Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.04.2006 № 44
О Положении "О порядке осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль) на территории городского округа Сызрань"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 26 апреля 2006 г. N 44 Утратилo силу - Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 27.08.2008 г. N 107 О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ" В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий",Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",Постановлением Главы Администрации городского округа Сызрань от06.04.2006 N 128, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом городского округа, Дума городскогоокруга Сызрань решила: 1. Утвердить Положение "О порядке осуществления муниципальногоконтроля в области охраны окружающей среды (муниципальныйэкологический контроль) на территории городского округа Сызрань"(прилагается). 2. Признать утратившим силу Постановление Сызранской городскойДумы от 27.05.2005 N 54 "Об утверждении Положения "О порядкеосуществления муниципального контроля в области охраны окружающейсреды (муниципальный экологический контроль) на территории г. Сызрани"в новой редакции". 3. Администрации городского округа Сызрань опубликовать настоящееРешение в средствах массовой информации. Глава городского округа Сызрань В.В.Хлыстов Председатель Думы городского округа Сызрань А.П.Елистратов Приложение к Решению Думы городского округа Сызрань от 26 апреля 2006 г. N 44 ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципальногоконтроля в области охраны окружающей среды (муниципальныйэкологический контроль) на территории городского округа Сызрань (далее- Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды"; Законом Самарской области от 4 мая 2001 года N29-ГД "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарскойобласти"; решением Совета Самарской губернской Думы от 16.10.2003 N686 "О модельном порядке осуществления муниципального контроля вобласти охраны окружающей среды (муниципального экологическогоконтроля) на территории муниципального образования", в целяхобеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду,обеспечение экологической безопасности, сохранения и улучшениякачества окружающей среды; Постановлением Главы Администрации от13.01.2006 N 5 "О наименовании исполнительно-распорядительного органагородского округа Сызрань". 1.2. В настоящем Положении применяются следующие основныепонятия: муниципальный контроль в области охраны окружающей среды(муниципальный экологический контроль) - система мер, направленная напредотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства вобласти охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектамихозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов инормативных документов, в области охраны окружающей среды натерритории городского округа Сызрань; объекты муниципального экологического контроля - антропогенные иприродно-антропогенные объекты, обладающие способностью негативноговоздействия на окружающую среду городского округа Сызрань; субъекты экологического контроля - лица, уполномоченныеосуществлять муниципальный экологический контроль (инспектор помуниципальному контролю); физические и юридические лица,осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, которая обладаетспособностью оказывать негативное воздействие на окружающую среду иподлежащие муниципальному экологическому контролю; природопользователь - юридическое или физическое лицо, субъектчастного предпринимательства без образования юридического лица,осуществляющие использование одного или нескольких видов природныхресурсов или деятельность которого оказывает негативное воздействие наокружающую среду; окружающая среда - совокупность компонентов природной среды,природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенныхобъектов; негативное воздействие на окружающую среду - воздействиехозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят кнегативным изменениям качества окружающей среды; государственная экологическая экспертиза - установлениефедеральными органами исполнительной власти в области охраныокружающей среды соответствия намечаемой хозяйственной или инойдеятельности экологическим требованиям и определение допустимостиреализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждениявозможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающуюсреду; общественная экологическая экспертиза - проведение общественнымиорганизациями (объединениями) в установленном законодательствомпорядке оценки соответствия намечаемой хозяйственной или инойдеятельности экологическим требованиям и определение допустимостиреализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждениявозможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающуюсреду; государственный экологический контроль - система принимаемыхфедеральными органами исполнительной власти в области охраныокружающей среды мер, направленных на предотвращение, выявление ипресечение нарушений законодательства в области охраны окружающейсреды, обеспечение субъектами хозяйственной и иной деятельноститребований, в том числе нормативов и нормативных документов, в областиохраны окружающей среды; общественный экологический контроль - деятельность общественных ииных некоммерческих организаций, граждан, осуществляемая всоответствии с законодательством, в целях реализации права каждого наблагоприятную окружающую среду и предотвращения нарушениязаконодательства в области охраны окружающей среды; иные понятия и определения, предусмотренные федеральнымзаконодательством и нормативными правовыми актами Самарской области. 2. Система муниципального экологического контроля на территории городского округа Сызрань 2.1. На территории городского округа Сызрань осуществляетсягосударственный, производственный, муниципальный и общественныйэкологический контроль. 2.2. Система экологического контроля на территории городскогоокруга Сызрань образуется уполномоченными органами указанных форм (п.2.1) экологического контроля, взаимодействие которых осуществляется наоснове совместно разработанных и согласованных планов контрольнойдеятельности, программ, проектов, общей нормативной правовой базы,информационных и иных ресурсов, договоров и соглашений, заключаемых всоответствии с Конституцией РФ, федеральным и областнымзаконодательством и настоящим Положением. 2.3. Администрация городского округа Сызрань осуществляетследующие функции в сфере организации муниципального экологическогоконтроля: - обеспечивает разработку и реализацию местных экологическихпрограмм, природоохранных мероприятий местного значения по вопросаммуниципального экологического контроля; - создает отдел муниципального экологического контроля; - участвует в проведении совместных проверок на основаниидоговоров (соглашений) о совместной деятельности с федеральнымиорганами исполнительной власти и специально уполномоченнымигосударственными органами в области охраны окружающей среды, объектов,осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципальногообразования по соблюдению природоохранного законодательства; - осуществляет планирование, финансирование,материально-техническое и нормативно-методическое обеспечениедеятельности по муниципальному экологическому контролю; - контролирует деятельность органов, осуществляющих мероприятиепо муниципальному экологическому контролю; - утверждает план комплексных проверок объектов муниципальногоэкологического контроля; - участвует в экологическом воспитании, образовании, просвещениинаселения городского округа Сызрань в обеспечении его необходимойэкологической информацией; - утверждает схемы оповещения при чрезвычайных ситуациях,связанных с возникновением высоких и экстремально высоких загрязненийокружающей среды в пределах территории городского округа; - осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции. 2.4. Администрация городского округа Сызрань взаимодействует наосновании договоров (соглашений) о совместной деятельности сфедеральными органами исполнительной власти и специальноуполномоченными государственными органами в области охраны окружающейсреды по вопросам: - определения перечня объектов, подлежащих муниципальномуэкологическому контролю; - согласования планов совместных мероприятий по контролю, отборупроб, определения содержания загрязняющих веществ в выбросах ватмосферу, определения земель, загрязненных химическими веществами; - обеспечения нормативно-методической документацией; - обмена информацией во всех случаях аварийных ситуаций ичрезвычайных событий, приведших к выбросам, сбросам загрязняющихвеществ и другому негативному воздействию на окружающую среду, а такжеиной аналитической и статистической информацией в сфере охраныокружающей среды и природопользования, а также согласования планов,совместных мероприятий по аналитическому контролю (отбору и анализупроб) компонентов окружающей среды на территории городского округаСызрань; - проведения государственной и общественной экологическойэкспертизы проектов, планов и программ, намечаемых к реализации натерритории городского округа Сызрань; - информирования уполномоченных органов для привлечения кадминистративной, дисциплинарной или уголовной ответственности лиц,виновных в нарушении законодательства в области охраны окружающейсреды, в целях возмещения причиненного ущерба, для ограничения,приостановления, прекращения деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды; - проведения общественных экологических слушаний и обсужденийнамечаемой хозяйственной и иной деятельности; - иным вопросам, предусмотренным настоящим Положением. 2.5. Мероприятия по муниципальному экологическому контролюосуществляются должностными лицами отдела экологии Администрациигородского округа Сызрань (инспекторами по муниципальному контролю) всоответствии с нормами действующего законодательства, настоящимПоложением и утвержденными в установленном порядке должностнымиинструкциями. 3. Объекты и направления муниципального экологического контроля 3.1. Муниципальному экологическому контролю подлежат объектыхозяйственной и иной деятельности, находящиеся на территориигородского округа Сызрань. Перечень (реестр) объектов, подлежащихмуниципальному экологическому контролю, утверждается ГлавойАдминистрации городского округа Сызрань. 3.2. Критериями для отнесения источника (фактора) воздействия наокружающую среду к категории объектов муниципального экологическогоконтроля являются: - способность оказывать негативное воздействие на окружающуюсреду; - наличие источников, подлежащих обязательному нормированиювыбросов в атмосферу, сбросов сточных вод, отходов производства ипотребления, электромагнитных и иных видов вредного воздействия; - необходимость наличия разрешения (лицензии или иногоразрешительного документа), позволяющего осуществлять деятельность,связанную с негативным воздействием на окружающую среду (разрешения навыбросы, сбросы, размещение отходов, на изъятие либо иноеиспользование природных ресурсов; - отнесение проекта осуществления производственной деятельности кобъектам государственной экологической экспертизы; - принадлежность к объектам, находящимся на территории городскогоокруга Сызрань, за исключением объектов, в отношении которыхдействующим законодательством специально предусмотрено осуществлениеиных видов (форм) экологического контроля. 3.3. При проведении мероприятий по муниципальному экологическомуконтролю осуществляется проверка соблюдения действующих нормативныхактов в области охраны окружающей среды и природопользования, в томчисле устанавливается и оценивается: - наличие утвержденных в установленном порядке проектовнамечаемой хозяйственной и иной деятельности; - наличие оформленной в установленном порядке документации наземельный участок, используемый для реализации проектов хозяйственнойи иной деятельности; - наличием у природопользователя требуемых законодательствомразрешительных документов (лицензий, разрешений, лимитов, заключениегосударственных экспертиз и иных документов) на правоприродопользования, указанных в разрешительных документах; - обеспечение субъектами хозяйственной и иной деятельностиэкологической безопасности; - наличие утвержденного плана по проведению природоохранныхмероприятий и его выполнение; - своевременное предоставление полной и достоверной экологическойинформации; - планирование и степень выполнения экологических мероприятий приразмещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе вэксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений,сооружений и иных объектов, а также планировке и застройке территории; - соблюдение экологических норм и требований при использованииземель, лесов, водных объектов местного значения, местныхобщераспространенных полезных ископаемых, строительстве подземныхсооружений местного значения; - реализация решений по вопросам экологической экспертизы,принятых на основе результатов общественных обсуждений, опросов,референдумов, заявлений общественных экологических организаций идвижений, информации об объектах экологической экспертизы; - организация и функционирование особо охраняемых природныхтерриторий местного значения; - выполнение природоохранных мероприятий, муниципальных программ,договоров и соглашений об обеспечении реализации экологическихинтересов населения городского округа Сызрань; - предоставление сведений для учета объектов, оказывающихнегативное воздействие на окружающую среду, определением состоянияокружающей среды; - соблюдение порядка использования и охраны зеленых насаждений,озеленение городской территории; - соблюдение порядка сбора, использования, обезвреживания,транспортировки и размещения отходов производства и потребления натерритории городского округа Сызрань в соответствии снормативно-правовыми актами органов местного самоуправления; - возмещение ущерба, причиненного окружающей среде; - своевременное и полное внесение платежей в бюджет за выбросы,размещение отходов производства и потребления, вредные физическиевоздействия; - соблюдение правил благоустройства и санитарного состояния натерритории городского округа; - соблюдение предписаний органов, осуществляющих экологическийконтроль; - наличие системы управления охраной окружающей среды и оценкаэффективности производственного экологического контроля наподконтрольном объекте; - иные требования действующего законодательства в области охраныокружающей среды. 3.4. В первоочередном порядке при осуществлении муниципальногоэкологического контроля определяется степень воздействия объектаэкологического контроля на особо охраняемые природные территорииместного значения (памятники природы), естественные экологическиесистемы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиесяантропогенному воздействию и имеющие особое природоохранное, научное,историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное ииное ценное значение, редкие или находящиеся под угрозой исчезновенияпочвы, леса и иную растительность, животных, другие организмы и местаих обитания на территории городского округа Сызрань. 4. Организация и проведение мероприятий по муниципальному экологическому контролю 4.1. Муниципальный экологический контроль осуществляется в формекамерального и (или) рейдового контроля. Камеральный контроль осуществляется без обследованияконтролируемого объекта и предусматривает работу по проверкеправильности и своевременности внесения платежей за негативноевоздействие на окружающую среду и за пользование природными ресурсами,по установлению наличия у природопользователя необходимого перечняразрешительных документов, предоставляющих право природопользования, иисполнение хозяйствующими субъектами заложенных в разрешительныхдокументах условий природопользования (землепользования,водопользования, недропользования, использования атмосферного воздуха,зеленой и иных рекреационных зон) и иной деятельности, оказывающейнегативное воздействие на окружающую среду. Рейдовый контроль осуществляется по месту расположенияконтролируемого объекта и его влияния на окружающую среду и проводитсяпри необходимости комплексно с участием иных контролирующих органов.Рейдовый контроль может включать обследование территории, занимаемойобъектом контроля (а также прилегающей территории), и непосредственныманалитическим обследованием антропогенного воздействия (включая отборпроб компонентов окружающей среды, продукции и т.д.). 4.2. С целью систематизации экологического контроля на территориигородского округа Сызрань отделом экологии Администрации городскогоокруга производится инвентаризация и ведется перечень (реестр)объектов, подлежащих муниципальному экологическому контролю. 4.3. Объекты, осуществляющие хозяйственную деятельность, вновьвыявленные в ходе обследования территории городского округа, подлежатвключению в перечень (реестр) объектов, подлежащих муниципальномуэкологическому контролю. 4.4. Мероприятия по муниципальному экологическому контролюосуществляются: а) в результате плановых обследований; б) в результате внеплановых обследований; в) в ходе камеральных проверок в процессе рассмотрения заявленийи выдачи заключений, визирования соответствующей документации,согласования или отказа в согласовании заявленной деятельности,осуществления иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством. 4.5. Плановые обследования производятся в соответствии с годовымии квартальными планами, утвержденными Главой Администрации городскогоокруга Сызрань (заместителя Главы Администрации). 4.6. Внеплановые обследования на территории городского округапроводятся в связи с поступившими жалобами и заявлениями граждан повопросам несоблюдения их законных прав в сфере охраны окружающейсреды, заявлениями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,поручениями контролирующих и правоохранительных органов, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. Обращения,не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципальногоконтроля, не могут служить основанием для проведения внеплановогообследования. 4.7. Обследования, проводимые в плановом и внеплановом порядке,регистрируются в журнале учета мероприятий по контролю, в которомдолжен быть отражен результат проведенного обследования. 4.8. Плановые и внеплановые обследования проводятся на основаниираспоряжения Главы Администрации городского округа или приказазаместителя Главы Администрации городского округа в соответствии сутвержденными годовыми и квартальными планами. В приказе указываетсядата проведения обследования, фамилия, имя, отчество и должность лица,уполномоченного на проведение обследования, наименование организацииили фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого проводятсяобследование, цели, задачи и предмет проводимого обследования,правовые основания проведения обследования, дата начала и окончанияобследования. 4.9. Приказ или распоряжение на обследование предъявляетсяруководителю юридического лица, иному должностному лицу илииндивидуальному предпринимателю одновременно со служебнымудостоверением. 4.10. При проведении мероприятий по контролю, указанных в п.п."в" п. 4.4. настоящего Положения, приказ (распоряжение) наобследование не выдается. 4.11. При проведении плановых и внеплановых мероприятий помуниципальному экологическому контролю органы муниципальногоэкологического контроля могут осуществлять взаимодействие с инымиуполномоченными органами в области охраны окружающей среды на основесоглашения (договоров, деклараций) о взаимодействии и сотрудничестве,заключаемых в соответствии с действующим законодательством.Ограничения при проведении мероприятий по муниципальномуэкологическому контролю устанавливаются федеральным законодательством. 5. Оформление результатов муниципального экологического контроля 5.1. В результате осуществления мероприятий муниципальногоэкологического контроля могут быть оформлены: - акт фиксации признаков нарушения законодател ьства об охранеокружающей среды; - уведомление о необходимости устранения выявленного нарушениязаконодательства об охране окружающей среды; - заключение о соответствии или несоответствии объектаприродоохранным нормам и требованиям; - обращение в уполномоченные органы с требованием об ограничении,приостановлении, прекращении деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды; - протокол об административной ответственности лиц, допустившихнарушения законодательства в области охраны окружающей среды, всоответствии с действующим законодательством; - иные документы, определенные действующим законодательством. 5.2. Акт фиксации признаков нарушения законодательства об охранеокружающей среды составляется в трех экземплярах. В нем указываютсядата, время и место составления акта, фамилия, имя, отчество лица(лиц), проводивших мероприятия по контролю, наименование проверяемогоюридического лица; фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, их фактический и юридический адреса, контактныетелефоны, фамилия, имя, отчество и должность представителяюридического лица или индивидуального предпринимателя, присутствующихпри проведении мероприятия по контролю, дата, время и место проведениямероприятия по контролю, сведения о состоянии деятельности по охранеокружающей среды, в том числе о выявленных нарушениях законодательстваи природоохранных норм и требований с указанием нарушенных нормативныхактов, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомпредставителя проверяемого объекта и лиц, присутствующих при проверке,их подписи или отказ от подписи, подпись лица (лиц), осуществившегомероприятия по контролю. 5.3 В акте указывается требование об устранении нарушенийзаконодательства со сроками исполнения. К акту могут прилагатьсядокументы об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектовокружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований(испытаний) и экспертиз, объяснения уполномоченных лиц муниципальногоэкологического контроля, другие документы или их копии. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителююридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателюили их представителям под расписку либо направляется посредствомпочтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта, остающемуся в деле органа муниципальногоэкологического контроля. 5.4. Второй экземпляр акта остается в отделе экологииадминистрации городского округа в целях осуществления контроля завыполнением предписаний по результатам проверки. 5.5. Третий экземпляр акта фиксации признака нарушениязаконодательства об охране окружающей среды направляется вуполномоченные органы для принятия соответствующих мер воздействия. 5.6. При установлении нарушений законодательства об охранеокружающей среды могут выдаваться уведомления об устранении указанныхнарушений, о необходимости проведения природоохранных мероприятий. 5.7. При выполнении мероприятий по муниципальному экологическомуконтролю, указанных в подпункте "в" п. 4.4. настоящего Положения,выдаются заключения, производится в установленном порядке визированиесоответствующей документации, производится согласование или отказ всогласовании осуществления заявленной деятельности. 5.8. Начальник отдела экологии при рассмотрении результатовмуниципального экологического контроля и установлении деятельности,осуществляемой с нарушением законодательства в области охраныокружающей среды, вправе обратиться в уполномоченные органы спредложением об ограничении, приостановлении, прекращениидеятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в областиохраны окружающей среды. 5.9. Информация и материалы о выявленных нарушенияхзаконодательства в области охраны окружающей среды направляются вустановленном порядке в специально уполномоченные государственныеорганы в области охраны окружающей среды, а также в правоохранительныеорганы для выявления лиц, виновных в их совершении, для возбужденияуголовного дела, для принятия мер прокурорского реагирования, в суд. 6. Права и обязанности лиц, осуществляющих мероприятия по муниципальному экологическому контролю 6.1 Отдел экологии и его лица (инспектора по муниципальномуконтролю), осуществляющие мероприятия по контролю, имеют право вустановленном порядке: - посещать объекты, осуществляющие хозяйственную и инуюдеятельность на территории городского округа, оказывающую негативноевоздействие на окружающую среду; - запрашивать от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, субъектов хозяйственной и иной деятельностиинформацию, связанную с использованием и охраной различных видовприродных ресурсов, результаты химических и других анализов, иныематериалы, необходимые для осуществления муниципального экологическогоконтроля; - согласовывать в установленном порядке переданную на визированиедокументацию; - проводить обследования территории городского округа Сызрань сцелью выявления источников загрязнения окружающей среды, привлекать вустановленном порядке специалистов для замеров, отбора проб, образцов,материалов; - составлять по результатам обследований акты, протоколы,направлять уведомления, выдавать требования и заключения в пределахсвоей компетенции и в соответствии с действующим законодательством; - обращаться в специально уполномоченные государственные органы вобласти охраны окружающей среды с предложениями о проведениисовместных мероприятий по обследованию объектов экологическогоконтроля, расположенных на территории городского округа Сызрань, атакже участвовать в проведении указанных совместных мероприятий; - обращаться в уполномоченные органы для привлечения кадминистративной или уголовной ответственности лиц, виновных внарушении законодательства в области охраны окружающей среды, в целяхвозмещения причиненного этим правонарушением ущерба, для ограничения,приостановления, прекращения деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды, а также длявзыскания задолженности и пени по оплате за загрязнение окружающейсреды, применения иных мер ответственности, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации; - обращаться в уполномоченные органы для оказания помощи повыявлению и пресечению экологических правонарушений, а такжеустранению последствий указанных правонарушений; - вносить в установленном порядке предложения по оздоровлению иулучшению качества окружающей среды и повышению эффективностимуниципального экологического контроля; - координировать в пределах своей компетенции деятельность всехмуниципальных служб, органов и организаций; - привлекать к проведению проверок представителей органовобщественного самоуправления, общественных организаций и граждан; - принимать участие в расследовании фактов загрязнений окружающейсреды на территории муниципального образования; - давать оценку эффективности производственного экологическогоконтроля на предприятиях природопользователя, действующих натерритории городского округа; - принимать в установленном законодательством порядке участие врассмотрении дел по нарушениям природоохранного законодательства,допущенным на территории городского округа; - пользоваться иными правами, предоставленными действующимзаконодательством. 6.2. Лица (инспектора по муниципальному контролю), осуществляющиемероприятия по контролю, обязаны: - осуществлять сбор информации о состоянии и измененияхокружающей среды, необходимой для организации и осуществленияэффективного муниципального экологического контроля, анализировать ипроверять ее достоверность; - иметь при себе служебное удостоверение установленного образца; - соблюдать требования законодательства о соблюдениигосударственной и иной охраняемой законом тайны в случаях, прямопредусмотренных действующим законодательством при наличии допуска кгосударственной тайне; - получать в установленном порядке право допуска к информации,являющейся объектом государственной тайны; - во взаимодействии с должностными лицами уполномоченных органов,выполняющих функции по осуществлению контроля за использованием иохраной отдельных видов природных ресурсов, и с привлечением вустановленном порядке специалистов по вопросам охраны окружающей средысистематически осуществлять обследования объектов муниципальногоэкологического контроля; - проверять соблюдение нормативов, стандартов и иных нормативныхдокументов в области охраны окружающей среды, работу очистныхсооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля,выполнение условий лицензий, договоров и других разрешительныхдокументов, предоставляющих право природопользования в части,касающейся охраны окружающей среды и обеспечения экологическихинтересов населения городского округа, а также выполнение планов имероприятий по охране окружающей среды; - содействовать внедрению наилучших существующих технологий,развитию рынка работ и услуг природоохранного назначения иэкологического предпринимательства; - в пределах своей компетенции принимать все меры попредотвращению, выявлению, пресечению правонарушений и устранению ихнегативных последствий, обращаться за оказанием содействия вуполномоченные органы по привлечению виновных к ответственности; - консультировать субъектов хозяйственной и иной деятельности повопросам предотвращения нарушений законодательства в области охраныокружающей среды, устранения нарушений природоохранных норм итребований; - своевременно и в установленном порядке передавать материалы овыявленных нарушениях экологических требований, повлекших загрязнениеокружающей среды, либо создающих угрозу загрязнения в специальноуполномоченные органы, в соответствии с действующим законодательствомРФ; - оказывать содействие развитию гражданских инициатив в сфереобщественного экологического контроля и участия населения в управленииприродоохранной деятельностью; - осуществлять свою деятельность во взаимодействии собщественностью и средствами массовой информации; - соблюдать действующее законодательство и настоящее Положение. 7. Ограничения при проведении мероприятий по муниципальному экологическому контролю 7.1. При проведении мероприятий по контролю лица, осуществляющиемуниципальный экологический контроль, не вправе: - проверять выполнение обязательных требований, не относящихся ккомпетенции муниципального экологического контроля; - требовать представления документов, информации, образцов (проб)продукции, если они не относятся к предмету мероприятия помуниципальному экологическому контролю, а также изымать оригиналыдокументов, относящихся к предмету мероприятия по контролю; - требовать образцы (пробы) продукции для проведения ихисследований (испытаний), без оформления акта об отборе образцов(проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные государственными стандартами или иныминормативными документами; - распространять информацию, составляющую охраняемую закономтайну и полученную в результате проведения мероприятий помуниципальному экологическому контролю, за исключением случаев,предусмотренных законодательством РФ; - превышать установленные сроки проведения мероприятий помуниципальному экологическому контролю. 8. Структура и управление деятельностью по осуществлению муниципального экологического контроля 8.1. Общее руководство деятельностью по осуществлениюмуниципального экологического контроля на территории городского округаСызрань возлагается на Главу администрации городского округа Сызрань.Полномочия по осуществлению муниципального экологического контролявозлагаются на отдел экологии администрации городского округа Сызрань. 8.2. Непосредственное руководство деятельности по осуществлениюмуниципального экологического контроля осуществляет начальник отделаэкологии администрации городского округа Сызрань. Лицами(муниципальными инспекторами), осуществляющими муниципальныйэкологический контроль, являются сотрудники отдела экологии. 8.3. Начальник отдела экологии несет персональную ответственностьза исполнение возложенных на отдел задач и функций в областиосуществления муниципального экологического контроля. 8.4. Начальник отдела экологии уполномочен: - организовывать работу по осуществлению муниципальногоэкологического контроля на территории городского округа Сызрань; - участвовать в подготовке программ и решений в области охраныокружающей среды и природопользования; - контролировать разработку плана работы отдела и подготовкуотчетов о проделанной работе; - обеспечивать взаимодействие с другими структурнымиподразделениями Администрации городского округа Сызрань, органамиместного самоуправления, а также со специально уполномоченнымигосударственными органами в области охраны окружающей природной среды; - руководить работой по сбору, анализу и обобщению отчетов осостоянии и изменении окружающей среды; - вносить Главе Администрации городского округа предложения поназначению на должность, освобождению от должности лиц, осуществляющихмуниципальный экологический контроль, а также о поощрении илиприменении к ним мер воздействия; - выполнять другие возложенные на него обязанности. 8.5. Лица (муниципальные инспектора), осуществляющиемуниципальный экологический контроль, в своей деятельностируководствуются нормами действующего законодательства, настоящимПоложением и утвержденными в установленном порядке должностнымиинструкциями и правилами. 8.6. Лицам (муниципальным инспекторам), осуществляющиммуниципальный экологический контроль, выдаются служебныеудостоверения, создаются условия работы, необходимые для осуществленияих функций. 9. Заключительные положения 9.1. За несоблюдение настоящего Положения лица (муниципальныеинспектора), осуществляющие мероприятия по муниципальномуэкологическому контролю, несут ответственность в установленном закономпорядке. 9.2. Для регулирования деятельности различных субъектовэкологического контроля на территории городского округа Сызрань можетприменяться процедура заключения соглашений (договоров, деклараций) овзаимодействии и сотрудничестве. 9.3. Основными задачами заключения соглашений являются: - исключение дублирования деятельности посредством рациональногораспределения объектов и функций контроля; - мобилизация сил при пресечении комплексных правонарушений, атакже ликвидации их последствий. Председатель Думы городского округа Сызрань А.П.Елистратов