Постановление Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 24.03.2005 № 15
Устав муниципального района Сызранский Самарской области
Зарегистрировано Главным управлением аппарата Правительства Самарской области 19 апреля 2005 г. N 96 Утвержден Постановлением Собранием представителей Сызранского района Самарской области от 24 марта 2005 г. N 15 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Депутаты Собрания представителей Сызранского района (далее -депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территориимуниципального района Сызранский Самарской области (далее - Сызранскийрайон) и руководствуясь Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и законами Самарской области, принимают УставСызранского района Самарской области. Статья 1 1. Устав муниципального района Сызранский (далее - Устав) имеетпрямое действие на всей территории муниципального района, обладаетвысшей юридической силой по отношению к иным правовым актам,принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления. 2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицамиместного самоуправления Сызранского района, не могут противоречитьнастоящему Уставу. 3. Устав подлежит регистрации в порядке, установленномзаконодательством. Статья 2 1. В соответствии с Законом Самарской области от 28 февраля 2005г. N 64-ГД "Об установлении границ муниципального района СызранскийСамарской области" муниципальный район Сызранский Самарской областиявляется муниципальным образованием, которое наделено статусоммуниципального района. 2. Административным центром Сызранского района является г.Сызрань. Статья 3 1. Изменение границ Сызранского района осуществляется в порядке,установленном федеральным законодательством. 2. В границах Сызранского района находится 15 поселений: 2.1. Городское поселение Балашейка муниципального районаСызранский Самарской области, включающее поселок городского типаБалашейка, с административным центром в поселке городского типаБалашейка; 2.2. Городское поселение Междуреченск муниципального районаСызранский Самарской области, включающее поселок городского типаМеждуреченск, село Переволоки, с административным центром в поселкегородского типа Междуреченск; 2.3. Сельское поселение Варламово муниципального районаСызранский Самарской области, включающее поселок Варламово, поселокВице-Смильтэнэ, село Демидовка, поселок Новая Крымза, поселокПлодопитомник, с административным центром в поселке Варламово; 2.4. Сельское поселение Волжское муниципального района СызранскийСамарской области, включающее железнодорожный разъезд 13 км,железнодорожный разъезд 21 км, поселок Новые Озерки, станцию Радуга,поселок Разбросной, поселок Сборный, поселок Симоновский, садминистративным центром в поселке Сборный; 2.5. Сельское поселение Жемковка муниципального района СызранскийСамарской области, включающее поселок Дружба, село Жемковка, поселокКрасное Поле, село Трубетчино, с административным центром в селеЖемковка; 2.6. Сельское поселение Заборовка муниципального районаСызранский Самарской области, включающее село Заборовка, садминистративным центром в селе Заборовка; 2.7. Сельское поселение Ивашевка муниципального района СызранскийСамарской области, включающее деревню Васильевка, поселок ДЭУ-48, селоИвашевка, поселок Кошелевка, деревню Петровка, село Радужное, селоТроекуровка, с административным центром в поселке Кошелевка; 2.8. Сельское поселение Новая Рачейка муниципального районаСызранский Самарской области, включающее село Новая Рачейка, селоНовый Ризадей, село Уваровка, с административным центром в селе НоваяРачейка; 2.9. Сельское поселение Новозаборовский муниципального районаСызранский Самарской области, включающее железнодорожную казарму 910км, железнодорожный разъезд 912 км, железнодорожный разъезд 950 км,поселок Взгорье, поселок Ерик, поселок Журавлевский, поселокКуропаткино, поселок Новозаборовский, поселок Новорепьевский, поселокПесочный, железнодорожный разъезд Ризадей, с административным центромв поселке Новозаборовский; 2.10. Сельское поселение Печерское муниципального районаСызранский Самарской области, включающее поселок Красный Миронов,поселок Нефтеперекачка, поселок Образцовый, станцию Печерский Берег,село Печерское, село Приусинск, с административным центром в селеПечерское; 2.11. Сельское поселение Рамено муниципального района СызранскийСамарской области, включающее поселок Майоровский, село Рамено, садминистративным центром в селе Рамено; 2.12. Сельское поселение Старая Рачейка муниципального районаСызранский Самарской области, включающее поселок Гремячий, поселокКонопляный, село Смолькино, село Старая Рачейка, поселок Ясная Поляна,с административным центром в селе Старая Рачейка; 2.13. Сельское поселение Троицкое муниципального районаСызранский Самарской области, включающее деревню Кучуговка, селоНадеждино, поселок Осиновка, поселок Передовой, село Троицкое, деревнюЧеремоховка, с административным центром в селе Троицкое; 2.14. Сельское поселение Усинское муниципального районаСызранский Самарской области, включающее поселок Архангельский, селоГубино, село Лесная Поляна, поселок Новогубинск, село ПечерскиеВыселки, село Усинское, с административным центром в селе Усинское; 2.15. Сельское поселение Чекалино муниципального районаСызранский Самарской области, включающее деревню Бутырки, деревнюНовоселки, село Чекалино, с административным центром в селеЧекалино. (Пункт в редакции Решения Собрания представителей Сызранскогорайона Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 4 1. Граждане, проживающие на территории Сызранского района,осуществляют местное самоуправление посредством участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах, других форм волеизъявления, атакже через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального района, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. Статья 5 1. Официальными символами Сызранского района являются герб и флагСызранского района. 2. Герб и флаг Сызранского района утверждаются Собраниемпредставителей Сызранского района. 3. Порядок официального использования герба и флагаустанавливается решением Собрания представителей Сызранского района. Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 6 1. К вопросам местного значения Сызранского района относятся: 1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района,контроль за его исполнением. 1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов врайоне. 1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности. 1.4. Организация в границах района электро- и газоснабженияпоселений. 1.5. Содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района,за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения. 1.6. Создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах района. 1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории района. 1.8. Организация охраны общественного порядка на территориирайона муниципальной милицией. 1.9. Организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды. 1.10. (Утратил силу - Решение Собрания представителей Сызранскогорайона Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.11. Организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя. 1.12. Организация оказания на территории района скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов. 1.13. Опека и попечительство. 1.14. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов. 1.15. Утверждение схем территориального планированиямуниципального района, правил землепользования и застройки межселенныхтерриторий, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования межселенных территорий, осуществление земельногоконтроля за использованием земель межселенных территорий. 1.16. Формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений. 1.17. Содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг. 1.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав района, услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания. 1.19. Организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;(В редакции Решения Собрания представителей Сызранского районаСамарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.19.1. Создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; (Дополнен - Решение Собранияпредставителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) 1.19.2. Создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; (Дополнен - Решение Собрания представителейСызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав района, за счет средств бюджета района. 1.21. Организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Сызранского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 1.22. Создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Сызранского района. 1.23. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях. 1.24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 1.25. Создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; (Дополнен - Решение Собранияпредставителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) 1.26. Обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; (Дополнен - РешениеСобрания представителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) 1.27. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью. (Дополнен - Решение Собранияпредставителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на создание музеев муниципального района. (Дополнена - Решение Собрания представителей Сызранского районаСамарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 7 Органы местного самоуправления Сызранского района вправе решатьиные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Самарской области, только за счет собственныхдоходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального и областного бюджетов). (В редакцииРешения Собрания представителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) Статья 8 1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав Сызранского района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления Сызранского района о передаче им осуществлениячасти своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетовэтих поселений в бюджет Сызранского района. 2. Органы местного самоуправления Сызранского района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления частисвоих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетаСызранского района в бюджеты соответствующих поселений. 3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений. Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 9 1. Формами участия населения в решении вопросов местного значенияявляются: 1.1. Местный референдум. 1.2. Муниципальные выборы. 1.3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосование по вопросам изменения границ района,преобразования района. 1.4. Правотворческая инициатива граждан. 1.5. Публичные слушания. 1.6. Собрание граждан. 1.7. Конференция граждан (собрание делегатов). 1.8. Опрос граждан. 1.9. Обращение граждан в органы местного самоуправления; 1.10. Территориальное общественное самоуправление; 1.11. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления иучастия населения в осуществлении местного самоуправления гражданевправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящемуфедеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектовРоссийской Федерации. Статья 10 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственнонаселением вопросов местного значения. 2. Порядок подготовки и проведения местного референдумарегулируется федеральными законами, законом Самарской области инастоящим Уставом. Статья 11 1. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренныефедеральным законом, является сбор подписей в поддержку даннойинициативы, количество которых должно составлять пять процентов отчисла участников референдума, зарегистрированных на территорииСызранского района, в соответствии с федеральным законом. 2. В течение 15 дней, со дня поступления в муниципальную комиссиюреферендума ходатайства инициативной группы с приложенными к немудокументами, Собрание представителей Сызранского района обязанопроверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиямфедерального закона и настоящего Устава. 3. Если Собрание представителей Сызранского района признает, чтовопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиямфедерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссияреферендума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ейрегистрационное свидетельство, которое действительно в течение 90дней. Статья 12 Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальнойкомиссией референдума инициативной группе, созданной Собраниемпредставителей Сызранского района и Главой Сызранского района,действительно в течение 90 дней. Статья 13 1. Представительный орган муниципального района обязан назначитьместный референдум в течение 30 дней со дня поступления впредставительный орган муниципального района документов о выдвиженииинициативы проведения местного референдума. 2. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено Собраниемпредставителей Сызранского района на более поздний срок (но не болеечем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования наназначенных выборах в органы государственной власти или органыместного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме. 3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории Сызранского района и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления Сызранскогорайона. 4. Органы местного самоуправления Сызранского района обеспечиваютисполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом. Статья 14 1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группыучастников референдума. 2. Иная группа участников референдума образуется гражданином илигруппой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие вреферендуме, в количестве не менее 5 человек. Статья 15 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСобрания представителей Сызранского района на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Собрания представителей Сызранского районаназначаются Собранием представителей Сызранского района. 3. Решение Собрания представителей Сызранского района оназначении выборов депутатов должно быть принято не позднее 65 дней додня истечения срока, на который было избрано Собрание представителейСызранского района действующего созыва. 4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итоговмуниципальных выборов осуществляются в порядке, определенномфедеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом. Статья 16 1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителейСызранского района проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и законом Самарской области дляпроведения местного референдума. 2. В целях получения согласия населения по изменению границСызранского района, преобразованию Сызранского района, проводитсяголосование, которое назначается Собранием представителей Сызранскогорайона и проводится в порядке, установленном федеральным законом изаконом Самарской области для проведения местного референдума. Статья 17 1. Граждане, проживающие на территории Сызранского района иобладающие активным избирательным правом, имеют право направотворческую инициативу в вопросах местного значения. 2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан,принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципальногоправового акта, внесенного гражданами, устанавливается решениемСобрания представителей Сызранского района. Статья 18 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей Сызранского районаСобранием представителей Сызранского района, Главой Сызранского районамогут проводиться публичные слушания. 2. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением Собрания представителей Сызранского района. Статья 19 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления Сызранскогорайона и должностных лиц местного самоуправления Сызранского района начасти территории района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (вколичестве не менее десяти человек), Собрания представителейСызранского района, Главы Сызранского района. 3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие18-летнего возраста и проживающие на части территории Сызранскогорайона, в пределах которой проводится собрание граждан. 4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена ввиде обращения к Собранию представителей Сызранского района. 5. В обращении должны быть указаны: 5.1. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрениюна собрании граждан. 5.2. Ориентировочная дата и время проведения собрания граждан. 6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта илизаменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающегоинициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личнаяподпись. 7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собраниемпредставителей Сызранского района, подписываются инициатором и лицом,осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств,серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, местжительства и даты подписания. 8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае,если за проведение собрания граждан подписалось число граждан,определяемое решением Собрания представителей Сызранского района опорядке организации и проведения собраний граждан. 9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созывеСобрания граждан Собрание представителей Сызранского района обязанопринять одно из следующих решений: 9.1. О созыве собрания граждан. 9.2. Об отклонении инициативы о созыве собрания граждан. 10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае,если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (неотносятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушенапроцедура созыва собрания граждан. 11. В случае принятия Собранием представителей Сызранского районарешения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан оно обязаноуведомить инициатора о принятом решении. 12. Решение Собрания представителей Сызранского района оботклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжалованов суд. 13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собраниепредставителей Сызранского района утверждает вопрос (вопросы),предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, местопроведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляетинициатора созыва собрания граждан. 14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население одате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе(вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собранииграждан, через средства массовой информации (местные телеирадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доскиобъявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но непозднее чем за семь дней. 15. Собрания граждан, проводимые по инициативе Собранияпредставителей Сызранского района или Главы Сызранского района,назначаются, соответственно, Собранием представителей Сызранскогорайона или Главой Сызранского района. 16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решениемСобрания представителей Сызранского района в соответствии сфедеральным законом и настоящим Уставом. Статья 20 1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы)непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей,имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения илиинформировании населения о деятельности органов местногосамоуправления Сызранского района, либо когда провести собрание непредставляется возможным, полномочия собрания граждан могутосуществляться конференцией граждан. 2. Конференция граждан проводится по инициативе граждан (вколичестве не менее десяти человек), Собрания представителейСызранского района, Главы Сызранского района. 3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избранияделегатов определяется решением Собрания представителей Сызранскогорайона. Статья 21 1. По решению Собрания представителей Сызранского района длявыявления мнения населения и его учета при принятии решений органамиместного самоуправления Сызранского района и должностными лицамиместного самоуправления Сызранского района, а также органамигосударственной власти на территории района может проводиться опросграждан. 2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Собрания представителей Сызранского района. Статья 22 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Сызранского района. 2. Должностные лица местного самоуправления Сызранского районаобязаны рассмотреть эти обращения и дать ответ по существу обращенийграждан в течение одного месяца со дня их получения. 3. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сызранскогорайона рассматриваются в порядке и сроки, установленные закономСамарской области о порядке рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Собрания представителей Сызранскогорайона. Статья 23 Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления на территории Сызранского района, порядокрегистрации уставов территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Сызранскогорайона определяются Собранием представителей Сызранского района. Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24 1. Структуру органов местного самоуправления муниципальногорайона составляют: 1.1. Выборный представительный орган местного самоуправления -Собрание представителей Сызранского района Самарской области(сокращенное наименование - Собрание представителей Сызранскогорайона), место нахождения - 446073, Самарская область, Сызранскийрайон, п. Варламово, ул. Советская, д. 14. (В редакции РешенияСобрания представителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) 1.2. Высшее должностное лицо Сызранского района - ГлаваСызранского района. 1.3. Исполнительно-распорядительный орган Сызранского района -администрация Сызранского района Самарской области (сокращенноенаименование - администрация Сызранского района), место нахождения -446073, Самарская область, Сызранский район, п. Варламово, ул.Советская, д. 14. (В редакции Решения Собрания представителейСызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.4. Контрольно-ревизионный орган - Ревизионная комиссияСызранского района. Статья 25 Глава Администрации Сызранского района от имени муниципальногорайона приобретает и осуществляет имущественные и иные права иобязанности, выступает в суде без доверенности. Статья 26 1. Собрание представителей Сызранского района состоит из 17депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Срок полномочий Собрания представителей Сызранского района иего депутатов - пять лет. Статья 27 1. Собрание представителей Сызранского района обладает правамиюридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеетпечать со своим полным наименованием: Собрание представителейСызранского района Самарской области. 2. Собрание представителей Сызранского района подотчетнонаселению Сызранского района. Статья 28 1. В исключительной компетенции Собрания представителейСызранского района находятся: 1.1. Принятие Устава Сызранского района и внесение в негоизменений и дополнений. 1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении. 1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах. 1.4. Принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении. 1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности. 1.6. Определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений. 1.7. Определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества. 1.8. Определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления. 1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Иные полномочия представительного органа муниципальногорайона: 2.1. Избирает Главу Сызранского района из своего состава. 2.2. Избирает заместителя председателя Собрания представителейСызранского района из своего состава. (В редакции Решения Собранияпредставителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) 2.3. Назначает Главу администрации Сызранского района. 2.4. Формирует ревизионную комиссию Сызранского района. 2.5. Утверждает структуру ревизионной комиссии. 2.6. Утверждает структуру аппарата Собрания представителей. 2.7. Устанавливает порядок использования официальных символовСызранского района. 2.8. Назначает местный референдум. 2.9. Выходит с инициативой проведения референдума совместно сГлавой Сызранского района. 2.10. Назначает муниципальные выборы. 2.11. Назначает голосование по вопросам изменения границСызранского района, преобразования Сызранского района. 2.12. Выходит с инициативой о проведении публичных слушаний иопросов. 2.13. Принимает решения, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории Сызранского района, а также решения повопросам деятельности Собрания представителей Сызранского района, повопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиСамарской области, настоящим Уставом. 2.14. Утверждает условия контракта для Главы администрацииСызранского района. 2.15. Устанавливает порядок управления и распоряжения земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности Сызранскогорайона. 2.16. Утверждает структуру администрации Сызранского района, попредставлению Главы администрации Сызранского района. 2.17. Утверждает реестр муниципальных должностей муниципальнойслужбы в Сызранском районе. 2.18. Согласовывает назначение муниципальных служащих категории"Б" согласно реестру муниципальных должностей муниципальной службы вСызранском районе. Статья 29 1. Собрание представителей Сызранского района может осуществлятьсвои полномочия в случае избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов. 2. Полномочия Собрания представителей Сызранского районапрекращаются со дня начала работы Собрания представителей Сызранскогорайона нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращенияполномочий. 3. Днем начала работы Собрания представителей Сызранского районаявляется день проведения первого правомочного заседания Собранияпредставителей Сызранского района. 4. Собрание представителей Сызранского района осуществляет своиполномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке. Статья 30 1. Основной формой деятельности Собрания представителейСызранского района являются заседания. 2. Собрание представителей Сызранского района собирается напервое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания. 3. Заседание Собрания представителей Сызранского районаправомочно, если на нем присутствует не менее двух третей отустановленной численности депутатов. 4. Заседания Собрания представителей Сызранского районапроводятся в соответствии с Регламентом Собрания представителейСызранского района. Статья 31 1. Собрание представителей Сызранского района созываетсяпредседателем не реже четырех раз в год. 2. Требовать внеочередного созыва заседания Собранияпредставителей Сызранского района имеет право Глава Сызранскогорайона, инициативная группа депутатов в количестве не менее 6 человек. Статья 32 1. Структуру Собрания представителей Сызранского районасоставляют: 1.1. Председатель Собрания представителей Сызранского района -Глава Сызранского района. 1.2. Заместитель председателя Собрания представителей Сызранскогорайона. 1.3. Комитеты и комиссии. 1.4. Ревизионная комиссия Сызранского района. 1.5. Аппарат Собрания представителей Сызранского района. Статья 33 Организацию деятельности Собрания представителей Сызранскогорайона осуществляет Глава Сызранского района, избранный из числадепутатов Собрания представителей Сызранского района, являющийсяпредседателем Собрания представителей Сызранского района и обладающийправом решающего голоса. Статья 34 1. Собрание представителей Сызранского района на срок своихполномочий избирает на заседании тайным голосованием заместителяпредседателя Собрания представителей Сызранского района. 2. Заместитель председателя Собрания представителей Сызранскогорайона осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 3. Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочийзаместителя председателя Собрания представителей Сызранского районаопределяется настоящим Уставом и регламентом Собрания представителейСызранского района. 4. Заместитель председателя Собрания представителей Сызранскогорайона выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей,установленным Собранием представителей Сызранского района, ипоручениями Главы Сызранского района. Статья 35 1. Собрание представителей Сызранского района формирует из числадепутатов на срок своих полномочий комитеты и комиссии. Структура,порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов икомиссий определяются положением о комитетах и комиссиях, утверждаемымрешением Собрания представителей Сызранского района. 2. Председатели (заместители председателя) комитетов и комиссийсобираются на заседаниях соответствующих комитетов и комиссий из числадепутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентомСобрания представителей Сызранского района. Решение об их избрании утверждается на заседании Собранияпредставителей Сызранского района. 3. Собрание представителей Сызранского района может образовыватьвременные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотренияконкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования,задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих группопределяются при их образовании. Статья 36 1. Полномочия Собрания представителей Сызранского района могутбыть досрочно прекращены в следующих случаях: 1.1. В случае если соответствующим судом установлено, чтоСобранием представителей Сызранского района принято решение,противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу (ОсновномуЗакону) Самарской области, законам Самарской области, настоящемуУставу, а Собрание представителей Сызранского района в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного,предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилосоответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом. 1.2. В случае принятия Собранием представителей Сызранскогорайона решения о самороспуске. 1.3. В случае вступления в силу решения областного суда Самарскойобласти о неправомочности данного состава депутатов, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий. 1.4. В случае преобразования Сызранского района. 2. Решение Собрания представителей Сызранского района осамороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов отустановленной численности депутатов. 3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителейСызранского района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей Сызранского района, не позднее чем через 120 дней содня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочийСобрания представителей Сызранского района проводятся досрочныемуниципальные выборы в Собрание представителей Сызранского района. Статья 37 1. Глава Сызранского района избирается депутатами из своегосостава на срок полномочий Собрания представителей Сызранского районаи осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Глава Сызранского района вступает в должность не позднее чемчерез 10 дней со дня принятия Собранием представителей Сызранскогорайона решения о его избрании. 3. Глава Сызранского района избирается депутатами из своегосостава на первом заседании Собрания представителей Сызранского районатайным голосованием. 4. Кандидатуры для избрания на должность Главы Сызранского районавыдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, атакже путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группадепутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только однукандидатуру на должность Главы Сызранского района. 5. Депутат, выдвинутый на должность Главы Сызранского района,вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводепринимается без обсуждения и голосования. 6. Кандидаты для избрания на должность Главы Сызранского районавыступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности. 7. В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутыекандидатуры, кроме заявивших о самоотводе. 8. Кандидат на должность Главы Сызранского района считаетсяизбранным, если за его избрание проголосовало более половины отустановленной численности депутатов. 9. В случае если на должность Главы Сызранского района быловыдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемогодля избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двумкандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. 10. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосованиятребуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы сновым выдвижением кандидатур. 11. Глава Сызранского района считается вступившим в должность смомента принесения торжественной присяги. 12. Глава Сызранского района приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы Сызранского районауважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдатьКонституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области,Устав района". 13. Глава Сызранского района подконтролен и подотчетен населениюи Собранию представителей Сызранского района. Статья 38 1. Глава Сызранского района является высшим должностным лицомСызранского района и наделяется Уставом Сызранского района всоответствии с настоящей статьей, собственными полномочиями по решениювопросов местного значения. 2. Глава Сызранского района осуществляет следующие полномочия: 1.1. Представляет Сызранский район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального района. 1.2. Представляет Собрание представителей Сызранского района вотношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями,общественными объединениями, органами государственной власти иместного самоуправления. 1.3. Созывает заседания Собрания представителей Сызранскогорайона, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, атакже проект повестки дня заседания. 1.4. Осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов,вносимых на рассмотрение Собрания представителей Сызранского района. 1.5. Ведет заседания Собрания представителей Сызранского района всоответствии с регламентом представительного органа муниципальногорайона. 1.6. Осуществляет общее руководство аппаратом Собранияпредставителей Сызранского района. 1.7. Издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Собрания представителей Сызранского района. 1.8. Подписывает решения Собрания представителей Сызранскогорайона, протоколы заседаний Собрания представителей Сызранскогорайона, другие документы Собрания представителей Сызранского района. 1.9. Координирует деятельность комитетов и комиссий Собранияпредставителей Сызранского района. 1.10. Назначает и освобождает от должности руководителейструктурных подразделений аппарата Собрания представителей Сызранскогорайона, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппаратав соответствии с действующим законодательством. 1.11. Налагает, в соответствии с действующим законодательством,дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собранияпредставителей Сызранского района. 1.12. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий. 1.13. Организует обеспечение депутатов необходимой информацией. 1.14. Дает поручения постоянным комитетам (комиссиям). 1.15. Обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работеСобрания представителей Сызранского района. 1.16. Обеспечивает в соответствии с решениями Собранияпредставителей Сызранского района организацию проведения местныхреферендумов, публичных слушаний, организует в Собрании представителейСызранского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявленийи жалоб. 1.17. Открывает и закрывает расчетные счета Собранияпредставителей Сызранского района в банках. 1.18. От имени Собрания представителей Сызранского районаподписывает исковые заявления, направляемые в суд. 1.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, регламентом Собрания представителейСызранского района. 1.20. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителейСызранского района. 1.21. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Собранияпредставителей Сызранского района. Статья 39 1. Полномочия Главы Сызранского района прекращаются досрочно вслучае: 1.1. Смерти. 1.2. Отставки по собственному желанию. 1.3. Отрешения от должности в связи с изданием ГубернаторомСамарской области соответствующего правового акта в соответствии сфедеральным законом. 1.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным. 1.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим. 1.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда. 1.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства. 1.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 1.9. Отзыва избирателями. 1.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Сызранского района. 1.11. Досрочного прекращения полномочий Собрания представителейСызранского района. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сызранскогорайона до вступления в должность нового Главы Сызранского района, атакже в случае отсутствия Главы Сызранского района, невозможностивыполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместительпредседателя представительного органа муниципального района. Статья 40 1. Администрация Сызранского района являетсяисполнительно-распорядительным органом Сызранского района.Администрация Сызранского района обладает правами юридического лица,действует на основании настоящего Устава и имеет круглую гербовуюпечать со своим полным наименованием - администрация Сызранскогорайона Самарской области и изображением герба Российской Федерации. 2. Структура администрации Сызранского района утверждаетсяСобранием представителей Сызранского района по представлению Главыадминистрации Сызранского района. Статья 41 1. Администрацией Сызранского района руководит Главаадминистрации Сызранского района на принципах единоначалия. 2. Глава администрации Сызранского района назначается надолжность по контракту на срок полномочий Собрания представителейСызранского района. 3. Глава администрации Сызранского района назначается надолжность Собранием представителей Сызранского района из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса. 4. Контракт с Главой администрации Сызранского района заключаетсяГлавой Сызранского района. Условия контракта для Главы администрацииСызранского района утверждаются Собранием представителей Сызранскогорайона в части, касающейся осуществления полномочий по решениювопросов местного значения, и законом Самарской области в части,касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Самарской области. Статья 42 1. Администрация Сызранского района: 1.1. Осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. 1.2. Разрабатывает проект местного бюджета на очереднойфинансовый год, а также проекты планов и программсоциально-экономического развития района. 1.3. Обеспечивает исполнение местного бюджета и программсоциально-экономического развития района; готовит отчет об исполненииуказанного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития района. 1.4. Управляет и распоряжается собственностью Сызранского района. 1.5. Осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционнуюполитику. 1.6. Осуществляет в пределах полномочий, предоставленныхзаконодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственнойбезопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне. 1.7. Осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия,предусмотренные законодательством и настоящим Уставом. 1.8. Учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования официальной информациио социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации. (Дополнен - Решение Собрания представителейСызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 43 1. Полномочия Главы администрации Сызранского района,осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 1.1. Смерти. 1.2. Отставки по собственному желанию. 1.3. Расторжения контракта в порядке и по основанию,установленному федеральным законом. 1.4. Отрешения от должности в случае издания правового актаГубернатора Самарской области об отрешении от должности Главыадминистрации Сызранского района по основаниям и в порядке,предусмотренными федеральным законом. 1.5. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным. 1.6. Признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим. 1.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда. 1.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства. 1.9. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 1.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную службу. 2. Контракт с Главой администрации Сызранского района может бытьрасторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основаниизаявления: 2.1. Собрания представителей Сызранского района или ГлавыСызранского района - в связи с нарушением условий контракта в части,касающейся решения вопросов местного значения; 2.2. Губернатора Самарской области, председателя ПравительстваСамарской области - в связи с нарушением условий контракта в части,касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами субъектов Российской Федерации; 2.3. Главы администрации Сызранского района - в связи снарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или)органами государственной власти субъекта Российской Федерации. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрацииСызранского района до вступления в должность нового Главыадминистрации Сызранского района, а также в случае отсутствия Главыадминистрации Сызранского района, невозможности выполнения им своихобязанностей его обязанности выполняет первый заместитель Главыадминистрации Сызранского района. Статья 44 1. Контрольным органом Сызранского района является ревизионнаякомиссия Сызранского района. 2. Ревизионная комиссия Сызранского района формируется Собраниемпредставителей Сызранского района и ему подотчетна. 3. Ревизионная комиссия Сызранского района состоит изпредседателя комиссии, его заместителя и аудиторов. 4. Ревизионная комиссия Сызранского района осуществляет контрольза исполнением местного бюджета, отчета о его исполнении, а такжеконтроль за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления, муниципальных предприятий и учреждений обязаныпредоставлять в Ревизионную комиссию Сызранского района необходимуюинформацию и документы по вопросам ее компетенции. 6. Порядок формирования, задачи, функции ревизионной комиссииСызранского района определяются настоящим Уставом и регламентомревизионной комиссии Сызранского района, утверждаемом Собраниемпредставителей Сызранского района. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 45 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной. 2. Не является муниципальной службой работа в органахтерриториального общественного самоуправления. Статья 46 1. Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законамии законами Самарской области, обязанности по муниципальной должностимуниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счетсредств местного бюджета. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не являютсямуниципальными служащими. Статья 47 Для определения уровня профессиональной подготовки муниципальногослужащего, соответствия его занимаемой должности, в целяхсовершенствования деятельности органов местного самоуправления поподбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводитсяаттестация муниципальных служащих в порядке, определенном закономСамарской области. Статья 48 1. Муниципальный служащий имеет право: 1.1. Знакомиться с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценкикачества работы и условия продвижения по службе. 1.2. Получать в установленном порядке информацию и материалы,необходимые для исполнения должностных обязанностей. 1.3. Посещать для исполнения должностных обязанностейпредприятия, учреждения и организации независимо от формсобственности. 1.4. Принимать решения и участвовать в их подготовке всоответствии с должностными обязанностями. 1.5. Участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной государственной или муниципальной должности либо выставлятьсвою кандидатуру на выборах на выборные муниципальные игосударственные должности. 1.6. На продвижение по службе, включая переход на государственнуюслужбу, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажаего работы, уровня квалификации. 1.7. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела,отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их вличное дело, приобщать к личному делу свои объяснения. 1.8. На переподготовку (переквалификацию) и повышениеквалификации. 1.9. Входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных интересов,состоять в политических партиях. 1.10. Вносить предложения по совершенствованию муниципальнойслужбы в органы государственной власти, самоуправления, должностнымлицам. 1.11. Обращаться к вышестоящим должностным лицам или в суд дляразрешения споров, связанных с муниципальной службой. 1.12. Требовать проведения служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство. Статья 49 1. Муниципальный служащий обязан: 1.1. Осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прави в соответствии с должностными инструкциями, положениями,нормативными актами Сызранского района, законами Самарской области,Российской Федерации. 1.2. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Самарскойобласти, Устав Сызранского района, исполнять законы, другиенормативные правовые акты, принятые государственными органами,органами местного самоуправления Сызранского района, решения, принятыенаселением на референдуме, собрании, конференции. 1.3. Добросовестно исполнять должностные обязанности. 1.4. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан. 1.5. Исполнять приказы, распоряжения и указания, отданные в делахдолжностных полномочий, за исключением незаконных. 1.6. Своевременно рассматривать, в пределах своих должностныхобязанностей, обращения граждан и общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений и организаций, государственных органов иорганов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке,установленном федеральными законами, законами Самарской области,нормативными актами муниципального района. 1.7. Соблюдать нормы служебной этики, а также установленные воргане местного самоуправления правила внутреннего трудовогораспорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебнойинформацией. 1.8. Сохранять государственную и другую, охраняемую законом,тайну, конфиденциальную информацию, состав которой определяетсясоответствующим органом местного самоуправления, а также ставшие емуизвестными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения,затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. 1.9. Поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения своих должностных обязанностей. Статья 50 1. Муниципальный служащий не вправе: 1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности. 1.2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, депутатомпредставительного органа Сызранского района, членом иных выборныхорганов местного самоуправления, выборным должностным лицом местногосамоуправления. 1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц. 1.4. Состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией. 1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему. 1.6. Использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию. 1.7. Получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего. 1.8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей. 1.9. Выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального района с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями. 1.10. Принимать участие в забастовках. 1.11. Использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию Сызранского района на время прохождениямуниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций. Статья 51 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1.1. Условия работы, обеспечивающие выполнение им должностныхобязанностей. 1.2. Денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными и областными законами, нормативными актами органовместного самоуправления. 1.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск. 1.4. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации. 1.5. Обязательность получения его согласия о переводе на другуюмуниципальную либо государственную должность, в том числе в порядкеповышения. 1.6. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионноеобеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей. 1.7. Защита его и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации. 1.8. Обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью в связи с исполнением им должностныхобязанностей. 1.9. Обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы. 1.10. По выходу на пенсию доплата к трудовой пенсии,установленной в соответствии с законодательством Российской Федерациио пенсионном обеспечении. Условия назначения указанной доплаты, атакже порядок ее назначения устанавливаются законодательствомСамарской области и решениями Собрания представителей Сызранскогорайона. 1.11. Иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, законами Самарской области гарантии, предусмотренные длямуниципальных служащих. Статья 52 В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращенияштата работников данного органа муниципальному служащемупредоставляются гарантии, установленные законодательством РоссийскойФедерации о труде. Статья 53 Собрание представителей Сызранского района в соответствии сзаконом Самарской области принимает решение, устанавливающее переченьвыборных муниципальных должностей и муниципальных должностеймуниципальной службы. Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 54 1. Систему муниципальных правовых актов Сызранского районаобразуют: 1.1. Устав муниципального района Сызранский Самарской области. (Вредакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарскойобласти от 23.11.2006 г. N 71) 1.2. Решения, принятые на местном референдуме. 1.3. Решения Собрания представителей Сызранского района. 1.4. Распоряжения и постановления Главы Сызранского района. (Вредакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарскойобласти от 23.11.2006 г. N 71) 1.5. Постановления и распоряжения Главы администрации Сызранскогорайона. 2. Устав муниципального района Сызранский Самарской области иоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, являются актами высшей юридической силы в системеправовых актов Сызранского района, имеют прямое действие и применяютсяна всей территории Сызранского района. (В редакции Решения Собранияпредставителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) 3. Муниципальные правовые акты Сызранского района не должныпротиворечить настоящему Уставу и решениям, принятым на местномреферендуме. Статья 55 1. Собрание представителей Сызранского района по вопросам,отнесенным к его компетенции, принимает: 1.1. Решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального района, - решения нормативногохарактера. 1.2. Решения по вопросам организации деятельностипредставительного органа муниципального района - решенияненормативного характера. 2. Решения принимаются на заседании представительного органамуниципального района открытым, в том числе поименным, или тайнымголосованием. 3. Решения, носящие нормативный характер, принимаютсябольшинством голосов от избранного числа депутатов. 4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаютсябольшинством голосов от присутствующего числа депутатов. 5. Устав Сызранского района, решения о внесении в него измененийи (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов. 6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются иобнародуются Главой Сызранского района. 7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательномуофициальному опубликованию в газете "Красное Приволжье". 8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дняих официального опубликования, если этими решениями не установлен инойсрок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер,затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силуне ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования. 9. Нормативные правовые акты Собрания представителей Сызранскогорайона о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу смомента их подписания Главой Сызранского района. Статья 56 1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектовправовых актов в Собрание представителей Сызранского района являются:депутаты Собрания представителей Сызранского района, Глава Сызранскогорайона, Глава администрации Сызранского района, инициативные группыграждан. 2. Порядок внесения проектов правовых актов в Собраниепредставителей Сызранского района и в иные органы местногосамоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются решением Собрания представителей Сызранского района. Статья 57 1. Глава Сызранского района в пределах своих полномочий,установленных настоящим Уставом и решениями представительного органамуниципального района, издает решения и распоряжения по вопросаморганизации деятельности Собрания представителей Сызранского района. 2. Постановления и распоряжения Главы Сызранского района вступаютв силу с момента их подписания. Статья 58 1. Глава администрации Сызранского района в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законами Самарскойобласти, настоящим Уставом и решениями Собрания представителейСызранского района, издает: 1.1. Постановления - по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления муниципального районафедеральными законами и законами Самарской области. 1.2. Распоряжения - по вопросам организации работы местнойадминистрации. 1.3. Постановления Главы администрации Сызранского района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,подлежат обязательному официальному опубликованию в районной газете"Красное Приволжье". 3. Постановления Главы администрации Сызранского района вступаютв силу с момента их подписания, если этими постановлениями неустановлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу поистечении 10 дней со дня их официального опубликования. 4. Распоряжения Главы администрации Сызранского района вступают всилу с момента их подписания. Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ Статья 59 Решения Собрания представителей Сызранского района о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Сызранского района не позднее чемза 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или)дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного решением представительного органа муниципального районапорядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и(или) дополнений в Устав муниципального района, а также порядкаучастия граждан в его обсуждении (проведения публичных слушаний). Статья 60 Решения Собрания представителей Сызранского района о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Сызранского района подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 61 Решение Собрания представителей Сызранского района о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальномуопубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации ивступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Статья 62 Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуруорганов местного самоуправления муниципального района, полномочияорганов местного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийСобрания представителей Сызранского района, принявшего решение овнесении в Устав указанных изменений и дополнений. Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 63 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местногобюджета, а также имущественные права Сызранского района. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 64 1. В собственности Сызранского района может находиться; 1.1. Указанное в статье 64 настоящего Устава имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения. 1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияСызранского района, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Самарской области. 1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Сызранского района, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениемСобрания представителей Сызранского района. 1.4. В собственности муниципальных образований могут находитьсяобъекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимоот категории их историко-культурного значения в случае, если такиеобъекты необходимы для осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральнымзаконом. (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранскогорайона Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.5. В собственности муниципальных образований также можетнаходиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, правоосуществления которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами. (Дополнен - Решение Собрания представителейСызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 65 1. В собственности муниципального района находится; 1.1. Имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Сызранского района. 1.2. Автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания. 1.3. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Сызранского района. 1.4. Имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля. 1.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Сызранского района. 1.6. Имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Сызранского района муниципальноймилицией. 1.7. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время. 1.8. Имущество, предназначенное для оказания на территорииСызранского района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов. 1.9. Имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов. 1.10. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов. 1.11. Имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Сызранского района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг. 1.12. Имущество межпоселенческих библиотек; (В редакции РешенияСобрания представителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) 1.13. Имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации. 1.14. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиСызранского района в соответствии с федеральными законами. 1.15. Обособленные водные объекты на территории Сызранскогорайона, расположенные на межселенной территории Сызранского района. 1.16. Имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории поселения. 1.17. Имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; (Дополнен - Решение Собранияпредставителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) 1.18. Имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта;(Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского районаСамарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.19. Имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; (Дополнен - Решение Собрания представителейСызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.20. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (Дополнен -Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) 1.21. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации. (Дополнен -Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской областиот 23.11.2006 г. N 71) Статья 66 1. В случаях возникновения у Сызранского района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным встатьях 63, 64 настоящего Устава, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имуществаустанавливаются федеральным законом. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 67 1. Органы местного самоуправления от имени Сызранского районасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправленияСызранского района. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации(органам государственной власти Самарской области) и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами. Статья 68 1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решением Собрания представителей Сызранского района всоответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет. Статья 69 1. Администрация Сызранского района может создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения, и выступает ихучредителем от имени Сызранского района. 2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений принимаются в порядке, установленномСобранием представителей Сызранского района. 3. Цели, условия и порядок деятельности муниципальногопредприятия (учреждения) определяются постановлением Главыадминистрации Сызранского района. 4. Глава администрации Сызранского района утверждает уставымуниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность иосвобождает от должности руководителей муниципальных предприятий,учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об ихдеятельности. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарноотвечает Администрация Сызранского района, которая обеспечивает ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 70 1. Некоммерческие организации в форме автономных коммерческихорганизаций и фондов создаются по решению Собрания представителейСызранского района по представлению Главы администрации Сызранскогорайона. 2. Некоммерческие организации Сызранского района осуществляютсвою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, инымифедеральными законами. Статья 71 1. Сызранский район имеет собственный бюджет. 2. Бюджет Сызранского района (местный бюджет) - форма образованияи расходования денежных средств в расчете на финансовый год,предназначенных для исполнения расходных обязательств Сызранскогорайона. 3. Использование органами местного самоуправления иных формобразования и расходования денежных средств для исполнения расходныхобязательств Сызранского района не допускается. 4. Бюджет Сызранского района и свод бюджетов городских и сельскихпоселений, входящих в состав Сызранского района (без учетамежбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуютконсолидированный бюджет Сызранского района. 5. В качестве составной части бюджетов городских и сельскихпоселений предусматриваются сметы доходов и расходов отдельныхнаселенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальнымиобразованиями. Статья 72 1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированностьместного бюджета и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципального района. 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а такжепринимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области. 3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы,направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,предоставленные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Самарской области, а такжеосуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы местного бюджета. 4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 73 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация Сызранского района ведет реестр расходныхобязательств Сызранского района в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномСобранием представителей Сызранского района. 3. Реестр расходных обязательств Сызранского районапредставляется администрацией Сызранского района в органисполнительной власти Самарской области в порядке, установленноморганом исполнительной власти Самарской области. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решениевопросов местного значения. 5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченностиСызранского района является основанием для предоставления дотаций вцелях выравнивания бюджетной обеспеченности Сызранского района, размероплаты труда депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учрежденийопределяется в соответствии с предельными нормативами, установленнымизаконом Самарской области. 6. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенномфедеральным законом. 7. Расходы местного бюджета на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Самарской области, осуществляются впорядке, установленном соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Самарскойобласти. 8. Не допускается осуществление расходов местного бюджета нафинансирование полномочий федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Самарской области, за исключениемслучаев, установленных федеральными законами, законами Самарскойобласти. 9. Органы местного самоуправления вправе участвовать восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджетамуниципального образования (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), еслиэто участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральныезаконы могут содержать положения, предусматривающие: 1) порядок согласования участия органов местного самоуправления восуществлении указанных полномочий; 2) возможность и пределы правового регулирования органамигосударственной власти указанных полномочий. (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского районаСамарской области от 23.11.2006 г. N 71) 10. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы засчет средств бюджета муниципального образования (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета муниципального образования (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевыхрасходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощидля отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, неявляется обязанностью муниципального образования, осуществляется приналичии возможности и не является основанием для выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации. (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского районаСамарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 74 1. Администрация Сызранского района и уполномоченныемуниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решениемвопросов местного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Самарской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.Размещение указанного муниципального заказа осуществляется наконкурсной основе, за исключением случаев, когда размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен натовары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг уединственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ представляет собой совокупностьзаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг за счет средств местного бюджета. 4. Муниципальный контракт - договор, заключенный местнойадминистрацией, бюджетным учреждением от имени Сызранского района сфизическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальныхнужд, предусмотренных в расходах местного бюджета. 5. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, еслииное не установлено федеральными законами или решениемпредставительного органа муниципального района. Информация оготовящихся конкурсах, а также их результаты подлежат обязательномуопубликованию местной администрацией в средствах массовой информации. 6. Решение о формировании муниципального заказа принимается впорядке, установленном решением Собрания представителей Сызранскогорайона о муниципальном заказе. 7. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременнос разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год впределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета наоплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам. 8. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения испособ размещения определяются заказчиком в пределах средств,выделяемых на эти цели из местного бюджета и исходя из потребностейСызранского района в товарах, работах и услугах в соответствии сфедеральным законодательством и решением Собрания представителейСызранского района о муниципальном заказе. 9. Основания и порядок формирования муниципального заказа,порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условияразмещения муниципального заказа, источники и порядок оплатымуниципального заказа, порядок осуществления контроля заформированием, размещением и исполнением муниципального заказа,порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядоки сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов вформе закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказаиными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяетсярешением Собрания представителей Сызранского района о муниципальномзаказе. Статья 75 1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых иненалоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных ибезвозвратных перечислений. 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговымзаконодательством Российской Федерации федеральные, региональные иместные налоги и сборы, а также пени и штрафы. 3. В доходах местного бюджета полностью учитывается размерпредоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплатеналогов и иных обязательных платежей в местный бюджет. 4. К неналоговым доходам относятся: 4.1. Доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах. 4.2. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетнымиучреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления,после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством оналогах и сборах. 4.3. Средства, полученные в результате применения мергражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, втом числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному району, ииные суммы принудительного изъятия. 4.4. Иные неналоговые доходы в соответствии с действующимзаконодательством. 5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятсяперечисления в виде: 5.1. Финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотацийи субсидий; 5.2. Субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) изрегионального фонда компенсаций; 5.3. Субвенций из местных бюджетов других уровней бюджетумуниципального района; 5.4. Иных безвозмездных и безвозвратных перечислений междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации; 5.5. Безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетовгосударственных и (или) территориальных государственных внебюджетныхфондов; 5.6. Безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лици юридических лиц, международных организаций и правительствиностранных государств, в том числе добровольных пожертвований. Статья 76 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: 1.1. Средства самообложения граждан. 1.2. Доходы от местных налогов и сборов. 1.3. Доходы от региональных налогов и сборов. 1.4. Доходы от федеральных налогов и сборов. 1.5. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований, иные средства финансовой помощи из бюджетов другихуровней и другие безвозмездные перечисления. 1.6. Доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности. 1.7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решениями представительного органамуниципального района, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаясяпосле уплаты налогов и сборов. 1.8. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления. 1.9. Добровольные пожертвования. 1.10. Иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Самарской области и решениями органов местногосамоуправления. 2. В доходы местного бюджета подлежат зачислению субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Самарской области. Статья 77 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения. Размер платежей, в порядке самообложения граждан,устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителейСызранского района, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числажителей Сызранского района и для которых размер платежей может бытьуменьшен. 2. Вопросы введения и использования разовых платежей гражданрешаются на местном референдуме. Статья 78 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия Собранияпредставителей Сызранского района по их установлению, изменению иотмене устанавливаются законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местныйбюджет в соответствии с федеральным законом по налоговым ставкам,установленным решениями Собрания представителей Сызранского района всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, а также по нормативам отчислений, установленным решениемСобрания представителей Сызранского района, для поселений, входящих всостав муниципального района. 3. Не допускается установление указанных нормативов решениемСобрания представителей Сызранского района о бюджете муниципальногорайона на очередной финансовый год или иным решением на ограниченныйсрок. Статья 79 1. В местный бюджет, в соответствии с федеральным законом,зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговымставкам, установленным законами Самарской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В местный бюджет также могут зачисляться доходы отопределенных видов региональных налогов и сборов, подлежащиезачислению, в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, в областной бюджет и в соответствии с нормативамиотчислений, установленными законом Самарской области. 3. По решению Собрания представителей Сызранского района в бюджетпоселений, входящих в состав Сызранского района, могут зачисляться поединым для всех поселений нормативам отчислений доходы от региональныхналогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с закономСамарской области в бюджет муниципального района. Единые для всехпоселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собранияпредставителей Сызранского района. 4. Не допускается установление указанных нормативовпостановлением Собрания представителей Сызранского района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год или иным решением наограниченный срок. Статья 80 1. В местный бюджет в соответствии с федеральным закономзачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по нормативамотчислений, установленным законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. 2. В местный бюджет в соответствии с установленными закономСамарской области нормативами отчислений могут зачисляться доходы отфедеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджетв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. По решению Собрания представителей Сызранского района доходыот федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджетмуниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и(или) законом Самарской области, могут зачисляться в бюджетыпоселений, входящих в состав муниципального района, по единымнормативам отчислений. Единые для всех поселений нормативы отчисленийустанавливаются решением Собрания представителей Сызранского района. 4. Не допускается установление указанных нормативов решениемСобрания представителей Сызранского района о бюджете муниципальногорайона на очередной финансовый год или иным решением на ограниченныйсрок. Статья 81 Виды налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, атакже нормативы их зачисления, определяются законодательными актамиРоссийской Федерации о налогах и сборах, законодательными актамиСамарской области о налогах и сборах. Статья 82 1. Местные налоги и сборы устанавливаются Собраниемпредставителей Сызранского района в пределах полномочий,предусмотренных налоговым законодательством. 2. Решения Собрания представителей Сызранского района о внесенииизменений и дополнений в собственные нормативные акты о местныхналогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансовогогода, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очереднойфинансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в решения Собранияпредставителей Сызранского района о местных налогах и сборах,предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансовогогода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений идополнений в решения Собрания представителей Сызранского района оместном бюджете на текущий финансовый год. 4. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов ииных обязательных платежей в местный бюджет предоставляютсяадминистрацией Сызранского района в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации в пределах лимитовпредоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплатеналогов и иных обязательных платежей, определенных решением Собранияпредставителей Сызранского района о бюджете. 5. Предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иныхобязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов,региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет,допускается только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитамместного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации и соблюдении предельного размера дефицитаместного бюджета и размера муниципального долга, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, определенномрешением Собрания представителей Сызранского района. Статья 83 1. Предоставление из местного бюджета дотаций на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций,предоставляемых из областного бюджета, и (или) путем установленияСобранием представителей Сызранского района для поселений, входящих всостав Сызранского района, дополнительных нормативов отчислений отфедеральных и региональных налогов и сборов, происходит в порядке,установленном федеральными законами и законами Самарской области. 2. В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовойподдержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из негопредоставляются в порядке, установленном законом Самарской области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений, входящих всостав Сызранского района, осуществлять свои полномочия по решениювопросов местного значения. 3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселенийраспределяются между поселениями, которые входят в составмуниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченностипоселений, определенный в качестве критерия для предоставленияуказанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой,утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Не допускается использование при определении уровня расчетнойбюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов ирасходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановыйпериод доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений. 5. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением Собрания представителей Сызранскогорайона о бюджете Сызранского района на очередной финансовый год. 6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченностипоселения до выравнивания в отчетном финансовом году в расчете наодного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Самарскойобласти, и если в соответствии с законом Самарской области обобластном бюджете на очередной финансовый год субвенции из бюджетаданного поселения перечисляются в региональный фонд финансовойподдержки поселений, либо при невыполнении муниципальным образованиемтребований указанного закона Самарской области о перечислениисубвенций, то часть доходов от местных налогов и сборов централизуетсяи (или) для данного поселения снижаются нормативы отчислений отфедеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающегопоступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселенийв размере указанных субвенций. 7. Размер субвенции для отдельного поселения не может превышать50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения,учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения вотчетном финансовом году, и двукратным средним по Самарской областиуровнем бюджетной обеспеченности поселений. Статья 84 1. Расчетный счет местного бюджета находится в учрежденииЦентрального банка Российской Федерации по Самарской области. Правомраспоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органаадминистрации Сызранского района. 2. В составе доходов местного бюджета обособленно учитываютсядоходы целевых бюджетных фондов. 3. Проекты решений Собрания представителей Сызранского района,затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иныхрасходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органаадминистрации Сызранского района о последствиях принятия данныхрешений в части их воздействия на местный бюджет с указанием возможныхпутей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов. 4. Решения Собрания представителей Сызранского района,постановления Главы администрации Сызранского района, регулирующиеотношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должнысодержать положения (нормы), устанавливающие особый порядокрасходования средств бюджета. Статья 85 1. В составе местного бюджета, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и решениями Собрания представителей Сызранскогорайона, образуется целевой бюджетный экологический фонд. 2. Средства целевого бюджетного экологического фонда формируютсяв соответствии с доходными источниками и расходуются на цели,определяемые решениями Собрания представителей Сызранского района оцелевом бюджетном фонде. 3. Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов ираспределение их по направлениям расходования определяются в составерешения Собрания представителей Сызранского района о местном бюджетена очередной финансовый год. Статья 86 1. В расходной части местного бюджета предусматривается созданиерезервного фонда администрации Сызранского района. 2. Размер резервного фонда определяется решением Собранияпредставителей о бюджете на очередной финансовый год и не можетпревышать трех процентов утвержденных расходов местного бюджета. 3. Средства резервного фонда расходуются на финансированиенепредвиденных расходов, в том числе на проведениеаварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущемфинансовом году. 4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливаетсяСобранием представителей Сызранского района. Статья 87 1. В проект местного бюджета как финансирование целевых программСызранского района включаются средства местного бюджета нафинансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансовогогода. 2. Разработка и реализация целевых программ Сызранского районаосуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым решениемСобрания представителей Сызранского района. В состав бюджетныхрасходов на реализацию целевых программ Сызранского района не могутвключаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальныхбюджетных учреждений и органов местного самоуправления. 3. В проект местного бюджета на очередной финансовый год могутбыть включены лишь те программы, которые приняты на момент егосоставления Собранием представителей Сызранского района, либо внесеныГлавой администрации Сызранского района на рассмотрение Собранияпредставителей Сызранского района. 4. При включении в проект местного бюджета на очереднойфинансовый год программы, финансирование которой было открыто в годы,предшествующие очередному финансовому году, в проекте местного бюджетана очередной финансовый год указываются: 4.1. Объем финансирования на очередной финансовый год,предлагаемый Главой администрации Сызранского района в составе проектаместного бюджета на очередной финансовый год. 4.2. Объем финансирования за предшествующие годы, а также затекущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утвержденииуказанной программы. 4.3. Объем фактического финансирования за предшествующие годы, атакже ожидаемое финансирование в текущем финансовом году. 4.4. Объем финансирования на финансовые годы, следующие заочередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому приутверждении указанной программы. 4.5. Объем финансирования на финансовые годы, следующие заочередным финансовым годом. 5. При включении в проект местного бюджета на очереднойфинансовый год программы, предлагаемой к финансированию впервые, впроекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объемфинансирования на очередной финансовый год. 6. В случае если предлагается с начала очередного финансовогогода прекратить или приостановить финансирование программы, которая впредшествующие финансовые годы включалась в проект местного бюджета, впроекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются: 6.1. Причины прекращения или приостановления финансирования. 6.2. Объем финансирования на очередной финансовый год, согласнорасписанию, принятому при утверждении указанной программы. 6.3. Объем финансирования за предшествующие годы, а также затекущий финансовый год, согласно расписанию, принятому при утвержденииуказанной программы. 6.4. Объем фактического финансирования за предшествующие годы, атакже ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по указаннойпрограмме. 6.5. Объем финансирования на финансовые годы, следующие заочередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому приутверждении указанной программы. Статья 88 1. Муниципальные гарантии предоставляются от имени Сызранскогорайона администрацией Сызранского района в пределах сумм,установленных решением Собрания представителей Сызранского района обюджете на очередной финансовый год. 2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, атакже механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиямопределяется решением Собрания представителей Сызранского района. 3. Затраты по размещению, выплате процентов и погашению долговыхобязательств Сызранского района осуществляются за счет средствместного бюджета. 4. Расходы на погашение основного долга, выплату процентов подолговым обязательствам местного бюджета не могут быть сокращены илиотсрочены на иное время без согласия держателя соответствующихобязательств (кредитора). 5. В Сызранском районе действует единая система учета ирегистрации долговых обязательств Сызранского района, в том числемуниципальных гарантий, которая находится в ведении финансового органаадминистрации Сызранского района. 6. По долговым обязательствам Сызранского района, в том числемуниципальным гарантиям, финансовый орган администрации Сызранскогорайона ведет долговую книгу Сызранского района, куда включаетсяследующая информация: 1.1. Дата осуществления заимствований. 1.2. Формы обеспечения обязательств. 1.3. Исполнение указанных обязательств полностью или частично. Статья 89 1. Решение о начале работы над составлением проекта местногобюджета на очередной финансовый год принимает Глава администрацииСызранского района до июня текущего года в форме распоряжения Главыадминистрации Сызранского района, устанавливающего порядок организацииработы в Администрации Сызранского района по составлению проектаместного бюджета на очередной финансовый год. 2. Непосредственное составление проекта местного бюджета наочередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрацииСызранского района. 3. Структурные подразделения администрации Сызранского района,прямые получатели средств местного бюджета представляют в финансовыйорган администрации Сызранского района прогнозные показатели,необходимые для составления проекта местного бюджета на очереднойфинансовый год. 4. Расходы местного бюджета формируются исходя из распределения изакрепления между бюджетами разных уровней бюджетной системыРоссийской Федерации полномочий по финансированию каждого видаобязательств, вытекающих из нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Самарской области и Собрания представителей Сызранскогорайона. 5. При составлении и рассмотрении местного бюджета учитываютсялищь те расходы и обязательства по произведению расходов в предстоящийфинансовый год, которые обеспечивают выполнение функций и задач,возложенных на органы местного самоуправления. 6. В проекте местного бюджета подлежат учету все обязательства пофинансированию из местного бюджета, предусмотренные законодательнымиактами Российской Федерации, Самарской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Сызранского района. Вслучае невозможности обеспечить финансирование из местного бюджетаотдельных обязательств муниципального района, установленныхнормативными правовыми актами органов местного самоуправления,администрацией Сызранского района осуществляется подготовка и внесениев Собрание представителей Сызранского района проектов нормативныхправовых актов органов местного самоуправления о признании утратившимисилу или о приостановлении действия нормативных правовых актов органовместного самоуправления (или их отдельных положений),предусматривающих финансирование из местного бюджета, осуществитькоторое в очередном финансовом году не представляется возможным. 7. При составлении проекта местного бюджета на очереднойфинансовый год учитываются предложения депутатов по финансированию вочередном финансовом году за счет средств местного бюджетамероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение дляразвития муниципального района. 8. Предложения депутата направляются им в письменном виде вфинансовый орган администрации Сызранского района не позднее первогоиюля года, предшествующего очередному финансовому году, на которыйсоставляется проект местного бюджета. Копия письма с указаннымипредложениями направляется депутатом в Согласительную комиссию повопросам бюджета (далее - Согласительная комиссия). В письме спредложениями депутата должны быть указаны объект или мероприятие,требующее финансирования, обоснование необходимости финансирования исумма предполагаемых расходов на реализацию предложения. Статья 90 1. Порядок внесения проекта бюджета Сызранского района наочередной финансовый год (далее - проект бюджета) на рассмотрениеСобрания представителей Сызранского района, требования, предъявляемыек проекту бюджета, определяются решением Собрания представителейСызранского района. 2. Проект местного бюджета на очередной финансовый год до началаего рассмотрения Собранием представителей Сызранского района подлежитофициальному опубликованию и рассмотрению на публичных слушаниях. Статья 91 1. Собрание представителей Сызранского района рассматриваетпроект местного бюджета на очередной финансовый год в двух чтениях.При этом проекты решений Собрания представителей Сызранского района овнесении изменений и дополнений в решения Собрания представителейСызранского района о налогах и сборах должны быть приняты Собраниемпредставителей Сызранского района в первом чтении до утвержденияосновных характеристик местного бюджета. 2. Порядок рассмотрения и принятия проекта бюджета на очереднойфинансовый год определяется решением Собрания представителейСызранского района. Статья 92 1. В целях повышения эффективности составления и доработкипроекта местного бюджета на очередной финансовый год и проекта решенияСобрания представителей Сызранского района о внесении изменений вместный бюджет Собрание представителей Сызранского района создаетСогласительную комиссию на постоянной основе на паритетных началах изпредставителей Собрания представителей Сызранского района ипредставителей администрации Сызранского района (далее - стороны). 2. Количество представителей администрации Сызранского района иСобрания представителей Сызранского района в Согласительной комиссиисоставляет по 3 человека от каждой из сторон. 3. Персональный состав представителей администрации Сызранскогорайона и Собрания представителей Сызранского района утверждаетсясоответственно постановлениями Главы администрации Сызранского районаи Собрания представителей Сызранского района. 4. Возглавляют Согласительную комиссию сопредседатели:председатель Комитета по бюджету и руководитель финансового органаадминистрации Сызранского района. 5. К вопросам, подлежащим рассмотрению Согласительной комиссией,относятся: 5.1. Доработка проекта местного бюджета на очередной финансовыйгод. 5.2. Доработка проекта решения Собрания представителейСызранского района о внесении изменений в местный бюджет. 5.3. Выработка рекомендаций по использованию доходов, фактическиполученных при исполнении местного бюджета сверх назначений,утвержденных решением Собрания представителей Сызранского района оместном бюджете на очередной финансовый год. 6. Заседания Согласительной комиссии проводятся по меренеобходимости. 7. Заседания Согласительной комиссии ведут поочередносопредседатели. Первое заседание Согласительной комиссии проводитпредседатель Комитета по бюджету. В случае если один изсопредседателей не имеет возможности провести заседание Согласительнойкомиссии, его полномочия по ведению заседания Согласительной комиссииосуществляет другой сопредседатель. 8. Заседание Согласительной комиссии является правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей от числа представителейкаждой стороны. 9. Решение Согласительной комиссии принимается путем голосованиячленов Согласительной комиссии. Решение считается принятым, если занего проголосовало большинство присутствующих на заседании членовСогласительной комиссии. 10. Порядок работы Согласительной комиссии определяетсяРегламентом, который принимается Согласительной комиссией. 11. Каждое заседание Согласительной комиссии оформляетсяпротоколом, который подлежит утверждению сопредседателямиСогласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может бытьприложено особое мнение члена Согласительной комиссии. Статья 93 1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрациейСызранского района. 2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый органадминистрации Сызранского района. 3. Бюджет исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов. 4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджетаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом. Статья 94 1. Администрация Сызранского района обеспечивает исполнениеместного бюджета. 2. Исполнение местного бюджета осуществляется на основаниирешения Собрания представителей Сызранского района о местном бюджетена соответствующий финансовый год и в соответствии с росписью доходови расходов местного бюджета, утверждаемой руководителем финансовогооргана администрации Сызранского района. 3. Расходование средств местного бюджета осуществляется понаправлениям и в пределах, установленных решением Собранияпредставителей Сызранского района о местном бюджете на очереднойфинансовый год. 4. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валютеРоссийской Федерации. 5. Исполнение местного бюджета осуществляется в пределахпоступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета,утвержденных решением Собрания представителей Сызранского района оместном бюджете на очередной финансовый год. 6. В ходе исполнения местного бюджета администрация Сызранскогорайона имеет право вносить следующие изменения: 6.1. В функциональную и ведомственную классификации - в связи спередачей полномочий по финансированию отдельных учреждений,мероприятий или видов расходов. 6.2. В экономическую классификацию внутри разделов и подразделовфункциональной классификации - в связи с уточнениембюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, атакже в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемовнецелевого использования бюджетных средств. 6.3. По иным основаниям, предусмотренным решением Собранияпредставителей Сызранского района о местном бюджете на текущийфинансовый год. 7. Внесение иных изменений в бюджет без решения Собранияпредставителей Сызранского района не допускается. 8. В случае неутверждения местного бюджета до начала финансовогогода администрация Сызранского района имеет право производитьежемесячное расходование бюджетных средств по соответствующим разделами подразделам расходов функциональной классификации в размере однойдвенадцатой от сумм фактически произведенных расходов за предыдущийфинансовый год, до утверждения бюджета Собранием представителейСызранского района. Статья 95 1. В случае если по итогам исполнения местного бюджета заочередной отчетный период ожидается превышение доходов сверхназначений, утвержденных решением Собрания представителей Сызранскогорайона о местном бюджете на текущий финансовый год, финансовый органадминистрации Сызранского района вправе не позднее чем за месяц доокончания текущего периода направить в Согласительную комиссиюпредварительный проект распределения дополнительных доходов местногобюджета. 2. Согласительная комиссия в течение 30 дней со дня внесенияпредварительного проекта распределения дополнительных доходов местногобюджета вырабатывает к нему свои рекомендации и направляет их вместную администрацию на рассмотрение. 3. Финансовый орган администрации Сызранского района по итогамрассмотрения администрацией Сызранского района указанных рекомендацийСогласительной комиссии разрабатывает в установленном порядке проектрешения Собрания представителей Сызранского района о внесенииизменений и дополнений в местный бюджет. Статья 96 1. Секвестр - режим сокращения расходов бюджета, вступающий всилу в случае недостаточного поступления доходов и источниковфинансирования дефицита бюджета. 2. Если в процессе исполнения местного бюджета обнаруживаютсяфакторы, способствующие снижению ожидаемых годовых поступлений доходовв бюджет и источников финансирования дефицита бюджета отзапланированного уровня не более чем на 10 процентов, Главаадминистрации Сызранского района принимает решение о применениисеквестра. 3. Решение о применении секвестра более чем на 10 процентовпринимается Собранием представителей Сызранского района попредставлению Главы администрации Сызранского района путем внесениясоответствующего проекта решения Собрания представителей Сызранскогорайона. Статья 97 1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, осуществляет ревизионнаякомиссия Сызранского района. 2. Ревизионная комиссия Сызранского района в целях реализациизадач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, осуществляет контрольно-ревизионную,экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечиваетсистемность контроля за исполнением местного бюджета, чтопредусматривает: 2.1. Организацию и проведение оперативного контроля заисполнением местного бюджета. 2.2. Организацию и проведение контроля за состояниеммуниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов. 2.3. Организацию и проведение контроля за поступлением в местныйбюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося вмуниципальной собственности. 2.4. Проведение ревизий и тематических проверок по отдельнымразделам, статьям и получателям средств местного бюджета, в том числепо доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованиюсредств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программСызранского района. 2.5. Проведение проверки отчета об исполнении местного бюджета засоответствующий финансовый год. 2.6. Проведение экспертизы проектов местного бюджета на очереднойфинансовый год, целевых программ Сызранского района и иных нормативныхправовых актов органов местного самоуправления. 2.7. Анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетномпроцессе в Сызранском районе, подготовку и внесение в Собраниепредставителей Сызранского района предложений по их устранению, атакже по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере бюджетныхправоотношений в целом. 2.8. Подготовку и представление заключений в Собраниепредставителей Сызранского района по исполнению местного бюджета вотчетном году. 2.9. Подготовку и представление заключений и ответов на запросыорганов местного самоуправления по вопросам исполнения местногобюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов ипо вопросам использования средств, выделенных на финансированиемероприятий целевых программ Сызранского района. 3. Статус ревизионной комиссии Сызранского района, порядок ееобразования и деятельности, компетенцию ревизионной комиссииСызранского района, порядок назначения на должность и освобождения отдолжности руководителя и аудиторов ревизионной комиссии Сызранскогорайона, а также организационные формы и условия их деятельностиустанавливаются решением Собрания представителей Сызранского района. Статья 98 1. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами,выделяемыми из местного бюджета, также возлагается на: 1.1. Финансовый орган администрации Сызранского района - в частиисполнения местного бюджета в целом и контроля за целевымиспользованием средств прямыми получателями средств местного бюджета. 1.2. Органы управления целевыми бюджетными фондами - в частиисполнения соответствующих фондов. 1.3. Главных распорядителей и распорядителей средств местногобюджета - в части контроля за целевым использованием средств,выделяемых из местного бюджета подведомственным организациям. 1.4. Территориальные федеральные органы исполнительной властиРоссийской Федерации в соответствии с их компетенцией. 2. Контроль за исполнением бюджетов осуществляется на основепринципов законности, объективности, независимости и гласности. 3. Целью финансового контроля является выявление отклонений отпринятых стандартов и нарушений принципов законности, целевойнаправленности, эффективности и экономии расходования финансовыхресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметьвозможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечьвиновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущербили осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению такихнарушений в будущем. Статья 99 1. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета висполнительном органе местного самоуправления осуществляет финансовыйорган Администрации Сызранского района. 2. Руководитель финансового органа администрации Сызранскогорайона вправе заключать договоры на проведение проверок целевого иэффективного использования средств местного бюджета сКонтрольно-ревизионным управлением Министерства финансов РоссийскойФедерации по Самарской области. 3. Администрация Сызранского района ежеквартально, в течениеодного месяца, по завершении отчетного периода информирует Собраниепредставителей Сызранского района о ходе исполнения местного бюджета. 4. Отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовыйгод составляет финансовый орган администрации Сызранского района. 5. Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главойадминистрации Сызранского района в Собрание представителей Сызранскогорайона в форме проекта решения Собрания представителей Сызранскогорайона об отчете об исполнении местного бюджета за истекший финансовыйгод через 20 дней после сдачи годового отчета об исполнении местногобюджета в финансовый орган Правительства Самарской области. 6. До внесения отчета об исполнении бюджета Собраниепредставителей Сызранского района по нему проводит публичные слушания.По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчету обисполнении местного бюджета. 7. В случае если согласно рекомендациям требуется представлениедополнительных материалов к отчету об исполнении местного бюджета заистекший финансовый год либо необходимо внести дополнения в отчет сцелью уточнения или расшифровки определенных показателей отчета,финансовый орган администрации Сызранского района дорабатывает проектотчета об исполнении местного бюджета. 8. В случае если рекомендации направляются на повышение уровняэффективности расходования бюджетных средств, данные предложениядолжны быть учтены финансовым органом администрации Сызранского районапри составлении местного бюджета на очередной финансовый год или приподготовке внесения изменений в местный бюджет на очередной финансовыйгод. Статья 100 1. Проект решения Собрания представителей Сызранского района обутверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекшийфинансовый год представляется в Собрание представителей Сызранскогорайона со следующими документами и материалами: 1.1. Отчетом о расходовании средств резервного фонда дляфинансирования непредвиденных расходов. 1.2. Отчетом о расходовании резервного фонда для финансированиямероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 1.3. Отчетами об исполнении целевых бюджетных фондов. 2. Проект решения Собрания представителей Сызранского района обутверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекшийфинансовый год в течение 10 дней направляется председателем Собранияпредставителей Сызранского района в ревизионную комиссию Сызранскогорайона для подготовки заключения, которое должно быть представлено нарассмотрение Собрания представителей Сызранского района не позднее чемчерез 10 дней после поступления отчета об исполнении местного бюджетаза истекший финансовый год. 3. Заключение ревизионной комиссии Сызранского района по отчетуоб исполнении местного бюджета включает в себя: 3.1. Заключение о целевом использовании средств местного бюджетас указанием случаев осуществления расходов не по целевому назначению. 3.2. Заключение о расходовании бюджетных средств сверхутвержденного в местном бюджете плана. 3.3. Заключение по каждому из выявленных случаев осуществлениярасходов, не предусмотренных в утвержденном местном бюджете. 4. Заключение ревизионной комиссии Сызранского района можетсодержать также иную информацию, определяемую Собранием представителейСызранского района. 5. Собрание представителей Сызранского района рассматривает отчетоб исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение 30дней после его внесения. 6. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета назаседании Собрания представителей Сызранского района заслушиваютсядоклады: 6.1. Руководителя финансового органа администрации Сызранскогорайона - об исполнении местного бюджета. 6.2. Руководителей органов управления целевыми бюджетными фондами- об исполнении соответствующих целевых бюджетных фондов. 6.3. Руководителя ревизионной комиссии Сызранского района - сзаключением по отчету об исполнении местного бюджета. 7. Собрание представителей Сызранского района по итогамрассмотрения отчета об исполнении местного бюджета принимает решениеоб утверждении либо отклонении данного отчета. 8. Отчет об исполнении местного бюджета утверждается решениемСобрания представителей Сызранского района. 9. В случае отклонения отчета об исполнении местного бюджетапринимается соответствующее решение Собрания представителейСызранского района. Статья 101 1. Проект решения Собрания представителей Сызранского района овнесении изменений в местный бюджет вносится в Собрание представителейСызранского района Главой администрации Сызранского района спредставлением обоснований, требующих внесения изменений в местныйбюджет. 2. Депутаты вправе выступить с инициативой о внесении изменений вместный бюджет при условии наличия заключения Главы администрацииСызранского района. 3. В течение 10 дней со дня внесения Главой администрацииСызранского района на рассмотрение Собрания представителей Сызранскогорайона проекта решения Собрания представителей Сызранского района овнесении изменений в местный бюджет председатель Собранияпредставителей Сызранского района направляет его в Комитет по бюджету,который является ответственным за рассмотрение данного проекта. 4. На основании заключений комитетов Собрания представителейСызранского района Комитет по бюджету в течение 20 дней послепоступления проекта в Собрание представителей Сызранского районаготовит обобщенное заключение по проекту решения Собранияпредставителей Сызранского района, предусматривающему внесениеизменений в местный бюджет, и вносит его на рассмотрение Собранияпредставителей Сызранского района. 5. Собрание представителей Сызранского района рассматриваетпроект решения Собрания представителей Сызранского района о внесенииизменений в местный бюджет в двух чтениях, в соответствии сдействующими нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления и с учетом особенностей, установленных настоящимУставом. 6. При принятии проекта решения Собрания представителейСызранского района о внесении изменений в местный бюджет в первомчтении Собрание представителей Сызранского района может принятьрешение о передаче проекта в Согласительную комиссию. 7. В случае передачи указанного проекта в Согласительную комиссиюона рассматривает положения проекта, по которым возникли разногласия,и вырабатывает согласованные предложения в виде единого текстасоответствующих положений проекта с учетом внесенных поправок.Поправки к проекту решения Собрания представителей Сызранского районао внесении изменений в местный бюджет рассматриваются Согласительнойкомиссией в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 8. По окончании работы Согласительной комиссии Комитет по бюджетуготовит согласованный вариант проекта решения Собрания представителейСызранского района о внесении изменений в местный бюджет и вносит егоодновременно с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии нарассмотрение Собрания представителей Сызранского района. Глава 9. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЫЗРАНСКОГО РАЙОНА, ГЛАВЫ СЫЗРАНСКОГО РАЙОНА И ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЫЗРАНСКОГО РАЙОНА Статья 102 Депутат Собрания представителей Сызранского района представляетинтересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельностифедеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом.Депутат Собрания представителей Сызранского района отчитывается освоей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Статья 103 Полномочия депутата Собрания представителей Сызранского районаначинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работыСобрания представителей нового созыва. Установленный срок полномочийне может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Статья 104 Депутату Собрания представителей Сызранского района гарантируютсяусловия для беспрепятственного и эффективного осуществления своихполномочий, защита его прав, чести и достоинства. Статья 105 1. Освобождение от выполнения производственных или служебныхобязанностей депутата Собрания представителей района на времяосуществления депутатской деятельности производится по личнойинициативе депутата Собрания представителей Сызранского района наосновании его письменного уведомления. 2. Требование каких-либо других документов не допускается. Статья 106 1. Порядок отзыва населением депутата, утратившего довериенаселения, устанавливается федеральными законами и законами Самарскойобласти. 2. Статус депутата и ограничения, связанные с этим статусом,устанавливаются законами Российской Федерации и Самарской области,настоящим Уставом. Статья 107 1. Главе Сызранского района гарантируются: 1.1. Денежное вознаграждение и иные выплаты, установленныенормативными правовыми актами органов местного самоуправленияСызранского района. 1.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск. 1.3. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионноеобеспечение членов семьи Главы Сызранского района в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей. 1.4. Обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением имдолжностных обязанностей. 1.5. Обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или потери трудоспособности в течение срокаосуществления им полномочий или по окончании этого срока, нонаступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей. 2. Главе Сызранского района при прекращении полномочий в связи снеизбранием его на новый срок в течение одного года со дня прекращенияполномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере егодолжностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случаетрудоустройства указанного лица. Указанные в настоящем пункте выплатыосуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняяработа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа(должность) в той же организации или, с согласия указанного лица, вдругой организации. 3. Главе Сызранского района, замещающему должность ГлавыСызранского района не менее одного года, при выходе на пенсиюназначается доплата к трудовой пенсии в размере, установленном длялиц, замещающих муниципальные должности Самарской области категории"А". 4. Социальные гарантии Главе Сызранского района предоставляютсяза счет средств местного бюджета. 5. Указанные в настоящей статье социальные гарантиираспространяются на заместителя председателя Собрания представителейСызранского района. Статья 107-1 Депутаты представительного органа муниципального образования немогут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лицместного самоуправления, замещать должности руководителеймуниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, заисключением случаев, установленных федеральными законами. Выборные должностные лица местного самоуправления не могутодновременно замещать должности руководителей муниципальных органов,муниципальных учреждений и предприятий. Депутаты представительного органа муниципального образования,выборные должностные лица местного самоуправления не могутодновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностноголица местного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных федеральными законами. (Статья 107-1 дополнена - Решение Собрания представителейСызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 108 Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением Сызранскогорайона, государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами. Статья 109 1. Ответственность депутатов, Главы Сызранского района переднаселением Сызранского района наступает в результате принятия решенияоб отзыве депутата, Главы Сызранского района. 2. Население Сызранского района вправе отозвать депутатов, ГлавуСызранского района. 3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата,Главы Сызранского района по результатам специально назначенногоголосования, проводимого по инициативе населения в порядке,установленном федеральными законами, законом Самарской области дляпроведения местного референдума. Статья 110 1. Основаниями для отзыва депутата, Главы Сызранского районамогут служить только его конкретные противоправные решения илидействия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке. 2. Отзыв депутата, Главы Сызранского района по иным основаниям,кроме указанных в части первой настоящей статьи, не допускается. Статья 111 Ответственность органов местного самоуправления Сызранскогорайона и должностных лиц местного самоуправления Сызранского районаперед государством наступает на основании решения соответствующегосуда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава(Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области,настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществленияуказанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий. Статья 112 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицСызранского района перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном федеральными законами. Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 113 1. Определить, что настоящий Устав муниципального районаСызранский Самарской области вступает в силу: 1.1. В части, касающейся вопросов организации органов местногосамоуправления Сызранского района, порядка формирования органовместного самоуправления Сызранского района, порядка избрания депутатовСобрания представителей Сызранского района, Главы Сызранского района,сроков их полномочий - после официального опубликования в газете"Красное Приволжье". 1.2. В части, касающейся границ Сызранского района, количества инаименования поселений, входящих в состав Сызранского района, - черездесять дней после официального опубликования в газете "КрасноеПриволжье". 1.3. В части, касающейся вопросов местного значения, - с01.01.2006 года. Глава Сызранского района В.Н.ПОДОБУЛИН