Постановление Главы городского округа Самара от 18.04.2007 № 234
Об утверждении Плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства городского округа Самара на 2007-2011 годы
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 апреля 2007 г. N 234 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА НА 2007 - 2011 ГОДЫ В целях обеспечения стандартов качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг, повышения эффективности, устойчивости инадежности функционирования жилищно-коммунальных системжизнеобеспечения населения с одновременным снижением нерациональныхзатрат, создания системы адресной социальной защиты населения приоплате жилищно-коммунальных услуг, руководствуясь Жилищным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", постановляю: 1. Утвердить План мероприятий по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства городского округа Самара на 2007 -2011 годы согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление Главы города Самары от31.01.2005 N 23 "Об утверждении Плана мероприятий по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства города Самары на 2005 - 2007 годы". 3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "СамарскаяГазета". 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы городского округа Самара - руководителя департаментагородского хозяйства и экологии Администрации городского округа СамараВасиленко В.А. Глава городского округа В.А.Тархов Приложение к Постановлению Главы городского округа Самара от 18 апреля 2007 г. N 234 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА НА 2007 - 2011 ГОДЫ|————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| N | Наименование | Ожидаемый | Срок | Ответственный || п/п| мероприятия | результат | исполнения| исполнитель ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| Раздел 1. || Основные направления формирования || организационно-управленческих условий и рыночных механизмов || для эффективного управления и обслуживания муниципального || жилищного фонда, объектов коммунальной инфраструктуры ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 1 | Провести техническую | Определение | 2007 - | Департамент || | инвентаризацию | технического | 2008 гг. | городского || | объектов | состояния жилищно- | | хозяйства и || | коммунального | коммунального | | экологии || | комплекса, | комплекса с целью | | Территориальные || | находящихся в | подготовки | | органы || | муниципальной | приоритетных | | Администрации || | собственности | направлений по | | городского округа || | | техническому | | || | | перевооружению | | || | | объектов жилищно- | | || | | коммунального | | || | | хозяйства | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 2 | Провести | Подготовка | 2007 - | Территориальные || | инвентаризацию | информации об | 2009 гг. | органы || | жилых помещений, | изменении формы | | Администрации || | находящихся в | собственности на | | городского округа || | муниципальной | жилые помещения, | | Предприятия || | собственности, | находящиеся в | | жилищно- || | расположенных в | муниципальной | | коммунального || | многоквартирных | собственности, | | хозяйства || | домах | расположенные е | | Департамент || | | многоквартирных | | городского || | | домах, для | | хозяйства и || | | последующего | | экологии || | | внесения изменений | | || | | в реестр учета | | || | | объектов | | || | | муниципального | | || | | имущества | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 3 | Провести | Организация работы | 2007 - | Департамент || | инвентаризацию | по регистрации | 2008 гг. | управления || | нежилых помещений, | права | | имуществом || | находящихся в | собственности на | | Территориальные || | муниципальной | объекты | | органы || | собственности, | муниципального | | Администрации || | расположенных в | имущества | | городского округа || | многоквартирных | | | || | домах | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 4 | Провести | Подготовка | 2007 - | Департамент || | инвентаризацию | предложений по | 2008 гг. | городского || | наличия технической | финансированию | | хозяйства и || | и иной документации, | затрат на | | экологии || | связанной с | восстановление | | Территориальный || | управлением | технической | | орган || | многоквартирным | документации | | Администрации || | домом на примере | | | городского округа || | одного из районов | | | Департамент || | городского округа | | | строительства и || | | | | архитектуры ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 5 | Составить реестр | Формирование | 2007 - | Департамент || | земельных участков, | границ земельных | 2008 гг. | строительства и || | на которых | участков, | | архитектуры || | расположены | подлежащих | | Территориальные || | многоквартирные дома | регистрации, во | | органы || | и иные входящие в | исполнение статьи | | Администрации || | состав такого дома | 16 Федерального | | городского округа || | объекты недвижимого | закона от | | || | имущества, для | 29.12.2004 | | || | последующей | N 189-ФЗ "О | | || | постановки на | введении в | | || | кадастровый учет | действие Жилищного | | || | | кодекса Российской | | || | | Федерации" | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 6 | Провести | Совершенствование | 2008 - | Департамент || | государственную | договорных | 2009 гг. | управления || | регистрацию права | отношений | | имуществом || | собственности | | | || | городского округа на | | | || | объекты | | | || | коммунального | | | || | комплекса | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 7 | Внести изменения в | Повышение | 2007 г. | Департамент || | городскую целевую | качества | | городского || | программу "Развитие | предоставления | | хозяйства и || | муниципального | услуг, обеспечение | | экологии || | лифтового хозяйства | безопасности | | Департамент || | городского округа | граждан | | экономического || | Самара на 2003 - | | | развития || | 2007 гг." | | | Территориальные || | | | | органы || | | | | Администрации || | | | | городского округа ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 8 | Внести изменения в | Создание условий | 2007 г. | Департамент || | городскую целевую | для выбора способа | | городского || | программу | управления и | | хозяйства и || | "Энергосбережение в | оптимизация | | экологии || | городском округе | расходов бюджета | | Департамент || | Самара на 2004 - | | | экономического || | 2008 годы" | | | развития || | | | | Территориальные || | | | | органы || | | | | Администрации || | | | | городского округа ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 9 | Подготовить | Повышение | 2007 г. | Департамент || | предложения по | качества | | городского || | оптимизации схемы | предоставления | | хозяйства и || | теплоснабжения | услуг, сокращение | | экологии || | городского округа | расходов бюджета | | || | Самара на 2007 - | | | || | 2010 гг. | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 10 | Разработать | Повышение качества | 2007 г. | Департамент || | пилотный проект | предоставляемых | | строительства и || | строительства | коммунальных | | архитектуры || | локальных источников | услуг, сокращение | | Департамент || | теплоэнергии в | расходов на | | городского || | каждом квартале на | обслуживание сетей | | хозяйства и || | примере одного из | | | экологии || | районов городского | | | Территориальные || | округа | | | органы || | | | | Администрации || | | | | городского округа ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 11 | Подготовить | Учет | 2007 - | Департамент || | положение об | потребленных | 2008 гг. | городского || | организации услуг | энергоресурсов, | | хозяйства и || | энергосервиса для | привлечение | | экологии || | учреждений бюджетной | инвестиций, | | Департамент || | сферы и объектов | создание условий | | экономического || | жилищного фонда | для установки | | развития Правовое || | городского округа | приборов учета | | управление || | Самара | коммунальных услуг | | Администрации || | | | | городского округа ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 12 | Организовать работу | Информационное | 2008 - | Департамент || | по созданию | обеспечение и | 2011 гг. | городского || | автоматизированной | контроль за | | хозяйства и || | информационной | техническим | | экологии || | системы технического | состоянием | | Территориальные || | состояния объектов | объектов | | органы || | коммунального | коммунального | | Администрации || | комплекса | хозяйства | | городского округа ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 13 | Разработать | Повышение | 2007 г. | Департамент || | нормативы | эффективности | | городского || | потребления | расчетов с | | хозяйства и || | коммунальных услуг | поставщиками | | экологии || | для граждан | коммунальных услуг | | Департамент || | | | | экономического || | | | | развития ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 14 | Подготовить | Организация | 2008 г. | Департамент || | Порядок учета | учета фактического | | городского || | потребления | потребления | | хозяйства и || | коммунальных услуг | коммунальных услуг | | экологии || | (тепловой энергии, | в соответствии с | | Департамент || | ГВС, ХВС) в части | постановлением | | экономического || | превышения | Правительства РФ | | развития || | нормативов | от 23.05.2006 N | | || | потребления по | 307 | | || | каждому | | | || | многоквартирному | | | || | дому | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 15 | Организовать | Целевое | 2007 - | Департамент || | работу по переходу | использование | 2008 гг. | городского || | на непосредственное | денежных средств, | | хозяйства и || | заключение договоров | сокращение | | экологии Правовое || | собственниками | расходов бюджета | | управление || | помещений в | | | Администрации || | многоквартирном доме | | | городского округа || | с соответствующей | | | Департамент || | ресурсоснабжающей | | | экономического || | организацией | | | развития ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 16 | Подготовить | Выполнение | 2008 г. | Департамент || | перспективный план | требований Правил | | городского || | капитального ремонта | и норм технической | | хозяйства и || | многоквартирных | эксплуатации | | экологии || | домов до 2011 года | жилищного фонда, | | Территориальные || | | утвержденных | | органы || | | постановлением | | Администрации || | | ГОССТРОЯ РФ от | | городского округа || | | 27.09.2003 N 170 | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| Раздел 2. || Совершенствование системы управления в жилищно-коммунальном || хозяйстве ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 1 | Организовать | Развитие | до 1 мая | Департамент || | проведение открытых | инициативы | 2008 г. | экономического || | конкурсов по отбору | собственников | | развития || | управляющих | жилья. | | Территориальные || | организаций для | Реализация | | органы || | управления | действующего | | Администрации || | многоквартирными | законодательства | | городского округа || | домами | | | Департамент || | | | | городского || | | | | хозяйства и || | | | | экологии ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 2 | Подготовить | Разработка | | || | нормативные правовые | нормативной базы | | || | акты органа местного | для обеспечения | | || | самоуправления: | деятельности | | || | | товариществ | | || | | собственников | | || | | жилья, управляющих | | || | | организаций, | | || | | жилищных | | || | | кооперативов, иных | | || | | специализированных | | || | | потребительских | | || | | кооперативов либо | | || | | в случае | | || | | непосредственного | | || | | управления | | || | | собственниками | | || | | жилых помещений | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| | порядок управления | | 2007 - | Правовое || | многоквартирным | | 2008 гг. | управление || | домом, все помещения | | | Администрации || | в котором находятся | | | городского округа || | в муниципальной | | | Департамент || | собственности | | | городского || | | | | хозяйства и || | | | | экологии ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| | порядок участия | | 2007 - | Правовое || | органа местного | | 2008 гг. | управление || | самоуправления в | | | Администрации || | управлении | | | городского округа || | многоквартирным | | | Департамент || | домом, в котором | | | городского || | расположены | | | хозяйства и || | помещения, | | | экологии || | находящиеся в | | | || | муниципальной | | | || | собственности | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| | порядок внесения | | 2007 - | Правовое || | управляющим | | 2008 гг. | управление || | организациям части | | | Администрации || | платы за содержание | | | городского округа || | и ремонт общего | | | Департамент || | имущества | | | городского || | многоквартирного | | | хозяйства и || | дома и коммунальные | | | экологии || | услуги, если размер | | | Департамент || | вносимой | | | экономического || | нанимателями таких | | | развития || | жилых помещений | | | Департамент || | платы меньше, чем | | | финансов || | размер платы, | | | || | установленный общим | | | || | собранием | | | || | собственников | | | || | помещений в таком | | | || | многоквартирном | | | || | доме; | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| | формирование | | 2007 - | Департамент || | механизмов поддержки | | 2008 гг. | городского || | товариществ | | | хозяйства и || | собственников жилья | | | экологии || | при проведении | | | Департамент || | капитального ремонта | | | экономического || | и модернизации | | | развития || | многоквартирных | | | Департамент || | домов | | | финансов Правовое || | | | | управление || | | | | Администрации || | | | | городского округа ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| | порядок формирования | | 2007 г. | Департамент || | границ земельных | | | строительства и || | участков, на которых | | | архитектуры || | расположены | | | Правовое || | многоквартирные дома | | | управление || | | | | Администрации || | | | | городского округа ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 3 | Принять комплекс мер | Повышение | 2007 - | Департамент || | по повышению | качества и | 2008 гг. | городского || | качества и | доступности | | хозяйства и || | доступности жилищных | жилищных и | | экологии || | и коммунальных услуг | коммунальных услуг | | Департамент || | для граждан, | для граждан | | экономического || | предусмотрев | | | развития || | внедрение механизмов | | | Территориальные || | стимулирования | | | органы || | эффективного | | | Администрации || | управления жилищным | | | городского округа || | фондом, в том числе | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| | подготовить | Создание условий | 2007 - | Департамент || | предложения по | для реализации | 2009 гг. | городского || | упрощению и | прав граждан по | | хозяйства и || | ускорению процедуры | управлению | | экологии || | оформления | многоквартирными | | Департамент || | товариществ | домами | | строительства и || | собственников жилья | | | архитектуры || | и передачи указанным | | | || | товариществам | | | || | придомовых земельных | | | || | участков, | | | || | минимизировав | | | || | соответствующие | | | || | расходы граждан | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| | подготовить | Создание условий | 2007 - | Департамент || | предложения по | для реализации | 2009 гг. | городского || | принятию мер | прав граждан по | | хозяйства и || | налогового | управлению | | экологии || | стимулирования, | многоквартирными | | Департамент || | направленных на | домами | | экономического || | исключение из | | | развития || | состава доходов | | | || | товариществ | | | || | собственников жилья, | | | || | для целей исчисления | | | || | налога на прибыль | | | || | организаций, | | | || | отчислений | | | || | собственников жилья | | | || | на создание резерва | | | || | на проведение всех | | | || | видов ремонта, а | | | || | также освобождение | | | || | указанных средств от | | | || | налога на | | | || | добавленную | | | || | стоимость | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 4 | Рассмотреть | Создание условий | 2008 г. | Департамент || | возможность | для реализации | | городского || | предоставления | прав граждан по | | хозяйства и || | налоговых льгот | управлению | | экологии || | товариществам | многоквартирными | | Департамент || | собственников жилья | домами | | экономического || | по земельному налогу | | | развития ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 5 | Проводить собрания | Обеспечение | 2009 - | Территориальные || | собственников | реализации статьи | 2010 гг. | органы || | помещений по | 161 Жилищного | | Администрации || | истечении года со | кодекса РФ | | городского округа || | дня заключения | | | Департамент || | договора на | | | городского || | управление | | | хозяйства и || | многоквартирным | | | экологии || | домом по результатам | | | || | открытого конкурса | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 6 | Совершенствовать | Совершенствование | 2007 - | Департамент || | систему начисления | системы сбора | 2011 гг. | городского || | и сбора оплаты за | платы с населения | | хозяйства и || | жилищно- | за оказываемые | | экологии || | коммунальные услуги | жилищно- | | Департамент || | | коммунальные | | экономического || | | услуги. | | развития || | | Оптимизация | | Территориальные || | | финансовых потоков | | органы || | | | | Администрации || | | | | городского округа ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 7 | Подготовить | Привлечение | 2007 - | Департамент || | предложения по | внебюджетных | 2011 гг. | городского || | страхованию | ресурсов, | | хозяйства и || | жилищного фонда | используемых для | | экологии || | | реализации | | Департамент || | | мероприятий по | | экономического || | | реформированию | | развития || | | жилищно- | | || | | коммунального | | || | | хозяйства | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 8 | Подготовить | Повышение | 2007 г. | Департамент || | предложения по | эффективности | | городского || | реорганизации | управления | | хозяйства и || | структуры управления | отраслью жилищно- | | экологии || | отрасли жилищно- | коммунального | | Департамент || | коммунального | хозяйства | | экономического || | хозяйства городского | | | развития || | округа Самара | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| Раздел 3. || Финансовая стабилизация в отрасли жилищно-коммунального || хозяйства ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 1 | Провести | Осуществление | 2008 г. | Департамент || | эксперимент по | перехода от | | социальной || | переходу от | дотирования | | поддержки и || | предоставления | предприятий - | | защиты населения || | населению | производителей | | Департамент || | установленных | жилищно- | | городского || | органами местного | коммунальных услуг | | хозяйства и || | самоуправления | к системе | | экологии || | натуральных льгот на | предоставления | | Департамент || | оплату жилищно- | адресных денежных | | экономического || | коммунальных услуг к | компенсаций | | развития || | адресной целевой | населению взамен | | || | социальной поддержке | натуральных льгот | | || | населения | на оплату жилья и | | || | при оплате жилищно- | коммунальных услуг | | || | коммунальных услуг с | | | || | использованием | | | || | персонифицированных | | | || | социальных счетов | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 2 | Приведение | Выполнение норм | 2007 - | Департамент || | деятельности | действующего | 2008 гг. | управления || | муниципальных | законодательства | | имуществом || | предприятий в | | | Департамент || | соответствие с | | | городского || | действующим | | | хозяйства и || | законодательством | | | экологии || | | | | Территориальные || | | | | органы || | | | | Администрации || | | | | городского округа ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 3 | Разработать | Содействие | ежегодно | Департамент || | предложения по | развитию кадрового | | городского || | повышению уровня | потенциала по | | хозяйства и || | квалификации лиц, | управлению | | экологии || | осуществляющих | многоквартирными | | Департамент || | управление | домами. | | экономического || | многоквартирными | Создание условий | | развития || | домами, и | для управления | | Территориальные || | организации обучения | многоквартирными | | органы || | лиц, имеющих | домами | | Администрации || | намерение | собственниками | | городского округа || | осуществлять такую | помещений | | || | деятельность | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| Раздел 4. || Техническое перевооружение объектов коммунальной || инфраструктуры ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 1 | В установленном | Реализация | ежегодно | Департамент || | порядке осуществлять | мероприятий по | | экономического || | привлечение средств | техническому | | развития || | областного бюджета | перевооружению | | Отраслевые || | на реализацию | объектов жилищно- | | (функциональные) || | проектов по | коммунальной | | органы || | техническому | инфраструктуры за | | Администрации || | перевооружению | счет средств | | городского округа || | отрасли | областного бюджета | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 2 | Подготовить | Повышение | 2007 - | Департамент || | предложения по | надежности | 2008 гг. | городского || | техническому | функционирования | | хозяйства и || | перевооружению и | объектов | | экологии || | обновлению объектов | коммунальной | | МП || | коммунального | инфраструктуры | | "Самараводоканал" || | хозяйства | городского округа | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 3 | Подготовить | Создание условий | 2009 - | Департамент || | предложения по | для повышения | 2010 гг. | городского || | привлечению частного | качества и | | хозяйства и || | бизнеса к управлению | надежности | | экологии || | коммунальной | функционирования | | Департамент || | инфраструктурой, в | объектов | | экономического || | том числе путем | коммунальной | | развития МП || | формирования | инфраструктуры | | "Самараводоканал" || | долгосрочной | городского округа | | || | тарифной политики и | | | || | ликвидации | | | || | перекрестного | | | || | субсидирования | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————|| 4 | Подготовить | Обновление и | 2007 - | Департамент || | перспективные | техническое | 2011 гг. | строительства и || | проекты развития | перевооружение | | архитектуры || | коммунальной | объектов | | Департамент || | инфраструктуры на | инженерной | | городского || | базе генерального | инфраструктуры, | | хозяйства и || | плана городского | привлечение | | экологии || | округа в | внебюджетных | | || | соответствии с | источников | | || | Федеральной целевой | финансирования | | || | программой "Жилище" | | | || | на 2002 - 2010 годы, | | | || | утвержденной | | | || | постановлением | | | || | Правительства РФ от | | | || | 17.09.2001 N 675 | | | ||————|———————————————————————|————————————————————|———————————|————————————————————| Заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента городского хозяйства и экологии В.А.Василенко