Постановление Правительства Самарской области от 12.07.2006 № 88
О департаменте нефтехимической и газовой промышленности Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.07.2006 N 88 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 21.10.2009 г. N 561 О департаменте нефтехимической и газовой промышленности Самарской области (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.11.2006 г. N 149) В соответствии со статьей 103 01.12.2004 N357 "Об определении перечня органов исполнительной власти Самарскойобласти" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Образовать департамент нефтехимической и газовойпромышленности Самарской области, предусмотрев передачу емусоответствующих функций министерства промышленности и энергетикиСамарской области. 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской областиот 09.11.2006 г. N 149) 3. Назначить на должность советника Губернатора Самарскойобласти - руководителя департамента нефтехимической и газовойпромышленности Самарской области Иванова Игоря Владимировича на срокполномочий Губернатора Самарской области, вступившего в должность 28апреля 2005 года. 4. Министру промышленности и энергетики Самарской областиСвешникову Н.В. в месячный срок со дня принятия настоящегопостановления представить Губернатору Самарской области предложения повнесению изменений в Положение о министерстве промышленности иэнергетики Самарской области, структуру и предельную штатнуючисленность министерства. 5. Министерству управления финансами Самарской области (Иванову)предусмотреть изменения в расходах областного бюджета, связанные собразованием департамента нефтехимической и газовой промышленностиСамарской области. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить нааппарат Правительства Самарской области (Фомичева). 7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Губернатор- председатель Правительства Самарской области К.А.Титов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Самарской области от 12.07.06 N 88 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте нефтехимической и газовой промышленности Самарской области 1. Общие положения 1.1. Департамент нефтехимической и газовой промышленностиСамарской области (далее - департамент) является органомисполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку иреализацию промышленной политики в нефтедобывающей,нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономикиСамарской области, проводимой с целью повышения уровня жизни населенияСамарской области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области, иными правовыми актами,настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента. 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на правеоперативного управления имущество, гербовую печать со своимнаименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые вустановленном порядке счета, необходимые для осуществлениядеятельности департамента. Финансирование деятельности департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.4. Местонахождение департамента: 443006, г. Самара, ул.Молодогвардейская, д. 210. 1.5. На департамент возлагается решение следующих задач: а) подготовка предложений и реализация комплекса мероприятий поповышению эффективности работы предприятий нефтедобывающей,нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономикиСамарской области; б) создание условий хозяйствующим субъектам нефтедобывающей,нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономикиСамарской области для разработки, освоения и использования инноваций,внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий; в) увеличение налогооблагаемой базы в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарскойобласти; г) разработка и реализация механизмов проектного управленияключевыми направлениями развития нефтедобывающей,нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономикиСамарской области; д) создание и развитие в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей,химической и газовой отраслях экономики Самарской областисаморегулируемых структур; е) осуществление государственно-частного партнерства приразработке и реализации инновационных и инвестиционных проектов внефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отрасляхэкономики Самарской области; ж) реализация государственной политики Самарской области пообеспечению топливными ресурсами населения и организаций Самарскойобласти; з) создание условий по развитию газодобычи на территорииСамарской области; и) бесперебойное удовлетворение потребностей Самарской области ичастей, подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации продукцией,товарами и услугами организаций подведомственных отраслей экономики вусловиях военного времени. 2. Предметы ведения и полномочия департамента 2.1. В ведении департамента находятся: участие в пределах своих полномочий в разработке концепциипромышленной политики в Самарской области, а также в разработке иреализации комплексных программ развития нефтедобывающей,нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономикиСамарской области; подготовка предложений по совершенствованию действующегозаконодательства по вопросам, находящимся в компетенции департамента; разработка мер по реализации промышленной политики внефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отрасляхэкономики Самарской области; проведение комплекса мероприятий, направленных на реализациюпромышленной политики в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей,химической и газовой отраслях экономики Самарской области; подготовка и реализация областных целевых программ в сфередеятельности департамента; развитие нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической игазовой отраслей экономики Самарской области с целью наращиванияобъемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции; обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти реализации единой государственной промышленнойполитики в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической игазовой отраслях экономики Самарской области; содействие в реформировании предприятий и организации новыхпроизводств в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической игазовой отраслях экономики Самарской области; содействие в разработке мер финансового оздоровления организацийнефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслейэкономики Самарской области; содействие организациям нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей,химической и газовой отраслей экономики Самарской области в реализацииинвестиционных проектов, а также в решении проблем развития этихорганизаций; содействие в размещении производственных мощностей внефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отрасляхна территории Самарской области; содействие в продвижении конкурентоспособной наукоемкой продукциина рынок и создании быстроразвивающихся высокотехнологичныхпроизводств и компаний в сфере деятельности департамента; формирование и развитие рынка инновационной продукции с высокойдолей добавленной стоимости в сфере деятельности департамента; информирование организаций нефтедобывающей,нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономикиСамарской области о решениях Губернатора Самарской области иПравительства Самарской области, касающихся сферы деятельностидепартамента; взаимодействие с федеральными органами государственной власти,органами исполнительной власти Самарской области, отраслевымикомитетами Самарской Губернской Думы, органами местногосамоуправления, территориальными подразделениями федеральных органовисполнительной власти, общественными объединениями по вопросам,находящимся в компетенции департамента; организация мониторинга эффективности и тенденций развитияорганизаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической игазовой отраслей экономики Самарской области; формирование стратегии продвижения высокотехнологичной продукцииорганизаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической игазовой отраслей экономики Самарской области на российские изарубежные рынки; подготовка предложений по организации презентационно-выставочнойдеятельности Правительства Самарской области в сфере компетенциидепартамента; участие в развитии рыночных механизмов обеспечениянефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслейэкономики Самарской области кадровыми ресурсами; организация работы по обеспечению топливными ресурсамипотребности населения, коммунально-бытовых и социально значимыхпотребителей Самарской области; государственное регулирование в сфере использования топливныхресурсов на территории Самарской области в соответствии с действующимзаконодательством; содействие в пределах компетенции департамента в созданиирегиональной информационной системы, связывающей субъекты промышленнойдеятельности Самарской области; участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечениимобилизационной подготовки и мобилизации; оказание организационно-методической помощи органамисполнительной власти Самарской области, органам местногосамоуправления и организациям по вопросам, находящимся в компетенциидепартамента; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки,установленные действующим законодательством, осуществление приемаграждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента. 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департаментнаделяется следующими полномочиями: исполняет функции главного распорядителя средств областногобюджета в соответствии с действующим законодательством; осуществляет контроль за целевым и эффективным использованиемвыделенных бюджетных средств; подготавливает проекты нормативных правовых актов по созданию иобеспечению условий эффективной работы в сфере деятельностидепартамента, участвует в установленном порядке в подготовкезаконодательных инициатив по совершенствованию федеральногозаконодательства и законодательства Самарской области в сфередеятельности департамента; в пределах своей компетенции участвует во взаимодействии сорганами исполнительной власти Самарской области, органами местногосамоуправления в подготовке проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и составлении отчета об исполнении областного бюджета; привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов к разработке проблем, относящихся к ведению департамента; подготавливает предложения уполномоченному органу по управлениюимуществом Самарской области об учреждении государственных унитарныхпредприятий, учреждений в сфере деятельности департамента, выступаетсоучредителем государственных учреждений Самарской области,согласовывает назначение руководителей государственных унитарныхпредприятий в порядке, установленном действующим законодательством; осуществляет в установленном федеральным законодательством изаконодательством Самарской области порядке представление кгосударственным наградам, премиям и почетным званиям; вносит предложения по включению объектов организацийнефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслейэкономики Самарской области, подведомственных учреждений в переченьобъектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкциикоторых осуществляется за счет средств областного и федеральногобюджетов; участвует в подготовке предложений по распределению лимитовкапитальных вложений, финансируемых за счет средств областногобюджета; анализирует исполнение областного бюджета в сфере деятельностидепартамента и подготавливает предложения по совершенствованиюиспользования бюджетных средств; участвует в работе по привлечению внебюджетных средств внефтедобывающую, нефтеперерабатывающую, химическую и газовую отраслиэкономики Самарской области; участвует в установленном порядке в реализации инвестиционныхпроектов в сфере деятельности департамента; участвует в пределах своей компетенции в формировании федеральныхи областных целевых программ и организации финансирования федеральныхи областных инвестиционных программ; в пределах своей компетенции организует разработку и выполнениенеобходимых мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,последствий стихийных бедствий и проведению аварийно-спасательныхработ; подготавливает и согласовывает в установленном порядке проектыраспорядительных документов по вопросам финансово-экономическогообеспечения в сфере деятельности департамента; участвует в разработке программ и мероприятий, направленных наповышение эффективности использования мощностей предприятийнефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслейэкономики Самарской области, совершенствование технологийпроизводства, создание новых мощностей, ускорение освоения вновьвведенных в действие мощностей предприятий нефтедобывающей,нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономикиСамарской области; в пределах своих полномочий ведет работу по защите сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами иполномочиями департамента; осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образующихся в процессе деятельностидепартамента; осуществляет информационную политику и взаимодействие сосредствами массовой информации в сфере деятельности департамента; осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан повопросам, входящим в компетенцию департамента; запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области,органов местного самоуправления, иных органов документы, материалы,иную информацию, необходимую для осуществления полномочийдепартамента; принимает решения о включении субъектов промышленной деятельностинефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслейэкономики Самарской области в соответствующие реестры в соответствии сдействующим законодательством; формирует в установленном действующим законодательством порядкебюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении департаментарасходов из областного и федерального бюджетов; представляет Губернатору Самарской области и в ПравительствоСамарской области материалы о работе отдельных организацийнефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслейэкономики Самарской области; заключает в пределах своей компетенции государственные контрактына поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областныхгосударственных нужд при реализации областных целевых программ,осуществляет иные полномочия государственного заказчика,предусмотренные действующим законодательством; в соответствии с действующим законодательством осуществляетполномочия по вопросам использования топливных ресурсов для нуждсоциально значимых организаций-потребителей и принимает решения обустановлении видов топлива для топливопотребляющих установок; подготавливает предложения и участвует в пределах своейкомпетенции в мероприятиях по созданию и развитию системыпереподготовки кадров для инновационной деятельности в промышленной инаучно-технической сферах; организует экспонирование изделий нефтедобывающей,нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономикиСамарской области на выставках; подготавливает в пределах своей компетенции предложения поорганизации региональных конкурсов качества промышленной продукции,формирует в рамках предметов ведения департамента комиссии иэкспертные группы; осуществляет мониторинг деятельности организаций нефтедобывающей,нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономикиСамарской области; доводит до сведения организаций нефтедобывающей,нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономикиСамарской области нормативные правовые акты и методические документыпо вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в периодмобилизации и в военное время; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 2.3. В целях реализации своих полномочий департамент вправеиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. Руководство и структура департамента 3.1. Департамент возглавляет советник Губернатора Самарскойобласти - руководитель департамента нефтехимической и газовойпромышленности Самарской области (далее - руководитель департамента),назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором -председателем Правительства Самарской области в порядке, установленномдействующим законодательством. Руководитель департамента руководит деятельностью департамента напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своихполномочий. 3.2. В структуру департамента входят руководитель департамента,заместители руководителя департамента, управления и отделыдепартамента. Руководитель департамента имеет двух заместителей, один изкоторых является одновременно статс-секретарем департамента,назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором -председателем Правительства Самарской области по представлениюруководителя департамента. Руководители управлений назначаются надолжность и освобождаются от должности Губернатором - председателемПравительства Самарской области по представлению руководителядепартамента. Взаимодействие между структурными подразделениями департаментастроится на основе координации, осуществляемой руководителемдепартамента. Заместители руководителя департамента одновременно являютсяруководителями структурных подразделений департамента. 3.3. Руководитель департамента, осуществляя руководстводепартаментом: без доверенности представляет департамент в отношениях с другимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями и гражданами; вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСамарской области и Правительства Самарской области проектынормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента; распределяет обязанности между заместителями руководителядепартамента и руководителями структурных подразделений департамента; выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета,необходимые для деятельности департамента; подписывает приказы департамента; издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает порученияпо вопросам деятельности департамента; представляет структуру и предельную штатную численностьдепартамента на утверждение Губернатору - председателю ПравительстваСамарской области; утверждает штатное расписание департамента и смету доходов ирасходов департамента в пределах утвержденных на соответствующийфинансовый год ассигнований; распоряжается средствами, закрепленными за департаментом, всоответствии с действующим законодательством; осуществляет права и обязанности работодателя (представителянанимателя) в отношении сотрудников департамента в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Самарской области; заключает договоры (контракты) и соглашения от именидепартамента; организует обеспечение безопасных условий труда сотрудниковдепартамента; обеспечивает повышение квалификации сотрудников департамента всоответствии с действующим законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях департамента; утверждает должностные регламенты сотрудников департамента; осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Самарской области. 3.4. В целях обоснования и оценки социально-экономическойзначимости стратегических направлений деятельности департамента,анализа, рассмотрения и принятия решений по актуальным проблемам внефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отрасляхэкономики Самарской области в департаменте формируются совещательныеорганы, возглавляемые руководителем департамента либо лицом, имуполномоченным. 4. Реорганизация и ликвидация департамента Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.