Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 24.06.2005 № 1

Об утверждении Положения "О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Самарской области"

  
                     МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
                        И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                            САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                  ПРИКАЗ
                          от 24 июня 2005 г. N 1
                         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                  "О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,
              СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
      ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
   ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
        НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ
                            САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
       На основании Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992N  2395-1  (в  ред.  Федеральных  законов  от  03.03.1995 N 27-ФЗ,  от10.02.1999 N 32-Ф3,  от 02.01.2000 N 20-ФЗ,  от 14.05.2001 N 52-ФЗ, от08.08.2001 N 126-ФЗ,  от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 06.06.2003 N 65-ФЗ, от29.06.2004 N 58-ФЗ,  от 22.08.2004  N  122-ФЗ),  Положения  о  порядкелицензирования   пользования   недрами,  утвержденного  постановлениемВерховного  Совета  Российской  Федерации  от  15.07.1992  N   3314-1,Положения  о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей средыСамарской области,  утвержденного постановлением Губернатора Самарскойобласти от 20.09.2004 N 289, приказываю:
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение   "О   порядке   пользованияучастками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенныхполезных  ископаемых,  а  также  участками  недр  местного   значения,используемыми  для  строительства и эксплуатации подземных сооружений,не связанных с добычей полезных ископаемых,  на  территории  Самарскойобласти".
       2. Настоящий приказ применяется со дня признания утратившим  силупостановления  Главы  Администрации  Самарской области от 20.09.1994 N454 "О вопросах недропользования на территории Самарской области".
       3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
       Министр          В.К. Емельянов
                                                  Приложение
                                                  к приказу
                                       министерства природных ресурсов и
                                            охраны окружающей среды
                                              Самарской области
                                             от 24 июня 2005 г. N 1
             ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,
              СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
           ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО
            ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И
        ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ
           ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии с ЗакономРоссийской Федерации  "О  недрах"  от  21.02.1992  N  2395-1  (в  ред.Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ,  от 10.02.1999 N 32-Ф3,  от02.01.2000 N 20-ФЗ,  от 14.05.2001 N 52-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от29.05.2002 N 57-ФЗ,  от 06.06.2003 N 65-ФЗ,  от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от22.08.2004 N 122-ФЗ),  Положением о порядке лицензирования пользованиянедрами,  утвержденным  постановлением  Верховного  Совета  РоссийскойФедерации от 15.07.1992 N 3314-1,  Положением о министерстве природныхресурсов  и  охраны  окружающей среды Самарской области,  утвержденнымпостановлением Губернатора Самарской области от  20.09.2004  N  289  идругими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарскойобласти в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
       1.2. Настоящее  Положение  содержит  правовые основы и определяетединый порядок предоставления,  рационального использования  и  охраныучастков недр,  содержащих месторождения общераспространенных полезныхископаемых,  а также участков недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений,  не связанныхс добычей полезных ископаемых на территории Самарской области (далее -участки  недр),  обеспечивает  защиту  интересов Самарской области,  атакже прав пользователей недр.
                       2. Виды пользования недрами
       2.1. Участки   недр   предоставляются    в    пользование    для:
       геологического изучения,     включающего    поиски    и    оценкуобщераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также   геологическогоизучения  и  оценки  пригодности  участков  недр местного значения длястроительства и эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных  сдобычей полезных ископаемых;
       разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в томчисле   использования  отходов  горнодобывающего  и  связанных  с  нимперерабатывающих производств;
       строительства и   эксплуатации   подземных   сооружений  местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
       2.2. Участки   недр   могут   предоставляться    в    пользованиеодновременно для геологического изучения (поисков,  разведки) и добычиобщераспространенных полезных ископаемых.
              3. Участки недр, предоставляемые в пользование
       3.1. Участку  недр,  предоставляемому  в соответствии с лицензиейдля геологического изучения без  существенного  нарушения  целостностинедр, придается статус геологического отвода.
       3.2. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычиобщераспространенных   полезных  ископаемых,  строительства  подземныхсооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых,  участок недрпредоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованногоблока недр.
       3.3. При   предоставлении   лицензии   на   пользование   недрамиустанавливаются  предварительные   границы   горного   отвода.   Послеразработки  технического проекта и согласования его с территориальнымиорганами  федерального  органа  государственного  технологического   иэкологического    надзора    и    федерального    органа    управлениягосударственным фондом недр документы, определяющие уточненные границыгорного   отвода,   включаются  в  лицензию  в  качестве  неотъемлемойсоставной части.  Уточненные границы горного отвода не могут  выходитьза пределы участка недр, предоставленного лицензией.
                    4. Лицензия на пользование недрами
       4.1. Предоставление недр в пользование оформляется в соответствиис законодательством специальным  государственным  разрешением  в  виделицензии,  включающей  установленной  формы бланк,  а также текстовые,графические  и  иные  приложения,  являющиеся  неотъемлемой  составнойчастью  лицензии  и определяющие основные условия пользования недрами.Лицензия  является  документом,  удостоверяющим  право  ее   владельцапользования  участком  недр  в  определенных границах в соответствии суказанной целью в  течение  установленного  срока  при  соблюдении  имзаранее оговоренных условий.
       4.2. Владельцами  лицензии  -  пользователями  недр  могут   бытьсубъекты  предпринимательской  деятельности,  в  том числе юридическиелица, участники простого товарищества, а также иностранные граждане.
       4.3. Лицензия  может выдаваться на разработку всего месторожденияили   его   части.    Разработка    одного    месторождения    разныминедропользователями     должна     проводиться     по    согласованнойтехнологической   схеме   (проекту),    обеспечивающей    рациональноеиспользование недр и безопасные условия производства работ.
       4.4. Координация  действий  пользователей  недр  возлагается   наодного  из  них,  закрепляется  соглашением  между ними и отражается влицензиях на пользование недрами.
       4.5. Лицензия  и  ее  неотъемлемые  составные  в  соответствии  сзаконодательством части должны содержать:
       данные о  пользователе  недр,  получившем  лицензию,  и  органах,предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
       данные о  целевом  назначении  работ,  связанных  с  пользованиемнедрами;
       указание пространственных границ участка недр, предоставляемого впользование;
       указание границ  земельного отвода или акватории,  выделенных дляведения работ, связанных с пользованием недрами;
       сроки действия   лицензии   и   сроки  начала  работ  (подготовкитехнического проекта,  выхода  на  проектную  мощность,  представлениягеологической информации на государственную экспертизу);
       условия, связанные  с  платежами,  взимаемыми   при   пользованиинедрами, земельными участками, акваториями;
       согласованный уровень   добычи    минерального    сырья,    правособственности на добытое минеральное сырье;
       соглашение о праве  собственности  на  геологическую  информацию,получаемую в процессе пользования недрами;
       условия выполнения установленных  законодательством,  стандартами(нормами,  правилами) требований по охране недр и окружающей природнойсреды, безопасному ведению работ;
       порядок и  сроки  подготовки  проектов ликвидации или консервациигорных выработок и рекультивации земель.
       Лицензия на   пользование   недрами   может   дополняться   инымиусловиями, не противоречащими законодательству о недрах.
       4.6. Обеспечение    функционирования    государственной   системылицензирования  и   осуществление   подготовки   условий   пользованияучастками недр возлагается на министерство природных ресурсов и охраныокружающей   среды   Самарской    области,    являющееся    специальноуполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сференедропользования   (далее   -    специально    уполномоченный    органисполнительной власти Самарской области в сфере недропользования).
       Специально уполномоченный орган исполнительной  власти  Самарскойобласти  в  соответствии  с  федеральным и областным законодательствомможет передать осуществление части полномочий территориальному  органуфедерального  органа  исполнительной  власти  в сфере недропользованияпутем заключения соответствующего соглашения.
                   5. Сроки пользования участками недр
       5.1. Лицензии на пользование недрами выдаются на следующий срок:
       для геологического изучения - на срок до 5 лет;
       для добычи общераспространенных полезных  ископаемых  -  на  срокотработки   месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,исчисляемый исходя из  технико-экономического  обоснования  разработкиместорождения,  обеспечивающего  рациональное  использование  и охранунедр;
       для целей    осуществления    юридическим    лицом   (оператором)деятельности на участке недр,  право пользования которым было досрочнопрекращено - на срок до 1 года;
       для строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений,   несвязанных с добычей полезных ископаемых - без ограничения срока или насрок эксплуатации  подземных  сооружений,  установленный  в  проектныхдокументах.
       5.2. Срок пользования участком недр  продлевается  по  инициативепользователя  недр  в случае необходимости завершения поисков и оценкиили разработки месторождения общераспространенных полезных  ископаемыхлибо  выполнения  ликвидационных  мероприятий  при  условии отсутствиянарушений условий лицензии данным пользователем недр.
       6. Основания возникновения права пользования участками недр
       Основаниями возникновения  права   пользования   участками   недрявляются:
       решение специально уполномоченного органа  исполнительной  властиСамарской  области  в  сфере недропользования для целей геологическогоизучения,  согласованное с территориальным органом федерального органауправления государственным фондом недр;
       решение специально уполномоченного органа  исполнительной  властиСамарской   области   в   сфере   недропользования,   согласованное  стерриториальным органом федерального органа управления государственнымфондом недр, принимаемое по результатам конкурса (аукциона), для целейразведки и добычи общераспространенных полезных  ископаемых,  учтенныхгосударственным  балансом  запасов полезных ископаемых,  геологическоеизучение которых проведено за счет государственных средств;
       решение специально  уполномоченного  органа исполнительной властиСамарской  области   в   сфере   недропользования,   согласованное   стерриториальным органом федерального органа управления государственнымфондом   недр   при   установлении   факта   открытия    месторожденияобщераспространенных    полезных    ископаемых   пользователем   недр,проводившим работы по геологическому изучению  участка  недр  за  счетсобственных  средств,  для целей разведки и добычи полезных ископаемыхтакого месторождения;
       решение специально  уполномоченного  органа исполнительной властиСамарской  области   в   сфере   недропользования,   согласованное   стерриториальным органом федерального органа управления государственнымфондом недр и территориальным органом федерального  органа  управленияиспользованием  и  охраной  водного  фонда,  для  целей геологическогоизучения  и   добычи   месторождений   общераспространенных   полезныхископаемых, находящихся в пределах водных объектов;
       разрешение органов   местного   самоуправления   на    разработкуместорождений строительных грунтов с запасами не более 500 тыс. куб.м,прошедшими государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, длядорожного строительства и местных нужд;
       решение специально уполномоченного органа  исполнительной  властиСамарской   области   в   сфере   недропользования,   согласованное  стерриториальным органом федерального органа управления государственнымфондом  недр,  для  целей осуществления юридическим лицом (оператором)деятельности на участке недр,  право пользования которым было досрочнопрекращено;
       решение специально уполномоченного органа  исполнительной  властиСамарской   области   в   сфере   недропользования,   согласованное  стерриториальным органом федерального органа управления государственнымфондом   недр   и   с   территориальным  органом  федерального  органатехнологического  и  экологического  надзора,  для   строительства   иэксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей полезныхископаемых.
                    7. Порядок предоставления лицензии
                   на право пользования участками недр
       7.1. Соискатель    лицензии    подает    заявку    в   специальноуполномоченный орган исполнительной власти Самарской области  в  сференедропользования, которая включает в себя:
       данные о   заявителе:   наименование   юридического   лица,   егоорганизационно-правовая    форма,    нотариально    заверенные   копииучредительных  и  регистрационных  документов  (устав,   учредительныйдоговор,  свидетельство о государственной регистрации, свидетельство опостановке на налоговый учет,  данные  государственной  регистрации  ворганах статистики и т.п.), юридический и фактический адреса, телефоныи т.д.;
       данные о  руководителях  и владельцах заявителя и лицах,  которыепредставляют это предприятие при получении лицензии;
       данные о   финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых  дляэффективного и безопасного проведения работ,  связанных  с  намечаемымпользованием   недрами  (копия  бухгалтерского  баланса  за  последнийотчетный период с отметкой налогового органа о принятии;
       выписка о   состоянии  банковского  счета  заявителя,  завереннаябанком;
       договор займа; кредитный договор и т.д.);
       справку из  налоговой  инспекции  об   отсутствии   задолженностизаявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
       данные о технических и технологических возможностях заявителя,  атакже  других  предприятиях,  привлекаемых  им  в качестве подрядчиков(сведения о наличии у  заявителя  технических  средств  и  технологий,необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
       копии договоров  (предварительных  договоров)  с   организациями,привлекаемыми  в  качестве  подрядчиков,  копии  лицензий  заявителя ипривлекаемых   подрядчиков   на   виды   деятельности,   связанные   снедропользованием и т.д.);
       информацию о  предыдущей  деятельности  за  последние  два  года;
       предложения по условиям пользования недрами.
       7.2. Специально  уполномоченный   орган   исполнительной   властиСамарской  области  в  сфере  недропользования может при необходимостизапросить у заявителя дополнительные материалы и сведения,  уточняющиеданные, изложенные в документах, прилагаемых к заявке.
       7.3. Специально  уполномоченный   орган   исполнительной   властиСамарской области в сфере недропользования в течение семи рабочих днейс момента получения заявки  и  соответствующего  комплекта  документовпроводит    предварительную   экспертизу   представленных   заявителемдокументов на предмет полноты и соответствия требованиям  действующегозаконодательства,   по  результатам  которой  официально  регистрируетзаявку либо отказывает в приеме заявки.
       Об отказе  в  приеме  заявки  заявитель  извещается  в  течение 5рабочих дней после принятия такого решения.
       7.4. При  признании  документов,  поданных на получение лицензии,отвечающими  требованиям  действующего   законодательства   специальноуполномоченный  орган  исполнительной власти Самарской области в сференедропользования осуществляет подготовку и  проведение  в  необходимыхслучаях   конкурсов   или  аукционов  на  право  пользования  недрами,подготовку условий пользования участками  недр  и  согласование  их  сгосударственными  органами  управления  земельными,  водными и леснымиресурсами,  государственным органом технологнического и экологическогонадзора (в пределах их компетенции).  Права и обязанности пользователянедр устанавливаются в соответствии  с  действующим  законодательствомРоссийской Федерации и Самарской области.
       7.5. Информация о  предстоящих  аукционах  на  право  пользованиянедрами  публикуется  в  областных  средствах  массовой  информации непозднее чем за 45 дней,  а о предстоящих конкурсах - не позднее за  90дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации.
       7.6. Для оценки соответствия разработанных  соискателем  лицензиитехнико-экономических    предложений   условиям   конкурса   создаетсяэкспертная   комиссия.   Состав   комиссии   утверждается   специальноуполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сференедропользования.  Протокол заседания экспертной комиссии утверждаетсяспециально  уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Самарскойобласти в сфере недропользования.
       7.7. Для  проведения  конкурса  или аукциона на право пользованияучастками  недр  создается  комиссия.  Состав  комиссии   утверждаетсяспециально  уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Самарскойобласти в сфере недропользования.
       7.8. Решение  об  утверждении результата конкурса или аукциона направо пользования участком недр принимается в срок,  не превышающий 30дней с даты проведения конкурса или аукциона.
       7.9. Лицензии на  пользование  недрами  выдаются  соискателям  наоснованиях,  изложенных  в  главе 6 настоящего Положения.  Оформление,регистрацию и выдачу  лицензий  на  пользование  недрами  осуществляетспециально   уполномоченный   орган  исполнительной  власти  Самарскойобласти в сфере недропользования.  Лицензия после подписания в течениедесяти  рабочих  дней  подлежит государственной регистрации специальноуполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сференедропользования.
       7.10. Предоставление    лицензий    на    пользование     недрамиосуществляется при наличии предварительного согласия органа управленияземельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующегоземельного   участка  для  целей  недропользования.  Отвод  земельногоучастка для  разработки  месторождений  общераспространенных  полезныхископаемых     осуществляется    в    соответствии    с    действующимзаконодательством  Российской  Федерации  и  Самарской  области  послеоформления лицензии на право пользования недрами.
       7.11. Отказ  в  предоставлении  лицензии  может   последовать   вслучаях, если:
       заявка на предоставление лицензии подана с нарушением требований,установленных действующим законодательством;
       заявитель представил о себе неверные сведения;
       заявитель не  представил  и  не  может  представить доказательствтого,   что   обладает   или   будет    обладать    квалифицированнымиспециалистами,  необходимыми финансовыми и техническими средствами дляэффективного и безопасного проведения работ;
       предоставление права   пользования   недрами   данному  заявителюповлечет несоблюдение антимонопольных требований.
       7.12. Переход  права  пользования участками недр и переоформлениелицензий на пользование участками недр осуществляется  на  основаниях,предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах.
                      8. Изменение условий лицензии
       8.1. Условия  пользования  недрами,  предусмотренные  в лицензии,сохраняют свою силу в течение оговоренных в  лицензии  сроков  либо  втечение   всего  срока  ее  действия.  Они  могут  быть  изменены  привозникновении обстоятельств,  существенно  отличающихся  от  тех,  прикоторых была выдана лицензия.
       8.2. Специально  уполномоченный   орган   исполнительной   властиСамарской  области  в  сфере недропользования в течение 30 календарныхдней  рассматривает  поступившие  от  пользователя  недр  заявление  овнесении  изменений  в  условия  пользования  данным  участком  недр идокументы,  подтверждающие необходимость внесения  этих  изменений,  ипринимает  решение о внесении изменений в условия пользования участкомнедр или об отказе  во  внесении  изменений,  в  котором  должны  бытьуказаны мотивы отказа.
       8.3. Специально  уполномоченный   орган   исполнительной   властиСамарской  области  в  сфере недропользования информирует пользователяучастком недр об отказе во внесении изменений  в  условия  пользованияучастком недр,  предусмотренные лицензией,  в течение трех дней со дняпринятия такого решения.
       8.4. Изменения  в  условия  пользования  участком недр вносятся втечение  30   календарных   дней   с   момента   принятия   специальноуполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сференедропользования соответствующего решения.
      9. Основания для прекращения права пользования участками недр
       9.1. Право пользования участками недр прекращается:
       по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
       при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
       при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано влицензии),  с наступлением  которого  прекращается  право  пользованиянедрами;
       в случае   переоформления   лицензии   с   нарушением    условий,предусмотренных действующим законодательством Самарской области.
       9.2. Право пользования недрами может  быть  досрочно  прекращено,приостановлено   или   ограничено  специально  уполномоченным  органомисполнительной власти Самарской области  в  сфере  недропользования  вслучаях:
       возникновения непосредственной угрозы жизни или  здоровью  людей,работающих   или   проживающих  в  зоне  влияния  работ,  связанных  спользованием недрами;
       нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
       систематического нарушения   пользователем   недр   установленныхправил пользования недрами;
       если пользователь недр в течение установленного в лицензии  срокане приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
       ликвидации предприятия   или   иного    субъекта    хозяйственнойдеятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
       по инициативе владельца лицензии;
       непредставления пользователем  недр  отчетности,  предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации и Самарской области.
   10. Порядок досрочного прекращения права пользования участками недр
       10.1. В случае,  предусмотренном абзацем 3 пункта 9.1  настоящегоПоложения,  отказ  от  права  пользования  недрами должен быть заявленвладельцем лицензии письменным  уведомлением  органов,  предоставившихлицензию, не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.
       10.2. Владелец лицензии на пользование недрами  должен  выполнитьвсе обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказаот права  пользования  участками  недр.  При  невыполнении  владельцемлицензии указанных обязательств орган,  предоставивший лицензию, имеетправо взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.
       10.3. В  случае,  предусмотренном абзацем 2 пункта 9.2 настоящегоПоложения,  пользование  недрами  прекращается  непосредственно  послепринятия   уполномоченным   органом   решения  об  этом  с  письменнымуведомлением пользователя недр.
       10.4. В  случаях,  предусмотренных  абзацами 3,  4 и 5 пункта 9.2настоящего Положения,  решение о прекращении права пользования недрамиможет  быть  принято  по  истечении  трех  месяцев  со  дня  полученияпользователем недр письменного уведомления о допущенных им  нарушенияхпри  условии,  если  в  указанный  срок  пользователь  не устранил этинарушения.
       10.5. При   досрочном   прекращении   права  пользования  недрамиликвидация  или  консервация  предприятия  производится   в   порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации о недрах.
       10.6. Расходы  на  консервацию  и  ликвидацию  предприятия  несетпользователь  недр,  если  пользование недрами прекращено по причинам,изложенным в абзацах 2 (при наличии вины предприятия),  3 и  4  пункта9.2 настоящего Положения.
       10.7. Расходы   на  консервацию   и   ликвидацию   предприятия  -пользователя недр - несет Самарская область,  если пользование недрамипрекращено по причинам,  указанным в абзаце 2  пункта  9.2  настоящегоПоложения (при отсутствии вины предприятия).
       10.8. В  случае  если  обстоятельства  или   условия,   вызвавшиеприостановление или ограничение права пользования недрами,  устранены,это право может быть восстановлено в полном объеме.  Время, на котороеоно  было  приостановлено,  при  отсутствии  вины пользователя недр невключается в общий срок действия лицензии.
               11. Пользование участками недр при досрочном
               прекращении права пользования участками недр
       11.1. В  случае  если  в  интересах рационального использования иохраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразноили   невозможно,   орган,  досрочно  прекративший  право  пользованиясоответствующим участком недр,  до принятия  в  установленном  порядкерешения   о   новом   пользователе   недр   может  предоставить  правократкосрочного  (до  одного  года)  пользования  таким  участком  недрюридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии впорядке, установленном настоящим Положением.
       11.2. Между   пользователем   недр,   право  пользования  недрамикоторого  досрочно  прекращено,  и  временным  оператором  может  бытьзаключен  договор  о передаче имущества,  необходимого для обеспеченияпользования недрами, на возмездных основаниях.
          12. Основные требования по рациональному использованию
                              и охране недр
       Основными требованиями по рациональному  использованию  и  охраненедр являются:
       соблюдение установленного законодательством Российской  Федерациии  Самарской  области  порядка  предоставления  недр  в  пользование инедопущение самовольного пользования недрами;
       обеспечение полноты    геологического   изучения,   рациональногокомплексного использования и охраны недр;
       проведение опережающего     геологического     изучения     недр,обеспечивающего  достоверную   оценку   запасов   общераспространенныхполезных  ископаемых  или  свойств  участка  недр,  предоставленного впользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
       проведение государственной   экспертизы  и  государственный  учетзапасов общераспространенных полезных  ископаемых,  а  также  участковнедр,   используемых   в   целях,  не  связанных  с  добычей  полезныхископаемых;
       обеспечение наиболее  полного извлечения из недр запасов основныхи  совместно  с  ними  залегающих  полезных  ископаемых   и   попутныхкомпонентов при разработке месторождений общераспространенных полезныхископаемых;
       достоверный учет  извлекаемых  и  оставляемых  в  недрах  запасовосновных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и  попутныхкомпонентов при разработке месторождений общераспространенных полезныхископаемых;
       охрана месторождений  общераспространенных полезных ископаемых отзатопления,  обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качествополезных   ископаемых   и   промышленную  ценность  месторождений  илиосложняющих их разработку;
       соблюдение установленного   порядка   консервации   и  ликвидациипредприятий по добыче полезных ископаемых и подземных  сооружений,  несвязанных с добычей полезных ископаемых;
       предупреждение самовольной застройки площадей залегания  полезныхископаемых  и  соблюдение  установленного  порядка  использования этихплощадей в иных целях;
       предотвращение накопления   промышленных  и  бытовых  отходов  наплощадях водосбора и в местах залегания  подземных  вод,  используемыхдля питьевого или промышленного водоснабжения.
       В случае нарушения требований настоящей статьи право  пользованиянедрами   может   быть   ограничено,   приостановлено  или  прекращеноуполномоченными   государственными   органами   в    соответствии    сзаконодательством.
               13. Система платежей при пользовании недрами
       При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:
       разовые платежи   за   пользование   недрами   при    наступленииопределенных событий, оговоренных в лицензии;
       регулярные платежи за пользование недрами;
       плата за геологическую информацию о недрах;
       сбор за участие в конкурсе или аукционе;
       сбор за выдачу лицензии;
       иные налоги   и   сборы,   установленные   в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
       Отношения по  осуществлению  платежей  при  пользовании   недрамирегулируются федеральным законодательством в сфере недропользования.
      14. Контроль за соблюдением условий пользования участками недр
       14.1. Контроль   за   соблюдением  условий  пользования  недрами,определенных   в   лицензии,    осуществляется    органами    местногосамоуправления,   специально   уполномоченным  органом  исполнительнойвласти Самарской области  в  сфере  недропользования,  территориальныморганом   федерального  органа  надзора  в  сфере  природопользования,территориальным  органом  федерального   органа   технологического   иэкологического надзора,  другими контрольными органами, действующими впределах   их    компетенции,    в    соответствии    с    действующимзаконодательством Российской Федерации и Самарской области.
       14.2. Контрольные органы в письменной форме уведомляют  владельцалицензии  и орган,  предоставивший лицензию,  о результатах проверки ипри необходимости дают предложения об ограничении, приостановлении илипрекращении права пользования недрами.