Приказ Министерства здравоохранения Самарской области от 05.09.2006 № 187
Об организации разработки и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 5 сентября 2006 г. N 187 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ И ФИНАНСИРОВАНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ НАСЕЛЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И КОНТРОЛЕ ЗА ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ В целях выполнения постановления Правительства РоссийскойФедерации от 06.05.2003 N 255 "О разработке и финансированиивыполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи иконтроле за их реализацией" приказываю: 1. Создать комиссию по разработке заданий по обеспечениюгосударственных гарантий оказания населению Самарской областибесплатной медицинской помощи в составе согласно приложению N 1. 2. Утвердить прилагаемое Положение о разработке и финансированиивыполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказаниянаселению Самарской области бесплатной медицинской помощи и контролеза их реализацией (приложение N 2). 3. Считать утратившим силу приказ департамента здравоохраненияАдминистрации Самарской области от 08.12.2003 N 387 "О выполнениипостановления Правительства Российской Федерации N 255 от 06.05.2003"О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечениюгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией". 4. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой. Министр здравоохранения Г.И.ГУСАРОВА Приложение N 1 к Приказу министерства здравоохранения Самарской области от 5 сентября 2006 г. N 187 КОМИССИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ЗАДАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ НАСЕЛЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И КОНТРОЛЮ ЗА ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ Председатель:Г.И. Гусарова - Министр здравоохранения Самарской области Заместители председателя:В.В. Павлов - Заместитель министра, руководитель Главного управления организации и оказания медицинской помощи населению, профилактики заболеваний министерства здравоохранения Самарской области;М.А. Хуторской - Исполнительный директор ТФОМС Самарской области; Члены комиссии:В.Г. Кудинов - Заместитель министра здравоохранения Самарской области, руководитель управления организации медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях, материально-технического обеспечения;М.Ю. Антимонова - Заместитель министра здравоохранения Самарской области - руководитель проекта;С.И. Кузнецов - Руководитель управления организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Самарской области;С.А. Вдовенко - Руководитель управления организации медицинской помощи женщинам и детям министерства здравоохранения Самарской области;Н.М. Скуратова - Руководитель управления экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными ресурсами министерства здравоохранения Самарской области;И.В. Новикова - Руководитель управления инновационных технологий министерства здравоохранения Самарской области;В.В. Наумова - Руководитель управления фармацевтической деятельностью министерства здравоохранения Самарской области;Э.А. Билеко - Первый заместитель исполнительного директора ТФОМС Самарской области, по согласованию;В.Н. Мокшин - Заместитель исполнительного директора ТФОМС Самарской области по экономическим вопросам, по согласованию;И.А. Гехт - Руководитель информационно-аналитического управления ТФОМС Самарской области, по согласованию;С.В. Соколов - Начальник правового управления ТФОМС Самарской области, по согласованию;Е.А. Косицина - Начальник отдела статистики и прогнозирования ТФОМС Самарской области, по согласованию;Т.В. Тяпухина - Директор Самарского областного медицинского информационно-аналитического центра Представитель министерства управления финансами Самарскойобласти - по согласованию; Представители органов местного самоуправления в сферездравоохранения - по согласованию.. Приложение N 2 к Приказу министерства здравоохранения Самарской области от 5 сентября 2006 г. N 187 ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗРАБОТКЕ И ФИНАНСИРОВАНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ НАСЕЛЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И КОНТРОЛЕ ЗА ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ (далее - Положение) 1. Настоящее Положение определяет порядок разработки ифинансирования выполнения заданий по обеспечению государственныхгарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинскойпомощи (далее - задания) за счет средств областного бюджета и средствобязательного медицинского страхования, а также контроля за ихреализацией. 2. Целью разработки заданий является обеспечение соответствияобъемов медицинской помощи, предусмотренных Территориальной программойгосударственных гарантий оказания населению Самарской областибесплатной медицинской помощи (далее - территориальная программа),объемам финансовых средств на оказание этой помощи. 3. Задания разрабатываются и устанавливаются министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) совместно стерриториальным фондом обязательного медицинского страхования (далее -ТФОМС) и органами местного самоуправления в сфере здравоохранения. 4. Разработка заданий за счет средств обязательного медицинскогострахования (далее - ОМС). ТФОМС на основе проекта территориальной программы устанавливаетконтрольные нормативы объемных и финансовых показателей медицинскойпомощи, предоставляемой за счет средств ОМС на следующий год. Медицинские организации подготавливают предложения по разработкезаданий на основании потребности населения в медицинской помощи,объемов медицинской помощи и объемов финансовых средств, выделенных наее оказание в текущем году, и в пределах контрольных нормативов,установленных ТФОМС. Государственные медицинские учреждения, работающие в системе ОМС,направляют предложения по разработке заданий в ТФОМС. Муниципальные медицинские учреждения, работающие в системе ОМС,направляют предложения по разработке заданий в органы местногосамоуправления в сфере здравоохранения, которые рассматривают этипредложения и направляют их в ТФОМС. Иные медицинские организации, работающие в системе ОМС ирасположенные на территории Самарской области, также могут направитьпредложения по разработке заданий в ТФОМС. Предложения по разработке заданий включают в себя: а) объемы медицинской помощи, выраженные в следующих показателях: количество прикрепленного населения и (или) количество посещений-для амбулаторно-поликлинической помощи; количество пролеченных больных, количество проведенных имикойко-дней по профилям стационарных отделений и средняя длительностьпребывания на койке - для стационарной помощи; количество пролеченных больных, количество дней лечения и средняядлительность лечения - для медицинской помощи, оказанной в дневныхстационарах, стационарах на дому амбулаторно-поликлиническихорганизаций (подразделений) и стационарах (отделениях, палатах)дневного пребывания больничных организаций; б) объемы финансирования выполнения заданий. Рассмотрение предложений по разработке заданий осуществляетсяТФОМС. При несоответствии предложений по разработке заданий контрольнымнормативам объемных и финансовых показателей медицинской помощи ТФОМСвозвращает такие предложения на доработку. ТФОМС определяет соответствие предложенных планируемых объемовмедицинской помощи и расчетных объемов ее финансирования, объемным ифинансовым показателям медицинской помощи, предоставляемой за счетсредств ОМС, которые предусмотрены в территориальной программе иразрабатывает проекты заданий с учетом проекта бюджета ТФОМС иконтрольных нормативов объемных и финансовых показателей медицинскойпомощи, предоставляемой за счет средств ОМС на следующий год. ТФОМС разрабатывает проекты заданий и направляет их наутверждение в министерство здравоохранения Самарской области. 5. Разработка заданий за счет средств областного бюджета. Государственные медицинские учреждения, финансируемые за счетсредств областного бюджета, и органы местного самоуправления в сферездравоохранения подготавливают предложения по разработке заданий наосновании потребности населения в медицинской помощи, а также объемовмедицинской помощи и объемов финансовых средств, выделенных на ееоказание в предшествующий период. Государственные медицинские учреждения, финансируемые за счетсредств областного бюджета, направляют предложения по разработкезаданий в министерство. Муниципальные медицинские учреждения направляют предложения поразработке заданий в органы местного самоуправления в сферездравоохранения, которые рассматривают эти предложения и направляют ихв министерство. Иные медицинские организации, расположенные на территорииСамарской области, также могут направить предложения по разработкезаданий в министерство. Предложения по разработке заданий включают в себя: а) объемы медицинской помощи, выраженные в следующих показателях: количество прикрепленного населения и (или) количество посещений-для амбулаторно-поликлинической помощи; количество пролеченных больных, количество проведенных имикойко-дней по профилям стационарных отделений и средняя длительностьпребывания на койке - для стационарной помощи; количество пролеченных больных, количество дней лечения и средняядлительность лечения - для медицинской помощи, оказанной в дневныхстационарах, стационарах на дому амбулаторно-поликлиническихорганизаций (подразделений) и стационарах (отделениях, палатах)дневного пребывания медицинских учреждений; количество вызовов и количество случаев оказания медицинскойпомощи - для скорой медицинской помощи; б) объемы финансирования выполнения заданий. 6. Рассмотрение предложений по разработке заданий осуществляетсяспециально созданной комиссией по разработке заданий (далее именуются-Комиссия). В состав Комиссии включаются представители министерства,министерства управления финансами Самарской области, ТФОМС и органовместного самоуправления в сфере здравоохранения. Комиссия определяет соответствие планируемых объемов медицинскойпомощи и расчетных объемов ее финансирования нормативам объемов истоимости медицинской помощи, предусматриваемым в территориальнойпрограмме, и разрабатывает задания с учетом проекта бюджета области иместных бюджетов, а также проекта бюджета ТФОМС на очередной год. Министерство устанавливает задание после утверждения бюджетаобласти и бюджета ТФОМС на очередной год и доводит его до медицинскихорганизаций, участвующих в реализации территориальной программы. Министерство устанавливает задание по реализации территориальнойпрограммы в государственных, муниципальных медицинских учреждениях и виных медицинских организациях. Органы местного самоуправления в сфере здравоохранения послеутверждения местных бюджетов и бюджета ТФОМС на очередной год доводятзадания по реализации территориальной программы до муниципальныхмедицинских учреждений и иных медицинских организаций одновременно собъемами бюджетных ассигнований и лимитами бюджетных обязательств. 7. Контроль за выполнением заданий осуществляет министерство,ТФОМС и органы местного самоуправления в сфере здравоохранения. Министерство, ТФОМС и органы местного самоуправления в сферездравоохранения в течение года вправе провести корректировку заданий впорядке, установленном настоящим Положением, в пределах средств,предусмотренных в бюджетах всех уровней на здравоохранение и бюджетеТФОМС.