Решение Думы города Чапаевска Самарской области от 31.05.2006 № 22-ЧД
О порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями городского округа Чапаевск Самарской области
ЧАПАЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 25 мая 2006 г. N 53 О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. 19, 31 Устава городского округа Чапаевск Самарскойобласти Чапаевская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемый Порядок установления тарифов на услуги,предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями,муниципальными учреждениями городского округа Чапаевск. 2. Признать утратившим силу Решение Чапаевской городской Думы от29.03.2001 N 50 "О порядке разработки, утверждения и регулирования цени тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальнымипредприятиями, организациями и учреждениями г. Чапаевска". 3. Опубликовать настоящее Решение в городской газете "Чапаевскийрабочий". 4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Председатель Чапаевской городской Думы В.Я.СЕМЕНДЯЙ Глава городского округа Чапаевск Н.П.МАЛАХОВ 31 мая 2006 года N 22-ЧД Утвержден Решением Чапаевской городской Думы Самарской области от 25 мая 2006 г. N 53 ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК 1. Общие положения Настоящий Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями,разработан в целях регулирования тарифов на услуги в соответствии сГражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. 19, 31 Устава городского округа Чапаевск. 2. Полномочия администрации городского округа по установлению тарифов муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям городского округа 2.1. Администрация городского округа устанавливает тарифы науслуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями городского округа. 2.2. Администрация городского округа может привлекатьсоответствующие организации для проведения экспертизы обоснованностирасчета тарифов. 3. Общие принципы и методы установления тарифов 3.1. Рассмотрение и установление тарифов основываются наследующих принципах: 3.1.1. Обязательность раздельного учета муниципальными унитарнымипредприятиями и муниципальными учреждениями объемов услуг, доходов ирасходов по видам оказываемых услуг; 3.1.2. Недопустимость повторного учета одних и тех же расходов; 3.1.3. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения должныпроводить расчет тарифов в соответствии с нормативными правовымиактами, регулирующими отношения в сфере ценообразования ибухгалтерского учета, а также отраслевыми методиками в установленномпорядке. 3.2. Первичный расчет тарифов должен быть осуществленмуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями методомэкономической обоснованности расходов; в дальнейшем, при отсутствииизменений условий хозяйствования, влияющих на финансовые результатыдеятельности предприятий и учреждений, может быть применен методиндексации тарифов. 3.3. Расчет тарифов осуществляется муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями на основе планируемого объема оказываемыхуслуг на расчетный период установления, с учетом размерарентабельности, не превышающего 15% от себестоимости услуг. 3.4. Администрация городского округа устанавливает фиксированныетарифы с учетом соблюдения принципа их доступности для потребителейуслуг. 4. Порядок организации работы по установлению тарифов 4.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальныеучреждения для расчета тарифов представляют в администрацию городскогоокруга следующие документы: 4.1.1. Копия Устава предприятия (учреждения); 4.1.2. Копии форм отчетности: "Бухгалтерский баланс" (форма N 1),"Отчет о прибылях и убытках" (форма N 2 к балансу) за последнийотчетный период, предшествующий формированию тарифов, заверенныеналоговым органом; 4.1.3. Копия приказа об утверждении учетной политики предприятия(учреждения); 4.1.4. Формы статистической отчетности за период, предшествующийрасчету тарифов: а) форма П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации"; б) форма П-4 "Сведения о численности, зарплате и движенииработников". 4.1.5. Отчетные и плановые калькуляции по видам работ и услуг, накоторые проектируются тарифы; 4.1.6. Пояснительная записка, обосновывающая необходимостьустановления или изменения тарифов и объясняющая причины отклонениясебестоимости по статьям калькуляции расчетного периода установленияот отчетного периода; 4.1.7. Расшифровки расходов с приложением расчетов по каждойстатье затрат; 4.1.8. Пообъектный план капитального ремонта, согласованный садминистрацией городского округа, при условии включения расходов накапитальный ремонт в себестоимость услуг; 4.1.9. Расчет общей численности работающих, в том числе отдельныйрасчет по управленческому персоналу; расчет фонда з/платы покатегориям работающих; 4.1.10. Действующие нормы и нормативы расходаматериально-технических ресурсов, используемые при проведении расчетатарифов; 4.1.11. Обоснование прибыли; 4.1.12. Обоснование применяемых индексов-дефляторов цен; 4.1.13. Проекты расчетов тарифов. 4.2. Кроме документов, перечисленных в п. 4.1 данного раздела,муниципальные унитарные предприятия и учреждения предоставляют потребованию администрации городского округа в обязательном порядкедругие необходимые сведения, влияющие на уровень тарифов. 4.3. Администрация городского округа производит оценкуэкономической обоснованности расчета тарифов, представленныхмуниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями,методом проверки на соблюдение: - требований нормативно-правовых актов, регулирующих отношения всфере ценообразования, бухгалтерского и налогового учета; - действующих отраслевых методик; - применяемых индексов-дефляторов; - принципа исключения из расчетов экономически необоснованныхрасходов. 4.4. Администрация городского округа вправе вводить ограниченияпри формировании тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятийи учреждений: уровень рентабельности, размер средней заработной платыи т.д. 5. Основания пересмотра тарифов 5.1. Основанием для пересмотра тарифов является изменение внешнихи внутренних факторов, приводящих к изменению суммарных расходовпредприятий (учреждений) на оказание услуг по сравнению с расходами,принятыми при расчете тарифов на предыдущий расчетный периодустановления. 5.2. К внешним факторам, влияющим на изменение тарифов,относятся: - изменение материальных затрат на выпускаемую продукцию, в томчисле за счет изменения цен на энергоносители, горюче-смазочныематериалы (ГСМ), сырье, материалы, основные средства и т.д.; - изменение размеров оплаты труда, связанное с пересмотромокладов работников и коэффициентов тарифных сеток; - переоценка основных фондов; - изменения в налоговом законодательстве; - изменение процентной ставки рефинансирования Центрального БанкаРФ. 5.3. К внутренним факторам, влияющим на изменение тарифов,относятся: - изменение учетной политики предприятия (учреждения), повлекшееза собой изменение стоимости услуг; - устранение нарушений, выявленных в ходе аудиторских ревизионныхпроверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих насебестоимость. 6. Порядок установления тарифов 6.1. Формирование полного пакета документов для установлениятарифов осуществляется в срок до 1 сентября текущего года. 6.2. Администрация городского округа после проведения анализапроектов расчетов тарифов, предоставленных муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями, готовит заключение о целесообразностивведения тарифов и проект постановления Главы городского округа обустановлении тарифов. 6.3. Проект постановления Главы городского округа об установлениитарифов разрабатывается в течение месяца с момента окончанияформирования полного пакета документов для установления тарифов. 6.4. Тарифы устанавливаются до утверждения бюджета городскогоокруга на очередной финансовый год. 6.5. Постановление Главы городского округа об установлениитарифов в 10-дневный срок направляется в муниципальные унитарныепредприятия и учреждения. 6.6. Контроль за правильностью применения тарифов осуществляетсяадминистрацией городского округа.