Закон Самарской области от 08.12.2005 № 211-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области" на 2004-2010 годы"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 06.04.2009 г. N 50-ГД О внесении изменений в Закон Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области" на 2004-2010 годы" Принят Самарской Губернской Думой 28 ноября 2005 года Статья 1 Внести в Закон Самарской области от 11 февраля 2004 года N 6-ГД"Об утверждении областной целевой программы "Развитие игосударственная прддержка малого предпринимательства в Самарскойобласти" на 2004- 2010 годы" (газета "Волжская коммуна", 2004, 12февраля) следующие изменения: в приложении "Областная целевая программа "Развитие игосударственная поддержка малого предпринимательства в Самарскойобласти" на 2004-2010 годы" (далее - Программа): 1) в разделе "Система организации контроля за исполнениемПрограммы" Паспорта Программы слова "Министерство управления финансамиПравительства Самарской области" заменить словами "министерствоуправления финансами Самарской области"; 2) в разделе "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малогопредпринимательства" абзац пятый изложить в следующей редакции: "специализированные фонды поддержки малого предпринимательства(далее - фонды);"; 3) раздел "Разработка и реализация новых финансовых технологийподдержки субъектов малого предпринимательства" изложить в следующейредакции: "Одной из отличительных особенностей малого бизнеса являетсябольшая, чем у крупных хозяйствующих субъектов зависимость от заемныхсредств, что объясняется ограниченностью свободных финансовых ресурсови ускоренной оборачиваемостью оборотных средств. Для кредитной организации малый бизнес представляет определенныйинтерес: его позитивными особенностями являются относительно короткиесроки окупаемости инвестиционных ссуд, способность быстро реагироватьна изменяющуюся рыночную конъюнктуру, оперативно внедрять результатынаучно-технического прогресса. Однако активное кредитование малогобизнеса российскими банками осложняется отсутствием у большинства изних отработанной методики оценки кредитоспособности, недостаточностьюинформационной базы для полноценного анализа финансового состоянияклиента, относительно малым размером кредита, недостаточностьюзалогового обеспечения. Необходимо создавать новые технологии финансирования субъектовмалого предпринимательства, позволяющие максимально эффективноиспользовать кредитный потенциал региона. Для их создания следуетактивно привлекать действующие в Самарской области фонды. Программой предусматривается предоставление субвенций фондам для: реализации механизмов снижения размера залога при кредитованиисубъектов малого предпринимательства; компенсации части затрат субъектам малого предпринимательства пополучаемым поручительствам (гарантиям); обеспечения страхования (перестрахования) рисков невозвратазаемных средств, предоставления поручительств (гарантий) субъектаммалого предпринимательства"; 4) в разделе "Разработка и реализация мероприятий по развитиюмалого предпринимательства в сельских районах и на депрессивныхтерриториях": абзац восьмой изложить в следующей редакции: "предоставление субсидий фондам для финансирования проектовсубъектов малого предпринимательства, реализуемых в сельских районах ина депрессивных территориях (субсидии предоставляются для приобретенияосновных средств, ремонта помещений, оборудования, размер субсидии неможет превышать 2/3 от всего размера финансирования конкретногопроекта)"; дополнить абзацем девятым следующего содержания: "субсидирование части затрат (до 50%), связанных с уплатойпроцентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях фондами,кредитными потребительскими кооперативами граждан, потребительскимиобществами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами сцелью предоставления займов субъектам малого предпринимательства напредпринимательские цели"; 5) в разделе "Организация системы продвижения услуг и товаров,производимых субъектами малого предпринимательства, на муниципальные,региональные и международные рынки, взаимодействие со средствамимассовой информации": абзац первый изложить в следующей редакции: "Одной из существенных проблем малого предпринимательстваявляется создание благоприятного инвестиционного климата, установлениепостоянных кооперационных связей с другими организациями как натерритории Самарской области, так и за ее пределами. Дня ее решениянеобходимо реализовать меры, направленные на разработку муниципальныхинвестиционных программ, предусматривающих привлечение внебюджетныхинвестиций в экономику муниципальных образований через малый и среднийбизнес, создать эффективную систему взаимодействия субъектов малогопредпринимательства с хозяйствующими субъектами других районовСамарской области, регионов России и зарубежными партнерами"; абзацтретий изложить в следующей редакции: "Программой предусматривается выделение субвенций фондам, другиморганизациям инфраструктуры государственной поддержки субъектов малогопредпринимательства для: финансирования мероприятий по организации специализированныхвыставок и ярмарок с участием субъектов малого предпринимательства; компенсации части затрат субъектов малого предпринимательства поуплате процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организацияхдля выпуска товаров на экспорт, оплате услуг по выполнениюобязательных требований законодательства Российской Федерации и (или)законодательства страны - импортера, являющихся необходимыми дляэкспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации,регистрации или другим формам подтверждения соответствия, по участиюсубъектов малого предпринимательства в выставочно-ярмарочныхмероприятиях за рубежом"; 6) в абзаце втором раздела "Организация управления Программой иконтроль за ходом её выполнения" слова "Министерство управленияфинансами Правительства Самарской области" заменить словами"министерство управления финансами Самарской области"; 7) приложение к Программе изложить в следующей редакции: "Система мероприятий областной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области" на 2004 - 2010 годы 1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства 1.1. Предоставление субвенций бизнес-инкубаторам на организациюстроительства, проведение переоборудования (ремонта) помещений,разработку проектно-сметной документации, приобретение, монтаж иналадку компьютерной и оргтехники, оборудования (в том числеиспользуемого в производственной деятельности инкубируемыхорганизаций), подключение к сети Интернет, приобретение компьютерныхпрограмм, методическое обеспечение деятельности. 1.2. Оснащение муниципальных центров развития предпринимательства(приобретение компьютерной и оргтехники, прикладных компьютерныхпрограмм, установка нормативных правовых баз данных, совершенствованиеэлементной базы на основе государственного контракта). 1.3. Предоставление субсидий организациям, оказывающимконсультационные услуги малым предприятиям, на компенсацию частизатрат на выполнение работ по консультационному обслуживанию малыхпредприятий и индивидуальных предпринимателей, разработкебизнес-планов, схем финансирования инвестиционных проектов. 2. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства через инфраструктуру поддержки малого предпринимательства 2.1. Создание и ведение ресурсного банка данных субъектов малогопредпринимательства в Самарской области (работы выполняются на основегосударственного контракта). 2.2. Организация информационных массивов данных для субъектовмалого предпринимательства, пополнение и техническое сопровождениесуществующих баз данных, поддержание в работоспособном состоянии ирасширение существующих информационных сетей инфраструктуры поддержкималого предпринимательства в Самарской области (работы выполняются наоснове государственного контракта). 2.3. Сопровождение Интернет-портала инфраструктуры поддержкималого предпринимательства в Самарской области, поддержание вработоспособном состоянии Интернет-сервера, его модернизация и ремонт(работы выполняются на основе государственного контракта). 3. Совершенствование системы нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности 3.1. Проведение экспертиз проектов законодательных актов,затрагивающих интересы малого предпринимательства, сбор и анализинформации об их влиянии на предпринимательскую деятельность иэкономическое развитие территорий (работы выполняются на основегосударственного контракта). 3.2. Предоставление субвенций организациям инфраструктурыподдержки субъектов малого предпринимательства, общественныморганизациям предпринимателей на проведение заседаний круглого стола,семинаров, встреч предпринимателей, представителей общественности,контролирующих органов для выработки согласованных действий попреодолению административных барьеров, выработке компромиссных решенийпо способам проведения проверок на малых предприятиях. 4.Научно-методическое, техническое и финансовое обеспечение подготовки кадров для малого предпринимательства 4.1. Подготовка и переподготовка консультантов для организацийинфраструктуры поддержки малого предпринимательства, разработка ивыпуск методических, справочных и информационно-аналитическихматериалов и литературы, организация общедоступной системы обученияосновам предпринимательства (работы выполняются на основегосударственного контракта). 4.2. Проведение обучающих семинаров с руководителями малыхпредприятий, главными бухгалтерами и индивидуальными предпринимателямипо актуальным проблемам нормативного правового обеспеченияпредпринимательской деятельности и другим вопросам предпринимательскойдеятельности (работы выполняются на основе государственногоконтракта). 4.3. Повышение квалификации работников организаций инфраструктурыподдержки субъектов малого предпринимательства, проведение конференций(работы выполняются на основе государственного контракта). 4.4. Предоставление субвенций организациям инфраструктурыподдержки субъектов малого предпринимательства на участие вконференциях по актуальным проблемам предпринимательской деятельностина российском и международном уровнях. 5. Разработка и реализация новых финансовых технологий поддержки субъектов малого предпринимательства Предоставление субвенций фондам для: реализации механизмов снижения залога при кредитовании субъектовмалого предпринимательства; компенсации части затрат субъектам малого предпринимательства пополучаемым поручительствам (гарантиям); обеспечения страхования (перестрахования) рисков невозвратазаемных средств, предоставления поручительств (гарантий) субъектаммалого предпринимательства. 6. Разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в сельских районах и на депрессивных территориях 6.1. Предоставление субвенций фондам для: финансирования предпринимательских проектов, предусматривающихсоздание дополнительных рабочих мест в сельских районах и надепрессивных территориях; финансирования субъектов малого предпринимательства, занимающихсяреализацией продукции, произведенной в сельских районах и надепрессивных территориях. 6.2. Субсидирование затрат (до 50%), связанных с уплатойпроцентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях фондами,кредитными потребительскими кооперативами граждан, потребительскимиобществами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами сцелью предоставления займов субъектам малого предпринимательства напредпринимательские цели. 7. Разработка и реализация мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность молодежи и людей с ограниченными физическими возможностями с целью достижения ими материальной независимости Предоставление субвенций фондам для финансирования проектов,инициируемых субъектами малого предпринимательства, предусматривающихсоздание дополнительных рабочих мест для молодежи, безработныхграждан, инвалидов и других социально незащищенных слоев населения. 8. Организация системы продвижения услуг и товаров, производимых субъектами малого предпринимательства, на муниципальные, региональные и международные рынки, взаимодействие со средствами массовой информации 8.1. Проведение работ по разработке муниципальных имежмуниципальных инвестиционных программ, предусматривающихпривлечение внебюджетных инвестиций в экономику муниципальныхобразований через малый и средний бизнес. 8.2. Проведение мониторинга состояния развития субъектов малогопредпринимательства в районах Самарской области. 8.3. Финансирование мероприятий по организации и проведениюспециализированных выставок и ярмарок с участием субъектов малогопредпринимательства. 8.4. Компенсация части затрат субъектов малогопредпринимательства по уплате процентов по кредитам, привлеченным вкредитных организациях для выпуска товаров на экспорт, оплате услуг повыполнению обязательных требований законодательства РоссийскойФедерации и (или) законодательства страны - импортера, являющихсянеобходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ посертификации, регистрации или другим формам подтверждениясоответствия, по участию субъектов малого предпринимательства ввыставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом. 8.5. Создание совместно со средствами массовой информациипечатной продукции, целевых радио и телепрограмм, пропагандирующихположительный опыт по поддержке предпринимательской деятельности,освещающих проблемы развития отрасли, реализующих системный подход всоздании позитивного имиджа предпринимателя". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Губернатор Самарской области К.А.Титов "08" декабря 2005 г. N 211-ГД