Решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 15.03.2006 № 9-58
О создании Управления социального развития администрации городского округа Похвистнево Самарской области
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 15 марта 2006 г. N 9-58 О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Рассмотрев представленные Главой городского округа ПохвистневоСамарской области материалы, а целях совершенствования структурыадминистрации городского округа, утвержденной Решением Думы городскогоокруга Похвистнево Самарской области от 16.11.2005 N 5-30, Думагородского округа Похвистнево Самарской области решила: 1. Реорганизовать Комитет по делам молодежи администрации городаПохвистнево, Управление культуры администрации города Похвистнево,Комитет по физической культуре и спорту города Похвистнево, Комитетсемьи, материнства и детства администрации города Похвистнево в формеслияния в Управление социального развития администрации городскогоокруга Похвистнево Самарской области. 2. Утвердить Положение об Управлении социального развитияадминистрации городского округа Похвистнево Самарской области (Приложение). 3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликованияв газете "Похвистневский вестник". 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомитет по местному самоуправлению, законности и безопасности Думыгородского округа Похвистнево Самарской области. Председатель Думы А.С.ШУЛАЙКИН Глава городского округа В.М.ФИЛИПЕНКО Приложение к Решению Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 15 марта 2006 г. N 9-58 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление социального развития администрации городскогоокруга Похвистнево Самарской области (далее - городской округ), вдальнейшем именуемое управление, создано в результате реорганизации вформе слияния Комитета по делам молодежи администрации городаПохвистнево, Управления культуры администрации города Похвистнево,Комитета по физической культуре и спорту города Похвистнево, Комитетасемьи, материнства и детства администрации города Похвистнево иявляется правопреемником вышеуказанных реорганизованных юридическихлиц. 1.2. Управление является структурным подразделением Администрациигородского округа, наделенным правами юридического лица, имеетобособленное имущество на праве оперативного управления,самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банках,круглую печать со своим полным наименованием на русском языке иуказанием на его местонахождение, штампы, бланки, эмблему и другиереквизиты, утвержденные в установленном порядке, может от своего имениприобретать имущественные и личные неимущественные права и нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.3. Собственником имущества управления является муниципальноеобразование городской округ (далее - собственник имущества). 1.4. Полное наименование - Управление социального развитияадминистрации городского округа Похвистнево Самарской области. Сокращенное наименование учреждения - Управление социальногоразвития. 1.5. Местонахождение управления: Российская Федерация, Самарскаяобласть, город Похвистнево, ул. Лермонтова, 16. Почтовый адрес управления: 446450, Самарская область, городПохвистнево, ул. Лермонтова, 16. 1.6. Управление отвечает по своим обязательствам в пределахнаходящихся в его распоряжении денежных средств. Субсидиарнуюответственность по обязательствам управления несет собственникзакрепленного за ним имущества. 1.7. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством,Уставом городского округа Похвистнево Самарской области, иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа и настоящим Положением. Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ 2.1. Основными целями деятельности управления являются: создание условий для проведения единой социальной политики натерритории городского округа; решение социально-экономических проблем городского округа; координация деятельности в сфере образования и кадровой политики,здравоохранения, культуры, молодежной политики, спорта, защиты прав изаконных интересов семьи, материнства и детства, профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, торговли ипотребительского рынка. 2.2. Основные задачи управления: 2.2.1. В сфере культуры: проведение на территории городского округа единой политики вобласти культуры и искусства; организация библиотечного обслуживания населения, комплектованиебиблиотечных фондов городского округа; создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества, участие в сохранении, возрождении иразвитии народных художественных промыслов в городском округе; сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), расположенных на территориигородского округа, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного значения, расположенных на территориигородского округа; создание условий для массового отдыха жителей городского округа иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; создание музеев и сохранение их фондов; содействие в реализации гражданами городского округа прав насвободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовныхпотребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировойкультуры; разработка и реализация городских целевых программ развитиякультуры и искусства, реализация федеральных и областных программразвития культуры и искусства на территории городского округа; организация досуга жителей городского округа силамипрофессиональных самодеятельных театров и художественных коллективов,проведение праздников и фестивалей, конкурсов коллективов иисполнителей по различным жанрам народного творчества; определение потребности городского округа в работниках культуры,организация их подготовки; 2.2.2. В сфере молодежной политики: разработка проектов, программ в области молодежной политики натерритории городского округа и организация их исполнения; вовлечение молодежи в решение экономических, хозяйственных,экологических и других проблем; организация консультативных пунктов, оказывающих молодежипсихолого-педагогическую, наркологическую, юридическую и иную помощь; обеспечение условий для развития системы молодежных и детскихобщественных объединений; содействие международным молодежным связям; обеспечение условий для развития художественного, научного итехнического творчества молодежи; 2.2.3. В сфере физической культуры и спорта: проведение на территории городского округа единой политики вобласти физической культуры и спорта; создание условий для занятий физической культурой и спортомнаселению городского округа; координация деятельности учреждений физической культуры и спортана территории городского округа; реализация городских целевых программ развития физическойкультуры и спорта; сохранение и укрепление здоровья населения городского округа; создание условий для занятий физической культурой граждан поместу жительства и в местах массового отдыха; организация и проведение городских спортивных мероприятий исоревнований; 2.2.4. В сфере защиты прав и законных интересов семьи,материнства и детства: защита прав и законных интересов семьи и детей, оказание имсоциальных услуг; создание условий, способствующих укреплению роли семьи вобществе; организация поддержки талантливых детей и подростков; профилактика социального сиротства; организация деятельности по осуществлению опеки и попечительстванад несовершеннолетними; организация системы социальной реабилитации несовершеннолетних,оказавшихся в трудных жизненных ситуациях; реализация мер, направленных на предотвращение вовлечения внаркоманию и алкоголизм несовершеннолетних; организация обеспечения надлежащих условий для отдыха детей; 2.2.5. В сфере профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних: разработка и реализация целевых программ, направленных напрофилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних; участие в мероприятиях по вопросам детской и подростковойпреступности, безнадзорности и защиты прав несовершеннолетних; осуществление контроля за деятельностью городских учреждений,отвечающих за профилактику правонарушений несовершеннолетних; координация работы по профилактике правонарушений средиподростков; 2.2.6. в сфере образования и кадровой политики: анализ конъюнктуры рынка труда, спроса на различные профессии испециальности; формирование совместно с заинтересованными организациямитерриториального заказа на подготовку кадров в учреждениях высшего,среднеспециального и начального профессионального образования; координация деятельности учреждений образования всех типов пообеспечению прав молодежи на получение профессии; организация переподготовки и повышения квалификации работниковпредприятий и учреждений городского округа; организация взаимодействия с органами государственной властиСамарской области по вопросам содержания и развитияматериально-технической базы учебных учреждений; 2.2.7. В сфере потребительского рынка и услуг: определение направлений развития объектов потребительского рынкана территории городского округа; оказание содействия развитию конкуренции, созданию равных условийдеятельности для всех хозяйствующих субъектов; координация работы по информационному обслуживанию иконсультационной помощи предпринимателям и предприятиям торговли,сферы услуг; совершенствование организации торгового обслуживания; проведение мероприятий по повышению уровня профессиональнойподготовки работников потребительского рынка; установление порядка размещения объектов потребительского рынка; прогнозирование объемов товаров и услуг для населения городскогоокруга; организация мер по повышению культуры обслуживания и обеспечениюинтересов покупателей; 2.2.8. В сфере защиты прав потребителей: судебная защита прав потребителей; организация работы по выявлению товаров ненадлежащего качества, атакже опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающейсреды; рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросамзащиты прав потребителей; 2.2.9. В области здравоохранения: обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправлениягородского округа и целевых программ в области здравоохранения натерритории городского округа; обеспечение исполнения федерального законодательства иПравительства Самарской области в области здравоохранения натерритории городского округа; участие в формировании местного бюджета в части расходов наздравоохранение в соответствии с нормативами финансированияздравоохранения; координация деятельности организаций здравоохранения натерритории городского округа; принятие необходимых мер по укомплектованию муниципальныхорганизаций здравоохранения медицинскими и фармацевтическимиработниками; участие в контроле за деятельностью муниципальных организацийздравоохранения в пределах своих полномочий, осуществление контроля закачеством оказываемой медицинской помощи в частном секторездравоохранения. Глава 3. СТРУКТУРА, УПРАВЛЕНИЕ 3.1. Управление по согласованию с Главой городского округаформирует свою структуру, в которой могут предусматриватьсяподразделения, необходимые для реализации целей и задач,предусмотренных настоящим Положением. Структура может изменяться в любой период в зависимости отвнедрения новых видов деятельности. 3.2. Высшим должностным лицом управления является руководительУправления социального развития администрации городского округа,назначаемый Главой городского округа (далее - руководитель). 3.2.1. Руководитель действует на принципах единоначалия повопросам, отнесенным настоящим Положением к его компетенции. 3.2.2. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности поорганизации и обеспечению деятельности управления: без доверенности представляет управление в отношениях с другимиорганизациями и гражданами; распоряжается средствами и имуществом управления в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Положением, заключаетдоговоры, в том числе трудовые, выдает доверенности; открывает в банках расчетный и иные счета; издает приказы и дает указания, обязательные для работниковуправления; утверждает внутренние документы управления. 3.2.3. Руководитель несет персональную ответственность всоответствии с действующим законодательством за организацию исостояние противопожарной безопасности, гражданской обороны,соблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических и других норм,деятельности всех служб и выполнение возложенных на управление задач. 3.2.4. В случае отсутствия руководителя его полномочия, права иобязанности возлагаются на его заместителя. 3.2.5. Руководитель несет материальную ответственность за ущерб,причиненный управлению по его вине, в порядке и объеме, установленномдействующим законодательством РФ. 3.3. Взаимоотношения работников и руководителя, возникающие наоснове трудового договора, регулируются законодательством о труде. Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 4.1. Собственник имущества ежегодно в установленном порядкедоводит до управления данные о размерах ассигнований, выделяемых засчет средств бюджета городского округа. 4.2. Управление на основе данных собственника имущества,имеющихся ресурсов, запросов населения и заказов юридических ифизических лиц разрабатывает и утверждает план своей деятельности наследующий год. 4.2.1. План деятельности управления утверждается Главойгородского округа в месячный срок со дня принятия бюджета городскогоокруга и подлежит уточнению в установленном порядке. 4.2.2. План включает в себя: мероприятия, направленные на реализацию хозяйственнойдеятельности, укрепление материально-технической базы и социальноеразвитие управления; объемы основной деятельности; объем финансовых средств и направления их использования всоответствии с Положением. 4.2.3. Обязательным документом при ежегодном планированиидеятельности является смета доходов и расходов управления. 4.3. В соответствии с законодательством Российской Федерацииформы и системы оплаты труда работников, виды и размеры надбавок,доплат и других выплат стимулирующего характера, а также структура иштаты устанавливаются управлением по согласованию с Главой городского округа в пределах имеющихся средств на оплатутруда и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 5. ПРАВА И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ 5.1. Управление имеет право: 5.1.1. Осуществлять владение и пользование закрепленным за ним направе оперативного управления имуществом в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, настоящим Положением идоговором о передаче имущества в оперативное управление. 5.1.2. Организовывать в порядке, установленном законодательством,осуществление предпринимательской деятельности муниципальнымиучреждениями городского округа в сфере культуры, физической культуры испорта, молодежной политики. 5.1.3. Приобретать от своего имени имущественные инеимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и иныесделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке,предусмотренном законодательством. 5.1.4. Привлекать средства граждан и юридических лиц с ихсогласия для решения задач управления и финансирования его программ. 5.1.5. Осуществлять иные права, нести иные обязанности наосновании и в порядке, предусмотренном законодательством. 5.2. Имущество, приобретенное или созданное управлением, а такжеимущество, переданное ему гражданами, юридическими лицами илигосударством, приобретенное по другим основаниям, допускаемымзаконодательством, является муниципальной собственностью. 5.3. Денежные и материальные средства управления образуются засчет: средств, получаемых по смете; добровольных взносов, пожертвований; других не запрещенных законом поступлений. 5.4. В пределах, определенных действующим законодательством,настоящим Положением и договором о закреплении имущества на правеоперативного управления, управление обладает самостоятельностью восуществлении своей деятельности. Глава 6. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Финансовые средства управления образуются за счет: бюджетных ассигнований; добровольных пожертвований, субсидий; других доходов и поступлений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 6.2. Размеры бюджетного финансирования управления рассчитываютсяисходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а приотсутствии таких нормативов - на основе общих принципов,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6.3. Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели: оплату труда работников управления как состоящих в штате, так ипривлекаемых по договорам; содержание здания (включая расходы на коммунальные услуги, ремонти прочие административно-хозяйственные расходы), оборудования; оснащение техническими средствами и оборудованием, в том числеобеспечивающим безопасность здания и оборудования; другие затраты, связанные с основной деятельностью управления. 6.4. Управление не имеет права использовать бюджетныеассигнования, выделяемые на осуществление основной деятельности, дляполучения дополнительного дохода. 6.5. Единый фонд финансовых средств управления образуется за счетпоступлений из различных источников средств, в том числе доходов отпредусмотренной Положением деятельности, за исключением ассигнованийна капитальный ремонт, оснащение техническими средствами иоборудованием, а также добровольных пожертвований, имеющих целевоеназначение. 6.6. Из средств общего дохода управление осуществляет возмещениематериальных затрат, расчеты по обязательствам с юридическими ифизическими лицами, выплачивает заработную плату, надбавки, доплаты идругие выплаты стимулирующего характера, начисления на заработнуюплату и иные текущие расходы. 6.7. Привлечение управлением дополнительных целевых средств невлечет за собой снижения нормативов и абсолютных размеров егофинансирования за счет бюджета городского округа. Глава 7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 7.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством.