Постановление Губернатора Самарской области от 28.07.1998 № 185
О проекте закона Самарской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Самарской области"
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 1998 г. N 185 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 25.10.2006 г. N 246 ПРОЕКТ ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Самарской Губернской Думы 22 сентября 1998 года Настоящий Закон определяет вопросы и порядок государственногорегулирования производства и оборота этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Самарскойобласти. Статья 1. Общие положения 1. Правовое регулирование производства и оборота этиловогоспирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территорииСамарской области осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции", Федеральным законом "О сборах за выдачу лицензий и правона производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей иалкогольной продукции", иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Самарской области, настоящим Законом, законами ииными нормативными правовыми актами Самарской области, правовымиактами органов местного самоуправления. 2. Под государственным регулированием производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции в настоящем Законе понимаютсяустанавливаемые законодательством Российской Федерации и Самарскойобласти условия производства и оборота этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции. 3. К алкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка,ликеро - водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, винавиноградные и плодово - ягодные и иная пищевая продукция с содержаниемэтилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полуторапроцентов от объема единицы алкогольной продукции, за исключениемпива. Статья 2. Полномочия органов государственной власти Самарской области в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции 1. Самарская Губернская Дума: - принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросамгосударственного регулирования производства и оборота этиловогоспирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, не относящимся кведению Российской Федерации и не урегулированным федеральнымзаконодательством; - устанавливает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации дополнительные условия или ограничения на розничнуюреализацию алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизниграждан, обеспечения общественной безопасности и соблюдениянравственных норм поведения; - утверждает областные программы по вопросам развития ирегулирования производства и оборота этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции. 2. Администрация области: - организует исполнение законодательства Российской Федерации иСамарской области в сфере производства и оборота этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции и обеспечивает контроль заего соблюдением на территории области; - устанавливает порядок лицензирования деятельности попроизводству и обороту этилового спирта, спиртосодержащей иалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более шестипроцентов от объема единицы продукции с объемами производства иоборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллионадекалитров в год, а также алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта не более шести процентов от объема единицы такойпродукции и осуществляет лицензирование указанных видов деятельности; - осуществляет контроль за соблюдением организациями условий,предусмотренных лицензиями на производство и оборот этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции; - разрабатывает программы по вопросам развития и регулированияпроизводства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей иалкогольной продукции; - дает согласие уполномоченному федеральному органуисполнительной власти на выдачу лицензий организациям на правопроизводства, разлива, хранения и оптовой реализации этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта более шести процентов от объема единицы продукции с объемамиуказанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкогольболее 0,02 миллиона декалитров в год на территории области; - формирует государственный заказ на поставку этилового спиртадля государственных региональных нужд Самарской области; - организует взаимодействие территориальных управлений(отделений) федеральных органов исполнительной власти, осуществляющихгосударственный контроль и надзор в сфере производства и оборотаэтилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции натерритории области, с соответствующими структурными подразделениямиАдминистрации области и органами местного самоуправления. Статья 3. Производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции 1. Под производством этилового спирта, спиртосодержащей и (или)алкогольной продукции понимается технологический процесс ихизготовления, разлива, хранения и отпуска на реализацию либотехнологический процесс их разлива, хранения и отпуска на реализацию. 2. Под хранением этилового спирта, спиртосодержащей и (или)алкогольной продукции понимается процесс обеспечения их сохранности икачества за определенный период времени в соответствии с требованияминормативной документации на соответствующий вид указанной продукции. 3. Под оборотом этилового спирта понимается его поставка, закупкаи оптовая реализация. Закупка этилового спирта разрешается только юридическому лицу,имеющему квоту на его получение и лицензию (разрешение) наизготовление продукции с использованием этилового спирта. Под оборотом спиртосодержащей и (или) алкогольной продукциипонимается ее поставка, закупка, оптовая реализация и розничнаяпродажа. 4. Под оптовой реализацией этилового спирта, спиртосодержащей иалкогольной продукции понимается реализация организациями указаннойпродукции несобственного производства по договорам купли - продажи илидоговорам поставки сторонним организациям или индивидуальнымпредпринимателям, имеющим лицензии на право оборота этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции, с предоставлением всехнеобходимых сопроводительных и товарно - транспортных документов длядальнейшей реализации ими такой продукции в целях получения прибыли. 5. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется всоответствии с Правилами розничной торговли алкогольной продукцией натерритории Российской Федерации, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, и настоящим Законом. Статья 4. Государственные контроль за качеством этилового спирта и алкогольной продукции 1. Государственный контроль за качеством производимых натерритории области этилового спирта и алкогольной продукцииосуществляется Самарским центром стандартизации, метрологии исертификации и Центром государственного санитарно -эпидемиологического надзора в Самарской области в пределах ихкомпетенций непосредственно на предприятиях - изготовителях указаннойпродукции в установленном порядке. 2. В целях защиты здоровья и жизни граждан запрещается розничнаяреализация алкогольной продукции, произведенной в других субъектахРоссийской Федерации, без обязательной ее идентификации Самарскимцентром стандартизации, метрологии и сертификации или ЦентромГосударственного санитарно - эпидемиологического надзора в Самарскойобласти. Положение о порядке обязательной идентификации ввозимой из другихсубъектов Российской Федерации алкогольной продукции утверждаетсяГубернатором области. Статья 5. Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции 1. Деятельность по производству и обороту этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории областиосуществляется на основании лицензий, выдаваемых в порядке,установленном Правительством Российской Федерации или Администрациейобласти в пределах их компетенций. 2. Лицензирование деятельности по производству, разливу, хранениюи оптовой реализации этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более шести процентов отобъема единицы продукции с объемами указанных производства и оборота впересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров вгод, а также алкогольной продукции с содержанием этилового спирта неболее шести процентов от объема единицы продукции осуществляетсяуполномоченными на то Губернатором области структурнымиподразделениями Администрации области. 3. Лицензирование розничной торговли алкогольной продукциейосуществляется исполнительными органами местного самоуправлениягородов и районов области. Действие лицензии на право розничной торговли алкогольнойпродукцией распространяется на территорию муниципального образования,выдавшего лицензию. 4. Порядок и сроки дачи согласия Администрацией области иорганами местного самоуправления для получения организациями лицензийна производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей иалкогольной продукции в уполномоченном на то федеральном органеисполнительной власти устанавливаются соответственно Губернаторомобласти и главами местного самоуправления. 5. Сборы за выдачу лицензий на право производства и оборотаэтилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукцииуплачиваются в порядке и размерах, установленных законодательствомРоссийской Федерации. 6. Плата за проведение уполномоченными согласно пункту 2настоящей статьи структурными подразделениями Администрации областиежегодных обследований организаций на соответствие необходимымусловиям для осуществления лицензируемого вида деятельности вносится вобластной бюджет отдельно в сумме тридцати установленных закономминимальных размеров оплаты труда. Статья 6. Конфискация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, ее дальнейшее использование, утилизация или уничтожение 1. Находящейся в незаконном обороте признается алкогольнаяпродукция при ее оптовой реализации или розничной торговле в случаях: - отсутствия сертификата соответствия на реализуемую алкогольнуюпродукцию; - отсутствия у продавца лицензии на право оптовой реализации илирозничной торговли алкогольной продукцией; - нелегальности ее производства на территории РоссийскойФедерации (отсутствие маркировки специальными марками); - нелегальности поступления на таможенную территорию РоссийскойФедерации алкогольной продукции иностранного производства (отсутствиемаркировки марками акцизного сбора и справки к грузовой таможеннойдекларации). 2. Конфискация алкогольной продукции, находящейся в незаконномобороте, производится по решению суда на основании протоколов обадминистративных правонарушениях, представляемых для рассмотрения всуды органами, уполномоченными на то Кодексом РСФСР обадминистративных правонарушениях. 3. Конфискованная алкогольная продукция подлежит направлению напромышленную переработку на технические цели по договорам, заключаемыморганами местного самоуправления, на подведомственных территорияхкоторых произведена конфискация, с организациями, имеющимисоответствующие производственно - технологические условия. 4. Конфискованная алкогольная продукция, представляющая опасностьдля здоровья и жизни граждан, подлежит уничтожению способом и вместах, согласованных с органами государственного санитарно -эпидемиологического надзора, экологического контроля и органамиместного самоуправления, в присутствии представителей этих органов ссоставлением соответствующего акта об уничтожении. Статья 7. Контроль за соблюдением настоящего Закона 1. Государственный контроль за производством и оборотом этиловогоспирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории областиосуществляют территориальные управления (отделения) федеральныхорганов исполнительной власти, определенных Правительством РоссийскойФедерации, и соответствующие структурные подразделения Администрацииобласти в пределах их компетенций. 2. Органы местного самоуправления осуществляют наподведомственной им территории контроль за соблюдением организациямиусловий, предусмотренных лицензиями на право розничной торговлиалкогольной продукцией, и Правил розничной торговли алкогольнойпродукцией на территории Российской Федерации, утвержденныхПравительством Российской Федерации, с учетом дополнительных условий,установленных настоящим Законом. 3. Должностные лица организаций, осуществляющих производство иоборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции снарушением требований законодательства, могут быть привлечены кадминистративной или уголовной ответственности в соответствии сдействующим законодательством. 4. Решения и действия органов, осуществляющих лицензирование,сертификацию и конфискацию в сфере производства и оборота этиловогоспирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции могут быть обжалованыв судебном порядке. Статья 8. О приведении в соответствие с настоящим Законом нормативных правовых актов Предложить Губернатору Самарской области и органам местногосамоуправления Самарской области привести свои правовые акты всоответствие с настоящим Законом. Статья 9. О порядке вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении двух месяцев со дняего официального опубликования. И.о. Губернатора Самарской области Ю.М.Логойдо