаи социальной защиты населения;
       с Министерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации  по  вопросу  выделения  средств  из федерального бюджета нареализацию отдельных федеральных мероприятий и осуществления  контроляза использованием этих средств;
       с подведомственными        учреждениями        по        вопросамфинансово-хозяйственной   деятельности   и   контроля   за  целевым  иэффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств.
       11. Формирование  и  проведение  единой политики информатизации всфере труда и социальной  защиты  населения  на  территории  Самарскойобласти в пределах компетенции Министерства.
       Цель, достигаемая посредством реализации функции:
       повышение эффективности  деятельности  Министерства и обеспечениевзаимодействия органов исполнительной власти и  населения  области  наадресной основе.
       Показатель результативности,  характеризующий степень  достиженияцели:    создание    информационного   пространства,   обеспечивающегоиндивидуальный адресный подход к человеку.
       Для реализации функции Министерство использует следующие методы исредства:
       внедряет передовые  информационные  технологии и разрабатывает наих основе прикладное программное  обеспечение  информационных  систем,создает  и  ведет базы данных и базы знаний в сфере труда и социальнойзащиты;
       расширяет и    модернизирует   компьютерные   базы   и   средствателекоммуникаций;
       контролирует выполнение  мероприятий,  направленных на реализациюинформационной политики;
       подготавливает квалифицированные   кадры   по  всем  направленияминформатизации сферы труда и социальной защиты;
       обеспечивает права   граждан   на   объективную   и   достовернуюинформацию о деятельности Министерства  и  предоставляемых  социальныхуслугах.
       Виды деятельности Министерства:
       технологическое руководство    работами   по   созданию   единогоинформационного пространства по вопросам деятельности Министерства;
       организация информационного   взаимодействия   с   населением  попринципу единого социального окна;
       создание информационно-аналитических    систем,    обеспечивающихпринятие решений в сфере труда и социальной защиты;
       координация мероприятий    по    развитию    корпоративной   сетиМинистерства и интеграции ее в региональные информационные структуры;
       организация деятельности  структурных  подразделений Министерствапо   использованию   средств    автоматизированного    управления    иинформационных технологий;
       проведение исследовательских  и  методических  работ  в   областиотраслевой информатизации;
       управление автоматизированными    процессами    централизованногосбора, обработки и актуализации социального кадастра Министерства;
       обеспечение открытости и доступности  информации  о  деятельностиМинистерства через средства массовой информации;
       разработка и  осуществление мер по защите информационных ресурсовМинистерства и его структурных подразделений.
       Правовыми основаниями осуществления функции являются:
       федеральные законы   "Об   информации,  информатизации  и  защитеинформации" от 25.01.1995 N 24-ФЗ,  "Об электронной цифровой  подписи"от 10.01.2002 N 1-ФЗ, "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ;
       постановление Правительства  Российской  Федерации  "О   созданииотраслевой  автоматизированной  системы обработки информации в органахсоциальной защиты населения" от 27.08.1992 N 629;
       Закон Самарской   области   "Об   утверждении  областной  целевойпрограммы "Создание единой информационной системы адресной  социальнойпомощи  жителям  Самарской  области" на 2004-2006 гг." от 24.06.2003 N56-ГД;
       постановление Администрации   Самарской   области   "О   созданиирегиональной компьютерной сети" от 27.05.1993 N 167;
       иные нормативные правовые акты.
       При выполнении функции Министерство взаимодействует:
       с органами  исполнительной  власти  Самарской  области,  органамиместного  самоуправления,  отделением  Пенсионного  фонда   РоссийскойФедерации   по   Самарской   области   по  вопросам  создания  единогоинформационного  пространства  Самарской  области  в  сфере  труда   исоциальной защиты населения;
       с органами  местного  самоуправления  по  вопросам  использованияинформационных технологий в сфере труда и социальной защиты населения.
       12. Правовое обеспечение деятельности Министерства,  в том  числепо вопросам социальной защиты населения и в сфере трудовых отношений.
       Цель, достигаемая посредством реализации функции:  защита прав  изаконных  интересов  Министерства  как  юридического лица,  соблюдениезаконов и иных нормативных актов при реализации прав граждан  в  сферетруда и социальной защиты.
       Показатель результативности,  характеризующий степень  достиженияцели:  предоставление  квалифицированной  правовой информации в полномобъеме.
       Для реализации функции Министерство использует следующие методы исредства:
       систематизирует и  анализирует законы и иные нормативные правовыеакты Российской Федерации,  Самарской области,  международные правовыеакты и договоры;
       подготавливает правовую   информацию   и   дает   заключения   подокументам, содержащим вопросы правового характера.
       Виды деятельности Министерства:
       консультации и  рассмотрение обращений граждан,  подведомственныхучреждений,  иных организаций  по  правовым  вопросам,  относящимся  ккомпетенции Министерства;
       подготовка проектов нормативных правовых актов,  целевых программи  мероприятий  в  сфере труда и социальной защиты населения Самарскойобласти либо их юридическое сопровождение;
       осуществление правовой  экспертизы  проектов нормативных правовыхактов,  положений,  инструкций,  договоров, соглашений, уставов и иныхдокументов, проекты которых разрабатываются в Министерстве;
       правовая экспертиза проектов федеральных законов, направляемых назаключение в Министерство;
       рассмотрение и  подготовка  материалов  по  актам   прокурорскогореагирования,  издаваемым в отношении актов и действий должностных лицМинистерства;
       подготовка претензионных   и   исковых   материалов  по  вопросамдеятельности Министерства специалистами правового  управления  и  иныхструктурных подразделений Министерства, а также участие в деятельностиправоохранительных  и  судебных  органов  по   вопросам   рассмотрениязаявлений и жалоб Министерства;
       справочно-информационное обслуживание   по   правовым    вопросамструктурных   подразделений   Министерства   и   подведомственных  емуучреждений.
       Правовыми основаниями осуществления функции являются:
       Конституция Российской Федерации;
       федеральные законы,   указы   Президента   Российской  Федерации,постановления  Правительства  Российской  Федерации,  Устав  (ОсновнойЗакон)  Самарской  области,  постановления  и распоряжения ГубернатораСамарской области и Правительства Самарской области,  иные нормативныеправовые акты, международные договоры (соглашения).
       13. Организация  кадровой  работы   и   предоставления   гарантийгражданским служащим Министерства.
       Цель, достигаемая  посредством  реализации   функции:   повышениеуровня управления сферой труда и социальной защиты населения.
       Показатели результативности,  характеризующие степень  достиженияцели:
       обеспечение квалифицированными     кадрами     Министерства     иподведомственных учреждений (руководителями);
       создание гражданским служащим Министерства условий для реализацииих гарантий в пределах предоставленных полномочий.
       Для реализации функции Министерство использует следующие методы исредства:
       оформляет трудовые  отношения  с  сотрудниками   Министерства   ируководителями подведомственных учреждений;
       подготавливает правила   внутреннего   трудового   распорядка   иоформляет   приказы,   служебные   контракты   и   трудовые  договоры,должностные  регламенты,  ведет  записи  в  трудовых  книжках  и  иныхдокументах кадрового делопроизводства,  а также обеспечивает их учет ихранение;
       проводит конкурсы  на  замещение  в  Министерстве государственныхдолжностей государственной гражданской службы Самарской области;
       организует подготовку,  переподготовку  и  повышение квалификацииработников Министерства и подведомственных учреждений;
       обеспечивает защиту государственной тайны в Министерстве.
       Виды деятельности Министерства:
       формирует базу  и  ведет  документы по персонифицированному учетусотрудников Министерства и руководителей  подведомственных  учрежденийдля назначения пенсий;
       оформляет документы по обязательному медицинскому  и  социальномустрахованию;
       ведет реестр  гражданских  служащих  Министерства  и   организуетработу по предоставлению им социальных гарантий;
       ведет секретное делопроизводство, оформляет допуски по форме N 2;
       осуществляет учет военнослужащих;
       подготавливает необходимые  документы  и  организует   проведениеаттестации и конкурсов;
       контролирует выполнение правил внутреннего  трудового  распорядкасотрудниками Министерства;
       разрабатывает предложения,  организует и проводит мероприятия  пообеспечению   устойчивого   управления   социальной  сферой  в  периодмобилизации и военное время;
       осуществляет проверку    сведений    о   доходах,   имуществе   иобязательствах имущественного  характера,  сообщенных  гражданами  припоступлении  на  гражданскую  службу,  а  также гражданскими служащимиМинистерства.
       Правовыми основаниями осуществления функции являются:Трудовой кодекс Российской Федерации;
       Федеральный закон    "О    государственной   гражданской   службеРоссийской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ;
       указы Президента  Российской  Федерации  "О проведении аттестациигосударственных  гражданских   служащих   Российской   Федерации"   от01.02.2005   N   110,  "О  порядке  сдачи  квалификационного  экзаменагосударственными гражданскими служащими Российской Федерации и  оценкиих знаний,  навыков и умений (профессионального уровня)" от 01.02.2005N 111,  "О конкурсе на замещение вакантной  должности  государственнойгражданской службы Российской Федерации" от 01.02.2005 N 112;
       Закон Самарской области  "О  государственной  гражданской  службеСамарской области" от 06.04.2005 N 103-ГД;
       иные нормативные правовые акты.
       При выполнении функции Министерство взаимодействует:
       с аппаратом   Правительства   Самарской   области   по   вопросамгражданской службы;
       с Самарским   региональным   отделением    Фонда    обязательногосоциального  страхования Российской Федерации,  отделением Пенсионногофонда  Российской  Федерации  по   Самарской   области   по   вопросамстрахования сотрудников Министерства;
       с военными   комиссариатами    области    по    вопросам    учетавоеннослужащих.
       14. Административно-хозяйственное    обеспечение     деятельностиМинистерства.
       Цель, достигаемая  посредством   реализации   функции:   созданиеорганизационных условий работы Министерства.
       Показатель результативности,  характеризующий степень  достиженияцели: обеспечение своевременности, полноты, качественности выполняемыхМинистерством функций.
       Для реализации функции Министерство:
       ведет учет и регистрацию письменных и устных обращений граждан  иосуществляет контроль за их своевременным рассмотрением;
       участвует в  создании  организационно-технических   условий   дляобеспечения      возможности      работы      в     соответствии     ссанитарно-гигиеническими стандартами.
       Виды деятельности Министерства:
       прием, регистрация   и   отправка   поступающей    и    исходящейкорреспонденции;
       работа по ведению архива Министерства;
       анализ обращений    граждан,    подготовка   по   их   обращениямстатистических и аналитических отчетов;
       организация приема    граждан   министром,   его   заместителями,руководителями структурных подразделений Министерства;
       организация протокольного   выполнения    графика    деятельностиМинистерства,  включая  участие  в  заседаниях Правительства Самарскойобласти,   Самарской   Губернской   Думы,   конференциях   и    другихмероприятиях, а также совещаниях, встречах в городах и районахобласти;
       координация деятельности Министерства по вопросам мобилизационнойподготовки,   гражданской   обороны,   охраны   здания   и   имуществаМинистерства,  а также мероприятий по пожарной безопасности  и  охранетруда в Министерстве.
       Правовыми основаниями осуществления функции являются:
       Указ Президиума  Верховного  Совета  СССР "О порядке рассмотренияпредложений, заявлений и жалоб граждан" от 12.04.1968 N 2534-VII;
       приказ Министерства   труда  и  социального  развития  РоссийскойФедерации "О  порядке  работы  с  письменными  и  устными  обращениямиграждан  на  предприятиях и в учреждениях социальной защиты России" от11.08.1995 N 184;
       иные нормативные правовые акты.
       15. Министерство  осуществляет  иные  функции  в  соответствии  спостановлениями   Губернатора   Самарской   области   и  ПравительстваСамарской области, а также действующим законодательством.