Соглашение Самарской области от 14.04.2006 № 11
Соглашение между Правительством Самарской области, Федерацией профсоюзов Самарской области и Союзом работодателей Самарской области о регулировании социально-трудовых отношений в 2006-2008 годах
Зарегистрировано в Главном управлении труда Министерства гуманитарного и социального развития Самарской области 14.04.2006, регистрационный номер N 11 СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И СОЮЗОМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕГУЛИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В 2006 - 2008 ГОДАХ Договаривающиеся стороны: Правительство Самарской области (далее-Правительство), Федерация профсоюзов Самарской области (далее -Профсоюзы), Союз работодателей Самарской области (далее -Работодатели), именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящееСамарское областное трехстороннее соглашение, определяющеесогласованные позиции Сторон по основным принципам регулированиясоциально-трудовых отношений на областном уровне в 2006 - 2008 годах исовместные действия по их осуществлению. В предстоящий период Стороны в числе приоритетных целейСамарского областного трехстороннего соглашения ставят проведениесоциально-экономической политики, обеспечивающей право работников надостойный труд, повышение качества жизни работников и их семей,сокращение масштабов бедности на основе повышения эффективностирегиональной экономики, увеличение валового внутреннего продукта. Стороны намерены развивать свои взаимоотношения на основепринципов социального партнерства, коллективно-договорногорегулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенныеСамарским областным трехсторонним соглашением обязательства идоговоренности. Гарантии социальной и экономической защищенности граждан,установленные Самарским областным трехсторонним соглашением, являютсяминимальными и не могут быть изменены в сторону их снижения призаключении коллективных договоров организаций и территориальныхсоглашений. Стороны в объеме своих полномочий принимают на себя такжеобязательства, закрепленные Генеральным соглашением междуобщероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскимиобъединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на2005 - 2007 годы. I. Совместные и индивидуальные обязательства, принятые сторонами 1. В области социально-экономической политики 1.1. Обязательства Сторон 1.1.1. Вырабатывать общие подходы в определении приоритетовдолгосрочного социального и технико-экономического развития.Осуществлять комплекс мер по вопросам промышленной, аграрной,научно-технической, бюджетной, инвестиционной, налоговой, тарифной исоциальной политики, разрабатывать и реализовывать проекты,направленные на развитие производства, перевод экономики к устойчивомуросту, создание и сохранение экономически целесообразных рабочих мест. 1.1.2. Содействовать производителям продукции в разработке ивнедрении инновационных и современных информационных технологий,механизмов сертификации продукции, позволяющих увеличить ростпроизводства и выпуск конкурентоспособной продукции. 1.1.3. Содействовать созданию благоприятных условий для развитияорганизаций среднего, малого и индивидуального предпринимательства истановлению в них коллективно-договорного регулированиясоциально-трудовых отношений. 1.1.4. Содействовать постоянному информационному обмену междумалыми и крупными организациями области с целью увеличения объемовзаключаемых договоров на поставку сырья, комплектующих, оборудования иуслуг для нужд собственного производства. 1.1.5. Содействовать организации экономического соревнования сцелью повышения производительности труда, применять моральное иматериальное стимулирование. 1.1.6. Стороны принимают на себя обязательства проводитьконсультации в областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - Комиссия) по основным социальнымпараметрам прогноза социально-экономического развития. 1.2. Обязательства Правительства 1.2.1. Осуществлять ежегодную разработку и выполнение Планадействий органов исполнительной власти Самарской области поэкономическому и социальному развитию области. Формироватьсоциально-экономическую политику области с ориентацией настимулирование экономического роста и повышение эффективностирасходования бюджетных средств. 1.2.2. Осуществлять координацию выполнения областных целевыхпрограмм, в том числе программ социально-экономического развитияотдельных территорий. 1.2.3. Добиваться от федеральных органов исполнительной властипогашения задолженности и финансирования государственного оборонногозаказа, выделения средств на содержание мобилизационных мощностей. 1.2.4. Проводить тарифную политику в отраслях естественныхмонополий (топливно-энергетическом комплексе и на транспорте) всоответствии с решениями Правительства Российской Федерации и с учетомособенностей социально-экономического развития Самарской области. 1.2.5. Продолжить реализацию мер по установлению и расширениюкооперационных связей между областными производителями автокомпонентови автосборочными организациями Российской Федерации. 1.2.6. Оказывать содействие организациям области в решениисоциально значимых проблем, в том числе путем предоставления льгот длясоответствующих категорий налогоплательщиков в рамках действующегоналогового и бюджетного законодательства. 1.3. Обязательства Профсоюзов 1.3.1. Содействовать стабилизации производственных процессов ворганизациях путем укрепления трудовой дисциплины, контроля засоблюдением установленных законодательством режимов труда и отдыха,действующими системами оплаты труда. 1.3.2. Инициировать заключение коллективных договоров ворганизациях, способствовать формированию социального пакетаорганизаций, созданию необходимых условий, обеспечивающих эффективныйпроизводственный процесс. 1.3.3. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства,обеспечивать защиту прав и интересов работников при реорганизационныхпроцессах, представлять интересы работников в арбитражных судах припроведении процедуры банкротства. 1.4. Обязательства Работодателей 1.4.1. Ежеквартально представлять в Правительство информацию пооплате государственного оборонного заказа. 1.4.2. Реализовывать меры, направленные на реструктуризацию итехническое перевооружение организаций, поиск и привлечениеинвесторов, повышение эффективности производства. 1.4.3. Способствовать реализации планов оздоровленияорганизаций-должников, включая организации, на которых введено внешнееуправление. 1.4.4. Участвовать в конкурсных торгах по размещению заказов назакупку продукции для государственных нужд, способствовать развитиюмежрегиональной и межмуниципальной кооперации, принимать участие вформировании межрегиональных сводных заказов для государственных нужд. 1.4.5. Способствовать увеличению объемов заключаемых договоров напоставку сырья, комплектующих и оборудования для нужд собственногопроизводства с организациями, расположенными на территории области. 1.4.6. Содействовать развитию инфраструктуры малого и среднегобизнеса, расширению его взаимодействия с крупными и среднимиорганизациями. 1.4.7. Обеспечивать среднегодовое увеличение объемов производствапромышленной продукции не менее чем на 8% для обеспечения удвоениявалового регионального продукта. 1.4.8. Реализовывать меры, направленные на рациональноеиспользование топливно-энергетических ресурсов и энергосбережение. 1.4.9. Участвовать в решении социально значимых проблем региона иосуществлять предпринимательскую деятельность на принципах социальнойответственности, определенных Социальной хартией российского бизнеса,принятой XIV съездом Российского союза промышленников ипредпринимателей. 1.5. Обязательства Правительства и Работодателей 1.5.1. Содействовать установлению и расширению кооперационныхсвязей между машиностроительными организациями области и организациямисельскохозяйственного производства. 1.5.2. Организовывать практические и консультационные семинары иконференции по вопросам реформирования и совершенствования управленияорганизациями, привлекая для этого представителей ведущих российскихнаучных и финансовых институтов. 1.5.3. Продолжать работу по выполнению решений ПравительстваРоссийской Федерации по реформированию оборонно-промышленногокомплекса страны. 1.5.4. Содействовать созданию новых образцовавиационно-космической техники, в том числе авиационной общегоназначения (малой авиации). 1.6. Обязательства Работодателей и Профсоюзов 1.6.1. Проводить согласованные мероприятия по реструктуризации итехнологическому перевооружению организаций на выпускконкурентоспособной, в том числе новой продукции. 1.6.2. Включать в коллективные договоры вопросы участияработников в управлении организацией с участием общественныхизобретателей и рационализаторов. 1.6.3. Рекомендовать при заключении отраслевых тарифныхсоглашений и коллективных договоров направлять дополнительные доходыорганизаций, образующиеся в результате снижения ставок единогосоциального налога, преимущественно на повышение заработной платыработников. 2. В области содействия занятости населения и развития рынка труда 2.1. Обязательства Сторон 2.1.1. Осуществлять совместные меры, направленные на созданиедополнительных рабочих мест, предотвращение массового сокращениязанятых на производстве и поддержку высвобождаемых работников.Способствовать реализации мер содействия занятости граждан,испытывающих трудности в поиске работы. Поощрять работодателей,сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места для указанныхкатегорий граждан, в том числе и в сельском хозяйстве. 2.1.2. Принимать конкретные меры по обеспечению занятостинаселения в депрессивных городах и районах области, уровеньбезработицы которых значительно превышает среднеобластное значение. 2.1.3. Вырабатывать согласованные подходы к решению вопросов,связанных с привлечением в область иностранной рабочей силы. 2.1.4. Содействовать обеспечению ежегодной занятости подростков имолодежи в каникулярное время. 2.1.5. В целях повышения престижа рабочих профессий и содействияповышению квалификации работников ежегодно проводить областныеконкурсы профессионального мастерства. 2.2. Обязательства Правительства 2.2.1. Способствовать реализации мер по расширению инвестиционнойдеятельности, осуществлять государственную поддержку инвестиционныхпроектов, реализуемых на территории области, содействовать развитиюмалого предпринимательства с целью создания и модернизации рабочихмест. 2.2.2. Обеспечивать реализацию областной целевой программы"Управление кадровым потенциалом Самарской области" на 2004 - 2008годы. 2.2.3. Обеспечивать реализацию плановых мероприятий по новымпрофессиям в учреждениях начального профессионального образования. 2.2.4. Содействовать повышению трудовой и профессиональноймобильности рабочей силы, ее конкурентоспособности на рынке трудапутем совершенствования системы профессионального обучения ипереобучения безработных граждан. 2.2.5. Продолжать работу Регионального совета по кадровойполитике при Правительстве. 2.2.6. Оказывать организационное содействие в развитиидеятельности студенческих отрядов Самарской области. 2.2.7. Публиковать в средствах массовой информации сведения осостоянии рынка труда Самарской области. 2.2.8. Разработать концепцию по организации работы с молодежью вСамарской области. 2.2.9. Привлекать представителей Работодателей к работе в составеэкспертных советов, аттестационных комиссий, осуществляющих итоговуюаттестацию выпускников областных государственных образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, и коценке качества профессионального образования. 2.2.10. Совершенствовать и развивать систему профессиональнойориентации среди учащихся всех уровней обучения путем расширениямасштабов профориентационной работы, в первую очередь, среди учащихсяи выпускников образовательных школ, учреждений начального и среднегопрофессионального образования. 2.2.11. Разрабатывать предложения по совершенствованию системыконтроля качества образования, направленной на проведение структурнойперестройки профессионального образования всех уровней с учетомпотребностей экономики и ее отраслей. 2.2.12. Проводить мониторинг социально-трудовой сферы области. 2.3. Обязательства Профсоюзов 2.3.1. Участвовать в обучении, переобучении незанятого населениячерез учебные центры Профсоюзов, а также в работе коллегиальныхорганов системы службы занятости на областном и территориальныхуровнях. 2.3.2. Оказывать работникам правовую помощь в вопросах занятости,приема на работу и увольнения, через коллективные договоры иотраслевые соглашения добиваться сохранения и создания рабочих мест,обеспечения подготовки и переподготовки кадров. 2.4. Обязательства Работодателей 2.4.1. Разрабатывать и осуществлять инвестиционные проекты вцелях создания новых рабочих мест. 2.4.2. Осуществлять меры по созданию системы внутрифирменнойпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификацииперсонала, особо уделяя внимание подготовке кадров массовых профессийи специальностей, на основе договорных отношений с учрежденияминачального, среднего и высшего профессионального образования. 2.4.3. Принимать меры по недопущению массового сокращенияработников, а в случае его угрозы не менее чем за три месяцаинформировать органы службы занятости населения и Профсоюзы. 2.4.4. При ликвидации предприятия или сокращении численностиработающих на нем предоставлять предупрежденным об увольненииработникам один свободный оплачиваемый день в неделю для поиска новогоместа работы. 2.4.5. Способствовать трудоустройству в первоочередном порядкеграждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы. 2.4.6. Информировать органы службы занятости населения опоявлении вакантных рабочих мест и их заполнении, приеме на работубезработных, возможности организации общественных работ и временнойзанятости. 2.4.7. Добиваться приоритетного замещения вакантных рабочих местквалифицированных рабочих и специалистов выпускниками учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования Самарскойобласти. 2.4.8. Участвовать в организации и проведении ярмарок вакансий. 2.4.9. Обеспечивать прохождение производственной практики дляучащихся и студентов учреждений профессионального образования области,стажировки педагогов и мастеров. 2.4.10. Содействовать трудоустройству безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального исреднего профессионального образования, ищущих работу впервые,способствовать проведению оплачиваемых общественных работ и временномуих трудоустройству. 2.4.11. Способствовать созданию структур по работе с молодежью,молодежных объединений и реализации государственной молодежнойполитики в Самарской области. 2.5. Обязательства Правительства и Работодателей 2.5.1. Проводить работу по повышению профессионального уровняменеджеров высшего и среднего звена организаций области, в том числе всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.07.1997 N774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народногохозяйства Российской Федерации". 2.5.2. Способствовать проведению профориентационной работы исодействовать трудоустройству учащейся молодежи в учреждениях среднегои высшего профессионального образования. Способствовать проведениюспециализированных молодежных ярмарок вакансий. 2.5.3. В целях обеспечения экономики области квалифицированнойрабочей силой и установления устойчивой связи профессиональногообразования с рынком труда разрабатывать с участием объединенийработодателей прогноз потребностей в рабочей силе. 2.6. Обязательства Работодателей и Профсоюзов При заключении коллективных договоров и соглашенийпредусматривать: мероприятия, направленные на сохранение и увеличение объемовработ, числа рабочих мест; организацию опережающего обучения высвобождаемых работников; предоставление сверх установленных законодательством мерсоциальной защиты работников; меры по повышению квалификации и росту профессиональногомастерства работников. 3. В сфере доходов, заработной платы и уровня жизни населения 3.1. Обязательства Сторон 3.1.1. Осуществлять на всех уровнях социального партнерствасовместную деятельность по решению связанных с оплатой труда проблем:повышение реальных доходов населения; соответствие оплаты труда его результатам и сложности; создание условий для повышения удельного веса заработной платы вобщих доходах населения; уменьшение доли трудоспособного населения с доходами нижевеличины прожиточного минимума, снижение уровня дифференциациинаселения по доходам. 3.1.2. Проводить согласованную политику по совершенствованиюсистем оплаты труда и доходов населения, а также по снижениюдифференциации в оплате труда работников, занятых в различных видахэкономической деятельности. 3.1.3. При разработке проекта областного бюджета на очередной годпроводить в Комиссии консультации по соотношению минимального размераоплаты труда, размера тарифной ставки (оклада) первого разряда Единойтарифной сетки и величины прожиточного минимума трудоспособногонаселения в Самарской области. 3.1.4. Проводить согласованные действия по повышению уровнязаработной платы и контролю за соблюдением сроков ее выплаты,принимать меры по ликвидации задолженности по заработной плате ворганизациях. 3.1.5. Проводить согласованную политику по снижению масштабовбедности и повышению доли оплаты труда в доходах населения, обеспечивснижение числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума до 12 -15% к 2009 году. 3.2. Обязательства Правительства 3.2.1. Реализовать меры по повышению реальной заработной платыработников государственных учреждений, финансируемых за счет средствобластного бюджета, не менее чем в 1,5 раза на период с 2006 по 2008год, предусматривая необходимые средства при формировании бюджета наочередной год. 3.2.2. Проводить мониторинг уровня и качества жизни населенияСамарской области для оценки эффективности социально-экономическихпреобразований и ежегодно информировать Стороны о тенденциях изменениясоциально-экономических показателей. 3.3. Обязательства Профсоюзов Профсоюзы обязуются: оказывать работникам помощь в досудебном исудебном решении вопросов взыскания задолженности по выплатезаработной платы; принимать меры по приведению условий коллективных договоров всоответствие с отраслевыми тарифными соглашениями; оказывать бесплатную правовую помощь работникам посоциально-трудовым и иным вопросам, касающимся сферы трудовыхотношений и условий труда. 3.4. Обязательства Работодателей 3.4.1. Гарантировать выплату заработной платы работникам вустановленные Трудовым кодексом Российской Федерации и предусмотренныев коллективных договорах сроки, принимать меры по погашениюзадолженности по заработной плате и в случае ее задержки проводитьиндексацию в соответствии с действующим законодательством. 3.4.2. При обращении любой из Сторон информировать о размерахзаработной платы и ее задолженности, принимаемых мерах по погашениюдолгов. 3.5. Обязательства Работодателей и Профсоюзов 3.5.1. Проводить согласованную политику по установлениюэкономически обоснованных соотношений в оплате труда работниковразличных отраслей экономики. 3.5.2. При заключении коллективных договоров в организацияхпредусматривать: индексацию задержанной заработной платы в размерахрегистрируемого органами статистики индекса потребительских цен запериод задержки; конкретные сроки выплаты заработной платы, сроки (графики)ликвидации задолженности по заработной плате; меры по последовательному повышению уровня минимальной заработнойплаты; соотношение тарифной части заработка на уровне не ниже двухтретей от общего его размера; условия для увеличения доли оплаты труда в структуре затрат напроизводство продукции, оказание услуг; обеспечение роста заработной платы в соответствии с уровнеминфляции, а в организациях, финансируемых из соответствующих бюджетов,в порядке, установленном законами и иными нормативными правовымиактами; повышение в сравнении с законодательством и соглашениями оплатытруда работников и уровня социальных гарантий; меры по защите социально-трудовых прав молодежи; соблюдение условий настоящего Самарского областноготрехстороннего соглашения и отраслевых тарифных соглашений. 3.5.3. Осуществлять совместные меры, направленные на: своевременную выплату заработной платы, погашение еезадолженности; целевое использование средств, предназначенных на оплату труда; выполнение условий соглашений и коллективных договоров по оплатетруда; своевременную выплату авторского вознаграждения авторамизобретений и рационализаторских предложений. 3.5.4. Принимать меры по последовательному доведению минимальнойзаработной платы в организациях внебюджетной сферы до уровня 2 - 2,5(3) величин прожиточного минимума трудоспособного населения вСамарской области. 3.5.5. Обеспечивать гарантии по минимальной оплате трудаработникам различной квалификации в размерах, указанных в приложении N1. 4. В области социальной защиты, защиты трудовых прав, охраны труда и экологии 4.1. Социальная защита, защита трудовых прав 4.1.1. Обязательства Сторон 4.1.1.1. Разрабатывать и осуществлять меры по социальнойподдержке малообеспеченной части населения со среднедушевым денежнымдоходом в семье ниже величины прожиточного минимума по основнымсоциально-демографическим группам населения. 4.1.1.2. Проводить согласованную политику по улучшению социальныхусловий жизни работников и членов их семей. 4.1.1.3. Принимать участие в разработке и реализации областныхцелевых программ и мероприятий социально-культурной направленности. 4.1.1.4. Обеспечивать взаимодействие сторон социальногопартнерства при подготовке проектов законов Самарской области и другихнормативных правовых актов области, направленных на сохранение уровнясоциальной защищенности и повышение уровня и качества жизни населенияобласти. 4.1.1.5. Сохранять и укреплять систему санаторно-курортноголечения. Эффективно использовать средства фонда социальногострахования, бюджетные средства, средства организаций и профсоюзов,направленные на организацию отдыха и лечения трудящихся и членов ихсемей, студентов и иных категорий населения в соответствии сдействующим законодательством. 4.1.1.6. Способствовать развитию и реализации государственнойполитики в сфере культуры. 4.1.1.7. Реализовывать комплекс мер, направленных на обеспечениеохраны материнства и детства, социальную поддержку женщин и лиц ссемейными обязанностями. 4.1.1.8. Разработать областную целевую программу "Развитиефизической культуры и спорта в Самарской области на период до 2009года". 4.1.1.9. Обеспечивать финансирование и укрепление материальнойбазы объектов социальной сферы, находящихся в собственности,пользовании Самарской области, Работодателей, Профсоюзов, не допускатьперепрофилирования объектов социальной сферы, сферы культуры иучреждений дополнительного образования. 4.1.1.10. Принимать участие в финансировании культурно-массовых,спортивных, оздоровительных мероприятий. 4.1.1.11. Осуществлять контроль за реализацией мероприятий пообеспечению оздоровления и отдыха детей в оздоровительныхорганизациях. 4.1.2. Обязательства Правительства 4.1.2.1. Определять размер компенсационных выплат на социальнозначимые услуги населению (включая пригородные перевозки),финансируемые из областного бюджета, с учетом индексов-дефляторовизменения стоимости предоставляемых услуг. 4.1.2.2. Осуществлять меры адресной социальной поддержкималоимущих граждан и отдельных социально незащищенных групп населенияв соответствии с Законом Самарской области "О социальной помощи вСамарской области" и ежегодно разрабатываемыми мероприятиями посоциальной поддержке населения Самарской области. 4.1.2.3. При формировании областного бюджета предусматриватьежегодное увеличение финансирования социальной сферы, формированиесоциальных статей бюджета области осуществлять с учетом мнения Сторон. 4.1.2.4. Решать вопросы о введении дотаций на содержание детскихоздоровительных лагерей, спортивно-оздоровительных студенческихлагерей, подростковых клубов, о выделении средств на финансированиедетских юношеских спортивных школ, приобретение новогодних подарковдля детей из социально незащищенных категорий населения. 4.1.2.5. Содействовать оформлению прав на льготноеналогообложение пользования землей санаторно-курортными, детскимиоздоровительными учреждениями, организациями культуры издравоохранения, спорта и туризма. 4.1.2.6. Осуществлять реализацию областной целевой программы"Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2010 годы. 4.1.2.7. Осуществлять регулирование розничных цен на твердоетопливо и природный газ, реализуемые населению области, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных индексов изменения размера платыграждан за коммунальные услуги. 4.1.2.8. Выполнять мероприятия по контролю за соблюдениемгосударственной дисциплины цен на товары и услуги в целях защитысоциальных интересов населения Самарской области. 4.1.2.9. Предусматривать при формировании областного бюджетасредства на: предоставление мер социальной поддержки учащейся молодежи всоответствии с действующим законодательством; обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии сдействующим жилищным законодательством; финансирование санаторно-курортного лечения работников бюджетнойсферы. 4.1.2.10. Оказывать финансовую и иную поддержку учреждениямпрофессионального образования и культуры. 4.1.2.11. Обеспечивать реализацию мер, направленных напрофилактику и реабилитацию лиц, страдающих наркотическойзависимостью. 4.1.2.12. Разработать областную целевую программу "Доступноекомфортное жилье - жителям Самарской области" (национальный проект). 4.1.3. Обязательства Профсоюзов 4.1.3.1. Проводить работу по увеличению членства профсоюзов,созданию профсоюзных организаций в организациях всех формсобственности для обеспечения защиты прав и интересов их работников. 4.1.3.2. Осуществлять профсоюзный контроль за выполнениемколлективных договоров, законов и иных нормативных правовых актов отруде и охране труда, расходованием средств социального страхования,оказывать необходимую правовую помощь работникам и защищать ихтрудовые права, в том числе в судебном порядке. 4.1.3.3. Вносить в установленном порядке предложения опривлечении к ответственности должностных лиц за нарушение нормтрудового законодательства, не обеспечивающих заключение и выполнениеколлективных договоров и соглашений. 4.1.3.4. Совершенствовать и повышать эффективность механизмовдосудебной защиты трудовых и социальных прав работников. 4.1.3.5. Оказывать помощь работникам в оформлении документов попенсионному обеспечению. 4.1.3.6. Способствовать развитию систем добровольногомедицинского и пенсионного страхования, обеспечивающих реализацию мер,направленных на лечение и оздоровление работающих, на повышение уровняпенсионного обеспечения. 4.1.4. Обязательства Работодателей 4.1.4.1. Своевременно и в полном объеме осуществлять уплатуналоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации, единогосоциального налога, страхового взноса по обязательному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,обеспечивать погашение задолженности прошлых лет. 4.1.4.2. Предусматривать при заключении договоров научебно-производственную практику студентов осуществлениесоответствующих расходов за счет собственных средств организаций. 4.1.5. Обязательства Работодателей и Профсоюзов При заключении коллективных договоров в организациях не допускатьснижения уровня мер социальной поддержки, зафиксированных втерриториальных и отраслевых тарифных соглашениях, а такжепредусматривать: отчисление денежных средств профсоюзным органам насоциально-культурную, изобретательскую, рационализаторскую и инуюработу; меры по социальной поддержке работников, проживающих вобщежитиях, и установление ставок оплаты жилья и коммунальных услуг,не превышающих ставок, определенных органами местного самоуправлениядля муниципального жилья; меры по оказанию помощи работникам в решении вопроса по улучшениюжилищных условий, в том числе предусматриваемые областной целевойпрограммой "Доступное комфортное жилье - жителям Самарской области"(национальным проектом), ипотечным и другими формами кредитованияпокупки и строительства жилья; средства на содержание социальной сферы, предоставление льготныхпутевок на санаторно-курортное лечение работникам по согласованию спрофсоюзными органами и частичную компенсацию оплаты путевок насанаторно-курортное лечение работников и членов их семей; проведение аттестации работников бюджетной сферы на получениеквалификационной категории; отчисление взносов работодателями по добровольному медицинскомустрахованию работников; меры по закреплению молодых специалистов на рабочих местах, позащите социально-трудовых прав молодежи; обеспечение финансирования (в размере не менее 2% от фонда оплатытруда) мероприятий по формированию системы профессионального развитияперсонала на производстве (повышение квалификации, переподготовка,сертификация и т.п.); использование возможности негосударственных пенсионных фондов дляповышения социальной защищенности своих работников; доставку работников служебным транспортом к месту работы илипредоставление дотаций на проезд; организацию регулярного горячего питания работников ворганизациях; поддержку работников, имеющих несовершеннолетних детей; материальную помощь при выходе на пенсию; закрепление молодых работников на производстве; поддержку инициатив молодых специалистов; составление и утверждение сметы затрат на проведение работ попатентно-лицензионной, изобретательской и рационализаторскойдеятельности. 4.2. Охрана труда и экология 4.2.1. Обязательства Сторон 4.2.1.1. Проводить целенаправленную работу по обеспечениюконституционного права работников на труд в условиях, соответствующихтребованиям охраны труда. 4.2.1.2. Осуществлять контроль и проводить анализ состоянияпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости ворганизациях области и принимать меры по их профилактике и снижению,по улучшению условий и охраны труда работников. 4.2.1.3. Принимать меры по повышению уровня информированностиработников об условиях и охране труда, травматизме и профессиональнойзаболеваемости в организациях области, по запросу Сторон представлятьсоответствующую информацию. 4.2.1.4. Проводить проверку знаний требований охраны труда иобучение по охране труда и руководителей и специалистов организаций,работников и их доверенных лиц по охране труда. 4.2.2. Обязательства Правительства 4.2.2.1. Осуществлять государственное управление охраной труда вСамарской области. 4.2.2.2. Обеспечивать реализацию и финансирование комплекснойцелевой программы улучшения условий и охраны труда в Самарской областина 2004-2006 годы, утвержденной Законом Самарской области от01.04.2004 N 62-ГД, разработать с участием Сторон и другихзаинтересованных органов областную целевую программу (планмероприятий) улучшения условий и охраны труда в Самарской области напоследующий период. 4.2.2.3. Обеспечивать подготовку, направление Сторонам и другимзаинтересованным органам ежегодного доклада о состоянии условий иохраны труда в Самарской области и принимаемых мерах по их улучшению. 4.2.3. Обязательства Профсоюзов 4.2.3.1. Взаимодействуя с государственными органами осуществлятьконтроль за соблюдением норм и правил охраны труда, предоставлениемгарантий и компенсаций за работу во вредных условиях. 4.2.3.2. Организовывать проверку знаний по охране труда иобучение профсоюзного актива, а также разработку, издание ираспространение справочно-методической литературы по охране труда. 4.2.3.3. Принимать участие в создании комитетов (комиссий) поохране труда в организациях области. 4.2.3.4. Участвовать в расследовании несчастных случаев напроизводстве, отстаивать, в том числе в суде, интересы работников,пострадавших от несчастных случаев на производстве, получившихпрофессиональное заболевание. 4.2.3.5. Оказывать бесплатную консультационную помощь по вопросамохраны труда и экологии. 4.2.4. Обязательства Работодателей 4.2.4.1. В целях исполнения законодательства Российской Федерацииоб охране труда предусматривать: финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда ворганизациях; аттестацию рабочих мест по условиям труда и сертификацию работ поохране труда; создание служб охраны труда в организациях; содействие общественному контролю за соблюдением прав и законныхинтересов работников в области охраны труда. 4.2.4.2. Организовывать работу по охране труда в организациях всоответствии с федеральным законодательством и настоящим Соглашением. 4.2.4.3. Способствовать развитию института уполномоченных(доверенных) лиц по охране труда в организациях области. 4.2.4.4. Осуществлять финансирование мероприятий по улучшениюусловий и охраны труда в размере не менее 0,12% от суммы затрат напроизводство продукции (выполнение работ, оказание услуг), а ворганизациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размерене менее 0,8% от суммы эксплуатационных расходов. 4.2.4.5. На работах с вредными и (или) опасными условиями трудаобеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. 4.2.4.6. Организовывать и проводить ежегодные смотры-конкурсы (поотраслевому принципу) состояния условий и охраны труда в организацияхобласти. 4.2.4.7. Принимать меры по выводу из эксплуатации моральноустаревшего и физически изношенного оборудования, угрожающего жизни издоровью работников, внедрять оборудование и технологические процессы,исключающие воздействие на работника неблагоприятных факторовпроизводственной среды и трудового процесса. 4.2.4.8. Обеспечивать условия для осуществления государственногои профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства ииных нормативных правовых актов по охране труда. 4.2.4.9. Включать представителей работников технических инспекцийтруда Профсоюзов в комиссии, принимающие в эксплуатацию вновь вводимыеи реконструируемые производственные объекты, средства производства. 4.2.4.10. Обеспечивать выполнение требований экологическойбезопасности, разрабатывать и внедрять мероприятия по оздоровлениюэкологической обстановки в организациях, осуществлять переработку иобезвреживание промышленных и бытовых отходов. 4.2.5. Обязательства Работодателей и Профсоюзов При заключении коллективных договоров и соглашений Стороны вобъеме своих полномочий принимают на себя обязательства отраслевых(межотраслевых) соглашений всех уровней, в том числе: по предоставлению оплачиваемого времени уполномоченным работникампо охране труда и членам комитетов (комиссий) по охране труда длявыполнения возложенных на них обязанностей по контролю за состояниемусловий труда; по созданию специальных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов, получивших трудовое увечье, профессиональное заболеваниелибо иное повреждение здоровья при исполнении работниками трудовыхобязанностей; по обеспечению условий работникам для проведения производственнойгимнастики и занятий физической культурой и спортом, внедрениепрофсоюзного проекта "Культура здоровья в коллективе"; по обеспечению льготным и бесплатным горячим,лечебно-профилактическим питанием работников. 5. В сфере развития социального партнерства 5.1. Обязательства Сторон 5.1.1. Проводить совместную работу (консультации) посовершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающейфункционирование и развитие системы социального партнерства. 5.1.2. Содействовать развитию социального партнерства, разработкеи заключению отраслевых тарифных соглашений, территориальныхсоглашений и коллективных договоров. 5.1.3. Проводить совместные мероприятия Сторон, направленные насовершенствование системы социального партнерства в области. 5.1.4. Официально информировать друг друга о принимаемых решенияхпо социально-экономическим вопросам. 5.2. Обязательства Правительства 5.2.1. Обеспечивать участие Сторон в обсуждении (рассмотрении)проектов законов и иных нормативных правовых актов социальнойнаправленности. 5.2.2. Привлекать представителей Сторон к участию в работекомиссий, рабочих групп, образованных в органах исполнительной властипри рассмотрении социально значимых вопросов. 5.3. Обязательства Профсоюзов 5.3.1. При разрешении трудовых конфликтов отдавать предпочтениепроведению переговоров и примирительных процедур. 5.3.2. Разрабатывать и предоставлять предложения посовершенствованию нормативной правовой базы. 5.3.3. Добиваться заключения коллективного договора в каждойорганизации, которая имеет первичный профсоюзный орган, осуществлятьконтроль за их выполнением. 5.4. Обязательства Работодателей 5.4.1. Признавать необходимость соблюдения прав и гарантийпрофсоюзной деятельности, не препятствовать созданию ифункционированию профсоюзов в организациях независимо от ихорганизационно-правовой формы. 5.4.2. При наличии письменных заявлений работников - членовпрофсоюза ежемесячно и бесплатно одновременно с выдачей заработнойплаты перечислять на счета профсоюзов членские профсоюзные взносы. 5.4.3. Способствовать формированию организационных структурРаботодателей в городах и районах области. 5.4.4. Участвовать в работе по заключению отраслевых тарифныхсоглашений, коллективных договоров и обеспечивать реализацию ихположений. 5.4.5. Обеспечивать условия для осуществления государственного ипрофсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства. 5.4.6. Безвозмездно предоставлять выборным профсоюзным органампервичной профсоюзной организации необходимые условия дляосуществления уставной деятельности, предусмотренные статьей 377Трудового кодекса Российской Федерации. II. Организация контроля за выполнением самарского областного трехстороннего соглашения 1. Стороны на заседаниях Комиссии совместно определяют меры пореализации обязательств настоящего Самарского областноготрехстороннего соглашения с указанием ответственных и сроковвыполнения. 2. Средства, направляемые на реализацию обязательств и областныхцелевых программ, предусматриваются в областном бюджете, в планаххозяйственной деятельности организаций и сметах профсоюзов. 3. Организация контроля за выполнением индивидуальныхобязательств Сторон осуществляется каждой из Сторон самостоятельно всоответствии с их функциями и организационными принципамидеятельности. 4. Комиссия ежегодно рассматривает ход выполнения обязательств всоответствии с настоящим Самарским областным трехсторонним соглашениеми принимает соответствующие решения. 5. Контроль за выполнением решений Комиссии, принимаемых воисполнение совместных и индивидуальных обязательств Сторон,осуществляется Главным управлением труда министерства гуманитарного исоциального развития Самарской области, которое регулярно информируето ходе выполнения решений на заседаниях Комиссии. 6. Стороны через средства массовой информации регулярноинформируют население о своей деятельности по развитию социальногопартнерства, результатах работы Комиссии по выполнению настоящегоСамарского областного трехстороннего соглашения. 7. Каждая из Сторон в трехмесячный срок после подписаниянастоящего Самарского областного трехстороннего соглашенияразрабатывает и представляет в Комиссию план мероприятий, необходимыхдля реализации принятых обязательств, с указанием конкретных сроков иответственных за исполнение членов Комиссии. 8. В целях выполнения обязательств по настоящему Самарскомуобластному трехстороннему соглашению Стороны на основе взаимныхконсультаций осуществляют контроль за выполнением социально значимыхдля населения областных целевых программ (приложение N 2), переченькоторых утверждается законом Самарской области об областном бюджете наочередной финансовый год, принимают необходимые решения, формируютпредложения в адрес органов государственной власти и добиваются ихреализации. 9. В целях дальнейшего развития системы социального партнерства,повышения его эффективности, непосредственного воздействия на решениесоциально-экономических проблем развития области Стороны обязуютсяпроводить консультации по вопросам формирования и проведениясоциально-экономической политики. III. Заключительные положения 1. Лица, виновные в нарушении или невыполнении обязательств понастоящему Самарскому областному трехстороннему соглашению,непредставлении информации, необходимой для осуществления контроля завыполнением настоящего Самарского областного трехстороннегосоглашения, несут ответственность в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 2. Внесение изменений в текст настоящего Самарского областноготрехстороннего соглашения производится по взаимному соглашению Сторон.Предложения о внесении изменений рассматриваются Комиссией в рабочемпорядке в 30-дневный срок. 3. Текст Самарского областного трехстороннего соглашенияпубликуется в средствах массовой информации. 4. Самарское областное трехстороннее соглашение вступает в силу с1 января 2006 года и действует по 31 декабря 2008 года. Совершено в г. Самаре 13.04.2006 в трех подлинных экземплярах Губернатор- председатель Правительства Самарской области К.А.Титов Председатель Федерации профсоюзов Самарской области Е.Е.Егоров Президент Союза работодателей Самарской области И.Л.Шитарев Приложение N 1 к Соглашению между Правительством Самарской области, Федерацией профсоюзов Самарской области и Союзом работодателей Самарской области о регулировании социально-трудовых отношений в 2006 - 2008 годах РАЗМЕРЫ МИНИМАЛЬНОЙ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ ИХ КВАЛИФИКАЦИИ|———————|————————————————|—————————————————————————————————||Разряды|Размеры тарифных| Группы работников ||оплаты |ставок (окладов)| соответствующего разряда || труда | с 01.09.2005, | || | рублей | ||———————|————————————————|—————————————————————————————————|| 1 | 800 + 480 <*>|Младший обслуживающий персонал||———————|————————————————|(уборщики, дворники, сторожа и|| 2 | 892 + 427 <*>|т.п.) ||———————|————————————————|—————————————————————————————————|| 3 | 986 + 394 <*>|Служащие различной квалификации||———————|————————————————|(делопроизводители, табельщики,|| 4 | 1092 + 355 <*>|счетоводы и т.п.) ||———————|————————————————| || 5 | 1212 + 300 <*>| ||———————|————————————————|—————————————————————————————————|| 6 | 1345 + 250 <*>|Специалисты, тарифицируемые по||———————|————————————————|низким разрядам || 7 | 1479 + 194 <*>| ||———————|————————————————|—————————————————————————————————|| 8 | 1625 + 142 <*>|Специалисты средней квалификации ||———————|————————————————| || 9 | 1785 + 72 <*>| ||———————|————————————————| || 10 | 1958| ||———————|————————————————|—————————————————————————————————|| 11 | 2145|Специалисты высокой квалификации,||———————|————————————————|руководители структурных|| 12 | 2318|подразделений (начальники цехов,||———————|————————————————|отделов и т.п.) || 13 | 2504| ||———————|————————————————| || 14 | 2691| ||———————|————————————————| || 15 | 2904| ||———————|————————————————| || 16 | 3117| ||———————|————————————————| || 17 | 3357| ||———————|————————————————| || 18 | 3597| ||———————|————————————————|—————————————————————————————————| ————————————————————————— <*> Доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разряд(постановление Правительства Самарской области от 20.12.2004 N 82). Примечания: 1. Размеры тарифных ставок (окладов) округлены до целых рублей. 2. Минимальная оплата труда рабочим определяется в соответствии сприсвоенным разрядом. 3. Конкретные размеры минимальной оплаты труда младшемуобслуживающему персоналу, служащим, специалистам и руководителямструктурных подразделений устанавливаются коллективным договором. 4. При пересмотре тарифной ставки 1 разряда Единой тарифной сеткидля работников организаций бюджетной сферы размеры минимальной оплатытруда работников организаций внебюджетной сферы подлежат пересмотру ваналогичном порядке. Приложение N 2 к Соглашению между Правительством Самарской области, Федерацией профсоюзов Самарской области и Союзом работодателей Самарской области о регулировании социально-трудовых отношений в 2006 - 2008 годах ПЕРЕЧЕНЬ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|| N | Наименование программы | Объем финансирования, ||п/п| | тыс. рублей || | |—————————|———————|———————|| | | 2006 г. |2007 г.|2008 г.||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|| 1 |Областная целевая программа борьбы с| 100 200| | || |преступностью на территории Самарской| | | || |области на 2004 - 2006 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|| 2 |Комплексная программа развития|2 165 401| | || |агропромышленного комплекса Самарской| | | || |области на 2004 - 2006 годы и| | | || |стратегия развития агропромышленного| | | || |комплекса Самарской области до 2015| | | || |года | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|| 3 |Областная целевая программа| 70 150| | || |"Реконструкция и восстановление| | | || |мелиоративных фондов Самарской| | | || |области" на 2003 - 2010 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|| 4 |Целевая комплексная программа| 146 693| | || |"Социально-экономическое развитие и| | | || |экологическая реабилитация г.| | | || |Чапаевска Самарской области" на 2003 -| | | || |2010 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|| 5 |Областная целевая программа | 13 500| | || |"Социально-экономическое | | | || |оздоровление г. Октябрьска Самарской| | | || |области" на 2004 - 2008 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|| 6 |Областная целевая программа "Создание| 12 870| | || |единой информационной системы адресной| | | || |социальной помощи жителям Самарской| | | || |области" на 2004 - 2006 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|| 7 |Областная целевая программа| 500 000| | || |"Переселение граждан из ветхого и| | | || |аварийного жилищного фонда в Самарской| | | || |области" на 2003 - 2010 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|| 8 |Областная целевая программа "Развитие| 3 838| | || |авиации общего назначения (малой| | | || |авиации) в Самарской области" | | | || |на 2001 - 2008 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|| 9 |Областная целевая программа "Развитие| 20 365| | || |и государственная поддержка малого| | | || |предпринимательства в Самарской| | | || |области" на 2004 - 2010 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||10 |Областная целевая программа "Инновации| 4 000| | || |- Производство - Рынок" на 2003 - 2006| | | || |годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||11 |Областная целевая программа "Развитие| 438 485| | || |и совершенствование материальной базы | | | || |лечебно-профилактических учреждений| | | || |области" на 2003 - 2007 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||12 |Областная целевая программа| 57 594| | || |"Обеспечение пожарной безопасности| | | || |образовательных учреждений Самарской| | | || |области" на 2005 - 2007 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||13 |Областная целевая программа| 11 252| | || |"Организация образовательных ресурсов| | | || |Самарской области для интеграции детей| | | || |и молодых людей с проблемами в| | | || |развитии" на 2005 - 2008 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||14 |Областная целевая программа "Улучшение| 30 035| | || |репродуктивного здоровья населения| | | || |Самарской области" на 2005 - 2009 годы| | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||15 |Областная целевая программа "Разные,| 8 313| | || |но не чужие - мир через культуру" | | | || |на 2004 - 2008 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||16 |Областная целевая программа "Развитие| 8 365| | || |культуры малых и средних городов| | | || |Самарской области" на 2004 - 2007 годы| | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||17 |Областная целевая программа "Молодежь| 13 193| | || |Самарской области" на 2005 - 2006 годы| | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||18 |Областная целевая программа мер по| 65 244| | || |противодействию незаконному обороту| | | || |наркотических средств, профилактике| | | || |наркомании, лечению и реабилитации| | | || |наркозависимой части населения| | | || |Самарской области на 2005 - 2006 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||19 |Комплексная целевая программа| 2 123| | || |улучшения условий и охраны труда в| | | || |Самарской области на 2004 - 2006 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||20 |Областная целевая программа "Развитие| 16 520| | || |туризма в Самарской области" | | | || |на 2004 - 2008 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||21 |Комплексная программа "Развитие и| 47 192| | || |использование минерально-сырьевой базы| | | || |Самарской области" на 2004 - 2007 годы| | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||22 |Областная целевая программа "Молодой| 150 000| | || |семье - доступное жилье" на 2003 -| | | || |2010 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||23 |Областная целевая программа| 128 944| | || |"Обеспечение населения Самарской| | | || |области питьевой водой" на 2005 - 2010| | | || |годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||24 |Комплексная программа по защите прав| 1 378| | || |потребителей в Самарской области | | | || |на 2004 - 2007 годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||25 |Областная целевая программа|3 240 680| | || |модернизации и развития сети| | | || |автомобильных дорог Самарской области| | | || |до 2025 года | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————||26 |Целевая программа энергосбережения | 5 000| | || |в Самарской области на 2000 - 2006| | | || |годы | | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|| |ИТОГО |7 261 335| | ||———|——————————————————————————————————————|—————————|———————|———————| Примечания: 1. Перечень областных целевых программ дан на основании ЗаконаСамарской области "Об областном бюджете на 2006 год". 2. Перечень областных целевых программ подлежит корректировке сучетом вступающих в силу законов Самарской области.