Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 26.01.2006 № 164
Об утверждении Порядка внесения и рассмотрения нормативных правовых актов субъектом права правотворческой инициативы
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 26 января 2006 г. N 164 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОМ ПРАВА ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ На основании ст. 26 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от06.10.2003 N 131-Ф3, руководствуясь ст. 13 Устава городского округаНовокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск решила: 1. Утвердить Порядок внесения и рассмотрения нормативных правовыхактов субъектом права правотворческой инициативы в целом (приложение N1). 2. Внести изменения в Регламент Думы городского округаНовокуйбышевск, принятый Постановлением Новокуйбышевской городскойДумы от 17.06.2004 N 26, согласно приложению N 2. 3. Опубликовать настоящее Решение. 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования. 5. Контроль за настоящим Решением возложить на комитет позаконности, правопорядку и местному самоуправлению Думы городскогоокруга Новокуйбышевск (О.Б. Голоунин). Глава городского округа Новокуйбышевск А.П.НЕФЕДОВ Председатель Думы городского округа Новокуйбышевск О.В.ВОЛКОВ Приложение N 1 к Решению Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 января 2006 г. N 164 ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОМ ПРАВА ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городскогоокруга Новокуйбышевск определяет порядок разработки и внесения в Думугородского округа Новокуйбышевск (далее - Дума) проектов нормативныхправовых актов, порядок их рассмотрения и принятия. 1.2. Нормативные правовые акты, принимаемые Думой, - это правовыеакты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие правовые нормы,рассчитанные на неоднократное применение и обладающие обязательнойюридической силой на территории городского округа Новокуйбышевск. 1.3. Нормативные правовые акты принимаются Думой по инициативеорганов и лиц, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка. 1.4. Подготовка и принятие нормативных правовых актовосуществляются Думой на плановой основе и предусматриваются в планахнормотворческой деятельности Думы в соответствии с Регламентом Думы(далее - Регламент). Планирование нормотворческой деятельности Думы неисключает возможности разработки и внесения в Думу проектанормативного правового акта (далее - проект) вне плана. 1.15. Разработка проектов в Думе депутатами в порядке реализацииими права правотворческой инициативы осуществляется в соответствии сРегламентом и настоящим Порядком. 2. Порядок внесения проектов в Думу 2.1. Право правотворческой инициативы осуществляется в формевнесения в Думу проектов новых нормативных правовых актов, проектовнормативных правовых актов о внесении изменений или дополнений вдействующие нормативные правовые акты, о признании нормативныхправовых актов утратившими силу, о приостановлении действиянормативных правовых актов. 2.2 Официальным внесением проекта в Думу считается внесение наимя председателя Думы проекта, оформленного в соответствии стребованиями Регламента и настоящего Порядка, не позднее чем задвадцать рабочих дней до заседания Думы. 2.3. Право правотворческой инициативы принадлежит: а) Главе городского округа Новокуйбышевск (далее - Глава); б) депутатам Думы; в) комитетам Думы; г) органам территориального общественного самоуправления; д) инициативным группам граждан. Внесенные инициативными группами граждан проекты подлежатобязательному рассмотрению на открытом заседании Думы, а результаты ихрассмотрения должны быть в письменной форме доведены до сведениявнесших их инициативных групп граждан. Инициативной группой граждан признается группа граждан,численность которой не может быть меньше трех процентов от числажителей городского округа, обладающих активным избирательным правом. 2.4. Проекты, предусматривающие установление, изменение и отменуместных налогов и сборов, проекты нормативных правовых актов о бюджетегородского округа и бюджетном устройстве могут быть внесены нарассмотрение Думой только по инициативе Главы или при наличиизаключения Главы. Проекты, указанные в абзаце первом настоящего пункта,направляются субъектами права правотворческой инициативы Главе назаключение с приложением материалов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8настоящего Порядка. Отрицательное заключение Главы не является препятствием длярассмотрения проекта Думой. 2.5. Проекты, исходящие от органов государственной власти,общественных объединений, организаций и должностных лиц, не обладающихправом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрениеДумой через органы и лица, обладающие правом правотворческойинициативы. Проекты, исходящие от структурных подразделений, отраслевых(территориальных) органов администрации городского округаНовокуйбышевск (далее - администрация), вносятся в Думу Главой. 2.6 Субъект права правотворческой инициативы вправе назначитьсвоего официального представителя (официальных представителей),который (которые) вправе представлять проект на рассмотрение Думой. 2.7. При внесении проекта в Думу субъектом права правотворческойинициативы вместе с текстом проекта должны быть представлены: а) пояснительная записка; б) заключение Главы в случаях, предусмотренных абзацами 1, 2, 3пункта 2.4 настоящего Порядка; в) проект решения Думы о принятии проекта; г) решение с указанием официального представителя субъекта праваправотворческой инициативы (в случае представления проекта официальнымпредставителем субъекта права правотворческой инициативы); д) заключение о проведении лингвистической экспертизы проекта напредмет соответствия орфографическим, пунктуационным и стилистическимнормам русского языка. В пояснительной записке к проекту указываются: а) социально-экономическое и правовое обоснование принятияпроекта, определяющее его цель; б) краткая характеристика его содержания; в) прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствийего принятия; г) информация о состоянии федерального и областногозаконодательства в данной сфере правового регулирования; д) перечень правовых актов, отмены, изменения, дополнения которыхпотребует принятие данного проекта, а также перечень правовых актов,принятие которых необходимо для реализации данного проекта; е) финансово-экономическое обоснование (в случае внесенияпроекта, реализация которого потребует материальных затрат); ж) перечень органов местного самоуправления городского округаНовокуйбышевск, организаций, общественных объединений, а такжеотдельных лиц, принимавших участие в подготовке проекта. Представленные пояснительная записка, проект решения Думы опринятии проекта и непосредственно сам текст проекта подписываютсяразработчиком проекта с указанием контактного телефона. В проекте решения Думы указывается слово "проект". Непосредственно в текст проекта включаются следующие положения: а) о сроках и порядке вступления в силу правового акта; б) об отмене, изменениях и дополнениях ранее принятых Думойправовых актов в связи с принятием данного правового акта в случае,если его принятие повлечет за собой соответствующие изменения; в) о приведении органами местного самоуправления городскогоокруга Новокуйбышевск своих правовых актов в соответствие с принятымправовым актом в случае, если его реализация потребует данныхизменений. Проект должен соответствовать орфографическим и пунктуационнымнормам современного русского литературного языка с учетомстилистических особенностей оформления и написания нормативныхправовых актов. Порядок внесения в Думу проектов городских целевых Программустанавливается Положением о порядке разработки, внесения, принятия ифинансирования целевых программ в городском округе Новокуйбышевск,принимаемым Думой. Поступивший проект со всеми материалами в срок не позднее двухрабочих дней направляется председателем Думы для предварительногорассмотрения в постоянный комитет Думы в соответствии с вопросами егокомпетенции, который назначается ответственным (профильным) по проекту(далее - профильный комитет). Проект Устава городского округа Новокуйбышевск, проект решения овнесении изменений или дополнений в Устав городского округаНовокуйбышевск, проект решения о бюджете городского округаНовокуйбышевск, проект решения о внесении изменений и дополнений врешение о бюджете городского округа Новокуйбышевск, проект решения овнесении изменений и дополнений в Регламент Думы подлежат рассмотрениювсеми комитетами Думы. 2.8. Проекты, вносимые в порядке правотворческой инициативы вДуму, должны сопровождаться письмом за подписью субъекта праваправотворческой инициативы. В случае внесения проекта официальнымпредставителем в письме должен быть указан официальный представительсубъекта права правотворческой инициативы. 2.9. Субъект права правотворческой инициативы вместе сдокументами, указанными в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего Порядка, вправепредставлять иные документы, обосновывающие необходимость принятияпроекта в представленной редакции. 2.10. Представляемый проект по содержанию должен соответствоватьпредмету регулирования, указанному в его названии, а также инымправилам юридической техники. Положения проекта должны соответствоватьтребованиям действующего законодательства, быть краткими, конкретными,объективными по содержанию, не допускающими различных толкований,обеспеченными исходя из существа вопроса материально-технической базойи финансированием, должны определять сроки и порядок введения вдействие соответствующего нормативного правового акта, содержатьуказание об отмене ранее действующих нормативных правовых актов вцелом или в части в связи с принятием данного нормативного правовогоакта, о приведении в соответствие с данным нормативным правовым актоминых нормативных правовых актов. 2.11. Копии текста проекта и материалов, предусмотренных пунктами2.7 и 2.8 настоящего Порядка, должны быть представлены в Думу набумажном и магнитном носителях. 2.12. Субъекты права правотворческой инициативы вправе вноситьальтернативные проекты. Не допускается внесение альтернативногопроекта менее чем за семь рабочих дней до дня заседания Думы, накотором будет рассматриваться первоначально внесенный проект. Альтернативными признаются проекты, имеющие одинаковый предметправового регулирования и различающиеся по концепции и (или) методамправового регулирования. Проекты признаются альтернативными Советом Думы на основаниизаключения профильного комитета Думы, назначенного ответственным попроекту. В случае если в Думу внесены альтернативные проекты дорассмотрения проекта по тому же предмету правового регулирования назаседании Думы, то рассмотрение проекта, внесенного в Думу ранее,откладывается. Профильный комитет Думы, назначенный ответственным попервоначально внесенному проекту, по поручению председателя Думыосуществляет подготовку всех альтернативных проектов к рассмотрениюДумой в первом чтении. Профильный комитет на основе замечаний ипредложений, поступивших от субъектов права правотворческой инициативына каждый из альтернативных проектов, принимает решение о рекомендацииДуме принятия одного из альтернативных проектов. В случае если в Думу поступит проект, альтернативный проекту,принятому в первом чтении, то такой проект Думой не рассматривается ивозвращается субъекту права правотворческой инициативы по мотивампринятия аналогичного проекта в первом чтении. 2.13. В срок не позднее двух рабочих дней с момента внесения вДуму проекта он может быть возвращен председателем Думы субъекту праваправотворческой инициативы в случае: а) если форма внесенного проекта не отвечает требованиямзаконодательства; б) если не представлены необходимые материалы, указанные внастоящем Порядке. 2.14. В срок не позднее двух рабочих дней с момента внесения вДуму проекта он возвращается председателем Думы субъекту праваправотворческой инициативы в случае: а) предусмотренном в абзаце четвертом пункта 2.12 настоящегоПорядка; б) если принятие данного нормативного правового акта не входит вкомпетенцию Думы. 2.15. В случае устранения оснований для возвращения проекта,предусмотренных подпунктами а, б пункта 2.13 настоящего Порядка,субъект права правотворческой инициативы вправе вновь внести проект вДуму. 2.16. До рассмотрения проекта на заседании Думы субъект праваправотворческой инициативы или его официальный представитель имеетправо отозвать его письменным заявлением на имя председателя Думы. Отозванный проект может быть снова внесен в Думу. В этом случаепроект рассматривается Думой как новый, с соблюдением процедур,предусмотренных настоящим Порядком и Регламентом. 3. Порядок работы с внесенным в Думу проектом 3.1. С момента официального внесения проекта в Думу до егорассмотрения на заседании Думы может быть проведено предварительноеобсуждение проекта в форме: а) его вынесения на открытое обсуждение через средства массовойинформации; б) публичных слушаний; в) рассмотрения на заседаниях рабочих групп, комитетов Думы. 3.2. Наиболее важные проекты по решению Думы могут быть вынесенына открытое обсуждение через средства массовой информации. Такиепроекты публикуются в средствах массовой информации с указанием срокаподачи предложений, замечаний и адреса, по которому должнынаправляться предложения. 3.3. Порядок проведения публичных слушаний устанавливаетсяПоложением о порядке проведения публичных слушаний, принимаемым Думой. 3.4. Проект может быть направлен на заключение Главе,администрации, иным органам местного самоуправления, а также органамгосударственной власти, общественным объединениям, правоприменителям. Проект также может быть направлен на научную экспертизу,осуществляемую научными учреждениями, экспертами или группамиэкспертов из числа ученых и специалистов, не принимавших ранее участияв разработке соответствующего проекта. 3.5. В Думе осуществляются правовая и лингвистическая экспертизыпроекта, а также проверка представленных субъектом праваправотворческой инициативы вместе с проектом материалов. 3.6. Замечания и предложения по проекту субъектов праваправотворческой инициативы, а также замечания и предложения,полученные в ходе открытого обсуждения проекта через средства массовойинформации, публичных слушаний, направляются в профильный комитет. Профильный комитет Думы рассматривает проект и материалы к нему всрок не позднее четырех рабочих дней с момента их направления. Назаседание профильного комитета Думы представляется подготовленноеюридической службой аппарата Думы юридическое заключение попредставленному проекту. По результатам рассмотрения проектапрофильный комитет Думы обобщает поступившие замечания и предложения(в случае их наличия), оформляет их в виде таблицы поправок инаправляет на доработку инициатору внесения проекта. В срок не позднеечетырех рабочих дней с момента направления таблицы поправок инициаторпроекта обязан представить в профильный комитет Думы мотивированноеобоснование принятия или отклонения каждого поступившего замечания,предложения в виде таблицы поправок, рекомендуемых для внесения втекст проекта, и таблицы замечаний и предложений, рекомендуемых котклонению, а также доработанный проект. Доработанный проект вместе с вышеуказанными таблицамирассматриваются на заседании профильного комитета Думы в срок непозднее трех рабочих дней с момента их представления инициаторомпроекта. Обсуждение проектов в комитетах Думы проходит открыто и можетосвещаться средствами массовой информации. Доработанный проект вместе с материалами направляются профильнымкомитетом Думы председателю Думы для внесения на рассмотрение Думы всрок не позднее чем за семь рабочих дней до заседания Думы. В случае необходимости по указанию председателя Думы приформировании повестки дня заседания Думы аппаратом Думы готовитсясправка по рассматриваемому вопросу, включающая сведения: а) когда и с какими результатами рассматривался вопрос напредыдущих заседаниях Думы, комитетов (комиссий) Думы; б) потребует ли реализация представленного правового актавыделения финансовых средств (материальных ресурсов). Субъект права правотворческой инициативы вправе предоставить впрофильный комитет мотивированное обоснование принятия или отклоненияим каждого поступившего замечания, предложения в виде таблицызамечаний и предложений, рекомендуемых для внесения в текст проекта, итаблицы замечаний и предложений, рекомендуемых к отклонению, а такжедоработанный проект. 3.7. Доработанный проект рассматривается на заседании профильногокомитета. По итогам рассмотрения профильный комитет можетрекомендовать Думе принять нормативный правовой акт (в том числе сучетом поступивших на него замечаний и предложений) или отклонитьпроект. 3.8. Проект, рассмотренный профильным комитетом, и материалы кнему направляются председателю Думы для внесения на рассмотрение Думойв порядке, предусмотренном Регламентом. 4. Рассмотрение проекта и принятие нормативного правового акта 4.1. Устав городского округа Новокуйбышевск, решение о внесенииизменений или дополнений в Устав городского округа Новокуйбышевск вовсех чтениях, нормативный правовой акт, отклоненный Главой и повторнорассматриваемый Думой в прежней редакции, принимаются не менее чемдвумя третями голосов (20 человек) от установленной численностидепутатов Думы. 4.2. Решения, за исключением указанных в пункте 4.1 настоящегоПорядка, принимаются большинством голосов от избранного числадепутатов Думы - 15 человек. 4.3. Проект может быть принят Думой сразу в целом, в том числепосле голосования по отдельным пунктам, статьям, разделам. Дума такжеможет отклонить проект или отложить его рассмотрение. 4.4. Поправкой к тексту является любое изменение, предлагаемоесубъектом права правотворческой инициативы для внесения в текст, в томчисле его дополнение или исключение части текста. Каждая поправка кпроекту обсуждается и ставится на голосование в порядке поступления.Только автор поправки может снять ее с голосования. 4.5. Проект может быть рассмотрен Думой не более чем в трехчтениях. 4.6. При рассмотрении Думой проекта в первом чтении обсуждаютсяследующие аспекты: - общая концепция и основные положения проекта; - необходимость принятия проекта; - круг субъектов, на которые распространяется действие проекта; - соответствие проекта требованиям федерального и областногозаконодательства; - наличие необходимых условий для реализации предусмотренныхпроектом мероприятий; - социальные, экономические, правовые и иные последствия принятияпроекта. 4.7. По результатам рассмотрения проекта в первом чтении Думаможет принять одно из следующих решений: - принять проект в целом; - принять проект в первом чтении и продолжить работу над ним сучетом высказанных замечаний и предложений; - отклонить проект. Решение по проекту, рассмотренному в первом чтении, считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство от присутствующихдепутатов Думы. Проект, рассмотренный в первом чтении и не получившийнеобходимого для его принятия количества голосов депутатов, считаетсяотклоненным. 4.8. Доработка проекта и его подготовка к вынесению на второечтение осуществляются профильным комитетом Думы совместно с аппаратомДумы. 4.9. При принятии проекта в первом чтении Думой устанавливаютсясроки внесения поправок, а также сроки вынесения проекта на второечтение. Дума вправе установить порядок доработки проекта, при этомможет быть предусмотрено создание рабочей группы по доработке проектана паритетных началах из депутатов Думы и представителей разработчиковпроекта. 4.10. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся впрофильный комитет Думы в виде текста изменения или дополненияредакции конкретных пунктов, частей, статей, глав, разделов проекта,предложений об их изложении в иной редакции либо их исключении изпроекта. К рассмотрению принимаются поправки только в письменном виде. 4.11. Лица, внесшие поправки (авторы поправки), вправе уточнятьих текст в ходе обсуждения в профильном комитете Думы, а также вправеснять их на любой стадии обсуждения. 4.12. Аппарат Думы обобщает поправки, сгруппированные по статьям(пунктам, подпунктам статьи), оформляет в виде таблицы и направляетсубъекту права правотворческой инициативы, внесшему проект, длядоработки проекта ко второму чтению. Субъект права правотворческойинициативы обязан представить в профильный комитет Думы мотивированноеобоснование принятия или отклонения им каждой из поправок в видетаблицы поправок, рекомендованных для внесения в текст проекта, итаблицы поправок, рекомендованных к отклонению, а также доработанныйпроект. Профильный комитет Думы и субъект права правотворческойинициативы, внесший проект, изучают и обобщают поправки. 4.13. Аппарат Думы обеспечивает правовую и лингвистическуюэкспертизы поправок. Лингвистическая экспертиза заключается в оценкесоответствия представленного текста нормам современного русскоголитературного языка с учетом функционально-стилистических особенностейтекстов правовых актов. 4.14. Сгруппированные по статьям проекта поправки подлежатрассмотрению на заседании профильного комитета Думы, о временизаседания которого уведомляются субъект права правотворческойинициативы, внесший проект, либо его представитель (представители).Аппарат Думы отвечает за приглашение авторов поправок на заседаниепрофильного комитета Думы. Профильный комитет Думы либо соглашается споправками и включает их в текст проекта, либо вносит в Думурекомендацию об отклонении поправок. После рассмотрения на заседаниипрофильного комитета Думы доработанный проект представляетсяпредседателю Думы для включения его на рассмотрение Думы во второмчтении. 4.15. Вместе с проектом, подготовленным ко второму чтению, ипроектом постановления Думы профильным комитетом Думы представляетсятаблица поправок, содержащая поправки, рекомендованные для внесения втекст проекта, и поправки, рекомендованные к отклонению. Таблица поправок должна содержать текст проекта, к которомупредлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки,доработанную редакцию текста проекта с учетом предлагаемой поправки,краткую мотивировку решения комитета Думы. 4.16. Председатель Думы принимает решение о включении в проектповестки дня проекта для рассмотрения его во втором чтении инаправляет его вместе с таблицами поправок депутатам Думы и субъектуправа правотворческой инициативы, внесшему данный проект, не позднеечем за семь рабочих дней до рассмотрения проекта Думой. При втором чтении проекта в Думе с докладом выступаетпредседатель профильного комитета Думы, который сообщает об итогахрассмотрения проекта, о поступивших поправках и результатах ихрассмотрения. Автор поправки и его оппонент могут обосновать свои позиции впорядке, установленном настоящим Регламентом. 4.17. По итогам рассмотрения проекта во втором чтении Дума можетпринять одно из следующих решений: - принять проект в целом; - принять проект во втором чтении и продолжить работу над ним сучетом высказанных замечаний и предложений. При принятии проекта во втором чтении Думой устанавливаются срокивынесения проекта на третье чтение. Доработка проекта, принятого во втором чтении, осуществляетсяпрофильным комитетом Думы совместно с аппаратом Думы. Профильный комитет Думы в срок не позднее чем за семь рабочихдней до очередного заседания Думы представляет председателю Думыдоработанный проект. 4.18. При рассмотрении проекта в третьем чтении не допускаютсявнесение в него поправок и возвращение к обсуждению проекта в целомлибо к обсуждению его отдельных пунктов, частей, статей, глав иразделов. В третьем чтении председательствующий на заседании ставит наголосование вопрос о принятии проекта в целом. Если проект не принят втретьем чтении, он не подлежит дальнейшему рассмотрению. 4.19. Нормативный правовой акт, принятый Думой, направляетсяГлаве для подписания и обнародования. Глава имеет право отклонитьнормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанныйнормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением овнесении в него изменений и дополнений. Если Глава отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если приповторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Думы, он подлежит подписаниюГлавой в течение семи дней и обнародованию. Обнародование и вступление в силу нормативного правового актаосуществляется в соответствии с Уставом городского округа. Приложение N 2 к Решению Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 января 2006 г. N 164 ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В РЕГЛАМЕНТ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК 1. По всему тексту Регламента изменить наименование правовогоакта Думы: слово "постановление" во всех падежах заменить словом "решение" всоответствующих падежах. 2. По всему тексту Регламента изменить наименованиемуниципального образования и органов местного самоуправления: слова "город Новокуйбышевск" во всех падежах заменить словами"городской округ Новокуйбышевск" в соответствующих падежах; слова "Глава города Новокуйбышевска" во всех падежах заменитьсловами "Глава городского округа Новокуйбышевск" в соответствующихпадежах; слова "администрация города Новокуйбышевска" во всех падежахзаменить словами "администрация городского округа Новокуйбышевск" всоответствующих падежах; слова "Новокуйбышевская городская Дума" во всех падежах заменитьсловами "Дума городского округа Новокуйбышевск" в соответствующихпадежах. 3. Абзац второй пункта 8.5 статьи 8 изложить в следующейредакции: "Правом внесения в Думу проектов обладают: а) Глава городского округа Новокуйбышевск; б) депутаты Думы; в) комитеты Думы; г) органы территориального общественного самоуправления; д) инициативные группы граждан". 4. Абзац пятый пункта 8.5 статьи 8 изложить в следующей редакции: "Инициатор включения вопроса в повестку очередного заседаниядолжен не позднее чем за двадцать рабочих дней до заседанияпредставить в Думу вместе с текстом проекта: а) пояснительную записку; б) заключение Главы городского округа в случае, если проектпредусматривает установление, изменение и (или) отмену местных налогови сборов или вносится проект нормативно-правового акта о бюджетегородского округа и бюджетном устройстве; в) проект решения Думы о принятии проекта; г) решение с указанием официального представителя субъекта праваправотворческой инициативы (в случае представления проекта официальнымпредставителем субъекта права правотворческой инициативы)". 5. В пункте 8.5 статьи 8 после абзаца седьмого добавить абзацследующего содержания: "Проект должен соответствовать орфографическими пунктуационным нормам современного русского литературного языка сучетом стилистических особенностей оформления и написания нормативныхправовых актов". 6. Абзац 10 пункта 8.5 статьи 8 заменить абзацами следующегосодержания: "В срок не позднее двух рабочих дней с момента внесения в Думупроекта он может быть возвращен председателем Думы субъекту праваправотворческой инициативы в случае: а) если форма внесенного проекта не отвечает требованиямзаконодательства; б) если не представлены необходимые материалы, указанные внастоящем Регламенте. В срок не позднее двух рабочих дней с момента внесения в Думупроекта он возвращается председателем Думы субъекту праваправотворческой инициативы в случае: а) предусмотренном в абзаце пятом пункта 8.5.1 настоящегоРегламента; б) если принятие данного нормативного правового акта не входит вкомпетенцию Думы". 7. В пункте 8.5.1 статьи 8 после первого абзаца добавить абзацыследующего содержания: "Субъекты права правотворческой инициативы вправе вноситьальтернативные проекты. Не допускается внесение альтернативногопроекта менее чем за семь рабочих дней до дня заседания Думы, накотором будет рассматриваться первоначально внесенный проект. Альтернативными признаются проекты, имеющие одинаковый предметправового регулирования и различающиеся по концепции и (или) методамправового регулирования. Проекты признаются альтернативными Советом Думы на основаниизаключения профильного комитета Думы, назначенного ответственным попроекту. В случае если в Думу внесены альтернативные проекты дорассмотрения проекта по тому же предмету правового регулирования назаседании Думы, то рассмотрение проекта, внесенного в Думу ранее,откладывается. Профильный комитет Думы, назначенный ответственным попервоначально внесенному проекту, по поручению председателя Думыосуществляет подготовку всех альтернативных проектов к рассмотрениюДумой в первом чтении. Профильный комитет на основе замечаний ипредложений, поступивших от субъектов права правотворческой инициативына каждый из альтернативных проектов, принимает решение о рекомендацииДуме принятия одного из альтернативных проектов. В случае если в Думу поступит проект, альтернативный проекту,принятому в первом чтении, то такой проект Думой не рассматривается ивозвращается субъекту права правотворческой инициативы по мотивампринятия аналогичного проекта в первом чтении". 8. Пункт 8.5.1 добавить абзацами следующего содержания: "С момента официального внесения проекта в Думу до егорассмотрения на заседании Думы может быть проведено предварительноеобсуждение проекта в форме: а) его вынесения на открытое обсуждение через средства массовойинформации; б) публичных слушаний; в) рассмотрения на заседаниях рабочих групп, комитетов Думы. Наиболее важные проекты по решению Думы могут быть вынесены наоткрытое обсуждение через средства массовой информации. Такие проектыпубликуются в средствах массовой информации с указанием срока подачипредложений, замечаний и адреса, по которому должны направлятьсяпредложения. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Положениемо порядке проведения публичных слушаний, принимаемым Думой. Проект может быть направлен на заключение Главе городскогоокруга, администрации городского округа, иным органам местногосамоуправления, а также органам государственной власти, общественнымобъединениям, правоприменителям. Проект также может быть направлен на научную экспертизу,осуществляемую научными учреждениями, экспертами или группамиэкспертов из числа ученых и специалистов, не принимавших ранее участияв разработке соответствующего проекта. Замечания и предложения по проекту субъектов праваправотворческой инициативы, а также замечания и предложения,полученные в ходе открытого обсуждения проекта через средства массовойинформации, публичных слушаний, направляются в профильный комитет".