Решение Собрания представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 29.03.2006 № 17
Об утверждении Положения "О порядке проведения собраний и конференций граждан"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ШИГОНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 29 марта 2006 г. N 17 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН" В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6октября 2003 года N 131-ФЗ, Уставом муниципального района ШигонскийСобрание Представителей района решило: 1. Утвердить Положение "О порядке проведения собраний иконференций граждан". 2. Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Время". Глава муниципального района Шигонский А.Н.ЛЫСИХИН Приложение к Решению Собрания Представителей муниципального района Шигонский от 23 марта 2006 г. N 17 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН I. Общие положения 1.1. Положение о порядке проведения собраний и конференцийграждан (далее - Положение) принято в целях обеспечения участиянаселения муниципального района Шигонский в обсуждении вопросовместного значения, информирования населения муниципального районаШигонский о деятельности органов местного самоуправлениямуниципального района Шигонский и должностных лиц местногосамоуправления муниципального района Шигонский, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориимуниципального района Шигонский. 1.2. Достижение целей, установленных пунктом 1.1 Положения,реализуется в соответствии с принципами справедливости, публичности,открытости и прозрачности процесса принятия решений органами местногосамоуправления муниципального района Шигонский. 1.3. Осуществление жителями муниципального района Шигонский правана участие в собраниях граждан, конференциях граждан основывается напринципах законности и добровольности такого участия. 1.4. Положение применяется к проведению собраний граждан,конференций граждан на территории муниципального района Шигонскийнаряду с общими положениями о собраниях и конференциях граждан,содержащимися в Уставе муниципального района Шигонский, Федеральномзаконе "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, ЗаконеСамарской области "О местном самоуправлении в Самарской области" от 26января 1996 года N 1-ГД. 1.5. Порядок назначения и проведения собрания граждан,конференции граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления устанавливается уставом соответствующеготерриториального общественного самоуправления. 1.6. Для целей настоящего Положения используются следующиепонятия: Жители муниципального района Шигонский - физические лица,достигшие ко дню проведения собрания или конференции гражданшестнадцатилетнего возраста, зарегистрированные и (или) постояннопроживающие на территории муниципального района Шигонский либо имеющиена территории муниципального района Шигонский недвижимость и (или)земельный участок на праве собственности, праве постоянного(бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.Понятия "жители муниципального района Шигонский" и "населениемуниципального района Шигонский" используются в порядке какравнозначные. Обращение граждан - письменный документ, принимаемый по итогампроведения собрания граждан, конференции граждан для направления ворганы местного самоуправления муниципального района Шигонский,должностным лицам местного самоуправления муниципального районаШигонский. Собрание граждан - совместное обсуждение жителями муниципальногорайона Шигонский вопросов местного значения, в том числе для принятияпредусмотренных настоящим Положением решений, а также реализация иныхполномочий в соответствии с настоящим Положением. Собрание гражданможет проводиться на всей территории муниципального района Шигонскийлибо на части территории муниципального района Шигонский. Конференция граждан - совместное обсуждение делегатами населениямуниципального района Шигонский, избранными в соответствии с Уставоммуниципального района Шигонский вопросов местного значения, в томчисле для принятия предусмотренных настоящим Положением решений, атакже реализация иных полномочий в соответствии с настоящимПоложением. II. Основания для проведения собрания граждан, конференции граждан 2.1. Собрание граждан, конференция граждан могут проводиться поинициативе жителей муниципального района Шигонский, СобранияПредставителей муниципального района Шигонский и главы. 2.2. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые поинициативе населения муниципального района Шигонский, назначаютсяСобранием Представителей муниципального района Шигонский, а поинициативе Главы муниципального района Шигонский - Главоймуниципального района Шигонский. 2.3. По инициативе Собрания Представителей муниципального районаШигонский, Главы муниципального района Шигонский могут назначатьсясобрание граждан, конференция граждан для обсуждения вопросов местногозначения, информирования населения муниципального района Шигонский одеятельности органов местного самоуправления. 2.4. По инициативе населения муниципального района Шигонскиймогут назначаться собрание граждан, конференция граждан для обсуждениявопросов местного значения. 2.5. Инициатива о проведении собрания граждан, конференцииграждан оформляется решением Собрания Представителей муниципальногорайона Шигонский. 2.6. Решение Собрания Представителей муниципального районаШигонский, указанное в пункте 2.5 Положения, подлежит опубликованию впорядке, установленном Уставом муниципального района Шигонский. 2.7. Инициатива Главы муниципального района Шигонский опроведении собрания граждан, конференции граждан оформляетсяпостановлением Главы муниципального района Шигонский. 2.8. Постановление Главы муниципального района Шигонский,указанное в пункте 2.7 Положения, подлежит опубликованию в порядке,установленном Уставом муниципального района Шигонский. 2.9. Инициатива населения муниципального района Шигонский опроведении собрания граждан, конференции граждан оформляется в формеписьменного заявления, подписанного не менее чем 10 (десятью) жителямимуниципального района Шигонский, достигшими шестнадцатилетнеговозраста и проживающими на соответствующей части территориимуниципального района Шигонский. 2.10. Заявление, указанное в пункте 2.9 Положения, подается вСобрание Представителей муниципального района Шигонский. III. Подготовка и проведение собрания граждан, конференции граждан 3.1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением собрания граждан, конференции граждан осуществляется засчет средств бюджета муниципального района Шигонский. 3.2. Мероприятия, указанные в пункте 3.1 Положения, включают всебя: оповещение жителей муниципального района Шигонский о дате и местепроведения собрания граждан, конференции граждан; информирование жителей муниципального района Шигонский путемиздания печатных материалов, разъясняющих цели проведения собранияграждан, конференции граждан; заключение договоров аренды помещений, необходимых дляорганизации и проведения собрания граждан, конференции граждан; выступления должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района Шигонский на собраниях граждан, конференцияхграждан; организацию выступлений специально приглашенных экспертов; иные мероприятия, связанные с организацией и проведением собранияграждан, конференции граждан. 3.3. Подготовка и проведение собрания граждан, конференцииграждан по вопросам, перечисленным в пунктах 2.3 и 2.4 Положения,осуществляются: Администрацией муниципального района Шигонский - при назначениисобрания граждан, конференции граждан Главой муниципального районаШигонский; Собранием Представителей муниципального района Шигонский - приназначении публичных слушаний Собранием Представителей муниципальногорайона Шигонский. 3.4. Дата и место проведения собрания граждан, конференцииграждан устанавливаются решением Собрания Представителеймуниципального района Шигонский либо постановлением Главымуниципального района Шигонский о назначении собрания граждан,конференции граждан. 3.5. Место проведения собрания граждан, конференции граждандолжно отвечать следующим требованиям: доступность для жителей муниципального района Шигонский; наличие необходимых удобств, в том числе, туалета, телефона; наличие отопления - в случае проведения собрания граждан,конференции граждан в холодное время года. 3.6. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принялоучастие более половины от общего числа жителей муниципального районаШигонский, имеющих право на участие в собрании граждан. 3.7. Собрание граждан открывается инициатором или егопредставителем, а в случае назначения собрания граждан по инициативенаселения муниципального района Шигонский - председателем СобранияПредставителей муниципального района Шигонский. 3.8. В целях проведения собрания из числа участников собранияграждан избирается председатель собрания граждан, секретарь собранияграждан и президиум собрания граждан. 3.9. Президиум собрания граждан состоит из 3 (трех) членов. 3.10. В ходе собрания граждан обязательно ведение протокола.Протокол ведется секретарем собрания граждан и по окончании собранияподписывается секретарем собрания граждан, председателем собранияграждан и всеми членами президиума собрания граждан. 3.11. В протоколе собрания граждан указывается дата и местопроведения собрания граждан, общее число жителей муниципального районаШигонский, принявших участие в собрании граждан, повестка дня собранияграждан, содержание докладов и выступлений, а также решения, принятыена собрании граждан. 3.12. Все решения принимаются собранием граждан простымбольшинством голосов от общего количества жителей, принявших участие всобрании граждан. 3.13. Решения принимаются путем открытого голосования, еслисобранием граждан не принимается решение о необходимости проведениятайного голосования. 3.14. Собрание граждан, конференция граждан могут приниматьрешения в форме обращений к органам местного самоуправлениямуниципального района Шигонский, а также об избрании уполномоченныхпредставителей собрания граждан. 3.15. Уполномоченные представители собрания граждан, конференцииграждан представляют собрание граждан, конференцию граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципальногорайона Шигонский и должностными лицами местного самоуправления,направляют обращения к органам местного самоуправления. 3.16. Обращения, принимаемые собранием граждан, конференциейграждан, подлежат рассмотрению органами местного самоуправлениямуниципального района Шигонский в течение 15 (пятнадцати) дней со дняпоступления указанных обращений с обязательным письменным уведомлениемуполномоченных представителей собрания граждан о результатахрассмотрения обращений. 3.17. Решения, принимаемые на собрании граждан, конференцииграждан, не могут противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным законам, законам Самарской области, Уставу муниципальногорайона Шигонский, настоящему Положению. 3.18. Решения, принимаемые на собрании граждан, конференцииграждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке,установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовыхактов муниципального района Шигонский. IV. Особенности проведения конференции граждан 4.1. Порядок назначения и проведения конференции гражданрегулируется в соответствии с правилами, установленными Положением дляпроведения собрания граждан с учетом особенностей, установленныхнастоящей главой. 4.2. Конференция граждан назначается в следующих случаях: проведение собрания граждан на всей территории муниципальногорайона Шигонский невозможно в связи с отсутствием подходящихпомещений, необходимых для проведения собрания; проведение собрания граждан, проживающих на всей территориимуниципального района Шигонский, значительно затруднено в связи спогодно-климатическими условиями сезонного характера, такими какраспутица, снежные заносы, сильные снегопады и гололедица; проведение собрания граждан, проживающих на всей территориимуниципального района Шигонский, представляется экономическинецелесообразным ввиду большой численности населения муниципальногорайона Шигонский. 4.3. Необходимость проведения конференции граждан должна бытьмотивирована в соответствующем решении о проведении конференцииграждан. 4.4. Конференция граждан считается правомочной, если в нейприняло участие более половины от общего числа делегатов конференцииграждан, избранных населением муниципального района Шигонский (далее -делегатов конференции граждан) для участия в конференции граждан. 4.5. Конференция граждан открывается председателем СобранияПредставителей муниципального района Шигонский. 4.6. В целях проведения конференции граждан из числа делегатовконференции граждан избирается председатель собрания граждан,секретарь собрания граждан. 4.7. В ходе конференции граждан обязательно ведение протокола.Протокол ведется секретарем конференции граждан и по окончанииконференции подписывается секретарем конференции граждан,председателем конференции граждан всеми делегатами конференцииграждан. 4.8. В протоколе конференции граждан указываются дата и местопроведения конференции граждан, общее число делегатов населениямуниципального района Шигонский, принявших участие в конференцииграждан, повестка дня конференции граждан, содержание докладов ивыступлений, а также решения, принятые на конференции граждан. 4.9. Все решения принимаются конференцией граждан простымбольшинством голосов от общего количества делегатов, если конференциейграждан не принято решение о необходимости проведения тайногоголосования.