Постановление Собрания представителей Нефтегорского района Самарской области от 24.05.2005 № 56
Устав Нефтегорского района Самарской области
Принят Постановлением Собрания представителей Нефтегорского района Самарской области от 24 мая 2005 г. N 56 УСТАВ НЕФТЕГОРСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет Устава Нефтегорского района Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законамиСамарской области регулирует отношения по организации местногосамоуправления в Нефтегорском районе. Статья 2. Правовой статус Нефтегорского района 1. Нефтегорский район находится на территории Самарской области. 2. Нефтегорский район является муниципальным образованием -муниципальным районом, в котором местное самоуправление осуществляетсяв целях решения вопросов межпоселенческого характера населениемнепосредственно и (или) через систему органов местного самоуправления,формируемых в соответствии с настоящим Уставом, что обеспечиваетсамостоятельное и под свою ответственность решение населениемНефтегорского района вопросов местного значения исходя из интересовнаселения Нефтегорского района с учетом исторических и иных местныхтрадиций. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в Нефтегорском районе 1. Правовую основу местного самоуправления в Нефтегорском районесоставляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы инормы международного права, международные договоры РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации, нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области,законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской областии Правительства Самарской области, иные нормативные правовые актыСамарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумахНефтегорского района, иные муниципальные правовые акты Нефтегорскогорайона. 2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях,определенных федеральным законодательством и законодательствомСамарской области. Статья 4. Официальные символы Нефтегорского района 1. Официальными символами Нефтегорского района являются: Герб Нефтегорского района, флаг Нефтегорского района. 2. Порядок использования официальных символов Нефтегорскогорайона определяется Положением об официальных символах Нефтегорскогорайона, утверждаемым решением Собрания представителей Нефтегорскогорайона. Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления в Нефтегорском районе 1. Местное самоуправление в Нефтегорском районе осуществляется впределах границ Нефтегорского района, установленных Законом Самарскойобласти "Об установлении границ муниципального района НефтегорскийСамарской области" от 28.12.2004 N 184-ГД. 2. Изменение границ Нефтегорского района, преобразованиеНефтегорского района осуществляются законом Самарской области впорядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6октября 2003 N 131-ФЗ. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ НЕФТЕГОРСКОГО РАЙОНА Положения статьи 6 вступают в силу со дня официальногоопубликования (пункт 3 статьи 80 данного документа). Статья 6. Перечень вопросов местного значения Нефтегорского района К вопросам местного значения Нефтегорского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нефтегорскогорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовНефтегорского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности Нефтегорского района; 4) организация в границах Нефтегорского района электро- игазоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахНефтегорского района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Нефтегорского района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории Нефтегорского района; Пункт 8 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленныефедеральным законом, определяющим порядок организации и деятельностимуниципальной милиции (пункт 4 статьи 80 данного документа). 8) организация охраны общественного порядка на территорииНефтегорского района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территории Нефтегорскогорайона, за исключением объектов, экологический контроль которыхосуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории Нефтегорского района, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 12) организация оказания на территории Нефтегорского районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планирования Нефтегорскогорайона, правил землепользования и застройки межселенных территорий,утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования Нефтегорского района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территорииНефтегорского района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах Нефтегорского района длямуниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования межселенных территорий, осуществление земельногоконтроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Нефтегорского районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составНефтегорского района, услугами связи, общественного питания, торговлии бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечениеуслугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Нефтегорского района, за счет средств бюджетаНефтегорского района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Нефтегорского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Нефтегорского района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ НЕФТЕГОРСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НЕФТЕГОРСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением Нефтегорского района местного самоуправления 1. Формами непосредственного осуществления населениемНефтегорского района местного самоуправления являются местныйреферендум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутатаСобрания представителей Нефтегорского района, Главы Нефтегорскогорайона, голосование по вопросам изменения границ Нефтегорского района,преобразования Нефтегорского района. 2. Перечень форм непосредственного осуществления населениемНефтегорского района местного самоуправления, предусмотренныйнастоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население Нефтегорскогорайона вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления виных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,Федеральному закону "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам,законам Самарской области. 3. Непосредственное осуществление населением Нефтегорского районаместного самоуправления основывается на принципах законности идобровольности. Статья 8. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственнонаселением Нефтегорского района вопросов местного значения и можетпроводиться на всей территории Нефтегорского района. Местный референдум проводится в соответствии с Законом Самарскойобласти "О местном референдуме в Самарской области". 2. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахНефтегорского района. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего, равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. 3. Решение о назначении местного референдума принимается: а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; в) по инициативе Собрания представителей Нефтегорского района иГлавы Нефтегорского района, выдвинутой ими совместно. 4. Собрание представителей Нефтегорского района в сфереорганизации и проведения местного референдума: а) принимает решение о назначении местного референдума в течение30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативыпроведения местного референдума; б) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования наместном референдуме Нефтегорского района вправе принять решение опереносе голосования на местном референдуме Нефтегорского района наболее поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещенияс днем голосования на назначенных выборах в органы государственнойвласти или муниципальных выборах либо с днем голосования на иномназначенном референдуме. 5. Решение о назначении местного референдума подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не менеечем за 45 дней до дня голосования. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дняголосования на референдуме в соответствии с пунктом "в" части 3настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. 6. Регистрационное свидетельство, выдаваемое соответствующейизбирательной комиссией инициативной группе по проведению местногореферендума, действительно до приобретения юридической силы решения,принятого на местном референдуме. 7. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведениемместного референдума, которые в соответствии с федеральным закономдолжны быть урегулированы нормативными правовыми актами органовместного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом,регулируются решениями Собрания представителей Нефтегорского района. 8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопросане проводится в течение одного года со дня официального опубликованиярезультатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопросареферендума. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 10. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Нефтегорского района и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправленияНефтегорского района. Решение, принятое на местном референдуме, может быть измененотолько местным референдумом. 11. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления Нефтегорскогорайона, прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. Статья 9. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСобрания представителей Нефтегорского района и Главы Нефтегорскогорайона на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права присвободном тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителейНефтегорского района не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока,на который были избраны депутаты Собрания представителей Нефтегорскогорайона, Глава Нефтегорского района, а в случае досрочного прекращенияих полномочий или досрочного прекращения полномочий депутатов Собранияпредставителей Нефтегорского района, влекущего за собойнеправомочность Собрания представителей Нефтегорского района, - непозднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарскойобласти. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Главы Нефтегорского района, голосование по вопросам изменения границ Нефтегорского района, преобразования Нефтегорского района 1. Депутат Собрания представителей Нефтегорского района, ГлаваНефтегорского района могут быть отозваны по инициативе населения впорядке, установленном законом Самарской области для проведенияместного референдума. 2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителейНефтегорского района, Главы Нефтегорского района являютсяустановленные компетентным судом: а) систематическое принятие муниципальных правовых актов,противоречащих действующему законодательству; б) систематическая неявка депутата Собрания представителейНефтегорского района на заседания Собрания представителейНефтегорского района без уважительных причин; в) систематическое неисполнение Главой Нефтегорского района своихобязанностей без уважительных причин; г) систематическое нарушение депутатом Собрания представителейНефтегорского района настоящего Устава, регламента Собранияпредставителей Нефтегорского района, систематическое нарушение ГлавойНефтегорского района настоящего Устава; д) принятие Главой Нефтегорского района решений, совершениеГлавой Нефтегорского района, депутатом Собрания представителейНефтегорского района деяний (действий или бездействия), повлекших засобой массовое нарушение конституционных прав жителей Нефтегорскогорайона. Примечание. Под систематичностью в настоящей статье понимаетсянарушение, совершенное три и более раз. Не могут служить основанием для отзыва депутата Собранияпредставителей Нефтегорского района, Главы Нефтегорского района ихполитическая деятельность, позиция при голосовании. 3. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомитьдепутата Собрания представителей Нефтегорского района, ГлавуНефтегорского района о времени и месте рассмотрения вопросов,касающихся их отзыва. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутатаСобрания представителей Нефтегорского района, Главы Нефтегорскогорайона, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицампредоставляется возможность представлять объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва.Администрация Нефтегорского района обязана предоставить отзываемымлицам помещение для проведения систематических встреч с избирателями,а также возможность бесплатной публикации в печатных средствахмассовой информации, учрежденных для опубликования муниципальныхправовых актов. 4. Депутат Собрания представителей Нефтегорского района, ГлаваНефтегорского района считаются отозванными, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных вНефтегорском районе (избирательном округе). В случае если при подготовке и проведении голосования по отзывудепутата Собрания представителей Нефтегорского района, ГлавыНефтегорского района не соблюдены требования федерального закона,закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем нарушеныправа отозванных лиц, указанные лица вправе обратиться в суд стребованием о восстановлении их в правах соответственно депутатаСобрания представителей Нефтегорского района, Главы Нефтегорскогорайона. 5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ Нефтегорскогорайона, преобразовании Нефтегорского района проводится голосование повопросам изменения границ, преобразования Нефтегорского района.Голосование по таким вопросам проводится на всей или части территорииНефтегорского района в соответствии с федеральным законом. 6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразованияНефтегорского района назначается Собранием представителейНефтегорского района и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской областидля проведения местного референдума, с учетом особенностей,установленных федеральным законом. При этом положения федеральногозакона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитациигосударственными органами, органами местного самоуправления, лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, а такжеположения, определяющие юридическую силу решения, принятого нареферендуме, не применяются. 7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразованияНефтегорского района считается состоявшимся, если в нем принялоучастие более половины жителей Нефтегорского района или частиНефтегорского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нефтегорского района,преобразование Нефтегорского района считается полученным, если зауказанные изменение, преобразование проголосовало более половиныпринявших участие в голосовании жителей Нефтегорского района или частиНефтегорского района. 8. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящейстатьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном для опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов Нефтегорского района. Статья 11. Формы участия населения Нефтегорского района в решении вопросов местного значения 1. Формами участия населения Нефтегорского района в решениивопросов местного значения являются правотворческая инициативаграждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан(собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органыместного самоуправления Нефтегорского района. 2. Перечень форм участия населения Нефтегорского района в решениивопросов местного значения, указанный в части 1 настоящей статьи, неявляется исчерпывающим. Население Нефтегорского района вправеучаствовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, непротиворечащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 6 октября 2003 N 131-ФЗ и иным федеральным законам,законам Самарской области. 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправленияосновывается на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Нефтегорского района обязаны содействовать населениюНефтегорского района в участии населения в осуществлении местногосамоуправления. Статья 12. Правотворческая инициатива граждан в Нефтегорском районе 1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан вНефтегорском районе определяется решением Собрания представителейНефтегорского района. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группаграждан, минимальная численность которой устанавливается решениемСобрания представителей Нефтегорского района и не может превышать трехпроцентов от числа жителей Нефтегорского района, обладающихизбирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта Нефтегорского района,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправленияили должностным лицом местного самоуправления Нефтегорского района, ккомпетенции которых относится принятие соответствующего акта, втечение трех месяцев со дня его внесения. Проект муниципального правового акта Нефтегорского района,вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, долженсоответствовать действующему федеральному законодательству изаконодательству Самарской области, а также правилам юридическойтехники. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае если принятие муниципального правового актаНефтегорского района, проект которого внесен в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собранияпредставителей Нефтегорского района или иного коллегиального органаместного самоуправления Нефтегорского района, указанный проект долженбыть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта Нефтегорского района, внесенногов порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Соответствующий орган местногосамоуправления Нефтегорского района вправе принять решение обопубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проектамуниципального правового акта. 4. В случае если принятие проекта муниципального правового актаНефтегорского района признано целесообразным, однако регулированиеотношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта,находится вне компетенции органов местного самоуправленияНефтегорского района, орган местного самоуправления, рассмотревшийпроект муниципального правового акта, направляет данный проект вуполномоченные органы государственной власти или органы местногосамоуправления поселения с предложением принять соответствующийправовой акт. Статья 13. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей Нефтегорского районаСобранием представителей Нефтегорского района, Главой Нефтегорскогорайона могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Собрания представителей Нефтегорского района или Главы Нефтегорскогорайона. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСобрания представителей Нефтегорского района, назначаются Собраниемпредставителей Нефтегорского района, а по инициативе ГлавыНефтегорского района - Главой Нефтегорского района. 3. На публичные слушания должны выноситься: а) проект устава Нефтегорского района, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вустав Нефтегорского района; б) проект решения Собрания представителей Нефтегорского района обюджете Нефтегорского района на очередной финансовый год (далее также- проект бюджета Нефтегорского района) и проект решения об утвержденииотчета о его исполнении; в) проекты планов и программ развития Нефтегорского района,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства; г) вопросы преобразования Нефтегорского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением Собрания представителей Нефтегорского района идолжен предусматривать заблаговременное оповещение жителейНефтегорского района о времени и месте проведения публичных слушаний(не менее чем за 14 дней до даты проведения публичных слушаний),гарантии предварительного ознакомления населения Нефтегорского районас проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающиеучастие в публичных слушаниях жителей Нефтегорского района,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 14. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления Нефтегорского района на части территорииНефтегорского района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собранияпредставителей Нефтегорского района, Главы Нефтегорского района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собранияпредставителей Нефтегорского района или Главы Нефтегорского района,назначается, соответственно, Собранием представителей Нефтегорскогорайона или Главой Нефтегорского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсяСобранием представителей Нефтегорского района на основании письменногозаявления, поданного инициативной группой численностью не менее трехпроцентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возрастаграждан, проживающих на соответствующей территории, в течение месяцасо дня подачи такого заявления. 4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправленияНефтегорского района, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияНефтегорского района. 5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления Нефтегорского района, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 6. Порядок назначения и организация проведения собрания гражданопределяются федеральным законом, настоящим Уставом, а такжеПоложением, утвержденным Собранием представителей Нефтегорскогорайона. 7. На собраниях граждан: а) заслушиваются доклады и информация о работе органов местногосамоуправления Нефтегорского района; б) обсуждаются проекты решений органов местного самоуправленияНефтегорского района по важнейшим вопросам местного значения,разъясняются законодательные и иные акты органов государственнойвласти; в) осуществляется выдвижение кандидатов в депутатыпредставительных органов государственной власти и местногосамоуправления, избираются старосты села; г) обсуждаются вопросы благоустройства населенных пунктов,сохранности и надлежащего использования жилищного фонда,коммунально-бытового, культурного и иного обслуживания населения,развития физической культуры и спорта, организации досуга граждан поместу жительства, охраны природы, оказания помощи хозяйствам района впроведении сельскохозяйственных работ, развития личных подсобныххозяйств граждан; д) рассматриваются вопросы, связанные с наименованием ипереименованием в установленном порядке населенных пунктов, улиц,площадей и других составных частей населенных пунктов. 8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принялоучастие более половины из числа граждан, имеющих право на участие всобрании. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или егопредставитель. Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированныхграждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения онеобходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка ирегламент проведения собрания. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждениеповестки собрания граждан, регламента проведения собрания гражданпроводятся простым большинством голосов участников собрания граждан попредставлению инициатора проведения собрания граждан (или егопредставителя) или участников собрания граждан. 9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном для опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов. Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным законам, законамСамарской области и настоящему Уставу. Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан,вносятся исключительно собранием граждан. Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляетсязатруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений,вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иныхслучаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организациипроведения собрания граждан, утвержденным решением Собранияпредставителей Нефтегорского района, полномочия собрания граждан могутосуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференцияграждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящегоУстава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом,решением Собрания представителей Нефтегорского района. В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решениидолжны быть указаны участки территории проведения конференции,население каждого из которых избирает своего представителя. Участкомтерритории проведения конференции граждан, население которого избираетсвоего представителя, может быть территория с численностью достигшихшестнадцатилетнего возраста граждан не более 100 человек. Участки территории проведения конференции определяются на основеравенства участков территории проведения конференции по числудостигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонениемне более 15% от средней нормы представительства граждан. В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решениидолжны быть также указаны дата, время и место проведения собранийграждан, на которых должны быть избраны представители граждан дляучастия в конференции граждан. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленномдля опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов. Статья 16. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей или части территорииНефтегорского района для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами местного самоуправления Нефтегорского районаи должностными лицами местного самоуправления Нефтегорского района, атакже органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нефтегорскогорайона, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) Собрания представителей Нефтегорского района или ГлавыНефтегорского района - по вопросам местного значения; б) органов государственной власти Самарской области - с цельюучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель Нефтегорского района для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Собрания представителей Нефтегорского района. 5. Постановление о назначении опроса граждан принимаетсяСобранием представителей Нефтегорского района в форме решения, вкотором устанавливаются: а) дата и сроки проведения опроса; б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; в) методика проведения опроса; г) форма опросного листа; д) минимальная численность жителей Нефтегорского района,участвующих в опросе. 6. Жители Нефтегорского района должны быть проинформированыСобранием представителей Нефтегорского района о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств бюджета Нефтегорского района - при проведенииопроса по инициативе органов местного самоуправления Нефтегорскогорайона; б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Самарской области. Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нефтегорского района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Нефтегорского района. 2. Должностные лица местного самоуправления Нефтегорского районаобязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органыместного самоуправления Нефтегорского района в течение пятнадцати днейсо дня поступления обращения в орган местного самоуправления. Срок рассмотрения обращений, требующих дополнительного изучения ипроверки, может быть продлен, при этом общий срок рассмотрения данногообращения не должен превышать одного месяца со дня поступленияобращения в орган местного самоуправления. 3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местногосамоуправления Нефтегорского района устанавливаются Законом Самарскойобласти "Об обращениях граждан в Самарской области" и принимаемыми всоответствии с ним решениями Собрания представителей Нефтегорскогорайона. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияНефтегорского района порядка рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления законом Самарской области устанавливаетсяадминистративная ответственность. Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕФТЕГОРСКОГО РАЙОНА Положения статей 18 - 21 вступают в силу со дня официальногоопубликования (пункт 3 статьи 80 данного документа). Статья 18. Структура органов местного самоуправления Нефтегорского района 1. В структуру органов местного самоуправления Нефтегорскогорайона входят: а) Собрание представителей Нефтегорского района; б) Глава Нефтегорского района - высшее должностное лицоНефтегорского района, избираемое на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; в) администрация Нефтегорского района -исполнительно-распорядительный орган Нефтегорского района,возглавляемый Главой Нефтегорского района. Полномочия избирательной комиссии Нефтегорского района всоответствии с действующим законодательством осуществляеттерриториальная избирательная комиссия (далее - избирательнаякомиссия). 2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нефтегорскогорайона осуществляются только путем внесения изменений и (или)дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном длявнесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии сфедеральным законом. 3. Органы местного самоуправления Нефтегорского района не входятв систему органов государственной власти Самарской области и системуфедеральных органов государственной власти. Не допускается участие органов государственной власти вформировании органов местного самоуправления Нефтегорского района. Статья 19. Собрание представителей Нефтегорского района 1. Собрание представителей Нефтегорского района состоит из 15депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборахсроком на 5 (пять) лет. Депутаты Собрания представителей Нефтегорского района замещаютмуниципальные должности Нефтегорского района категории "А" всоответствии с Законом Самарской области "О едином реестре выборныхмуниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальнойслужбы в Самарской области". На постоянной основе в Собрании представителей Нефтегорскогорайона работает 1 депутат - Председатель Собрания представителейНефтегорского района. 2. Депутату Собрания представителей Нефтегорского районаобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаютсясо дня начала работы Собрания представителей Нефтегорского районанового созыва. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутатыСобрания представителей Нефтегорского района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Гарантии прав депутатов Собрания представителей Нефтегорскогорайона при привлечении их к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении них иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собранияпредставителей Нефтегорского района, занимаемого ими жилого и (или)служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаются федеральными законами. Депутат Собрания представителей Нефтегорского района не можетбыть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата Собрания представителейНефтегорского района. Данное положение не распространяется на случаи,когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральнымзаконом. 3. Полномочия депутата Собрания представителей Нефтегорскогорайона прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; д) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; з) отзыва избирателями; и) досрочного прекращения полномочий Собрания представителейНефтегорского района; к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; л) в иных случаях, установленных федеральным законом. 4. Собрание представителей Нефтегорского района обладает правамиюридического лица и действует на основании общих для организацийданного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительнок учреждениям. 5. В компетенции Собрания представителей Нефтегорского районанаходится: а) принятие устава Нефтегорского района и внесение в негоизменений и дополнений; б) утверждение бюджета Нефтегорского района и отчета о егоисполнении; в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; г) принятие планов и программ развития Нефтегорского района,утверждение отчетов об их исполнении; д) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности Нефтегорского района; е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений Нефтегорского района, а также об установлении тарифов на ихуслуги; ж) определение показателей результативности и эффективностибюджетных расходов, нормативов финансирования муниципальных учрежденийНефтегорского района; з) определение порядка участия Нефтегорского района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; и) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Нефтегорского района; к) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Нефтегорского районаполномочий по решению вопросов местного значения; л) по представлению Главы Нефтегорского района: утверждениеструктуры администрации Нефтегорского района, принятие решения обучреждении органов администрации Нефтегорского района, являющихсяюридическими лицами, утверждение положений о них; м) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственныхобществ; н) принятие решений о создании автономных некоммерческихорганизаций и фондов; о) иные вопросы, отнесенные к компетенции представительныхорганов местного самоуправления в соответствии с федеральными законамии законами Самарской области. 6. Организацию деятельности Собрания представителей Нефтегорскогорайона осуществляет председатель Собрания представителей Нефтегорскогорайона, избираемый Собранием представителей Нефтегорского района изего состава. 7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителейНефтегорского района предусматриваются в бюджете Нефтегорского районаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 8. Полномочия Собрания представителей Нефтегорского района могутбыть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и пооснованиям, которые предусмотрены федеральным законом. ПолномочияСобрания представителей Нефтегорского района могут быть такжепрекращены: а) в случае принятия двумя третями или более голосов депутатовСобрания представителей Нефтегорского района решения о самороспуске; б) в случае вступления в силу решения Самарского областного судао неправомочности данного состава депутатов Собрания представителейНефтегорского района, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий; в) в случае преобразования Нефтегорского района. 9. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителейНефтегорского района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. 10. В случае досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей Нефтегорского района в сроки, установленные федеральнымзаконом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собраниепредставителей Нефтегорского района. Статья 20. Глава Нефтегорского района 1. Глава Нефтегорского района является высшим выборнымдолжностным лицом Нефтегорского района и наделяется настоящим Уставомв соответствии с федеральным законом собственными полномочиями порешению вопросов местного значения. 2. Глава Нефтегорского района избирается на муниципальных выборахсроком на пять лет и возглавляет администрацию Нефтегорского района. 3. Глава Нефтегорского района осуществляет свои полномочия напостоянной основе. 4. Глава Нефтегорского района: а) представляет район в отношениях с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, гражданами и организациями, без доверенности действует отимени Нефтегорского района, подписывает договоры (соглашения,меморандумы и т.п.); б) возглавляет, формирует администрацию Нефтегорского района ируководит ей на принципах единоначалия; в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, решения Собрания представителей Нефтегорского района; г) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения Главы Нефтегорского района по вопросам, находящимся вкомпетенции Главы Нефтегорского района, администрации Нефтегорскогорайона, и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных федеральными законами изаконами Самарской области органам местного самоуправленияНефтегорского района; д) распределяет обязанности между должностными лицамиадминистрации Нефтегорского района, утверждает положения о структурныхподразделениях и органах администрации Нефтегорского района, неявляющихся юридическими лицами; е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношениимуниципальных служащих и иных работников администрации Нефтегорскогорайона, в том числе назначает на должность и освобождает от должностипервого заместителя Главы администрации Нефтегорского района,заместителей Главы администрации Нефтегорского района, руководителейорганов администрации Нефтегорского района, иных муниципальныхслужащих, работающих в администрации Нефтегорского района, вустановленном законодательством порядке принимает на работу иувольняет работников администрации Нефтегорского района, заключает ирасторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождениеммуниципальной службы в администрации Нефтегорского района, принимаетрешения о поощрении муниципальных служащих и других работников,работающих в администрации Нефтегорского района, и применении к ниммер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации,профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих, работающих в администрации Нефтегорского района; ж) назначает и освобождает от должности руководителеймуниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далеетакже - муниципальные унитарные предприятия) и муниципальныхучреждений Нефтегорского района, осуществляет права и обязанностиработодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает ирасторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль заисполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросыпоощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания; з) вправе уполномочить первого заместителя Главы администрацииНефтегорского района, руководителя органа администрации Нефтегорскогорайона осуществлять отдельные права и обязанности работодателя вотношении муниципальных служащих и работников, работающих вструктурных подразделениях и органах администрации Нефтегорскогорайона, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений Нефтегорского района, в том числе связанные свопросами назначения на должность и освобождения от должности,заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождениямуниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарноговзыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональнойпереподготовки и повышения квалификации; и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собранияпредставителей Нефтегорского района; к) представляет район в совете муниципальных образованийСамарской области; л) в соответствии с решением Собрания представителейНефтегорского района о бюджете Нефтегорского района на соответствующийфинансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов,субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета Нефтегорскогорайона, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрацииНефтегорского района на осуществление указанных полномочий; м) принимает решения о передаче муниципального имущества воперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление, о продаже и обменемуниципального имущества в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом и решениями Собранияпредставителей Нефтегорского района, а также вправе уполномочиватьдолжностных лиц администрации Нефтегорского района на осуществлениеуказанных полномочий; н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы; о) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям ГлавыНефтегорского района в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством, законодательством Самарской области и настоящимУставом, решениями Собрания представителей Нефтегорского района. 5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетеннаселению и представительному органу муниципального района. 6. Глава Нефтегорского района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 7. Полномочия Главы Нефтегорского района начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного Главы Нефтегорского района. 8. Глава Нефтегорского района не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации,депутатом Самарской Губернской Думы, Собрания представителейНефтегорского района, занимать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности Самарской области,муниципальные должности, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 9. Гарантии прав Главы Нефтегорского района при привлечении его куголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении него иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношенииГлавы Нефтегорского района, занимаемого им жилого и (или) служебногопомещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами. 10. Глава Нефтегорского района не может быть привлечен куголовной или административной ответственности за высказанное мнение,позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы Нефтегорскогорайона, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда Главой Нефтегорскогорайона допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 11. Полномочия Главы Нефтегорского района прекращаются досрочно вслучае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения его от должности в соответствии с федеральнымизаконами; г) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении него; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нефтегорского района; л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу. Статья 21. Администрация Нефтегорского района 1. Администрация Нефтегорского района являетсяисполнительно-распорядительным органом Нефтегорского района,наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местногозначения и полномочиями для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Нефтегорскогорайона федеральными законами и законами Самарской области. 2. Администрацией Нефтегорского района руководит ГлаваНефтегорского района. 3. Администрация Нефтегорского района обладает правамиюридического лица и действует на основании общих для организацийданного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительнок учреждениям. 4. Администрация Нефтегорского района для решения вопросовместного значения наделяется следующими полномочиями: а) разрабатывает проект решения о бюджете Нефтегорского района наочередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляетисполнение бюджета Нефтегорского района в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации; б) реализует программы и планы социально-экономического развитияНефтегорского района; в) управляет и распоряжается собственностью Нефтегорского районав пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом; г) осуществляет от имени Нефтегорского района международные ивнешнеэкономические связи; д) устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальнымиунитарными предприятиями Нефтегорского района и муниципальнымиучреждениями Нефтегорского района; е) организует сбор статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы Нефтегорского района, ипредоставляет указанные данные органам государственной власти; ж) формирует и размещает муниципальный заказ Нефтегорскогорайона; з) учреждает печатные средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов и иной официальнойинформации; и) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданскимзаконодательством Российской Федерации, представляет в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи,находящейся на территории Нефтегорского района, или уполномочивает насовершение данного действия орган администрации Нефтегорского района; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом, решениями Собрания представителей Нефтегорского района, атакже осуществляет полномочия органов местного самоуправленияНефтегорского района по вопросам местного значения, не отнесенные ккомпетенции Собрания представителей Нефтегорского района, ГлавыНефтегорского района и соответствующей избирательной комиссии. 5. Администрация Нефтегорского района подотчетна и подконтрольнаСобранию представителей Нефтегорского района. 6. Администрация Нефтегорского района осуществляет своиполномочия на бессрочной основе. 7. Иные вопросы организации и деятельности администрацииНефтегорского района определяются регламентом администрацииНефтегорского района, утвержденным Главой Нефтегорского района сучетом положений настоящего Устава. Статья 22. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы Нефтегорского района 1. Муниципальная служба Нефтегорского района - профессиональнаядеятельность, которая осуществляется на постоянной основе намуниципальной должности, не являющейся выборной (далее - муниципальнаядолжность муниципальной службы). 2. Правовое регулирование муниципальной службы Нефтегорскогорайона осуществляется Федеральным законом "Об основах муниципальнойслужбы в Российской Федерации" от 08.01.1998 N 8-ФЗ, Законом Самарскойобласти "О муниципальной службе в Самарской области" от 16.07.1998 N16-ГД, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с нимиправовыми актами органов местного самоуправления Нефтегорского района. Статья 23. Муниципальный служащий Нефтегорского района 1. Муниципальным служащим Нефтегорского района является гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий впорядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральнымизаконами, законами Самарской области, обязанности по муниципальнойдолжности муниципальной службы за денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств бюджета Нефтегорского района. 2. Лица, не замещающие указанные муниципальные должностимуниципальной службы Нефтегорского района и исполняющие обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправленияНефтегорского района, не являются муниципальными служащими. 3. На муниципальных служащих распространяется действие трудовогозаконодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права сособенностями, предусмотренными законодательством о муниципальнойслужбе. Статья 24. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Нефтегорского района Квалификационные требования к муниципальным должностяммуниципальной службы Нефтегорского района включают требования: а) к уровню профессионального образования; б) к стажу и опыту работы по специальности; в) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральногозаконодательства и законодательства Самарской области, правовых актоворганов местного самоуправления Нефтегорского района применительно кисполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы Нефтегорского района. Статья 25. Правовой статус муниципальных служащих Нефтегорского района и ограничения, связанные с муниципальной службой Нефтегорского района 1. Права и обязанности муниципальных служащих Нефтегорскогорайона устанавливаются правовыми актами органов местногосамоуправления Нефтегорского района в соответствии с федеральнымизаконами и законами Самарской области. 2. Ограничения, связанные с муниципальной службой Нефтегорскогорайона, устанавливаются федеральными законами, законами Самарскойобласти. 3. Муниципальный служащий Нефтегорского района обязан передаватьв доверительное управление под гарантию Нефтегорского района на времяпрохождения муниципальной службы Нефтегорского района находящиеся вего собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческихорганизаций путем заключения договора доверительного управленияимуществом в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации. Статья 26. Ответственность муниципального служащего Нефтегорского района 1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим Нефтегорского района возложенных на него служебныхобязанностей (должностной проступок) на муниципального служащегоНефтегорского района могут налагаться органом или руководителем,имеющим право назначать муниципального служащего Нефтегорского районана муниципальную должность муниципальной службы Нефтегорского района,следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) увольнение. 2. Муниципальный служащий Нефтегорского района несетпредусмотренную федеральными законами ответственность за деяния,ведущие к нарушению прав и законных интересов лиц. Статья 27. Поступление на муниципальную службу Нефтегорского района 1. Право поступления на муниципальную службу Нефтегорского районаимеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющиегосударственным языком, отвечающие квалификационным требованиям позамещению муниципальной должности. При поступлении на муниципальную службу Нефтегорского района, атакже при ее прохождении не допускается установление каких бы то нибыло прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к партиям, другим общественным объединениям. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службуНефтегорского района или замещать муниципальную должностьмуниципальной службы Нефтегорского района в случаях: а) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; б) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей; в) отказа от предоставления сведений о доходах муниципальногослужащего Нефтегорского района и об имуществе, принадлежащем ему направе собственности. 3. При поступлении на муниципальную службу Нефтегорского районагражданин представляет: а) личное заявление, трудовую книжку; б) документ, удостоверяющий личность; в) документы, подтверждающие профессиональное образование; г) справку из органов налоговой службы о представлении сведенийоб имущественном положении. Гражданин вправе представить рекомендации для поступления намуниципальную службу Нефтегорского района. 4. Прием на муниципальную службу Нефтегорского районаосуществляется в порядке назначения или конкурса при наличиисоответствующего образования, опыта работы, квалификации собязательным заключением в последнем случае трудового договора нанеопределенное время или на ограниченный срок не более пяти лет. 5. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальнойслужбы Нефтегорского района проводится среди подавших заявление обучастии в конкурсе муниципальных служащих и других граждан РоссийскойФедерации. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом иорганом местного самоуправления Нефтегорского района. Конкурс на замещение муниципальной должности проводитсяконкурсной комиссией в порядке, установленном правовым актом органаместного самоуправления Нефтегорского района. 6. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальнуюдолжность муниципальной службы Нефтегорского района, можетустанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания незасчитываются периоды, которые муниципальный служащий Нефтегорскогорайона отсутствовал на службе. В период испытания на муниципальногослужащего Нефтегорского района распространяется действие федеральныхзаконов и законов Самарской области о муниципальной службе, настоящегоУстава, а также правовых актов Нефтегорского района о муниципальнойслужбе. Если по истечении срока испытания не принимается отрицательногорешения о пригодности муниципального служащего Нефтегорского района кзамещению муниципальной должности муниципальной службы Нефтегорскогорайона, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срокзасчитывается в стаж муниципальной службы Нефтегорского района. Статья 28. Аттестация муниципальных служащих Нефтегорского района 1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципальных служащих Нефтегорского района занимаемымдолжностям проводится их аттестация. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года. 2. В случае признания аттестационной комиссией муниципальногослужащего Нефтегорского района не соответствующим занимаемой должностион может быть направлен на профессиональную подготовку либо, с егосогласия, понижен в должности или уволен, если согласия на понижение вдолжности не получено. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащихустанавливаются решением Собрания представителей Нефтегорского районав соответствии с федеральным законодательством. Статья 29. Прекращение муниципальной службы Нефтегорского района Прекращение муниципальной службы Нефтегорского районаосуществляется в соответствии с личным заявлением муниципальногослужащего Нефтегорского района об увольнении с муниципальной службыНефтегорского района, в связи с окончанием срока действия трудовогодоговора, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотреннымзаконом Самарской области и законодательством Российской Федерации. Статья 29.1. Ежемесячные доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы в органах местного самоуправленияНефтегорского района в соответствии с Законом Самарской области "Омуниципальной службе в Самарской области", имеют право на ежемесячныедоплаты к трудовой пенсии. Статья 29.2. Категории граждан, имеющих право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии 1. Доплата устанавливается гражданам, проживающим на территорииСамарской области. 2. Доплата устанавливается лицам, замещавшим на 22 апреля 1997года и позднее муниципальные должности Нефтегорского района (категория"А") на постоянной основе не менее одного года и получавшим денежноевознаграждение за счет средств районного бюджета, освобожденным отдолжностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно),за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновнымидействиями указанных лиц, лицам, замещавшим на 22 апреля 1997 года ипозднее муниципальные должности муниципальной службы Нефтегорскогорайона, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и приусловии увольнения с муниципальной службы Нефтегорского района последующим основаниям: а) ликвидация органов местного самоуправления Нефтегорскогорайона, а также сокращение штата муниципальных служащих органовместного самоуправления Нефтегорского района; б) увольнение с должностей, установленных нормативными правовымиактами органов местного самоуправления для непосредственногообеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборныемуниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своихполномочий; в) достижение предельного возраста, установленного законом, длязамещения муниципальной должности муниципальной службы Самарскойобласти; г) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы Нефтегорского района вследствиесостояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы; д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом натрудовую пенсию. Лица, уволенные с муниципальной службы Нефтегорского района пооснованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" настоящего пункта,имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальнойслужбы Нефтегорского района не менее 12 полных месяцев непосредственноперед увольнением. Лица, уволенные с муниципальной службы Нефтегорского района доистечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом"а" настоящего пункта, имеют право на доплату. Статья 29.3. Основания установления доплаты 1. Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным: а) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации": по старости и при условии достижения общеустановленногопенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 указанногоФедерального закона; по инвалидности; б) в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации" (со снижениемобщеустановленного пенсионного возраста). 2. Доплата не устанавливается лицам, замещавшим муниципальныедолжности муниципальной службы Нефтегорского района, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсияза выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установленодополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо всоответствии с законодательством Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами органовНефтегорского района установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсиипо иным основаниям. Статья 29.4. Определение размера доплаты Доплата лицам, указанным в абзаце 1 пункта 2 статьи 29.2настоящего Устава, устанавливается в таком размере, чтобы суммабазовой и страховой частей трудовой пенсии и доплата к ней составляла: а) при замещении муниципальной должности Нефтегорского района отодного года до трех лет - 55 процентов месячного денежноговознаграждения указанных лиц; б) при замещении муниципальной должности Нефтегорского районасвыше трех лет - 75 процентов месячного денежного вознагражденияуказанных лиц. Доплата лицам, указанным в абзаце 2 пункта 2 статьи 29.2настоящего Устава, устанавливается в таком размере, чтобы суммабазовой и страховой трудовой пенсии и доплаты к ней не превышала 45процентов среднемесячного денежного содержания муниципальногослужащего. Размер доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячногоденежного содержания муниципального служащего за каждый полный годстажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовойпенсии и доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячногоденежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего. Статья 29.5. Стаж, дающий право на установление доплаты Стаж муниципальной службы, дающий право на установление доплаты,определяется в соответствии со статьей 21 Закона Самарской области "Омуниципальной службе в Самарской области". Статья 29.6. Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат 1. Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат,предусмотренных статей 29.1 настоящего Устава, осуществляется за счетсредств районного бюджета. Статья 29.7. Исчисление размера доплаты Исчисление размера доплаты и определение денежного содержания дляисчисления размера доплаты муниципальным служащим осуществляется впорядке, предусмотренным для исчисления размера ежемесячной доплаты ктрудовым пенсиям лицам, замещавшим государственные должностигосударственной службы Самарской области. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕФТЕГОРСКОГО РАЙОНА Статья 30. Система муниципальных правовых актов Нефтегорского района 1. В систему муниципальных правовых актов Нефтегорского районавходят: а) Устав Нефтегорского района; б) решения, принятые на референдуме Нефтегорского района, решенияСобрания представителей Нефтегорского района, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Нефтегорского района, атакже решения Собрания представителей Нефтегорского района по вопросаморганизации деятельности Собрания представителей Нефтегорского района; в) постановления Главы Нефтегорского района по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, и распоряжения Главы Нефтегорского районапо вопросам организации работы администрации Нефтегорского района; г) постановления и распоряжения председателя Собранияпредставителей Нефтегорского района по вопросам организации идеятельности Собрания представителей Нефтегорского района. 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на референдуме Нефтегорского района, являютсяактами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актовНефтегорского района, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории Нефтегорского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме муниципальногорайона. Статья 31. Устав Нефтегорского района, решение Собрания представителей Нефтегорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Нефтегорского района 1. Проект Устава Нефтегорского района, проект решения Собранияпредставителей Нефтегорского района о внесении изменений и дополненийв Устав Нефтегорского района не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Собранием представителей Нефтегорского района порядкаучета предложений по указанным проектам, а также порядка участияграждан в его обсуждении, составленного с учетом требований настоящегоУстава. 2. Устав Нефтегорского района, решение Собрания представителейНефтегорского района о внесении изменений и дополнений в УставНефтегорского района считаются принятыми, если за них проголосовалобольшинство в две трети голосов от установленной численности депутатовСобрания представителей Нефтегорского района. 3. Устав Нефтегорского района, решение Собрания представителейНефтегорского района о внесении изменений и дополнений в УставНефтегорского района подлежат государственной регистрации в органахюстиции в порядке, установленном федеральным законом. 4. Устав Нефтегорского района, решение Собрания представителейНефтегорского района о внесении изменений и дополнений в УставНефтегорского района подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нефтегорского района иизменяющие структуру органов местного самоуправления Нефтегорскогорайона, полномочия органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Нефтегорского района, вступаютв силу по истечении срока полномочий Собрания представителейНефтегорского района, принявшего решение о внесении в настоящий Уставуказанных изменений и дополнений. Статья 32. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов Нефтегорского района 1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актовНефтегорского района, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 2. Проекты муниципальных правовых актов Нефтегорского районамогут вноситься: а) депутатами Собрания представителей Нефтегорского района; б) главой Нефтегорского района; в) главами поселений, входящих в состав Нефтегорского района; г) органами территориального общественного самоуправленияпоселений, входящих в состав Нефтегорского района; д) инициативными группами граждан; е) общественными объединениями. Статья 33. Решения, принятые на референдуме Нефтегорского района 1. Решение, принятое на референдуме Нефтегорского района,является обязательным и не нуждается в дополнительном утвержденииорганами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления Нефтегорского района. 2. Решение, принятое на референдуме Нефтегорского района,действует на территории Нефтегорского района. 3. Если для реализации решения, принятого на референдумеНефтегорского района, дополнительно требуется принятие (издание)решения собрания представителей Нефтегорского района, постановленияили распоряжения Главы Нефтегорского района, Собрания представителейНефтегорского района или Глава Нефтегорского района, в компетенциюкоторых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдумеНефтегорского района, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать трех месяцев 4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовыхактов, необходимых для реализации решения, принятого на референдумеНефтегорского района, является основанием для отзыва ГлавыНефтегорского района или досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей Нефтегорского района. 5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения,принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии сфедеральным законом. Статья 34. Порядок подписания и обнародования решений Собрания представителей Нефтегорского района, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Нефтегорского района 1. Решение Собрания представителей Нефтегорского района,устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территорииНефтегорского района, подлежит подписанию и обнародованию ГлавойНефтегорского района. Принятое решение направляется председателем Собранияпредставителей Нефтегорского района Главе Нефтегорского района,который в течение 10 дней со дня поступления решения Собранияпредставителей Нефтегорского района подписывает и обнародует такоерешение либо отклоняет его. 2. В случае отклонения решения Собрания представителейНефтегорского района оно возвращается в Собрание представителейНефтегорского района с мотивированным обоснованием его отклонения втечение указанного в части 1 настоящей статьи срока. 3. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собранияпредставителей Нефтегорского района будет одобрено в ранее принятойредакции двумя третями и более голосов от общего числа депутатовСобрания представителей Нефтегорского района, оно подлежит подписаниюГлавой Нефтегорского района в течение семи дней и обнародованию. Статья 35. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Нефтегорского района 1. Решения, принятые на референдуме Нефтегорского района, решенияСобрания представителей Нефтегорского района, устанавливающие правила,обязательные на территории Нефтегорского района, постановления ГлавыНефтегорского района вступают в силу со дня их официальногоопубликования, если в муниципальном правом акте не установлено иное. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованиюи вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официальногоопубликования. Решения Собрания представителей Нефтегорского района о бюджетеНефтегорского района на очередной финансовый год, решения Собранияпредставителей Нефтегорского района о внесении изменений в решениеСобрания представителей Нефтегорского района о бюджете Нефтегорскогорайона на очередной финансовый год вступают в силу со дня ихопубликования, если в самом решении не установлено иное. 3. Решения Собрания представителей Нефтегорского района повопросам организации деятельности Собрания представителейНефтегорского района, распоряжения Главы Нефтегорского района,распоряжения председателя Собрания представителей Нефтегорского районавступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовыеакты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное. 4. Официальным опубликованием решения, принятого на референдумеНефтегорского района, муниципальных правовых актов Нефтегорскогорайона считается первая публикация их полных текстов с пометкой"Официальное опубликование" в газете "Луч". 5. Решения, принятые на референдуме, направляются дляофициального опубликования соответствующей избирательной комиссией. Решения Собрания представителей Нефтегорского района,устанавливающие правила, обязательные на территории Нефтегорскогорайона, и постановления Главы Нефтегорского района направляются дляофициального опубликования Главой Нефтегорского района. Иныемуниципальные правовые акты направляются для официальногоопубликования соответствующими органами и должностными лицами, ихпринявшими (издавшими). Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕФТЕГОРСКОМ РАЙОНЕ Статья 36. Структура экономической основы местного самоуправления Нефтегорского района Экономическую основу местного самоуправления Нефтегорского районасоставляют находящееся в собственности Нефтегорского района имущество,средства бюджета Нефтегорского района, а также имущественные праваНефтегорского района. Статья 37. Имущество, которое может принадлежать на праве собственности Нефтегорскому району 1. В собственности Нефтегорского района находится: а) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения Нефтегорского района; б) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияНефтегорского района, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Самарской области; в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Нефтегорского района, муниципальных служащих,работников муниципальных унитарных предприятий Нефтегорского района имуниципальных учреждений Нефтегорского района в соответствии срешениями Собрания представителей Нефтегорского района. 2. В собственности Нефтегорского района могут находиться: а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Нефтегорского района; б) автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах Нефтегорского района, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территорииНефтегорского района; г) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Нефтегорского района; е) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Нефтегорского района муниципальноймилицией; ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; з) имущество, предназначенное для оказания на территорииНефтегорского района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; и) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; л) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Нефтегорского района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; м) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; н) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиНефтегорского района в соответствии с федеральными законами; п) обособленные водные объекты на территории Нефтегорскогорайона, расположенные на межселенной территории Нефтегорского района; р) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Нефтегорского района. 3. В случаях возникновения у Нефтегорского района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Нефтегорского района, для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Нефтегорского района, муниципальных служащих,работников муниципальных унитарных предприятий Нефтегорского района имуниципальных учреждений Нефтегорского района либо не относящееся квидам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанноеимущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначенияимущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такогоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Нефтегорского района 1. Нефтегорский район самостоятельно владеет, пользуется ираспоряжается муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Нефтегорского района. 2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществомНефтегорского района, в том числе землей, водными, и другимиприродными ресурсами, регулируется федеральными законами и решениямиСобрания представителей Нефтегорского района. 3. Управление и распоряжение собственностью Нефтегорского районаосуществляется на основе следующих принципов: а) законность; б) обеспечение эффективности управления; в) разграничение полномочий между органами местногосамоуправления Нефтегорского района по вопросам управления ираспоряжения муниципальным имуществом; г) обоснованность расходов на решение вопросов местного значенияНефтегорского района; д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципальногоимущества; е) увеличение доходов бюджета Нефтегорского района отиспользования муниципального имущества; ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путемосуществления контроля за его использованием. 4. От имени Нефтегорского района права собственника в отношениимуниципального имущества осуществляет Глава Нефтегорского района иадминистрация Нефтегорского района. 5. Органы местного самоуправления Нефтегорского района в пределахсвоих полномочий несут ответственность за рациональное использованиемуниципального имущества, контролируют целевое, эффективное иэкологически безопасное использование земель и природных ресурсов натерритории Нефтегорского района независимо от их форм собственности,обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшениеокружающей среды. Статья 39. Полномочия Главы Нефтегорского района по управлению и распоряжению имуществом Нефтегорского района 1. Глава Нефтегорского района принимает решения по следующимвопросам управления и распоряжения имуществом Нефтегорского района: а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездноепользование, аренду, залог, доверительное управление и об иномраспоряжении); б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом,закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальнымипредприятиями Нефтегорского района (на отчуждение, передачу его варенду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставныекапиталы юридических лиц и иное распоряжение); в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным замуниципальными казенными предприятиями Нефтегорского района; г) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиямНефтегорского района на совершение сделок, связанных с предоставлениемзаймов, поручительств, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществлениезаимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершениикоторых имеется заинтересованность; д) о приобретении имущества в собственность Нефтегорского района; е) о внесении бюджетных средств и имущества Нефтегорского районав качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц всоответствии с решением Собрания представителей Нефтегорского района обюджете Нефтегорского района на соответствующий финансовый год (далеетакже - решение о бюджете Нефтегорского района); ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий Нефтегорского района и муниципальных учрежденийНефтегорского района, об определении предмета и целей их деятельности,наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридическихлиц. 2. Глава Нефтегорского района принимает решения по иным вопросамуправления и распоряжения имуществом Нефтегорского района, отнесеннымк его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениямиСобрания представителей Нефтегорского района. Статья 40. Полномочия администрации Нефтегорского района по управлению и распоряжению имуществом Нефтегорского района 1. Администрация Нефтегорского района осуществляет следующиеполномочия по управлению и распоряжению имуществом Нефтегорскогорайона: а) представляет Нефтегорский район в процессе государственнойрегистрации прав собственности Нефтегорского района на недвижимоеимущество; б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр; в) на основании постановлений Главы Нефтегорского районаприобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняетсоответствующие договоры; г) осуществляет исполнение постановлений Главы Нефтегорскогорайона о распоряжении муниципальным имуществом (об отчужденииимущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог,доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняетсоответствующие договоры, является правопреемником по ранеезаключенным договорам; д) организует продажу муниципального имущества на торгах; е) на основании постановлений Главы Нефтегорского районавыступает от имени Нефтегорского района учредителем хозяйственныхобществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имуществои уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаяхи в порядке, предусмотренных законодательством; ж) является держателем принадлежащих Нефтегорскому району акций иосуществляет права акционера; з) осуществляет исполнение постановлений Главы Нефтегорскогорайона о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий Нефтегорского района и муниципальных учрежденийНефтегорского района в установленном порядке; и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведениемуниципальным предприятиям Нефтегорского района и в оперативноеуправление муниципальным казенным предприятиям Нефтегорского района имуниципальным учреждениям Нефтегорского района; к) изымает в установленном порядке у муниципального казенногопредприятия Нефтегорского района и муниципального учрежденияНефтегорского района излишнее, неиспользуемое или используемое не поназначению муниципальное имущество; л) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью имущества Нефтегорского района, закрепленного замуниципальными унитарными предприятиями Нефтегорского района имуниципальными учреждениями Нефтегорского района, а также переданногов установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленныхправил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимыемеры в соответствии с действующим законодательством; м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальныхунитарных предприятий Нефтегорского района и муниципальных учрежденийНефтегорского района; н) согласовывает прием на работу главного бухгалтерамуниципального унитарного предприятия Нефтегорского района имуниципального учреждения Нефтегорского района, заключение с ним,изменение и прекращение трудового договора; о) утверждает смету доходов и расходов муниципального казенногопредприятия Нефтегорского района и муниципального учрежденияНефтегорского района; п) контролирует выполнение плановых показателей деятельностимуниципальных унитарных предприятий Нефтегорского района имуниципальных учреждений Нефтегорского района; р) осуществляет приватизацию имущества Нефтегорского района впорядке, установленном федеральным законодательством и принятыми всоответствии с ним решениями Собрания представителей Нефтегорскогорайона; с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправленияНефтегорского района, отчитывается перед Собранием представителейНефтегорского района и Главой Нефтегорского района о ходе выполненияпрограммы приватизации муниципального имущества, подготавливает вустановленном порядке предложения по внесению в нее изменений идополнений; т) при подготовке проекта бюджета Нефтегорского районапредставляет в уполномоченные органы администрации Нефтегорскогорайона информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления вбюджет Нефтегорского района доходов от приватизации и использованияимущества, находящегося в муниципальной собственности; у) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет Нефтегорского района средств от приватизации ииспользования муниципального имущества, а также от использованияземельных участков и принимает необходимые меры для обеспечения данныхпоступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанностьперечисления в бюджет Нефтегорского района соответствующих платежей; ф) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством,настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Нефтегорскогорайона к компетенции других органов местного самоуправленияНефтегорского района. 2. Организация и обеспечение реализации администрациейНефтегорского района полномочий по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом осуществляются Комитетом по вопросамуправления муниципальным имуществом, являющимся ее органом. Статья 41. Полномочия отраслевых органов администрации Нефтегорского района по вопросам управления муниципальным имуществом Отраслевые органы администрации Нефтегорского района по вопросамуправления муниципальным имуществом вправе: а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидациимуниципальных унитарных предприятий Нефтегорского района,муниципальных учреждений Нефтегорского района; б) вносить предложения о приобретении имущества в собственностьНефтегорского района, о распоряжении муниципальным имуществом; в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальнымиправовыми актами Нефтегорского района, издаваемыми по вопросамуправления и распоряжения муниципальным имуществом. Статья 42. Передача муниципального имущества 1. Администрация Нефтегорского района на основании постановленийГлавы Нефтегорского района в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами и решениями Собрания представителей Нефтегорского района,вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации (органам государственной власти субъектаРоссийской Федерации) и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 2. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними решениями Собрания представителей Нефтегорского района. 3. Перечень объектов муниципальной собственности, передачакоторых во владение, пользование или управление может осуществлятьсятолько с согласия Собрания представителей Нефтегорского района,утверждается решением Собрания представителей Нефтегорского района. 4. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет Нефтегорского района. Статья 43. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества 1. На основе (с использованием) имущества Нефтегорского районаадминистрацией Нефтегорского района в соответствии с постановлениямиГлавы Нефтегорского района в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами и решениями Собрания представителей Нефтегорского района, вцелях решения вопросов местного значения Нефтегорского района могутсоздаваться: а) муниципальные унитарные предприятия Нефтегорского района; б) муниципальные учреждения Нефтегорского района; в) хозяйственные общества, в том числе межмуниципальные. 2. Муниципальные унитарные предприятия Нефтегорского района имуниципальные учреждения Нефтегорского района осуществляют своюдеятельность в соответствии с целями и предметом деятельности,установленными их уставами. 3. Администрация Нефтегорского района на основании постановленийГлавы Нефтегорского района закрепляет за муниципальными предприятиямиНефтегорского района имущество на праве хозяйственного ведения, замуниципальными казенными предприятиями Нефтегорского района имуниципальными учреждениями Нефтегорского района - на правеоперативного управления. Закрепление имущества Нефтегорского района за муниципальнымиунитарными предприятиями Нефтегорского района и муниципальнымиучреждениями Нефтегорского района может производиться при их созданиии в процессе их деятельности. 4. Нефтегорский район имеет право на получение части прибыли отиспользования имущества, находящегося в хозяйственном ведениимуниципального предприятия Нефтегорского района. Муниципальное предприятие Нефтегорского района ежегодноперечисляет в бюджет Нефтегорского района часть прибыли, остающейся вего распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, впорядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Собранияпредставителей Нефтегорского района. Порядок распределения доходов муниципального казенногопредприятия Нефтегорского района определяется решениями Собранияпредставителей Нефтегорского района. 5. Муниципальное предприятие Нефтегорского района владеет,пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на правехозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданскимзаконодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользованияи распоряжения имуществом определяются уставом соответствующегомуниципального предприятия Нефтегорского района и договорами(контрактами), заключаемыми с его руководителем. Муниципальное предприятие Нефтегорского района не вправераспоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на правехозяйственного ведения, без согласия Главы Нефтегорского района.Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятиюНефтегорского района, оно распоряжается самостоятельно, за исключениемслучаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами. 6. Муниципальное казенное предприятие Нефтегорского района имуниципальное учреждение Нефтегорского района в отношениизакрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленныхфедеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности,заданиями администрации Нефтегорского района и назначением имуществаправа владения, пользования и распоряжения. 7. Муниципальное казенное предприятие Нефтегорского района вправеотчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за нимимуществом только с согласия Главы Нефтегорского района. 8. Муниципальное учреждение Нефтегорского района не вправеотчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за нимимуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных емупо смете. Если в соответствии с учредительными документами муниципальномуучреждению Нефтегорского района предоставлено право осуществлятьприносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такойдеятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступаютв самостоятельное распоряжение муниципального учреждения Нефтегорскогорайона и учитываются на отдельном балансе. Статья 44. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Нефтегорского района и муниципальных учреждений Нефтегорского района 1. Руководители муниципальных унитарных предприятий Нефтегорскогорайона и муниципальных учреждений Нефтегорского района представляютквартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующихпредприятий и учреждений в администрацию Нефтегорского района поустановленной форме. 2. Одновременно с внесением в Собрание представителейНефтегорского района проекта бюджета Нефтегорского района ГлаваНефтегорского района представляет на утверждение Собранияпредставителей Нефтегорского района плановые показатели деятельностимуниципальных унитарных предприятий Нефтегорского района имуниципальных учреждений Нефтегорского района, представляющие собойколичественную и качественную характеристику результатов деятельностикаждого муниципального унитарного предприятия Нефтегорского района имуниципального учреждения Нефтегорского района, которые должны бытьдостигнуты указанными организациями по завершении финансового года. Утвержденные решением Собрания представителей Нефтегорскогорайона плановые показатели деятельности являются основой для контроляза деятельностью муниципальных унитарных предприятий Нефтегорскогорайона и муниципальных учреждений Нефтегорского района, а такжеиспользуются для корректировки объемов бюджетных расходов. 3. Руководители муниципальных унитарных предприятий Нефтегорскогорайона и муниципальных учреждений Нефтегорского района могут бытьприглашены на заседание Собрания представителей Нефтегорского районадля дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципальногоунитарного предприятия Нефтегорского района или муниципальногоучреждения Нефтегорского района. Статья 45. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом 1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом, законностью и эффективностью егоиспользования осуществляется администрацией Нефтегорского района. 2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящейстатьи, администрация Нефтегорского района вправе создавать рабочиегруппы для проведения проверок законности и эффективностииспользования муниципального имущества, запрашивать и получать отвладельцев и пользователей имущества Нефтегорского района, органовтехнической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотрмуниципального имущества, составлять акты по результатам проверок. 3. Администрация Нефтегорского района обязана ежеквартальнопредставлять Главе Нефтегорского района и Собранию представителейНефтегорского района отчет о своей работе, содержащий сведения осостоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении,отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношениимуниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаютсяГлавой Нефтегорского района и Собранием представителей Нефтегорскогорайона. Статья 46. Ответственность Нефтегорского района по обязательствам 1. Нефтегорский район отвечает по своим обязательствампринадлежащим Нефтегорскому району на праве собственности имуществом,кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарнымипредприятиями Нефтегорского района и муниципальными учреждениямиНефтегорского района, а также имущества, которое может находитьсятолько в муниципальной собственности. 2. Нефтегорский район не отвечает по обязательствам созданных имюридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. 3. Нефтегорский район субсидиарно отвечает по обязательстваммуниципальных казенных предприятий Нефтегорского района принедостаточности их имущества. 4. Нефтегорский район субсидиарно отвечает по обязательстваммуниципальных учреждений Нефтегорского района при недостаточностиденежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учрежденияНефтегорского района. Статья 47. Отношения органов местного самоуправления Нефтегорского района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения органов местного самоуправления Нефтегорского районас организациями, не находящимися в муниципальной собственности,строятся на договорной основе в соответствии с законодательством. 2. Органы местного самоуправления Нефтегорского района вправекоординировать участие предприятий, организаций и учреждений вкомплексном социально-экономическом развитии Нефтегорского района,привлекать на договорных началах организации к участию встроительстве, благоустройстве, содержанию объектов Нефтегорскогорайона. Статья 48. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность Нефтегорского района В случаях, установленных федеральными законами, органы местногосамоуправления Нефтегорского района от имени Нефтегорского районаосуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. Глава 7. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В НЕФТЕГОРСКОМ РАЙОНЕ Статья 49. Правовое регулирование бюджетных отношений Нефтегорского района 1. Бюджетные отношения Нефтегорского района регулируютсяБюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарскойобласти и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Нефтегорского района. 2. Собрание представителей Нефтегорского района, ГлаваНефтегорского района, администрация Нефтегорского района, в пределахсвоих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальнымиправовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджетаНефтегорского района и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Нефтегорского района,уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств Нефтегорского района. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Нефтегорскогорайона и контроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления Нефтегорского района самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии сними законами Самарской области. Статья 50. Бюджет Нефтегорского района 1. Нефтегорский район имеет самостоятельный единый бюджет. 2. Бюджет Нефтегорского района и свод бюджетов поселений,входящих в состав Нефтегорского района, составляют консолидированныйбюджет Нефтегорского района. 3. Бюджет Нефтегорского района разрабатывается и утверждается вформе решения Собрания представителей Нефтегорского района. 4. Бюджет Нефтегорского района формируется в соответствии стребованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации.Решениями Собрания представителей Нефтегорского района может бытьустановлена детализация объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к бюджету Нефтегорского района. Статья 51. Доходы бюджета Нефтегорского района 1. К доходам бюджета Нефтегорского района относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии сфедеральным и областным законодательствами; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии сфедеральным законодательством; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Нефтегорского района,иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другиебезвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии сфедеральными законами, 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий Нефтегорского района,остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иныхобязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениямипредставительного органа Нефтегорского района, и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями Нефтегорского района платных услуг, остающаяся послеуплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Самарской области и решениями органов местного самоуправленияНефтегорского района. 2. Состав доходов бюджета Нефтегорского района может быть изменентолько федеральным законом в случае изменения перечня вопросовместного значения и (или) изменения системы налогов и сборовРоссийской Федерации. 3. В доходы бюджета Нефтегорского района зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияНефтегорского района отдельных государственных полномочий, переданныхим федеральными законами и законами Самарской области. Статья 52. Доходы бюджета Нефтегорского района от налогов и сборов 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления Нефтегорского района по их установлению,изменению и отмене устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджетНефтегорского района по налоговым ставкам, установленным решениямиСобрания представителей Нефтегорского района в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджетНефтегорского района по налоговым ставкам и (или) нормативамотчислений, установленным законами Самарской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджетНефтегорского района по налоговым ставкам и (или) нормативамотчислений, установленным законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. Статья 53. Местные налоги и сборы 1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определениеналоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплатеналогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениямиСобрания представителей Нефтегорского района в пределах прав,предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации. 2. Проекты решений Собрания представителей Нефтегорского района,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета Нефтегорскогорайона, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителейНефтегорского района только по инициативе Главы Нефтегорского районаили при наличии заключения Главы Нефтегорского района. 3. Решения Собрания представителей Нефтегорского района овнесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах впределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие всилу с начала очередного финансового года, должны быть приняты доутверждения решения Собрания представителей Нефтегорского района обюджете Нефтегорского района на очередной финансовый год. 4. Внесение изменений и дополнений в решения Собранияпредставителей Нефтегорского района о местных налогах и сборах,предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансовогогода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений идополнений в решение Собрания представителей Нефтегорского района обюджете Нефтегорского района на текущий финансовый год. Статья 54. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения Нефтегорского района. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным длявсех жителей Нефтегорского района, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общегочисла жителей Нефтегорского района и для которых размер платежей можетбыть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящейстатьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходеграждан). Статья 55. Расходы бюджета Нефтегорского района 1. Расходы бюджета Нефтегорского района осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления Нефтегорского района ведутреестр расходных обязательств Нефтегорского района в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке,установленном администрацией Нефтегорского района. 3. Расходы бюджета Нефтегорского района в зависимости от ихэкономического содержания делятся на текущие расходы и капитальныерасходы. В составе капитальных расходов бюджета Нефтегорского района впорядке, предусмотренном федеральным законом, формируется бюджетразвития. 4. В расходной части бюджета Нефтегорского районапредусматривается резервный фонд, который используется администрациейНефтегорского района для финансирования непредвиденных расходов, в томчисле на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидациипоследствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевшихместо в текущем финансовом году. Порядок и направления расходованиясредств резервного фонда устанавливается решениями Собранияпредставителей Нефтегорского района. 5. Администрация Нефтегорского района представляет в Собраниепредставителей Нефтегорского района в составе отчетов об исполнениибюджета Нефтегорского района отчет о расходовании средств резервногофонда. 6. В расходной части бюджета Нефтегорского районапредусматривается районный фонд финансовой поддержки поселений,средства которого направляются на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, входящих в состав Нефтегорского района, всоответствии со статьей 74 настоящего Устава. 7. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления Нефтегорского района осуществляется исключительно засчет доходов бюджета Нефтегорского района. 8. Органы местного самоуправления Нефтегорского районасамостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов,членов выборных органов местного самоуправления Нефтегорского района,выборных должностных лиц местного самоуправления Нефтегорского района,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных унитарных предприятий Нефтегорскогорайона и муниципальных учреждений Нефтегорского района, устанавливаютмуниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативырасходов бюджета Нефтегорского района на решение вопросов местногозначения Нефтегорского района. Статья 56. Расходы на осуществление государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Нефтегорского района,осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Нефтегорскогорайона субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленном,соответственно, федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти Самарской области. 2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами,принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Самарской области, иными нормативнымиправовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджетаНефтегорского района на осуществление органами местного самоуправленияНефтегорского района отдельных государственных полномочий, переданныхим федеральными законами и законами Самарской области, можетрегулироваться решениями Собрания представителей Нефтегорского района. 3. Органы местного самоуправления Нефтегорского района имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхрешениями Собрания представителей Нефтегорского района. 4. Осуществление расходов бюджета Нефтегорского района нафинансирование полномочий федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Самарской области не допускается, заисключением случаев, установленных федеральными законами, законамиСамарской области. Статья 57. Бюджетные полномочия Собрания представителей Нефтегорского района Собрание представителей Нефтегорского района осуществляетследующие бюджетные полномочия: 1) установление в соответствии с федеральными законами и законамиСамарской области нормативов отчислений в бюджеты поселений, входящихв состав Нефтегорского района, от федеральных, региональных и местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или)законами Самарской области в бюджеты муниципальных районов; 2) установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджета Нефтегорского района бюджетам поселений,входящих в состав Нефтегорского района; 3) рассмотрение проекта бюджета Нефтегорского района; 4) принятие решения о бюджете Нефтегорского района на очереднойфинансовый год; 5) внесение изменений и дополнений в решение о бюджетеНефтегорского района на текущий финансовый год; 6) контроль за исполнением бюджета Нефтегорского района; 7) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета Нефтегорскогорайона за соответствующий период; 8) утверждение отчета об исполнении бюджета Нефтегорского районаза истекший финансовый год; 9) разработка мероприятий по увеличению доходной части бюджетаНефтегорского района, экономии бюджетных средств; 10) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации, Самарской области, решениямиСобрания представителей Нефтегорского района. Статья 58. Компетенция администрации Нефтегорского района в сфере бюджетных отношений К компетенции администрации Нефтегорского района в сферебюджетных отношений относятся: 1) составление проекта бюджета Нефтегорского района и необходимыхдокументов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) исполнение бюджета Нефтегорского района; 3) составление отчетов об исполнении бюджета Нефтегорского районаза соответствующий период, отчетов об исполнении консолидированногобюджета Нефтегорского района; 4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений врешение о бюджете Нефтегорского района на текущий финансовый год; 5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходнойчасти бюджета Нефтегорского района, экономии бюджетных средств; 6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетаНефтегорского района бюджетам поселений, входящих в составНефтегорского района; 7) управление муниципальным долгом; 8) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджетаНефтегорского района, распределением и использованием бюджетныхсредств; 9) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными правовыми актами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, Самарской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Нефтегорского района кполномочиям других органов местного самоуправления Нефтегорскогорайона. Статья 59. Общие положения о бюджетном процессе Нефтегорского района 1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджетаНефтегорского района, принятия решения о бюджете Нефтегорского района,исполнения и изменения решения о бюджете Нефтегорского района, а такжесоставления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполненииустанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройствеи бюджетном процессе Нефтегорского района, утверждаемым решениемСобрания представителей Нефтегорского района. 2. Проект бюджета Нефтегорского района, решение о принятиибюджета Нефтегорского района, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нефтегорского районаи о численности муниципальных служащих органов местного самоуправленияНефтегорского района, работников муниципальных учрежденийНефтегорского района с указанием фактических затрат на их денежноесодержание подлежат официальному опубликованию. 3. Органы местного самоуправления Нефтегорского районаобеспечивают жителям Нефтегорского района возможность ознакомиться сдокументами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, вслучае невозможности их опубликования. Статья 60. Начало работы над составлением проекта бюджета Нефтегорского района 1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетаНефтегорского района принимает Глава Нефтегорского района до 1 августатекущего года в форме распоряжения Главы Нефтегорского района,устанавливающего порядок организации работы в администрацииНефтегорского района по составлению проекта бюджета Нефтегорскогорайона. 2. Непосредственное составление проекта бюджета Нефтегорскогорайона осуществляет финансовый орган администрации Нефтегорскогорайона. 3. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета Нефтегорского района до 1 августа текущего года органыадминистрации Нефтегорского района, прямые получатели средств бюджетаНефтегорского района представляют в финансовый орган администрацииНефтегорского района прогнозные показатели, документы и материалы,необходимые для составления проекта бюджета Нефтегорского района ипрогноза консолидированного бюджета Нефтегорского района на очереднойфинансовый год. 4. Одновременно с проектом бюджета Нефтегорского районаподготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Нефтегорского района. Статья 61. Разработка проекта бюджета Нефтегорского района 1. Финансовый орган администрации Нефтегорского района наосновании документов, указанных в части 3 статьи 60 настоящего Устава,с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненныепоказатели проекта бюджета Нефтегорского района (бюджетныепроектировки). 2. Бюджетные проектировки после согласования с ГлавойНефтегорского района доводятся до отраслевых органов администрацииНефтегорского района. Указанные органы администрации Нефтегорскогорайона готовят свои предложения по распределению средств согласнобюджетным проектировкам по подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации, по конкретным получателямсредств бюджета Нефтегорского района, по статьям экономическойклассификации и представляют в финансовый орган администрацииНефтегорского района. 3. В проекте бюджета Нефтегорского района должны содержатьсяосновные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 4. Сформированный администрацией Нефтегорского района проектбюджета Нефтегорского района выносится Главой Нефтегорского района дляобсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленномнастоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушанийподлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом дляофициального опубликования муниципальных правовых актов. 5. Глава Нефтегорского района с учетом заключения о результатахпубличных слушаний принимает решение: а) о согласии с проектом бюджета Нефтегорского района инаправлении его в Собрание представителей Нефтегорского района; б) об отклонении проекта бюджета Нефтегорского района и онаправлении его на доработку. 6. В случае отклонения Главой Нефтегорского района проектабюджета Нефтегорского района администрация Нефтегорского района втечение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения орезультатах публичных слушаний и вносит проект бюджета Нефтегорскогорайона для рассмотрения Главе Нефтегорского района. Статья 62. Внесение проекта бюджета Нефтегорского района на рассмотрение Собрания представителей Нефтегорского района 1. Глава Нефтегорского района вносит проект бюджета Нефтегорскогорайона на рассмотрение Собрания представителей Нефтегорского района непозднее 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджетаНефтегорского района Глава Нефтегорского района представляет вСобрание представителей Нефтегорского района документы и материалы,определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а такжезаключение о результатах публичных слушаний. 2. Проект бюджета Нефтегорского района до начала его рассмотренияв Собрании представителей Нефтегорского района подлежит официальномуопубликованию. Статья 63. Порядок рассмотрения проекта бюджета Нефтегорского района 1. Проект бюджета Нефтегорского района включается Собраниемпредставителей Нефтегорского района в календарь рассмотрения вопросовво внеочередном порядке. 2. Собрание представителей Нефтегорского района рассматриваетпроект бюджета Нефтегорского района в двух чтениях. При этом решенияСобрания представителей Нефтегорского района о внесении изменений идополнений в решения Собрания представителей Нефтегорского района оналогах должны быть приняты в первом чтении до утверждения основныххарактеристик бюджета Нефтегорского района. 3. Рассмотрение проекта бюджета Нефтегорского района и принятиерешения о бюджете Нефтегорского района в Собрании представителейНефтегорского района должно происходить гласно. 4. В случае принятия Собрания представителей Нефтегорского районарешения об отклонении проекта бюджета Нефтегорского района или онеутверждении отчета об исполнении бюджета Нефтегорского района всредствах массовой информации должны быть опубликованы необходимыесведения о причинах принятия такого решения. 5. В случае если форма или состав проекта бюджета Нефтегорскогорайона или представленных документов и материалов не соответствуеттребованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации илинормативными правовыми актами органов местного самоуправленияНефтегорского района, Собрание представителей Нефтегорского районавозвращает их Главе Нефтегорского района на доработку с указаниемоснований возврата. 6. Доработанный администрацией Нефтегорского района проектбюджета Нефтегорского района вместе с документами и материалами,определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся ГлавойНефтегорского района в Собрание представителей Нефтегорского района сучетом внесенных поправок не позднее 5 дней с момента их возвратаСобранием представителей Нефтегорского района. Статья 64. Рассмотрение проекта бюджета Нефтегорского района в первом чтении 1. Собрание представителей Нефтегорского района рассматриваетпроект бюджета Нефтегорского района в первом чтении в течение 20 днейсо дня его внесения Главой Нефтегорского района. 2. В первом чтении проекта бюджета Нефтегорского района Собраниепредставителей Нефтегорского района рассматривает концепцию проектабюджета Нефтегорского района, основные принципы взаимоотношенийбюджета Нефтегорского района с бюджетами муниципальных образований, атакже основные характеристики бюджета Нефтегорского района. 3. На основании заключений комиссий Собрания представителейНефтегорского района, поправок субъектов правотворческой инициативы поосновным характеристикам бюджета Нефтегорского района на очереднойфинансовый год профильная комиссия Собрания представителейНефтегорского района готовит обобщенное заключение по проекту бюджетаНефтегорского района, а также проект решения Собрания представителейНефтегорского района о принятии в первом чтении проекта бюджетаНефтегорского района и вносит их на рассмотрение Собранияпредставителей Нефтегорского района. 4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Нефтегорскогорайона Собрание представителей Нефтегорского района заслушивает докладГлавы Нефтегорского района или, по его поручению, руководителяфинансового органа администрации Нефтегорского района и содокладпредседателя профильной комиссии Собрания представителей Нефтегорскогорайона и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджетаНефтегорского района или об отклонении указанного проекта. 5. В случае отклонения проекта бюджета Нефтегорского района приего рассмотрении в первом чтении Собрание представителей Нефтегорскогорайона возвращает указанный проект Главе Нефтегорского района. 6. В случае возвращения проекта бюджета Нефтегорского районаадминистрация Нефтегорского района в течение 5 дней дорабатываетуказанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных взаключении профильной комиссии Собрания представителей Нефтегорскогорайона, и Глава Нефтегорского района повторно вносит проект бюджетаНефтегорского района на рассмотрение Собрания представителейНефтегорского района. 7. При повторном внесении проекта бюджета Нефтегорского района Собрание представителей Нефтегорского района рассматривает ипринимает его в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения. 8. Утвержденные характеристики бюджета Нефтегорского района либотекст проекта бюджета Нефтегорского района (с учетом принятыхпоправок) в течение 3 дней после принятия в первом чтении проектабюджета Нефтегорского района доводятся субъектам правотворческойинициативы Собранием представителей Нефтегорского района через газету"Луч". Статья 65. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета Нефтегорского района во втором чтении 1. В целях подготовки проекта бюджета Нефтегорского района к егопринятию Собранием представителей Нефтегорского района во второмчтении Собрание представителей Нефтегорского района может принятьрешение о передаче проекта бюджета Нефтегорского района вСогласительную комиссию. 2. Порядок создания и деятельности Согласительной комиссииопределяются решением Собрания представителей Нефтегорского района. 3. Поправки к проекту бюджета Нефтегорского района, принятому впервом чтении, рассматриваются профильной комиссией Собранияпредставителей Нефтегорского района или Согласительной комиссией.Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектовправотворческой инициативы. 4. По окончании работы профильной комиссии Собранияпредставителей Нефтегорского района или Согласительной комиссиипрофильная комиссия Собрания представителей Нефтегорского районаготовит окончательный вариант проекта бюджета Нефтегорского района,который вносится вместе с итоговым протоколом работы Согласительнойкомиссии и проектом решения Собрания представителей Нефтегорскогорайона о принятии во втором чтении проекта бюджета Нефтегорскогорайона на рассмотрение Собрания представителей Нефтегорского района. Статья 66. Рассмотрение проекта бюджета Нефтегорского района во втором чтении 1. Собрание представителей Нефтегорского района рассматриваетпроект бюджета Нефтегорского района во втором чтении не позднее 20дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении. 2. Собрание представителей Нефтегорского района при рассмотрениипроекта бюджета Нефтегорского района во втором чтении утверждаетпроект в целом. Статья 67. Исполнение бюджета Нефтегорского района 1. Исполнение бюджета Нефтегорского района производится согласноБюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджетеНефтегорского района в соответствии с бюджетной росписью доходов ирасходов бюджета Нефтегорского района, утверждаемой руководителемфинансового органа администрации Нефтегорского района. 2. Исполнение бюджета Нефтегорского района обеспечиваетсяадминистрацией Нефтегорского района. Организация исполнения бюджетаНефтегорского района возлагается на финансовый орган администрацииНефтегорского района. 3. Руководитель финансового органа администрации Нефтегорскогорайона назначается на должность Главой Нефтегорского района из числалиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленнымПравительством Российской Федерации. 4. Управление и (или) распоряжение Собранием представителейНефтегорского района или отдельными депутатами (группами депутатов) вкакой бы то ни было форме средствами бюджета Нефтегорского района впроцессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджетаНефтегорского района, направляемых на обеспечение деятельностиСобрания представителей Нефтегорского района и депутатов. 5. Органы местного самоуправления Нефтегорского района,муниципальные учреждения Нефтегорского района, финансируемые избюджета Нефтегорского района, осуществляют расходы за счет средствбюджета Нефтегорского района на основе принципа подведомственностирасходов и единства кассы через систему казначейского исполнениябюджета Нефтегорского района. 6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Нефтегорского районаосуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации. 7. Расчетный счет бюджета Нефтегорского района находится вучреждении Сберегательного банка Российской Федерации по Самарскойобласти. Правом распоряжения по данному счету обладает руководительфинансового органа администрации Нефтегорского района. 8. Исполнение бюджета Нефтегорского района осуществляется впределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицитабюджета Нефтегорского района, утвержденных в решении Собранияпредставителей Нефтегорского района о бюджете Нефтегорского района наочередной финансовый год. 9. В случае если по итогам исполнения бюджета Нефтегорскогорайона за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверхпоказателей, утвержденных решением о бюджете Нефтегорского района натекущий финансовый год, Глава Нефтегорского района не позднее чем замесяц до окончания текущего периода обязан направить в Собраниепредставителей Нефтегорского района проект решения Собранияпредставителей Нефтегорского района о внесении изменений и дополненийв решение о бюджете Нефтегорского района. Статья 68. Отчетность об исполнении бюджета Нефтегорского района 1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджетаНефтегорского района непосредственно осуществляются финансовым органомадминистрации Нефтегорского района. 2. Глава Нефтегорского района представляет ежеквартальные,полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Нефтегорскогорайона в Собрание представителей Нефтегорского района и в Федеральноеказначейство. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета Нефтегорского районавыносится Главой Нефтегорского района для обсуждения на публичныеслушания. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета Нефтегорского районавместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетнымкодексом Российской Федерации, и заключением о результатах публичныхслушаний представляется Главой Нефтегорского района в Собраниепредставителей Нефтегорского района в форме проекта решения Собранияпредставителей Нефтегорского района об утверждении отчета обисполнении решения Собрания представителей Нефтегорского района обюджете Нефтегорского района за истекший финансовый год не позднее 1апреля следующего финансового года. 5. Порядок представления информации в Собрание представителейНефтегорского района по оперативным, ежеквартальным и полугодовымотчетам об исполнении бюджета определяется решениями Собранияпредставителей Нефтегорского района. 6. Глава Нефтегорского района в порядке, установленномфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет вфедеральные органы государственной власти и (или) органыгосударственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджетаНефтегорского района. Статья 69. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Нефтегорского района Собранием представителей Нефтегорского района 1. Собрание представителей Нефтегорского района рассматриваетотчет об исполнении бюджета Нефтегорского района за истекшийфинансовый год в течение 50 дней после его внесения. 2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Нефтегорскогорайона на заседании Собрания представителей Нефтегорского районазаслушивается доклад руководителя финансового органа администрацииНефтегорского района. 3. Собрание представителей Нефтегорского района по итогамрассмотрения отчета об исполнении бюджета Нефтегорского районапринимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета. 4. Отчет об исполнении бюджета Нефтегорского района утверждаетсяв форме решения Собрания представителей Нефтегорского района. Статья 70. Внесение изменений в решение о бюджете Нефтегорского района 1. Проект решения Собрания представителей Нефтегорского района овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете Нефтегорскогорайона вправе вносить в Собрание представителей Нефтегорского районаГлава Нефтегорского района с представлением обоснований, требующихвнесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческойинициативы при условии наличия заключения Главы Нефтегорского районапо рассматриваемому проекту. 2. На основании заключений комиссий Собрания представителейНефтегорского района профильная комиссия Собрания представителейНефтегорского района в течение 15 дней после поступления проектарешения Собрания представителей Нефтегорского района о внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете Нефтегорского района вСобрание представителей Нефтегорского района готовит обобщенноезаключение по указанному проекту, а также проект решения Собранияпредставителей Нефтегорского района о внесении изменений и дополненийв решение о бюджете Нефтегорского района и вносит их на рассмотрениеСобрания представителей Нефтегорского района. 3. Собрание представителей Нефтегорского района рассматриваетпроект решения Собрания представителей Нефтегорского района о внесенииизменений в бюджет Нефтегорского района в двух чтениях в соответствиис порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Собранияпредставителей Нефтегорского района. Статья 71. Контроль за исполнением бюджета Нефтегорского района 1. Контроль за исполнением бюджета Нефтегорского районаосуществляется на основе принципов законности, объективности,независимости и гласности. 2. Собрание представителей Нефтегорского района осуществляетпредварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке,установленном федеральным законодательством и решениями Собранияпредставителей Нефтегорского района. 3. Контроль за исполнением бюджета Нефтегорского района,средствами, выделяемыми из бюджета Нефтегорского района, такжевозлагается на финансовый орган администрации Нефтегорского района вчасти исполнения бюджета Нефтегорского района в целом и контроля зацелевым использованием средств прямыми получателями средств бюджетаНефтегорского района. Статья 72. Муниципальный заказ 1. Муниципальный заказ представляет собой совокупностьзаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг за счет средств бюджета Нефтегорского района. 2. Муниципальный заказ формируется администрацией Нефтегорскогорайона, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнениеработ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местногозначения Нефтегорского района и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияНефтегорского района федеральными законами и законами Самарскойобласти. 3. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем)муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальныхконтрактов. 4. Муниципальные контракты заключаются администрациейНефтегорского района с физическими и юридическими лицами в целяхобеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджетаНефтегорского района. 5. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурснойоснове, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказаосуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги,или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственногоисполнителя. 6. В муниципальные контракты должно включаться обязательноеусловие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условийконтракта. 7. Формирование, исполнение и контроль за исполнениеммуниципального заказа осуществляется администрацией Нефтегорскогорайона. 8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собранияпредставителей Нефтегорского района в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 73. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нефтегорского района 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,которые входят в состав Нефтегорского района, осуществляется путемпредоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджетаСамарской области регионального фонда финансовой поддержки поселений иобразуемого в составе расходов бюджета Нефтегорского района районногофонда финансовой поддержки поселений. 2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется идотации из него предоставляются в порядке, установленном закономСамарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации исходя из уровня бюджетной обеспеченностипоселений, финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений, входящих в состав Нефтегорского района, осуществлять своиполномочия по решению вопросов местного значения. 3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселенийраспределяются между поселениями, которые входят в составНефтегорского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченностипоселений, определенный в качестве критерия для предоставленияуказанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой,утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением Собрания представителей Нефтегорскогорайона о бюджете Нефтегорского района на очередной финансовый год. Статья 74. Муниципальные заимствования 1. Нефтегорский район вправе привлекать заемные средства, в томчисле за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,установленном решениями Собрания представителей Нефтегорского района всоответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти. 2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые отфизических и юридических лиц, по которым возникают долговыеобязательства Нефтегорского района как заемщика или гаранта погашениязаймов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валютеобязательств. 3. Муниципальные внутренние заимствования используются дляпокрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджетаНефтегорского района в пределах расходов на погашение муниципальныхдолговых обязательств. 4. От имени Нефтегорского района право осуществлениямуниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантийдругим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежитадминистрации Нефтегорского района. 5. Администрация Нефтегорского района вправе открывать счета вкредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемымс государственными муниципальными ценными бумагами, осуществляющихрасчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России насоответствующей территории или невозможности выполнения ими этихфункций) Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕФТЕГОРСКОГО РАЙОНА Статья 75. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов Собрания представителей Нефтегорского района и Главы Нефтегорского района перед населением Нефтегорского района 1. Основанием ответственности депутата Собрания представителейНефтегорского района, Главы Нефтегорского района перед населениемНефтегорского района является вступившее в законную силу решениекомпетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных вчасти 2 статьи 10 настоящего Устава. 2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основанияответственности население Нефтегорского района вправе отозватьдепутата Собрания представителей Нефтегорского района, ГлавуНефтегорского района путем осуществления голосования по данномувопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нефтегорского района перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления Нефтегорского района перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава (ОсновногоЗакона) Самарской области, законов Самарской области, настоящегоУстава, а также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Статья 77. Основания и порядок привлечения Собрания представителей Нефтегорского района к ответственности перед государством 1. Ответственность Собрания представителей Нефтегорского районаперед государством в виде роспуска Собрания представителейНефтегорского района наступает при наличии совокупности следующихобстоятельств: а) вступление в законную силу решения соответствующего суда,установившего противоречие решения Собрания представителейНефтегорского района Конституции Российской Федерации федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу (ОсновномуЗакону) Самарской области, законам Самарской области, настоящемуУставу; б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте"а" части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока,установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, втом числе путем отмены соответствующего решения Собранияпредставителей Нефтегорского района; в) вступление в законную силу решения соответствующего суда,установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте "а"части 1 настоящей статьи; г) вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собранияпредставителей Нефтегорского района, проект которого внесен вСамарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течениеодного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного впункте "в" части 1 настоящей статьи. 2. Полномочия Собрания представителей Нефтегорского районапрекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области ороспуске Собрания представителей Нефтегорского района. 3. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителейНефтегорского района может быть обжалован в судебном порядке в течение10 дней со дня вступления его в силу гражданами, зарегистрированнымина территории Нефтегорского района в соответствии с их компетенцией. Статья 78. Ответственность Главы Нефтегорского района перед государством 1. Губернатор Самарской области издает постановление об отрешенииот должности Главы Нефтегорского района в случае: 1) издания Главой Нефтегорского района нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу),законам субъекта Российской Федерации, уставу Нефтегорского района,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а ГлаваНефтегорского района не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда в течение двух месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением судасрока; 2) совершения Главой Нефтегорского района действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федеральногобюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если этоустановлено соответствующим судом, а Глава Нефтегорского района непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Самарской области издаетпостановление об отрешении от должности Главы Нефтегорского района, неможет быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнегорешения суда, необходимого для издания указанного акта, и не можетпревышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава Нефтегорского района, в отношении которого ГубернаторомСамарской области было издано постановление об отрешении от должности,вправе обжаловать данное постановление в судебном порядке в течение 10дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чемчерез 10 дней со дня ее подачи. Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нефтегорского района перед физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления Нефтегорского района перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. 2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорныхобязательств органами местного самоуправления Нефтегорского районапричиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные мерыгражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счетсредств бюджета Нефтегорского района. 3. В случае совершения органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления Нефтегорского районанезаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случаеиздания не соответствующего закону или иному правовому акту правовогоакта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицамубытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджетаНефтегорского района. Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 80 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которыхнастоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу,вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Настоящая глава вступает в силу со дня официальногоопубликования настоящего Устава. 3. Положения статей 6, 18 - 21 настоящего Устава вступают в силусо дня официального опубликования настоящего Устава. 4. Пункт 8 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции. 5. До 1 января 2006 года органы местного самоуправления(должностные лица) Нефтегорского района принимают муниципальныеправовые акты, предусмотренные Законом Самарской области "О правовыхактах органов местного самоуправления, выборных и других должностныхлиц местного самоуправления" от 20.02.2001 N 8-ГД. 6. Требования статьи 19 настоящего Устава о численности депутатовСобрания представителей Нефтегорского района применяются в отношениидепутатов Собрания представителей Нефтегорского района, дата выборовкоторого назначена после 06.10.2003. 7. Требования статьи 20 настоящего Устава о полномочиях ГлавыНефтегорского района применяются по истечении срока полномочий ГлавыНефтегорского района, избранного до 06.10.2003. 8. Положения о распределении между поселениями средств районногофонда финансовой поддержки поселений, установленные статьей 73настоящего Устава, вступают в силу в следующем порядке: 1) при формировании и утверждении проектов бюджетов Нефтегорскогорайона на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фондафинансовой поддержки поселений может распределяться с использованиемпоказателей фактических доходов и расходов за отчетный период илипрогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетовпоселений; 2) объем указанных в пункте 1 настоящей части средств районногофонда финансовой поддержки поселений от общего объема средствсоответствующего фонда не может превышать: в 2006 году - 50 процентов; в 2007 году - 40 процентов; в 2008 году - 30 процентов; в 2009 году - 20 процентов. 9. Положения статей 29.1 - 29.7 настоящего Устава вступают в силу1 января 2006 года и применяются к правоотношениям, возникшим с 24марта 2004 года.