Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.06.2006 № 448
О Положении о согласовании залоговых сделок
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 7 июня 2006 г. N 448 О ПОЛОЖЕНИИ О СОГЛАСОВАНИИ ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК Рассмотрев представленный мэрией проект положения о согласованиизалоговых сделок, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти,Дума решила: 1. Утвердить Положение о согласовании залоговых сделок(приложение N 1). 2. Признать утратившим силу Решение Тольяттинской городской Думыот 07.06.1995 N 122 "Об утверждении Временного положения осогласовании залога муниципального имущества". 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования всредствах массовой информации городского округа. 4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить напостоянную комиссию по муниципальному имуществу и приватизации (А.И.Довгомеля). Мэр Н.Д.УТКИН Председатель Думы А.Н.ДРОБОТОВ Приложение N 1 к Решению Думы от 7 июня 2006 г. N 448 ПОЛОЖЕНИЕ О СОГЛАСОВАНИИ ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК Настоящее Положение разработано в целях организации единогопорядка решения вопросов о даче согласия на залог муниципальнойсобственности, в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях", ЗакономРоссийской Федерации от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге", Федеральнымзаконом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)",Положением о порядке формирования и управления муниципальной казнойгородского округа Тольятти, утвержденным Постановлением Тольяттинскойгородской Думы от 07.12.2005 N 302. 1. Общие положения 1.1. Действие настоящего Положения распространяется намуниципальное имущество, состоящее в муниципальной казне, а также нанедвижимое муниципальное имущество, закрепленное на правехозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, заисключением имущества, отчуждение которого запрещено действующимзаконодательством Российской Федерации, законодательством Самарскойобласти и муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти. 1.2. Залог муниципального имущества осуществляется с согласиямэра городского округа либо уполномоченного органа мэрии по управлениюи распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 1.3. Согласие на передачу в залог муниципального имущества даетсядо государственной регистрации залога. 1.4. Настоящее Положение не распространяется на договоры о залогеимущественных прав. 1.5. Оценка имущества производится профессиональными оценщиками,прошедшими предварительный отбор в мэрии городского округа Тольятти. 1.6. Закладываемое имущество подлежит страхованию в полнойстоимости от рисков утраты и повреждения. 1.7. Залог земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, не допускается. 2. Порядок оформления залога имущества, состоящего в муниципальной казне 2.1. Для получения согласия на залог имущества, состоящего вмуниципальной казне, отраслевой или территориальный орган мэриипредставляет в уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжениюимуществом, находящимся в муниципальной собственности, письменноезаявление и проект договора, по которому возникает обеспечиваемоезалогом обязательство (договор займа, в том числе банковской ссуды,договор купли-продажи, имущественного найма и т.д.). 2.2. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжениюимуществом, находящимся в муниципальной собственности, представляетмэру городского округа заключение о целесообразности залога имущества. В случае признания залога имущества целесообразным одновременно сзаключением представляется проект основного договора и проект договорао залоге, содержащий условия, предусматривающие вид и предмет залога,существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядокисполнения обязательства, состав и стоимость имущества, подлежащегозалогу, условия его страхования залогодателем, а также любые иныеусловия. Договор залога содержит данные, предусмотренные примернымдоговором залога (приложение N 2). 2.3. Предметом залога не может быть имущество: - включенное в Программу приватизации муниципального имущества; - приватизация которого запрещена; - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2.4. Мэр городского округа принимает решение о залоге имущества,состоящего в муниципальной казне, посредством заключения договора. 2.5. Внесение изменений и дополнений в договор о залоге, а равнозамена предмета залога производится в таком же порядке, как иполучение согласия на залог. 2.6. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжениюимуществом, находящимся в муниципальной собственности, ведет реестрзалоговых сделок по форме (приложение N 3). 3. Порядок оформления и условия получения согласия на осуществление залога недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием 3.1. Муниципальное предприятие, за которым муниципальноеимущество закреплено на праве хозяйственного ведения, осуществляетзалог с согласия мэра городского округа Тольятти либо уполномоченногооргана мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 3.2. Для получения согласия на залог недвижимого муниципальногоимущества муниципальное предприятие (далее - залогодатель)представляет в уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжениюимуществом, находящимся в муниципальной собственности, письменноезаявление по форме (приложение N 1). 3.3. К заявлению прилагаются следующие документы: 3.3.1. Копия устава предприятия, заверенная в установленномпорядке; 3.3.2. Копия свидетельства налоговой инспекции о постановке научет в налоговом органе, заверенная в установленном порядке; 3.3.3. Копия свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, заверенная в установленномпорядке; 3.3.4. Перечень имущества, подлежащего залогу, с указанием егобалансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанныйруководителем предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатьюпредприятия; 3.3.5. Проект договора о залоге, содержащий условия,предусматривающие вид и предмет залога, существо обеспеченного залогомтребования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства,состав и стоимость заложенного имущества, условия его страхованиязалогодателем, а также любые иные условия, относительно которыхсторонами достигнуто согласие. Договор залога содержит данные, предусмотренные примернымдоговором залога (приложение N 2). В случае включения условия о залоге в договор, по которомувозникает обеспеченное залогом обязательство (договор займа, в томчисле банковской ссуды, договор купли-продажи, имущественного найма ит.д.) представляется проект этого договора; 3.3.6. Бухгалтерская отчетность залогодателя на последнююотчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующимзаконодательством, подписанная руководителем и главным бухгалтеромпредприятия с отметкой налоговой инспекции; 3.3.7. Выписка из книги записи залогов о ранее заключенныхзалоговых договорах, заверенная в установленном порядке; 3.3.8. Копия договора (полиса) страхования имущества, подлежащегозалогу, заверенная в установленном порядке. 3.4. При непредоставлении полного перечня документов,предусмотренных п. 2.2 настоящего Положения, орган мэрии по управлениюи распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности,вправе отказать в рассмотрении заявления о получении согласия на залогимущества. 3.5. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжениюимуществом, находящимся в муниципальной собственности, вправе отказатьв согласовании залоговой сделки: - имущества, приватизация которого запрещена; - при наличии принятого решения о приватизации, ликвидации, атакже в случаях принятия решения обязательной приватизациипредприятия; - при возбуждении производства по делу о несостоятельности(банкротстве) предприятия; - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 3.6. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжениюимуществом, находящимся в муниципальной собственности, принимаетрешение о даче согласия или отказе на залог муниципального имуществане более чем в двухнедельный срок с момента регистрации заявлениязалогодателя. Согласие подтверждается подписью руководителя уполномоченногооргана мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, на проекте договора о залоге. 3.7. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжениюимуществом, находящимся в муниципальной собственности, ведет реестрзалоговых сделок по форме (приложение N 3). 3.8. Внесение изменений и дополнений к договору о залоге, а равнозамена предмета залога производится в таком же порядке, как иполучение согласия на залог. 3.9. Залогодатель обязан застраховать за свой счет заложенноеимущество в полной стоимости от рисков утраты и повреждения, а еслиполная стоимость имущества превышает размер обеспеченного залогомобязательства - на сумму не ниже суммы этого обязательства. 3.10. Залогодатель ведет книгу записи залогов и не позднее десятидней после возникновения залога вносит в книгу запись, содержащуюданные о виде и предмете залога, а также объеме обеспеченности залогомобязательства. 3.11. На принадлежащее залогодателю право постоянного пользованияземельным участком, на котором находится предприятие, здание илисооружение, право залога не распространяется. 3.12. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжениюимуществом, находящимся в муниципальной собственности, не вправедавать согласие на совершение сделки по закладу муниципальногоимущества. 4. Заключительные положения 4.1. Залог имущества, подлежащего государственной регистрации,должен быть зарегистрирован в органе, осуществляющем такуюрегистрацию. В этом случае договор о залоге считается заключенным ивступает в силу с момента его государственной регистрации. Копию договора о залоге и документ о внесении регистрационнойзаписи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество исделок с ним залогодатель представляет в уполномоченный орган мэрии поуправлению и распоряжению муниципальным имуществом, который вноситсведения в реестр залоговых сделок. 4.2. Договор о залоге действует до полного исполненияобязательств залогодателя по основному договору. 4.3. Регистрационная запись о залоге погашается на основаниисовместного заявления залогодателя и залогодержателя в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, либо на основании решения суда о прекращениизалога. Документ, подтверждающий погашение регистрационной записи озалоге, залогодатель представляет в уполномоченный орган мэрии поуправлению и распоряжению муниципальным имуществом, который вноситсведения о прекращении права залога в реестр залоговых сделок. 4.4. Обращение взыскания на заложенное имущество производится впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Председатель Думы городского округа А.Н.ДРОБОТОВ Приложение N 1 к Положению о согласовании залоговых сделок ЗАЯВЛЕНИЕ Залогодатель _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________просит уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом городского округа Тольятти дать согласиена заключение договора о залоге недвижимого муниципальногоимущества с залогодержателем _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________в целях обеспечения обязательства ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________в сумме ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Имущество, передаваемое в залог, свободно от обязательств и небыло заложено ранее. В течение всего срока действия договора о залоге залогодательобязуется: а) представлять по запросам в уполномоченный орган мэрии поуправлению и распоряжению муниципальным имуществом городского округаТольятти необходимую информацию, касающуюся заложенного имуществазалогодателя; б) вести книгу записи залогов; в) не допускать без предварительного согласия уполномоченногооргана мэрии по управлению и распоряжению муниципальным имуществомгородского округа Тольятти замену предмета залога, внесение измененийили дополнений в договор о залоге; г) вносить изменения или дополнения к договору о залоге, а равнопроизводить замену предмета залога в таком же порядке, как и приполучении согласия на залог; д) при прекращении договора о залоге представить в уполномоченныйорган мэрии по управлению и распоряжению муниципальным имуществомгородского округа Тольятти документ, подтверждающий погашениерегистрационной записи о залоге в регистрирующем органе. Приложение: Всего на ___________ листах. 1. Копия устава предприятия. 2. Проект договора о залоге в четырех экземплярах. 3. Проект договора, обеспечиваемого залогом. 4. Копия свидетельства налоговой службы о постановке на учет вналоговом органе. 5. Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц. 6. Перечень имущества, подлежащего залогу, с указанием егобалансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанныйруководителем и главным бухгалтером предприятия и скрепленный печатьюпредприятия. 7. Бухгалтерская отчетность по состоянию на последнюю отчетнуюдату, с отметкой налоговой инспекции. 8. Заверенная выписка из книги записи залогов о ранее заключенныхзалоговых договорах. 9. Копия договора страхования (полиса) с оформлением началастраховой защиты не позднее даты начала действия основного договора. Подписи: Руководитель предприятия ________________________________________ Гл. бухгалтер предприятия _______________________________________ Приложение N 2 к Положению о согласовании залоговых сделок ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР ЗАЛОГА "___" __________ 200_ г. г. Тольятти_________________________________________________________________,(наименование юридического лица)действующее на основании Устава, в лице _________________________,именуемое в дальнейшем "Залогодатель", и ________________________,действующий на основании Устава, зарегистрированного _________________________________________________________________________________________________________________________________________________в лице __________________________________________________________,именуемый в дальнейшем "Залогодержатель", заключили настоящийдоговор о нижеследующем: 1. Обязательство, обеспеченное залогом 1.1. Настоящий договор заключен с целью обеспечения исполненияобязательств Залогодателя перед Залогодержателем по договору N ___от "_______" ____________________ 200__ г., заключенному сторонами"_______" __________________ ____ г. (далее - "основной договор"). 1.2. По основному договору стороны принимают на себяобязательства: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(суть обязательств) 1.3. Основной договор вступил в силу с "__" _______ 200__ г.и действует до момента полного исполнения Залогодателем своихобязательств перед Залогодержателем. 1.4. Залогодержатель имеет право получить удовлетворение своихденежных требований к Залогодателю, вытекающих из основногодоговора, из стоимости заложенного по настоящему договоруимущества Залогодателя преимущественно перед другими кредиторамиЗалогодателя. 2. Требования, обеспеченные залогом 2.1. Залог имущества, установленный в соответствии снастоящим договором, обеспечивает уплату Залогодержателю следующихсумм, причитающихся ему в случае нарушения Залогодателем своихобязательств по основному договору: - в уплату основной суммы долга в полном размере; - в уплату процентов; - в счет оплаты неустойки (пени) при ненадлежащемисполнении Залогодателем своих обязательств по основному договору; - в возмещение судебных издержек и иных расходов, вызванныхобращением взыскания на заложенное имущество; - в возмещение расходов по реализации заложенного имущества. 2.2. Настоящим договором обеспечиваются требованияЗалогодержателя в том объеме, какой они будут иметь к моменту ихудовлетворения за счет заложенного имущества. 3. Предмет залога 3.1. В обеспечение исполнения своих обязательств поосновному договору Залогодатель заложил Залогодержателю имущество_____________________________. Перечень заложенного имуществаявляется неотъемлемой частью настоящего договора (прилагается). 3.2. Заложенное имущество принадлежит Залогодателю на праве_________________________________________________________________,что подтверждается_________________________________________________________________. 3.3. Балансовая стоимость заложенного имущества составляет_________ _________________ рублей, что подтверждается балансомЗалогодателя за ___ квартал 200__ г. 3.4. Заложенное имущество оценивается в сумме _________________________________________________________________________________. Отчет профессионального оценщика от "__" _____ 200__ г. N ___. 3.5. Заложенное имущество остается во владении и пользованииЗалогодателя. 4. Права и обязанности залогодателя 4.1. Залогодатель вправе: 4.1.1. Владеть и пользоваться заложенным имуществом всоответствии с его назначением; 4.1.2. В любое время до момента реализации предмета залогапрекратить обращение взыскания на заложенное имущество посредствомисполнения обеспеченного залогом обязательства. 4.2. Залогодатель обязан: 4.2.1. Застраховать предмет залога за свой счет и в полнойстоимости от рисков утраты и повреждения; 4.2.2. Нести расходы по содержанию заложенного имущества,производить текущий и капитальный ремонт имущества; 4.2.3. Обеспечивать сохранность заложенного имущества, в томчисле для защиты его от посягательств третьих лиц, огня,стихийных бедствий; 4.2.4. В случае реальной угрозы утраты или повреждениязаложенного имущества уведомить об этом Залогодержателя; 4.2.5. Не совершать действий, влекущих уменьшение стоимостизаложенного имущества; 4.2.6. Не препятствовать Залогодержателю производить осмотрзаложенного имущества в период действия настоящего договора,предъявлять по его требованию необходимые документы; 4.2.7. Гарантировать Залогодержателю, что передаваемое емув залог имущество не будет перезаложено до момента исполненияобеспеченного залогом обязательства в полном объеме; 4.2.8. Немедленно сообщать Залогодержателю сведения обизменениях, происшедших с предметом залога, о посягательствахтретьих лиц на предмет залога; 4.2.9. Не отчуждать заложенное имущество третьим лицам безписьменного согласия Залогодержателя и собственника имущества илиоргана, уполномоченного распоряжаться имуществом. 4.3. Залогодатель несет риск случайной гибели и случайногоповреждения имущества, заложенного по настоящему договору. 5. Права залогодержателя 5.1. Залогодержатель вправе: 5.1.1. Проверять по документам и фактически наличие, состояниеи условия содержания заложенного по настоящему договору имущества; 5.1.2. Требовать от Залогодателя принятия мер, необходимыхдля сохранения заложенного имущества; 5.1.3. Требовать досрочного исполнения обеспеченного залогомобязательства, если заложенное имущество утрачено или поврежденонастолько, что вследствие этого обеспечение залогом обязательствасущественно ухудшилось. 6. Гарантии прав Залогодержателя 6.1. Залогодатель гарантирует, что залог осуществляется ссогласия собственника имущества или органа, уполномоченногораспоряжаться имуществом. 6.2. Залогодатель гарантирует, что закладываемое имуществоникому не заложено, не продано, не сдано в аренду, не обремененосервитутами, в споре и под запрещением (арестом) не состоит,свободно от любых прав третьих лиц. 7. Обращение взыскания на предмет залога 7.1. Залогодержатель приобретает право обратить взыскание наимущество, заложенное по настоящему договору, для удовлетворенияза счет этого имущества указанных в п. 2.1 настоящего договоратребований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнениемобеспеченного залогом обязательства. 7.2. Взыскание по требованию Залогодержателя обращается напредмет залога по решению суда. 7.3. Обращение взыскания на заложенное имущество вовнесудебном порядке не допускается. 8. Государственная регистрация договора о залоге 8.1. Залог имущества, подлежащего государственной регистрации,должен быть зарегистрирован в органе, осуществляющем такуюрегистрацию. В этом случае договор считается заключенным ивступает в силу с момента его государственной регистрации. 8.2. Настоящий договор действует до полного исполненияЗалогодателем своих обязательств по основному договору. Послеполного исполнения обязательств Залогодателя по основному договорустороны подают совместное заявление в регистрирующий орган дляпогашения регистрационной записи о залоге (если залог имуществаподлежал государственной регистрации). 9. Разрешение споров 9.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть междусторонами в результате исполнения настоящего договора, разрешаютсяпутем переговоров. 9.2. В случае невозможности разрешения споров путемпереговоров стороны передают их на рассмотрение в арбитражный судСамарской области. 9.3. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящимдоговором, регламентируются действующим законодательствомРоссийской Федерации. 10. Заключительные положения 10.1. Настоящий договор может быть изменен или прекращен пописьменному соглашению сторон. 10.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договоруоформляются дополнительными соглашениями сторон в письменнойформе, которые должны быть подписаны надлежаще уполномоченными нато представителями сторон, скреплены печатями, согласованы ссобственником имущества или уполномоченным им органом изарегистрированы в установленном законодательством РФ порядке.Такие изменения вступают в силу с момента их государственнойрегистрации (если залог имущества подлежит государственнойрегистрации). 10.3. Настоящий договор составлен в четырех (трех)экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одномуэкземпляру для каждой из сторон, один экземпляр для собственникаимущества или уполномоченного им органа, один представляется врегистрирующий орган (если залог имущества подлежитгосударственной регистрации). 10.4. Последующий залог заложенного по настоящему договоруимущества запрещен. 11. Юридические адреса и реквизиты сторон: Залогодатель ___________________________________________________________________________________________________________________ Залогодержатель ________________________________________________________________________________________________________________ Залогодатель Залогодержатель______________________ ______________________ (подпись) (подпись)М.П. М.П. Согласовано: Руководитель уполномоченного органапо управлению и распоряжению муниципальнымимуществом городского округа Тольятти_____________________________________ (подпись)"_____" ____________________ 200__ г.М.П. Приложение N 3 к Положению о согласовании залоговых сделок КАРТА РЕЕСТРА ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК|———|————————————————————————————————————————————|—————|| N | Реквизиты залогодателя |Коды ||п/п| | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|| 1 |............................. |ОКПО || |............................. (полное | || |наименование юридического лица) | ||———|————————————————————————————————————————————|—————||———|————————————————————————————————————————————|—————|| N |Реквизиты залогодержателя |Коды ||п/п| | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|| 1 |............................. |ОКПО || |............................. (полное | || |наименование юридического лица) | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|| 2 |............................. (юридический |СОАТО|| |адрес) | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|| 3 |............................. (форма |ОКОНХ|| |собственности) | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|| 4 |............................. | || |(организационно-правовая форма) | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|| 5 |............................. (номер | || |телефона) | ||———|————————————————————————————————————————————|—————||———|————————————————————————————————————————————|—————|| N |Реквизиты предмета залога и договора |Коды ||п/п| | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|| 1 |............................. | || |............................. (наименование | || |объекта) | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|| 2 |............................. | || |............................. | || |(местонахождение предмета залога) | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|| 3 |............................. (размер | || |требования) | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|| 4 |............................. (срок | || |исполнения обязательств) | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|| 5 |............................. (номер, дата | || |и место хранения | || |............................. договора о | || |залоге муниципального имущества) | || |............................. | || |............................. | ||———|————————————————————————————————————————————|—————|