Решение Думы городского округа Самара от 26.10.2006 № 322
Об утверждении Положения "О Думе городского округа Самара"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА РЕШЕНИЕ от 26 октября 2006 г. N 322 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" Рассмотрев вопрос об утверждении Положения "О Думе городскогоокруга Самара", в соответствии со статьей 23 Устава городского округаСамара, Дума городского округа Самара решила: 1. Утвердить Положение "О Думе городского округа Самара"(прилагается). 2. С момента вступления в силу настоящего Решения считатьутратившим силу Положение "О Самарской Городской Думе", утвержденноеРешением Самарской Городской Думы от 24 октября 1996 года N 19 (вредакции Решений Самарской Городской Думы от 22.05.1997 N 88, от30.04.1998 N 144, от 26.04.2001 N 64, от 28.02.2002 N 128, от23.07.2004 N 4, от 29.11.2004 N 52). 3. Официально опубликовать настоящее Решение в газетах "СамарскаяГазета", "Самарские известия". 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова). Заместитель председателя Думы В.А.ИЛЬИН Приложение к Решению Думы городского округа Самара от 26 октября 2006 г. N 322 ПОЛОЖЕНИЕ О ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1.1. Значение терминов В настоящем Положении отдельные термины имеют следующее значение:"Дума" - Дума городского округа Самара, "комитет" - комитет Думыгородского округа Самара, "комиссия" - комиссия Думы городского округаСамара, "депутат" - депутат Думы городского округа Самара, "Устав" -Устав городского округа Самара, "городской округ" - городской округСамара, "городской" и "муниципальный" - относящийся к городскомуокругу Самара, "областной" - относящийся к Самарской области,"федеральный" - относящийся к Российской Федерации. Статья 1.2. Статус Думы 1.2.1. Дума является выборным постоянно действующимпредставительным органом городского самоуправления, действующим отимени и в интересах всего городского сообщества. 1.2.2. Дума является юридическим лицом: она имеет расчетный счетв банке, свою печать, символы и другие реквизиты юридического лица. 1.2.3. Дума является коллегиальным органом, все решения Думы, втом числе и касающиеся организации ее работы и проведения заседаний,принимаются исключительно в коллегиальном порядке - голосованием. Статья 1.3. Состав Думы 1.3.1. Дума состоит из 35 депутатов, избираемых на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании по одномандатным округам. 1.3.2. Дума вправе увеличить число депутатов и ввести последующуюротацию состава Думы, приняв решение о внесении соответствующихизменений в Устав, с одновременным назначением довыборов депутатов довновь установленного их числа. Статья 1.4. Срок полномочий Думы 1.4.1. Срок полномочий Думы составляет пять лет. 1.4.2. Полномочия Думы прекращаются досрочно в следующих случаях: а) принятия большинством в 2/3 голосов от состава Думы Решения осамороспуске; б) в случае вступления в силу Решения Самарского областного судао неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связисо сложением депутатами своих полномочий; в) в случае преобразования городского округа Самара. 1.4.3. В случае возникновения одного из оснований, определенных впункте 1.4.2 настоящей статьи, досрочные выборы нового состава Думыназначаются в порядке, установленном законодательством. Статья 1.5. Принципы деятельности Думы 1.5.1. Деятельность Думы направлена на поддержание, укрепление иразвитие системы городского самоуправления, обеспечение для граждан -жителей городского округа - возможностей непосредственного участия врешении вопросов местного значения, организацию эффективного иприближенного к гражданам управления местными делами. 1.5.2. В своей деятельности Дума руководствуется Европейскойхартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации,федеральными и областными законами, Уставом городского округа Самара ипринимаемыми на их основе собственными нормативными правовыми актами. 1.5.3. Дума самостоятельно определяет свою структуру, формыорганизации своей деятельности и правила организационно-техническогообеспечения своей работы в соответствии с принимаемыми Думойнормативными правовыми актами. 1.5.4. Свою работу Дума осуществляет во взаимодействии садминистрацией городского округа, органами территориальногообщественного самоуправления, общественными объединениями ипрофессиональными союзами жителей городского округа и строит своиотношения с ними на основе взаимного уважения и конструктивногосотрудничества. 1.5.5. Деятельность Думы, ее органов, должностных лиц, депутатовносит открытый (публичный) характер, который обеспечиваетсясвоевременным доведением до сведения жителей городского округасоответствующей информации и созданием для них необходимых условийдоступа к должностным лицам и депутатам Думы, а также возможностиличного присутствия на заседаниях Думы и публичных слушаниях,организуемых Думой. 1.5.6. Порядок подготовки и проведения заседаний Думы,рассмотрения на заседаниях вопросов и принятия Решений по ним, другиевопросы организации работы Думы определяются регламентом заседанийДумы. Статья 1.6. Нормотворческая деятельность Думы 1.6.1. Нормотворческая деятельность Думы направлена на созданиеединой общегородской системы муниципального права путем разработки,утверждения правовых положений нормативного характера по предметамведения городского округа. 1.6.2. Нормотворческая деятельность Думы включает в себя участиев процессе разработки и принятия областных законов в рамках правазаконодательной инициативы в Губернской Думе Самарской области, атакже разработку и представление в соответствующие органы предложенийпо совершенствованию областного и федерального законодательства. 1.6.3. Нормативное положения, создаваемые Думой, служат правовойосновой для исполнительно-распорядительной деятельности Администрациигородского округа (включая администрации районов городского округа),функционирования муниципальных служб и учреждений органовтерриториального общественного самоуправления. Статья 1.7. Контрольная деятельность Думы 1.7.1. По вопросам городского самоуправления Дума осуществляетконтрольную деятельность: объектом особого контроля являетсясоблюдение и защита прав жителей городского округа. 1.7.2. Объектами постоянного контроля Думы являются: а) соблюдение и исполнение органами местного самоуправлениягородского округа нормативных правовых положений, принятых Думой; б) реализация программ и планов социально-экономическогоразвития; в) исполнение бюджета городского округа, использование финансовыхресурсов городского округа; г) соблюдение установленного порядка управления, использования ираспоряжения муниципальной собственностью. 1.7.3. Дума осуществляет контроль через созданные ею комитеты.Для целей контроля Дума вправе также создавать специальные комиссии,приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские и иныепроверки, проводить публичные слушания. Контрольная функция в сфере бюджетных отношений осуществляетсячерез Контрольно-счетную палату Думы городского округа Самара. 1.7.4. Осуществляя контрольную функцию, Дума не может вмешиватьсяв оперативную исполнительно-распорядительную деятельность органов идолжностных лиц местного самоуправления городского округа Самара. 1.7.5. По результатам своей контрольной деятельности Дума вправетребовать от должностных лиц Администрации городского округа,муниципальных служб и учреждений устранения выявленных нарушений,привлечения виновных к ответственности, предоставления информации опринятых мерах. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ДУМЫ Статья 2.1. Пределы компетенции Думы 2.1.1. Общая компетенция Думы определяется перечнем вопросов,относящихся к вопросам местного значения городского округа,перечисленных в статье 7 Устава. 2.1.2. Компетенция Думы может быть ограничена лишь в той степени,в какой это предусмотрено Уставом городского округа, областным ифедеральным законодательством. Статья 2.2. Исключительные компетенции Думы 2.2.1. В исключительную компетенцию Думы входит принятие Решенийпо следующим вопросам: 1) принятие Устава городского округа Самара и внесение в негоизменений и дополнений, его официальное толкование; 2) утверждение бюджета городского округа Самара и отчетов о егоисполнении, внесение изменений и дополнений в бюджет; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа Самара,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности городского округа Самара; 6) определение порядка принятия Решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений городского округа Самара, а также установление тарифов наих услуги; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления городского округа Самара; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления городского округа Самараполномочий по решению вопросов местного значения; 10) утверждение по представлению Главы городского округа Самараструктуры Администрации городского округа Самара; 11) принятие по представлению Главы городского округа СамараРешения об учреждении органов Администрации городского округа Самара,являющихся юридическими лицами, и утверждение положений о них; 12) принятие Решения об учреждении межмуниципальных хозяйственныхобществ; 13) принятие Решений о создании автономных некоммерческихорганизаций и фондов; 14) утверждение Регламента Думы; 15) вхождение городского округа в ассоциации (союзы) другихмуниципальных образований Российской Федерации, условия участия в нихи выход из них; установление договорных отношений с зарубежнымимуниципальными образованиями и вступление в ассоциации (союзы) с ними;ратификация договоров от имени города с другими муниципальнымиобразованиями и субъектами Российской Федерации; 16) принятие общеобязательных правил по предметам ведениягородского округа, в том числе: - о проведении местных референдумов, выборов депутатов Думы иГлавы городского округа; - о порядке организации и деятельности органов территориальногообщественного самоуправления, выдвижения кандидатов, нормахпредставительства, составе избирательных комиссий и сроках проведениявыборов в указанные органы; - о символах городского округа, о почетном гражданстве городскогоокруга и о награждении Почетной грамотой городского округа; 17) утверждение Генерального плана городского округа. 2.2.2. Дума обладает правом законодательной инициативы вСамарской Губернской Думе. Статья 2.3. Характер решений Думы 2.3.1. По вопросам своей компетенции Дума может принимать решенияобязывающего, рекомендательного, констатирующего и иного характера. 2.3.2. Обязывающий характер имеют решения Думы, выполнениекоторых является обязательным для органов городского самоуправления,муниципальных служб и учреждений, их должностных лиц, жителейгородского округа, для самой Думы, ее органов и должностных лиц либодля отдельных депутатов (группы депутатов). 2.3.3. Любое решение Думы должно быть согласованным с другими,ранее принятыми ею решениями (за исключением случаев их изменения илиотмены) и принимается с учетом действующих актов органов городскогосамоуправления, принятых во исполнение решений Думы. 2.3.4. Принимаемые Думой решения, предусматривающие выделениефинансовых ресурсов, должны содержать указания на источники покрытиявновь образовавшихся расходов за счет взыскания новых доходныхисточников, перераспределения расходов. Статья 2.4. Обязывающие решения Думы Дума вправе принимать обязывающие решения по вопросам, прямоотнесенным Уставом и настоящим Положением к ее исключительнойкомпетенции, а также по следующим вопросам: 1. О необходимости официального толкования терминов, понятий иотдельных положений Устава. 2. О самороспуске Думы. 3. О досрочном прекращении полномочий депутата и о проведениисоответствующих довыборов депутата. 4. О досрочном прекращении полномочий Главы городского округаСамара при наступлении условий, предусмотренных п. 3 ст. 23 Устава, ио проведении досрочных выборов нового Главы городского округа. 5. О соответствии Уставу городского округа правовых актов органов(должностных лиц) местного самоуправления городского округа, овозможности внесения в них изменений и дополнений либо их отмены. 6. О необходимости разработки и принятия Думой нормативных идругих правовых актов. 7. О реализации Думой своего права законодательной инициативы вСамарской Губернской Думе. 8. Об опубликовании принятого на местном референдуме Решения орезультатах голосования на референдуме, о необходимости изданияправового акта для реализации решения референдума. 9. Об опубликовании проектов правовых актов, поступивших в Думу впорядке народной правотворческой инициативы, а также решений, принятыхпо результатам рассмотрения иных проектов. 10. Об опубликовании любых правовых актов городскогосамоуправления, иных материалов и документов. 11. О формах и объеме отчетности, представляемой Думе органами,осуществляющими от имени городского округа его правомочиясобственника. 12. О рассмотрении отчетов Главы городского округа. 13. О внесении изменений в бюджет городского округа в процессеего исполнения. 14. О мерах по защите прав городского сообщества, отдельных группжителей, органов либо всей системы городского самоуправления в случаесерьезности или массовости нарушения этих прав. 15. О назначении (проведении) местных выборов. 16. Об утверждении структуры, штатного расписания аппарата Думы,создании в аппарате Думы структурных подразделений аппарата Думы, обутверждении должностных инструкций работников аппарата Думы. Статья 2.5. Рекомендательные решения Думы По следующим вопросам решения Думы могут иметь толькорекомендательные характер: 1. Об ответственности должностных лиц и других муниципальныхслужащих городского округа. 2. О применении к должностным лицам Администрации городскогоокруга и другим муниципальным служащим городского округа мер поощренияи взыскания. Статья 2.6. Ограничения компетенции Думы 2.6.1. Дума на имеет права: - изменять срок своих полномочий и полномочий депутатов в течениесрока этих полномочий; - вносить в Устав изменения и дополнения, ограничивающие правагородского округа как муниципального образования либо права жителейгородского округа, если это прямо не вытекает из требований законов; 2.6.2. Любое Решение Думы о повышении оплаты труда депутатам,работающим в Думе на постоянной основе, либо о предоставлениидепутатам льгот и привилегий финансового (имущественного) характераможет иметь силу только для депутатов следующего созыва Думы, заисключением случаев, когда указанное повышение оплаты и предоставлениельгот и привилегий предусмотрены нормами законов. Глава 3. СТРУКТУРА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ДУМЫ Статья 3.1. Структура Думы 3.1.1. В структуру Думы входят Совет Думы, комитеты Думы,временные комиссии Думы, Контрольно-счетная палата Думы и аппаратДумы. 3.1.2. Должностными лицами Думы являются Председатель Думы,Заместитель Председателя Думы, председатели комитетов Думы,Председатель Контрольно-счетной палаты, Заместитель ПредседателяКонтрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетной палаты. 3.1.3. При необходимости Дума вправе создавать (учреждать)другие, кроме перечисленных, органы и должности. 3.1.4. Все органы и должностные лица Думы ответственны перед нейи ей подотчетны. Статья 3.2. Председатель Думы 3.2.1. Организацию деятельности Думы осуществляет ПредседательДумы, избираемый Думой городского округа Самара из ее состава простымбольшинством голосов по предложению Главы городского округа. 3.2.2. Председатель Думы работает в Думе на постоянной основе. 3.2.3. Полномочия Председателя Думы прекращаются досрочно вслучае досрочного прекращения полномочий Думы, а также одновременно спрекращением его полномочий как депутата Думы. 3.2.4. Председатель Думы является по должности председателемСовета Думы и по общему правилу председательствует на заседаниях Думы. 3.2.5. Председатель Думы осуществляет следующие полномочия: а) представляет Думу в отношениях с населением, трудовымиколлективами, организациями, общественными объединениями, органамигосударственной власти и местного самоуправления, без доверенностидействует от имени Думы; б) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов овремени и месте их проведения, а также проект повестки заседания; в) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов,вносимых на рассмотрение Думы; г) ведет заседания Думы в соответствии с Регламентом заседанийДумы; д) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы; е) осуществляет общее руководство аппаратом Думы; ж) издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Думы; з) координирует деятельность постоянных комитетов, комиссий Думы; и) назначает и освобождает от должности работниковКонтрольно-счетной палаты, руководителей структурных подразделенийаппарата Думы, специалистов, вспомогательный и технический персоналаппарата в соответствии с действующим законодательством; к) налагает в соответствии с действующим законодательствомдисциплинарные взыскания на работников аппарата; л) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий;. м) организует обеспечение депутатов необходимой информацией; н) дает поручения постоянным комитетам и образованным комиссиям; о) подписывает протоколы заседаний Думы, другие документы Думы; п) подписывает Решения Думы, не носящие нормативного характера; р) от имени Думы может подписывать исковые заявления,направляемые в суд; с) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работеДумы; т) обеспечивает в соответствии с решениями Думы организациюпроведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Думеприем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; у) открывает и закрывает расчетные счета Думы в банках,распоряжается финансовыми средствами Думы в пределах своейкомпетенции. Статья 3.3. Заместители Председателя Думы 3.3.1. По представлению Председателя Дума избирает на своемзаседании из числа депутатов двух заместителей Председателя Думы насрок, не превышающий срока полномочий Думы. 3.3.2. Заместители председателя могут входить в состав комитетовДумы, а также являться председателями одного из комитетов, в составкоторого они входят. 3.3.3. По вопросам своей компетенции заместители председателяпринимают распоряжения, носящие ненормативный характер. Статья 3.4. Выполнение функций Председателя Думы ЗаместителемПредседателя Думы 3.4.1. По письменному поручению Председателя Думы ЗаместительПредседателя Думы выполняет отдельные функции Председателя Думы, в томчисле председательствует на заседаниях Думы. 3.4.2. В случаях своего предусмотренного временного отсутствияПредседатель Думы обязан поручить Заместителю Председателя Думывыполнение свих функций по руководству Думой на срок своегоотсутствия. Если поручение об этом документально не оформлено,указанные функции переходят к Заместителю Председателя Думыавтоматически на третий день с начала временного отсутствияПредседателя Думы на весь срок этого отсутствия. 3.4.3. Без особого поручения Председателя Думы ЗаместительПредседателя Думы выполняет все его функции в случае егонепредусмотренного временного отсутствия по уважительной причине (приналичии документального подтверждения уважительности причины), в связис которой была невозможна передача полномочий по поручению - в течениесрока отсутствия, а при досрочном прекращении полномочий ПредседателяДумы - до вступления в должность нового Председателя Думы. Глава 4. КОМИТЕТЫ, КОМИССИИ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ДУМЫ Статья 4.1. Создание комитетов и комиссий 4.1.1. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих вкомпетенцию Думы, подготовки по ним Решений Думы и контроля за ихисполнением из числа депутатов создаются комитеты и комиссии. 4.1.2. Комитеты Думы создаются на срок полномочий Думы. 4.1.3. Комиссии Думы создаются на определенный срок длярассмотрения (разрешения} отдельных возникающих в ходе работы Думывопросов - для проверки полномочий, изучения и проверки фактическихданных (обстоятельств), для разработки документов либо дачи заключенийпо ним, для подсчетов результатов голосования, для достижениясоглашений, а также по другим вопросам. 4.1.4. Комитеты и комиссии создаются только по специальномурешению Думы; их количественный и персональный состав, целидеятельности, конкретные задачи, полномочия определяютсясоответствующими решениями Думы. 4.1.5. Комитеты формируются в соответствии с добровольнымиписьменными заявлениями депутатов на имя Председателя Думы о желанииучаствовать в работе соответствующего комитета. 4.1.6. Комитеты и комиссии прекращают свою деятельность всоответствии с решениями Думы после выполнения задач, для которых онибыли созданы, в случае самороспуска, при уменьшении численного составадо двух человек. Статья 4.2. Участие депутатов в работе комитетов 4.2.1. Каждый депутат Думы может являться членом не более чемдвух комитетов Думы. 4.2.2. В состав комитета не может входить менее четырех и болеесеми депутатов. В случае, если на вхождение в состав комитетапретендует более семи депутатов, формирование комитета проводится наконкурсной основе либо мягким рейтинговым голосованием. 4.2.3. В состав комитетов не может входить либо возглавлять ихПредседатель Думы. 4.2.4. Членами комитетов Думы могут быть только депутаты Думы.Другие лица, участвующие в работе комитетов либо приглашаемые на ихзаседания, не входят в состав комитетов, за исключением случаевсоздания согласительных комиссий в соответствии с п. 4.1.3 настоящего Положения. 4.2.5. Членство депутата и участие его в работе комитетапрекращается Решением Думы по инициативе самого депутата на основанииего письменного заявления на имя Председателя Думы либо по инициативеПредседателя Думы, других депутатов. 4.2.6. Член комитета обязан посещать его заседания, выполнятьпоручения председателя комитета, отчитываться перед ним и комитетом овыполненной работе. Статья 4.3. Принципы организации деятельности комитетов 4.3.1. Деятельность комитетов (комиссий) Думы должнаспособствовать усилению оперативности работы Думы, а также повышениюуровня компетентности и правовой обоснованности ее решений. 4.3.2. По своей инициативе, Решению Думы, предложениюПредседателя Думы, его Заместителя комитеты могут проводить совместныезаседания (слушания) либо в иной форме организовывать совместнуюдеятельность. 4.3.3. О результатах своей работы комитеты периодически или вуказанный Решением Думы срок представляют Думе отчеты (доклады) попрофилю своей деятельности либо по существу конкретного вопроса. Статья 4.4. Направления деятельности комитетов 4.4.1. Направлениями деятельности комитета могут являться сферыдеятельности, объекты и процессы, в отношении которых комитетприменяет следующие методы работы: исследование их состояния, контрольизменений, обобщение практики, планирование, прогнозирование,моделирование, экспертизу, разработку предложении и программ,подготовку проектов правовых актов. 4.4.2. Конкретные направления деятельности каждого комитетаопределяются настоящим Положением согласно приложению N 1. 4.4.3. Согласно направлениям своей деятельности каждый комитетучаствует в бюджетном процессе, в реализаций Думой правазаконодательной инициативы, в решении налоговых и других вопросов,относящихся к компетенции Думы. Статья 4.5. Основные функции комитетов Комитеты Думы осуществляют следующие основные функции: 1. Участвуют в разработке проектов правовых актов, принимаемыхДумой. 2. Дают заключения на проекты Решений Думы, проекты правовыхактов, принимаемых Думой или представленных в Думу другими органами илицами. 3. Организуют проведение экспертиз и общественного обсужденияпроектов правовых актов и других документов, организуют и проводятпубличные слушания по вопросам, относящимся к их ведению. 4. По поручению Думы, просьбе депутатов, других комитетов Думы,Председателя Думы, его Заместителя или по собственной инициативеготовят справки, обзоры, рекомендации, предложения по вопросам своеговедения для последующего обсуждения их на заседаниях Думы, другихкомитетов, в органах местного самоуправления городского округа. 5. Контролируют исполнение Решений Думы по направлениям своейдеятельности. Статья 4.6. Председатель комитета 4.6.1. Председатель комитета избирается открытым или тайнымголосованием на заседании комитета из числа депутатов, входящих в егосостав, и утверждается Решением Думы. 4.6.2. Кроме председателя, комитет может избрать из своегосостава также заместителя председателя, секретаря комитета. 4.6.3. От имени комитета представлять его постановления ирекомендации, подписывать соответствующие документы вправе толькопредседатель комитета либо по его письменному поручению другой депутат- член данного комитета. 4.6.4. Председатель комитета: - созывает и проводит заседания, планирует работу комитета,обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комитета, руководитпроведением заседаний комитета; - дает задания членам комитета; - представляет отчеты о работе комитета на заседаниях Думы; - обеспечивает информирование жителей городского округа о работекомитета; - организует контроль за исполнением решений комитета; - регулярно (не реже одного раза в месяц) организует приемграждан по вопросам ведения комитета; - подписывает протоколы заседаний, постановления и заключениякомитета; - организует работу с письмами и обращениями граждан в комитет. Статья 4.7. Заседания комитета 4.7.1. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но нереже двух раз в месяц в соответствии с планом работы комитета, а такжепо Решению Думы, предложению Председателя Думы, его Заместителя,председателя комитета. 4.7.2. Заседания комитета являются по общему правилу открытыми.По мотивированному постановлению комитета заседание либо его частьможет быть закрытым. Комитеты могут проводить выездные заседания. 4.7.3. Члены комитета обязаны присутствовать на его заседаниях. Вслучае невозможности присутствия член комитета обязан заранееуведомить об этом председателя комитета (его заместителя, секретаря,руководителя аппарата Думы). 4.7.4. Депутат, Председатель Думы вправе присутствовать назакрытых заседаниях любого комитета. 4.7.5. Депутат, участвующий в заседании комитета, членом которогоон не является, обладает правом совещательного голоса. 4.7.6. Заседание комитета считается правомочным в присутствии неменее половины его членов. 4.7.7. Решения на заседании комитета принимаются большинствомголосов присутствующих членов комитета при условии, что этобольшинство составляет не менее одной трети от общего числа членовкомитета. 4.7.8. На заседании комитета ведется протокол, который долженбыть незамедлительно оформлен и представлен Председателю Думы вместе стекстами обсужденных, разработанных, принятых на заседании документов. 4.7.9. Заседания комиссий организуются и проводятся всоответствии с правилами, установленными для комитетов, с учетомособенностей статуса и задач, поставленных перед комиссиями. Статья 4.8. Права комитета 4.8.1. Комитет самостоятельно планирует и организует своюдеятельность с учетом принятых Думой и Советом Думы планов,постановлений, правил и регламентов, отдельных предложенийПредседателя и Заместителя Председателя Думы. 4.8.2. В отношениях с гражданами и должностными лицами любогоуровня комитет вправе выступать непосредственно от своего имени. Отимени Думы комитет может выступать только в случае, когда Думаспециальным Решением наделит его соответствующими полномочиями. 4.8.3. Комитет имеет право требовать рассмотрения Думой вопросовпо направлениям своей деятельности и представлять на заседания Думыдоклады и содоклады по направлениям деятельности других комитетов. 4.8.4. Комитет вправе приглашать на свои заседания (слушания)любых должностных лиц, граждан, специалистов. Статья 4.9. Совет Думы 4.9.1. Для предварительного оперативного рассмотрения вопросов,входящих в компетенцию Думы, координации деятельности ее комитетов ирабочих групп, согласования проектов нормативно-правовых актов,разработки предложений по вопросам, выносимым на заседания Думы,формируется Совет Думы. К основным направлениям деятельности Совета Думы относятся: рассмотрение проектов планов работы Думы; рассмотрение и утверждение проектов повесток заседаний Думы; рассмотрение и утверждение заключений по проектам нормативныхправовых актов Самарской области и Российской федерации; рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением или нарушениемдепутатами Думы правил депутатской этики; решение вопросов, связанных с проведением думских слушаний; рассмотрение вопросов, связанных с почетным гражданствомгородского округа; рассмотрение обращений и запросов депутатов Думы; определение кандидатур в состав согласительных и иных комиссий; координация деятельности комитетов Думы; утверждение составов рабочих групп; решение вопросов по взаимодействию со средствами массовойинформации; назначение заседаний Думы (даты, места, и времени их проведения). 4.9.2. Совет Думы состоит из Председателя Думы, его заместителей,председателей постоянных комитетов Думы. 4.9.3. Председателем Совета Думы является Председатель Думы,который руководит работой Совета и председательствует на егозаседаниях. 4.9.4. Решения Совета Думы носят рекомендательный характер. 4.9.5. Заседание Совета Думы правомочно в присутствии болееполовины от установленного состава Совета Думы. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующихна заседании Совета Думы. 4.9.6. Депутаты, не входящие в состав Совета Думы, принимаютучастие в заседаниях Совета Думы с правом совещательного голоса. 4.9.7. В случае отсутствия на заседании Совета Думы ПредседателяДумы функции председательствующего на Совете Думы переходят кЗаместителю Председателя Думы. 4.9.8. Заседания Совета Думы созываются Председателем Думы, егоЗаместителем, а также по требованию не менее трех членов Совета Думы. Статья 4.10. Контрольно-счетная палата 4.10.1. Контрольно-счетная палата Думы городского округа Самараявляется структурным подразделением Думы, выполняющим функциифинансового контроля представительного органа местного самоуправленияна территории городского округа Самара и подотчетным ему. 4.10.2. Контрольно-счетная палата создается на основании РешенияДумы. 4.10.3. Вопросы организации и деятельности, компетенция, порядокназначения на должность Председателя, Заместителя председателя,аудиторов Контрольно-счетной палаты, порядок подготовки и проведениямероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельностиопределяются Положением о Контрольно-счетной палате Думы городскогоокруга Самара, утверждаемым Решением Думы. Глава 5. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 5.1. Создание и деятельность объединений 5.1.1. Депутаты Думы имеют право объединяться в добровольныепостоянные либо временные депутатские объединения. 5.1.2. Постоянные объединения формируются в составе не менее пятидепутатов на основании их письменных заявлений на имя ПредседателяДумы. Временные объединения формируются путем сбора подписей депутатов- членов объединения под заявлением, обращением, предложением,требованием, иным аналогичным документом. 5.1.3. Уполномоченные представители объединения вправе выступатьна заседаниях Думы, подписывать документы от имени объединения. Статья 5.2. Регистрация объединений 5.2.1. Постоянные объединения регистрируются Председателем Думына основании списка членов объединения с их подписями, а так жедокументов содержащих сведения о программе (целях, задачах,намерениях) объединения, его руководителе (представителе в Думе). 5.2.2. Перерегистрация депутатского объединения происходит нереже одного раза в год. При любых изменениях в представленных нарегистрацию сведениях объединение обязано незамедлительноинформировать об этом Председателя Думы для внесения соответствующихизменений в документы о регистрации объединения. Глава 6. АППАРАТ ДУМЫ Статья 6.1. Статус аппарата Думы 6.1.1. Аппарат Думы является структурным подразделением Думы,которое обеспечивает организационное, правовое, документальное,информационное, материально-техническое обслуживание деятельностиДумы, ее органов, должностных лиц и депутатов, оказание им помощи восуществлении их полномочий. 6.1.2. Аппарат Думы состоит из работников, принимаемых потрудовому договору на срок, не превышающий срок полномочий Думы, либона неопределенный срок. 6.1.3. Работники аппарата являются муниципальными служащимигородского округа. Статья 6.2. Принципы организации работы аппарата Думы 6.2.1. Общее руководство работой аппарата Думы осуществляетПредседатель Думы. 6.2.2. Возглавляет аппарат Думы и непосредственно руководит егоработой руководитель аппарата Думы, который назначается иосвобождается от должности Председателем Думы по Решению Думы. 6.2.3. Распределение обязанностей между работниками аппарата Думыфиксируется в их должностных инструкциях и может конкретизироваться всоответствии с поручениями Председателя Думы, председателей комитетовДумы, а также указаниями руководителя аппарата Думы. 6.2.4. Структура аппарата Думы и положения о структурныхподразделениях аппарата Думы утверждаются Решением Думы. 6.2.5. Расходы на содержание аппарата Думы определяются Думой впределах сметы расходов на ее содержание. Глава 7. ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА Статья 7.1. Прием и увольнение помощника депутата 7.1.1. Депутат вправе иметь двух помощников, работающих напостоянной основе либо на условиях совместительства, а также до пятипомощников, выполняющих свои обязанности без оплаты (на общественныхначалах). 7.1.2. Депутат самостоятельно определяет количество необходимыхему помощников и подбирает кандидатов на должность помощника. 7.1.3. Помощник депутата принимается на работу только пописьменному представлению депутата. 7.1.4. С помощником депутата, принимаемым на работу на постояннойоснове, заключается письменный трудовой договор на срок, непревышающий срока полномочий депутата, с установлением по инициативедепутата испытательного срока. 7.1.5. Помощники депутата получают удостоверение единого образца,установленного для работников Думы. 7.1.6. По представлению депутата Дума обязана заключить трудовойдоговор с кандидатом на должность помощника депутата, если при этомсоблюдаются предъявляемые к помощникам депутата требования. Статья 7.2. Ограничения для помощника депутата Помощник депутата не вправе: а) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вДуме; б) использовать в неслужебных (в том числе и личных) целяхсредства материально-технического и информационного обеспечения,предоставляемые ему депутатом, другое муниципальное имущество ислужебную информацию; в) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (вт.ч. подарки, деньги, услуги, оплату своих личных расходов) в связи сисполнением им своих обязанностей. Статья 7.3. Принципы деятельности помощника депутата 7.3.1. Деятельностью помощника депутата непосредственно руководитсоответствующий депутат, который определяет конкретные обязанностипомощника, дает ему поручения и контролирует их выполнение, ведет учетрабочего времени помощника. 7.3.2. Помощник депутата оказывает депутату экспертную,аналитическую, консультационную, организационно-техническую и инуюпомощь в целях более эффективного осуществления депутатом егополномочий в избирательном округе и в Думе, выполняет поручениядепутата по взаимоотношениям с избирателями, а также с органамиАдминистрации городского округа, общественными объединениями,предприятиями, учреждениями и организациями. Статья 7.4. Обязанности помощника депутата 7.4.1. В число основных обязанностей помощника депутата входит: а) добросовестное соблюдение норм законодательства, Устава,законно принятых решений референдумов и органов местногосамоуправления городского округа; б) обеспечение и защита прав и законных интересов граждан; в) поддержание уровня квалификации, наилучшим образомобеспечивающего выполнение своей работы. 7.4.2. Выполнение обязанностей помощника депутата включает всебя: организацию приема депутатом населения в избирательном округе иконтроль за выполнением мер, принимаемых по обращениям избирателей; организацию встреч депутата с жителями избирательного округа иизбирателями в трудовых коллективах; предварительную работу с письмами и обращениями избирателей; ведение делопроизводства; сбор и обработку информации; подготовку проектов документов, вносимых на рассмотрениезаседаний Думы и ее органов, другой документации; выполнение отдельных поручений и указаний депутата. Приложение N 1 к Положению "О Думе городского округа Самара" ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА Комитет по бюджету и налогам К основным направлениям деятельности комитета по бюджету иналогам относятся: вопросы развития и совершенствования нормативных правовых актовДумы, регулирующих бюджетные и налоговые отношения; вопросы формирования местного бюджета; вопросы рассмотрения и принятия местного бюджета; вопросы исполнения местного бюджета и внесения в него изменений идополнений в ходе исполнения; вопросы утверждения отчета об исполнении местного бюджета; вопросы обеспечения сбалансированности местного бюджета исоблюдения установленных федеральными законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и состояниюмуниципального долга, исполнению долговых обязательств; вопросы установления порядка образования и использования целевыхбюджетных фондов; вопросы утверждения и исполнения целевых программ городскогоокруга; вопросы финансирования муниципальных учреждений; вопросы установления тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями; вопросы формирования и размещения муниципальных заказов; вопросы инвестиционной политики; вопросы введения, изменения и отмены местных налогов и сборов; вопросы установления льгот по уплате местных налогов и сборов. Комитет по экономике К основным направлениям деятельности комитета по экономикеотносятся: вопросы повышения эффективности функционирования экономическойсистемы городского округа; вопросы утверждения и выполнения планов и программ комплексногосоциально-экономического развития городского округа; вопросы создания благоприятного экономического климата дляразвития промышленности и предпринимательства; вопросы создания условий для обеспечения жителей городскогоокруга услугами общественного питания, торговли и бытовогообслуживания. Комитет по строительству, землеустройству, земельным ресурсам и имущественным отношениям К основным направлениям деятельности комитета по строительству,землеустройству, земельным ресурсам и имущественным отношениямотносятся: вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа; вопросы создания муниципальных предприятий и учреждений; вопросы создания условий для жилищного строительства; вопросы организации строительства; вопросы планирования застройки, территориального зонированияземель, установления правил землепользования и застройки территориигородского округа, изъятия земельных участков в границах городскогоокруга для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществленияземельного контроля за использованием земель городского округа,ведения кадастра землеустроительной и градостроительной документации; вопросы использования и охраны городских лесов; вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах города, не относящихся к объектам федерального ирегионального значения. Комитет по развитию городской инфраструктуры и жилищно-коммунальному хозяйству К основным направлениям деятельности комитета по развитиюгородской инфраструктуры и жилищно-коммунальному хозяйству относятся: вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениямив соответствии с жилищным законодательством; вопросы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья; вопросы организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом; вопросы создания условий для обеспечения жителей городскогоокруга услугами связи; вопросы создания условий для предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; вопросы содержания жилищного фонда; вопросы содержания и использования объектов нежилого фонда; вопросы организации благоустройства и озеленения городскогоокруга; вопросы организации сбора, вывоза, утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; вопросы организации освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; вопросы распространения и размещения рекламы; вопросы организации ритуальных услуг и содержания местзахоронения. Комитет по охране здоровья К основным направлениям деятельности комитета по охране здоровьяотносятся: вопросы развития системы здравоохранения городского округа; вопросы санаторно-оздоровительной деятельности; вопросы оказания скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи встационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов. Комитет по образованию и науке К основным направлениям деятельности комитета по образованию инауке относятся: вопросы организации предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам; вопросы организации отдыха детей в каникулярное время; вопросы организации предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования;, вопросы организации библиотечного обслуживания; вопросы развития научного потенциала городского округа. Комитет по социальному развитию, культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту К основным направлениям деятельности комитета по социальномуразвитию относятся: вопросы социальной защиты различных слоев населения; вопросы семьи, материнства и детства; вопросы опеки и попечительства; вопросы занятости населения; вопросы охраны и сохранения объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного значения; вопросы молодежной политики; вопросы создания условий для организации досуга и обеспеченияжителей услугами организаций культуры; вопросы обеспечения условий для развития на территории городскогоокруга массовой физической культуры и спорта; вопросы создания условий для массового отдыха жителей городскогоокруга, организация обустройства мест массового отдыха населения; вопросы развития туризма и туристской деятельности на территориигородского округа. Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и рациональному природопользованию К основным направлениям деятельности комитета по обеспечениюбезопасности жизнедеятельности населения и рациональномуприродопользованию относятся: вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций; вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности; вопросы организации мероприятий по охране окружающей среды; вопросы организации и осуществления экологического контроляобъектов производственного и социального назначения, за исключениемобъектов, экологический контроль которых осуществляют федеральныеорганы государственной власти. Комитет по местному самоуправлению К основным направлениям деятельности комитета по местномусамоуправлению относятся: вопросы организации местного самоуправления в городском округе; вопросы, связанные с разграниченном полномочий между органамиместного самоуправления и органами государственной власти Самарскойобласти; вопросы, связанные с наделением органов местного самоуправлениягородского округа отдельными государственными полномочиями; вопросы разработки и принятия Устава городского округа и внесенияв него изменений и дополнений; вопросы установления официальных символов городского округа; вопросы обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборови местного референдума; вопросы статуса депутатов Думы; вопросы отзыва депутата Думы и Главы городского округа; вопросы изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа; вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы; вопросы развития территориального общественного самоуправления идругих форм прямой демократии; вопросы создания благоприятных условий для деятельностиобщественных организаций; вопросы оказания экономической поддержки общественныморганизациям; вопросы создания нормативной правовой базы для развитияблаготворительной деятельности; вопросы участия общественных организаций в местном самоуправлениигородского округа и в выработке их решений; вопросы создания условий для реализации общественнымиорганизациями права на защиту своих прав, законных интересов своихчленов и участников, а также других граждан в органах местногосамоуправления городского округа; вопросы организации охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией. Контрольный комитет К основным направлениям деятельности контрольного комитетаотносятся: вопросы осуществления контроля за исполнением Решений Думы; вопросы осуществления контроля за деятельностью Главы городскогоокруга, городской и районных администраций, иных органов местногосамоуправления и их должностных лиц; вопросы соблюдения прав гражданина и человека; вопросы осуществления контроля за исполнением местного бюджета; вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа; вопросы деятельности муниципальных учреждений и муниципальныхпредприятий; вопросы систематизации и анализа применения нормативных правовыхактов Думы; вопросы совершенствования нормотворческого процесса.