Решение Собрания представителей Шигонского района Самарской области от 29.03.2006 № 16
Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ШИГОНСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 29 марта 2006 г. N 16 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН" В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации от 6октября 2003 года N 131-ФЗ, Уставом муниципального района ШигонскийСобрание представителей района решило: 1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения опросаграждан". 2. Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Время". Глава муниципального района Шигонский А.Н.ЛЫСИХИН Приложение к Решению Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 29 марта 2006 г. N 16 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН I. Общие положения 1.1. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан,(далее - Положение) принято в целях обеспечения участия населениямуниципального района Шигонский в осуществлении местногосамоуправления путем проведения опроса для выявления мнения населениямуниципального района Шигонский и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления муниципального района Шигонский идолжностными лицами местного самоуправления муниципального районаШигонский, а также органами государственной власти Самарской областипри принятии решений об изменении целевого назначения земельмуниципального района Шигонский для объектов регионального имежрегионального значения. 1.2. Осуществление жителями муниципального района Шигонский правана участие в опросах граждан основывается на принципах законности идобровольности такого участия. 1.3. Положение применяется к проведению опросов граждан на всейтерритории муниципального района Шигонский или ее части наряду собщими положениями о порядке назначения и проведения опросов граждан,содержащимися в Уставе муниципального района Шигонский, Федеральномзаконе "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, ЗаконеСамарской области "О местном самоуправлении в Самарской области" от 26января 1996 года N 1-ГД. 1.4. Для целей настоящего Положения используются следующиепонятия: Жители муниципального района Шигонский - физические лица,достигшие ко дню проведения опроса граждан шестнадцатилетнеговозраста, зарегистрированные и (или) постоянно проживающие натерритории муниципального района Шигонский либо имеющие на территориимуниципального района Шигонский недвижимость и (или) земельный участокна праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования,праве пожизненного наследуемого владения. Понятия "жителимуниципального района Шигонский" и "население муниципального районаШигонский" используются в Положении как равнозначные. Минимальная численность жителей муниципального района Шигонский,участвующих в опросе, - определяемое в решении представительногооргана муниципального района Шигонский число жителей муниципальногорайона Шигонский, участие которых в опросе необходимо для выявлениямнения населения муниципального района Шигонский и последующего учетапри принятии решений органами местного самоуправления муниципальногорайона Шигонский и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района Шигонский, а также органами государственнойвласти Самарской области. Территория опроса граждан - территория муниципального районаШигонский, часть территории муниципального района Шигонский, указаннаяв решении Собрания Представителей муниципального района Шигонский оназначении опроса граждан. II. Назначение опроса граждан 2.1. Опрос граждан может проводиться по инициативе СобранияПредставителей муниципального района Шигонский или Главымуниципального района Шигонский, а также по инициативе СамарскойГубернской Думы, Правительства Самарской области или ГубернатораСамарской области. 2.2. Инициатива о проведении опроса граждан вносится органами,указанными в пункте 2.1 Положения, на рассмотрение СобранияПредставителей муниципального района Шигонский не позднее чем за одинмесяц до даты, на которую планируется начало проведения опросаграждан. 2.3. В инициативе о проведении опроса граждан должны быть указаныдата и сроки проведения опроса, включая начало опроса и завершениеопроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведенииопроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, примернаясмета затрат на проведение опроса граждан, а также минимальнаячисленность жителей муниципального района Шигонский, участвующих вопросе граждан. 2.4. Вопрос (вопросы), предлагаемый при проведении опроса, долженбыть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность егомножественного толкования, чтобы на него можно было дать толькооднозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность решений,принимаемых на основании результатов опроса граждан. 2.5. Собрание Представителей муниципального района Шигонскийрассматривает инициативу, внесенную в порядке, установленном пунктом2.2 Положения в течение 10 (десяти) дней со дня внесения указаннойинициативы. 2.6. По результатам рассмотрения инициативы о проведении опросаграждан Собрание Представителей муниципального района Шигонскийпринимает одно из следующих решений: о назначении опроса граждан; о несоответствии внесенной инициативы о проведении опроса граждантребованиям, установленным пунктом 2.3 Положения, и о направленииуказанной инициативы для доработки внесшему ее органу местногосамоуправления муниципального района Шигонский или органугосударственной власти Самарской области. 2.7. В случае принятия Собранием Представителей муниципальногорайона Шигонский решения, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.5Положения, инициатива о проведении опроса граждан, доработанная всоответствии с требованиями пункта 2.5 Положения направляется длярассмотрения в Собрание Представителей муниципального района Шигонскийв порядке, установленном пунктами 2.2 - 2.5 Положения. 2.8. В случае принятия Собранием Представителей муниципальногорайона Шигонский решения о назначении опроса граждан в немустанавливаются: дата начала и окончания проведения опроса граждан, общий срокпроведения опроса граждан; определение границ территории опроса граждан; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведенииопроса граждан; методика проведения опроса граждан; форма опросного листа; минимальная численность жителей муниципального района Шигонский,участвующих в опросе. 2.9. Население муниципального района Шигонский должно бытьпроинформировано о проведении опроса граждан, включая сроки проведенияопроса граждан, не менее чем за 10 (десять) дней до дня, на которыйназначено начало проведения опроса граждан. 2.10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: за счет средств местного бюджета муниципального района Шигонский- при проведении опроса граждан по инициативе органов местногосамоуправления муниципального района Шигонский; за счет средств бюджета Самарской области - при поведении опросапо инициативе органов государственной власти Самарской области. 2.11. Перечень мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемопроса граждан, включает в себя: разработку формы опросного листа, в том числе с привлечениемспециализированных организаций; информирование населения муниципального района Шигонский,предусмотренное пунктом 2.8 Положения, включая публикацию сообщения оназначенном опросе граждан; тиражирование формы опросного листа в количестве, равномминимальной численности жителей муниципального района Шигонский,участвующих в опросе; заключение гражданско-правовых договоров с лицами,осуществляющими непосредственное проведение опроса граждан(интервьюерами); обработка данных, полученных в результате проведения опросаграждан, в том числе с использованием специального программногообеспечения; подготовка заключения по результатам проведения опроса граждандля представления в соответствующий орган местного самоуправлениямуниципального района Шигонский, органы государственной властиСамарской области в целях учета мнения населения муниципального районаШигонский; иные мероприятия, связанные с подготовкой и проведением опросаграждан. III. Проведение опроса граждан и учет результатов опроса граждан 3.1. Проведение опроса граждан осуществляется в сроки,установленные решением Собрания Представителей муниципального районаШигонский о назначении опроса граждан, в порядке, предусмотренномнастоящей главой. 3.2. Проведение опроса граждан осуществляется интервьюерами всоответствии с заключаемыми с ними гражданско-правовыми договорами навсей территории опроса. Действия, связанные с проведением опросаграждан, не могут производиться в зданиях, занимаемых органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а также наохраняемых территориях и территориях с режимом ограниченного доступа. 3.3. Проведение опроса граждан осуществляется в рабочие дни с 10часов до 19 часов, а в выходные дни с 12 до 17 часов местного времени. 3.4. Житель муниципального района Шигонский, изъявивший желаниеучаствовать в опросе граждан, отвечает на вопрос (вопросы),содержащийся в опросном листе. Интервьюер фиксирует ответ (ответы)жителя муниципального района Шигонский в опросном листе. 3.5. Интервьюер не может консультировать жителей муниципальногорайона Шигонский по вопросу (вопросам), содержащемуся в опросномлисте. 3.6. В последний день проведения опроса граждан осуществляетсясбор заполненных опросных листов для обработки данных, полученных врезультате проведения опроса граждан и подготовки заключения порезультатам проведения опроса граждан для представления всоответствующий орган местного самоуправления муниципального районаШигонский, органы государственной власти Самарской области в целяхучета мнения населения муниципального района Шигонский. 3.7. Заключение по результатам проведения опроса гражданподготавливается в течение 7 (семи) дней со дня окончания опросаграждан. 3.8. Подготовка заключения, указанного в пункте 3.7, производитсяв письменной форме. 3.9. При подготовке заключения по результатам проведения опросаграждан мнения жителей муниципального района Шигонский должныучитываться в соответствии с методикой проведения опроса, определеннойв решении представительного органа о назначении опроса граждан. 3.10. Заключение по результатам проведения опроса гражданнаправляется в орган местного самоуправления муниципального районаШигонский, орган государственной власти Самарской области,инициировавший проведение опроса граждан. 3.11. Результаты проведения опроса граждан, содержащиеся взаключении, указанном в пункте 3.9 Положения, носят рекомендательныйхарактер для органа местного самоуправления муниципального районаШигонский, органа государственной власти Самарской области,инициировавшего проведение опроса граждан. 3.12. Заключение по результатам проведения опроса граждан можетиспользоваться органом местного самоуправления муниципального районаШигонский, органом государственной власти Самарской области в качествеобоснования при принятии решений.