Решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30.11.2006 № 128
Об утверждении Положения о порядке внесения в Думу городского округа Жигулевск проектов муниципальных правовых актов
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 30 ноября 2006 г. N 128 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ В ДУМУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Руководствуясь Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск,Регламентом Думы городского округа Жигулевск, Дума городского округаЖигулевск решила: 1. Утвердить Положение о порядке внесения в Думу городскогоокруга Жигулевск проектов муниципальных правовых актов (приложение N1). 2. Привести в соответствие с Положением о порядке внесения в Думугородского округа Жигулевск проектов муниципальных правовых актовУстав городского округа Жигулевск, Регламент Думы городского округаЖигулевск и иные муниципальные правовые акты. 3. Настоящее Решение вступает в силу с момента официальногоопубликования в газете "Жигулевский рабочий". Мэр городского округа Жигулевск С.Г.Балахонов 11 декабря 2006 г. N 38-Д Приложение N 1 к Решению Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 ноября 2006 г. N 128 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ В ДУМУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Настоящее Положение определяет порядок разработки и внесения вДуму городского округа Жигулевск проектов муниципальных правовыхактов, порядок их рассмотрения и принятия. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Положение разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городскогоокруга Жигулевск, Регламентом Думы городского округа Жигулевск. Статья 2 В настоящем Положении под муниципальными правовыми актамипонимаются решения по вопросам местного значения или по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Самарскойобласти, принятые Думой городского округа Жигулевск, документальнооформленные, обязательные для исполнения на территории городскогоокруга Жигулевск, устанавливающие либо изменяющие общеобязательныеправила или имеющие индивидуальный характер. Статья 3 Дума городского округа Жигулевск (далее - Дума) принимаетследующие муниципальные правовые акты: Устав городского округаЖигулевск и решения Думы. Статья 4 Муниципальные правовые акты не должны противоречить общепринятымпринципам и нормам международного права, международным договорамРоссийской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону)Самарской области, законам Самарской области, иным нормативнымправовым актам Самарской области, Уставу городского округа Жигулевск,решениям, принятым на местных референдумах. Глава 2. ПЛАНИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 5 Правотворческая деятельность Думы осуществляется на плановойоснове и предусматривается в квартальных планах правотворческойдеятельности Думы в соответствии с Регламентом Думы городского округаЖигулевск (далее - Регламент). Статья 6 1. Планы подготовки проектов муниципальных правовых актов (далее-проект) предусматривают разработку проектов наиболее важныхмуниципальных правовых актов и должны содержать сведения онаименовании муниципальных правовых актов, субъекте правотворческойинициативы и сроках разработки проектов. 2. Планирование правотворческой деятельности Думы не исключаетвозможности разработки и внесения в Думу проекта вне плана. Глава 3. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ В ДУМУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК Статья 7 Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесенияв Думу проектов, проектов о внесении изменений и (или) дополнений вдействующие муниципальные правовые акты, о признании муниципальныхправовых актов утратившими силу, о приостановлении действиямуниципальных правовых актов. Статья 8 Официальным внесением проекта в Думу считается внесение на имяпредседателя Думы проекта, оформленного в соответствии с требованияминастоящего Положения. В отсутствие председателя Думы проект вноситсяна имя заместителя председателя Думы. Статья 9 Субъектами правотворческой инициативы в Думе являются: 1) депутаты Думы; 2) мэр городского округа Жигулевск (далее - мэр); 3) органы территориального общественного самоуправления; 4) инициативные группы граждан. Статья 10 Проекты, исходящие от органов государственной власти,общественных объединений, организаций и должностных лиц, не обладающихправом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрениеДумы через органы и лиц, обладающих правом правотворческой инициативы. Статья 11 Мэр вправе вносить проекты в Думу для рассмотрения впервоочередном порядке. Такие проекты рассматриваются Думой на одномиз двух ближайших заседаний. Статья 12 Субъект правотворческой инициативы вправе назначать своегоофициального представителя (официальных представителей), который(которые) вправе представлять проект на рассмотрение Думы и вносить отего имени поправки к проекту. Статья 13 1. Проекты, предусматривающие установление, изменение и отменуместных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативемэра или при наличии заключения мэра. 2. Проекты, указанные в части первой настоящей статьи,направляются субъектами правотворческой инициативы мэру на заключениес приложением документов, указанных в статье 24 настоящего Положения. 3. Заключение мэра на проекты, указанные в части первой настоящейстатьи, направляются субъекту правотворческой инициативы мэром в срокдо 1 месяца со дня поступления проекта в организационный отделадминистрации городского округа Жигулевск. 4. Отрицательное заключение мэра не является препятствием длярассмотрения проекта Думой. Статья 14 1. Субъекты правотворческой инициативы вправе вноситьальтернативные проекты. Альтернативными признаются проекты, имеющиеодинаковый предмет правового регулирования и различающиеся поконцепции и (или) методам правового регулирования. 2. Не допускается внесение альтернативного проекта менее чем за20 дней до дня заседания Думы, на котором будет рассматриватьсяпервоначально внесенный проект. Порядок рассмотрения альтернативныхпроектов определяется Думой. Статья 15 Внесенный проект может быть возвращен председателем Думы субъектуправотворческой инициативы в случае: 1) если форма внесенного проекта не отвечает требованиямзаконодательства и настоящему Положению; 2) если не представлены необходимые материалы, указанные внастоящем Положении; 3) если инициативной группой граждан при выдвиженииправотворческой инициативы не соблюдены требования статей 19 и 20настоящего Положения. Статья 16 Внесенный проект возвращается председателем Думы субъектуправотворческой инициативы в случае:1) предусмотренном частью второй статьи 14 настоящего Положения; 2) если принятие предлагаемого муниципального правового акта невходит в компетенцию Думы. Статья 17 В случае устранения оснований для возвращения проекта,предусмотренных статьей 15 настоящего Положения, субъектправотворческой инициативы вправе вновь внести проект в Думу. Статья 18 1. До рассмотрения проекта на заседании Думы субъектправотворческой инициативы или его официальный представитель имеетправо официально отозвать его письменным заявлением на имяпредседателя Думы. 2. Отозванный проект может быть снова внесен в Думу. В этомслучае проект рассматривается Думой как новый с соблюдением процедур,предусмотренных настоящим Положением и Регламентом. Глава 4. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН Статья 19 С правотворческой инициативой может выступить инициативная группаграждан, обладающая избирательным правом, образованная в количестве неменее двух процентов, и не может превышать трех процентов от числажителей городского округа Жигулевск, обладающих избирательным правом. Статья 20 При внесении проекта в Думу инициативная группа обращается к Думес ходатайством о рассмотрении представляемого ей проекта. Кходатайству прилагается список инициативной группы, в котором должныбыть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, атакже адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от ее имени в Думе, согласно приложению N 1к настоящему Положению. Ходатайство инициативной группы должно бытьподписано всеми ее членами. К ходатайству должен быть приложенпротокол собрания инициативной группы, на котором было принято решениео выдвижении правотворческой инициативы, а также документы, указанныев статье 24 настоящего Положения. Статья 21 Проект, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой в течение трехмесяцев со дня его внесения при условии соблюдения инициативнойгруппой граждан требований, установленных настоящим Положением длявнесения проекта в Думу. Статья 22 Проект, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, рассматривается Думой только на открытом заседании с участиемпредставителей инициативной группы граждан, которым должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта. Статья 23 Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан. Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ, ВНОСИМЫМ В ДУМУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК Статья 24 1. При внесении проекта в Думу субъектом правотворческойинициативы вместе с текстом проекта должны быть представлены: 1) пояснительная записка; 2) справка о состоянии законодательства в данной сфере правовогорегулирования; 3) перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятиюв связи с принятием проекта согласно приложению N 2 к Положению; 4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесенияпроекта, реализация которого потребует материальных затрат); 5) перечень муниципальных правовых актов, принятие которыхнеобходимо для реализации данного проекта, если реализация проектатребует принятия муниципальных правовых актов; 6) заключение мэра в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством и настоящим Положением; 7) решение с указанием официального представителя субъектаправотворческой инициативы (в случае внесения проекта субъектомправотворческой инициативы - коллегиальным органом); 8) проект решения Думы; 9) иные документы в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. 2. Субъект правотворческой инициативы вместе с документами,указанными в настоящей статье, вправе предоставить в Думу вместе спроектом иные документы, обосновывающие необходимость принятиямуниципального правового акта в представленной редакции. 3. Копии текста проекта и документов, указанных в настоящейстатье, должны быть представлены в Думу на магнитном носителе. Статья 25 Проекты, вносимые в порядке правотворческой инициативы в Думу,должны сопровождаться письмом за подписью субъекта правотворческойинициативы. В случае внесения проекта официальным представителем вписьме должен быть указан официальный представитель субъектаправотворческой инициативы. Статья 26 В пояснительной записке к проекту указывается: 1) социально-экономическое и правовое обоснование необходимостипринятия муниципального правового акта, определяющее его цели; 2) краткая характеристика его содержания; 3) прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствийего принятия; 4) место будущего муниципального правового акта в системемуниципальных правовых актов; 5) перечень органов и организаций, с которыми проект согласован. Статья 27 Положения проекта должны соответствовать следующим требованиям: 1) непротиворечие действующему законодательству; 2) суть документа должна быть изложена четко и исключать двоякоетолкование; 3) проект решения должен содержать оценку состояния дел порассматриваемому вопросу, учитывать ранее принятые решения по данномувопросу во избежание повторений и противоречий; 4) проект решения в распорядительной части обязательно долженсодержать пункты, предусматривающие конкретные задания исполнителям суказанием сроков их выполнения; при длительных сроках исполнениянеобходимо указывать промежуточные сроки (контрольные); 5) проект решения должен содержать точные наименованияисполнителей задания; 6) если контроль за исполнением решения возложен на несколькихдолжностных лиц, необходимо указать ответственного за организациюконтроля по его выполнению в целом; 7) в проектах решений отмечаются сведения о ходе выполнения ранеепринятых решений, в случае невыполнения в них поручений могутуказываться причины, а также лица, виновные в этом, предложения опринятии к ним мер в установленном законом порядке, новые срокивыполнения поручений; 8) определять сроки и порядок вступления в силу муниципальногоправового акта; 9) указание об отмене ранее действующих муниципальных правовыхактов в целом или в части в связи с принятием данного муниципальногоправового акта, о приведении в соответствие с данным муниципальнымправовым актом иных муниципальных правовых актов. Статья 28 1. В начале проекта указывается субъект правотворческойинициативы и слово "ПРОЕКТ". 2. Структура проекта должна быть логически обоснованной,отвечающей целям и задачам правового регулирования, а такжеобеспечивающей правильное понимание соответствующего правового акта. 3. Наименование проекта отражает его содержание и основнойпредмет правового регулирования. Наименование должно быть точным,четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражатьпредмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнителимогли по наименованию правового акта определить его основноесодержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать. Статья 29 1. Основной текст проекта подразделяется на разделы, главы,статьи, части, пункты, подпункты, абзацы. 2. Текст проекта может состоять из двух частей: вступительной(преамбула) и распорядительной. 3. Преамбула (введение) - самостоятельная часть проекта, котораяопределяет его цели и задачи, но не является обязательной. Преамбула не содержит самостоятельные нормативные предписания; неделится на статьи; не содержит ссылки на другие правовые акты,подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданиемправового акта; не нумеруется. Преамбула предваряет текст проекта. 4. В распорядительной части излагаются нормативные предписания. Статья 30 1. Разделы, главы должны иметь единую цифровую нумерацию изаголовки. 2. Разделы, главы подразделяются на статьи. Обозначение статьипечатается с прописной буквы и абзацного отступа. Наименование статьипечатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку собозначением номера статьи, после которого ставится точка. Если статьяне имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится иобозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступаполужирным шрифтом. 3. Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаютсяарабской цифрой с точкой. Части статей подразделяются на пункты,обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. 4. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчнымибуквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. 5. Разделы, главы, статьи и части располагаются в проекте впоследовательности, обеспечивающей логическое разделение темыправового регулирования, переход от более общих положений к болееконкретным. Статья 31 Текст проекта излагается простым и доступным для пониманияязыком. Не допускается употребление образных сравнений, эпитетов иметафор. Следует избегать использования в тексте проекта устаревших имногозначных слов и выражений. Термины применяются только в одномзначении и в соответствии с общепринятой терминологией. Не допускаетсяиспользование в тексте проекта сокращений без их разъяснений. Текстподготовленного проекта должен быть отредактирован субъектомправотворческой инициативы в соответствии с правилами грамматикирусского языка. Статья 32 1. Таблицы, графики, карты, схемы, образцы документов должныоформляться в виде приложений. При наличии у муниципального правовогоакта приложений соответствующие его статьи должны иметь ссылки на этиприложения. Если к проекту имеется несколько приложений, то онинумеруются арабскими цифрами без указания знака N. При ссылках наприложения в тексте проекта знак N также не указывается. Юридическаясила приложений и муниципального правового акта, к которому ониотносятся, одинакова. 2. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углустраницы после текста проекта без указания на регистрационный номер идату подписания муниципального правового акта. Глава 6. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ПРОЕКТОМ, ВНЕСЕННЫМ В ДУМУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК Статья 33 С момента официального внесения проекта в Думу до егорассмотрения на заседании Думы может быть проведено предварительноеобсуждение проекта в форме: 1) его вынесения на открытое обсуждение через средства массовойинформации; 2) публичных слушаний; 3) его рассмотрения на заседании рабочих групп, комиссий Думы. Статья 34 Наиболее важные проекты по решению Думы могут быть вынесены наоткрытое обсуждение через средства массовой информации с указаниемсрока подачи предложений, замечаний и дополнений (не менее одногомесяца со дня опубликования) и адреса, по которому должны направлятьсяпредложения. Статья 35 Председатель Думы, а в его отсутствие его заместитель направляетпоступивший проект и материалы к нему в постоянную комиссию Думы всоответствии с вопросами ее компетенции, которая назначаетсяответственной по проекту (далее - ответственная комиссия). Статья 36 Порядок подготовки внесенного проекта к рассмотрению на заседанииДумы определяется ответственной комиссией самостоятельно на основанииРегламента и иных муниципальных правовых актов. Статья 37 Для работы над проектами комиссии могут создавать рабочие группы.Состав и порядок деятельности рабочих групп определяется Регламентом. Статья 38 1. Проект может быть направлен на заключение мэру, иным органамместного самоуправления, а также органам государственной власти,общественным объединениям, правоприменителям. Проект также может бытьнаправлен на научную экспертизу, осуществляемую научными учреждениями,экспертами или группами экспертов из числа ученых и специалистов, непринимавших ранее участия в разработке соответствующего проекта. 2. Субъект правотворческой инициативы обязан самостоятельнопроводить лингвистическую экспертизу представленного проекта. Статья 39 1. Замечания и предложения по проекту субъектов правотворческойинициативы, а также замечания и предложения, полученные в ходеоткрытого обсуждения проекта через средства массовой информации,проведения публичных слушаний, направляются в ответственную комиссию.Ответственная комиссия обобщает поступившие замечания и предложения,сгруппированные по статьям (пунктам, подпунктам статьи), оформляет ввиде таблицы и направляет субъекту правотворческой инициативы,внесшему проект, для его доработки к первому чтению. 2. Субъект правотворческой инициативы обязан предоставить вответственную комиссию мотивированное обоснование принятия илиотклонения им каждого поступившего замечания, предложения в видетаблицы замечаний и предложений, рекомендуемых для внесения в текстпроекта, и таблицы замечаний и предложений, рекомендуемых котклонению, а также доработанный проект. Статья 40 При наличии отрицательного заключения мэра на проект, указанный встатье 13 настоящего Положения, по решению Думы для доработки проектаможет быть создана согласительная комиссия. Статья 40.1 1. Согласительная комиссия формируется и утверждается напаритетных началах из числа депутатов Думы и представителей мэра(стороны согласительной комиссии). 2. Сопредседатель и члены согласительной комиссии от Думыутверждаются на заседании Совета Думы. 3. Депутаты Думы и представители мэра, вошедшие в составсогласительной комиссии, обязаны присутствовать на ее заседаниях. Оневозможности присутствовать на заседании согласительной комиссиичлены согласительной комиссии заблаговременно информируютсопредседателей согласительной комиссии. 4. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положенияпроекта, по которым возникли разногласия, стремясь выработатьсогласованные предложения в виде единого текста соответствующихразделов, глав, статей, а также частей и пунктов, статей проекта. 5. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от каждой из сторон.Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решение считаетсяпринятым стороной, если за него проголосовало большинствопредставителей данной стороны, присутствующих на заседаниисогласительной комиссии. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считаетсянесогласованным. 6. По результатам работы согласительная комиссия составляетпротокол, содержащий предложения по преодолению разногласий илиобосновывающий невозможность преодоления возникших разногласий даннымсоставом согласительной комиссии. Протокол согласительной комиссии ипроект решения Думы вносятся на рассмотрение Совета Думы, которыйпринимает решение о включении в первоочередном порядке вопроса оповторном рассмотрении проекта в повестку дня очередного заседанияДумы. Статья 40.2 1. При повторном рассмотрении проекта Думой обсуждаются толькопредложения, содержащиеся в протоколе согласительной комиссии. Никакиепоправки, выходящие за пределы этих предложений, Думой нерассматриваются. Дума принимает решение по каждому предложению согласительнойкомиссии отдельно большинством голосов от установленного числадепутатов Думы. 2. Если согласительная комиссия выработала в установленные срокисогласованные предложения по всем спорным вопросам, и они принятыДумой квалифицированным большинством от установленного числа депутатовДумы, то проект с внесенными изменениями и (или) дополненияминаправляется мэру для обнародования. 3. В случае отклонения хотя бы одного предложения согласительнойкомиссии Дума может предложить продолжить ее работу с учетом поправок,одобренных Думой, для представления согласительной комиссией новыхпредложений в течение 10 дней. Новые предложения согласительнойкомиссии рассматриваются Думой в порядке, указанном в пункте 1настоящей статьи. 4. В случае если протокол согласительной комиссии обосновываетневозможность преодоления возникших разногласий данным составомсогласительной комиссии, на заседании Думы может быть принято решениео создании согласительной комиссии в новом составе. Согласительнаякомиссия формируется и действует с учетом положений, содержащихся встатье 40.1 настоящего Положения. 5. Если согласительная комиссия в установленные сроки повторно неприходит к согласованным предложениям или Дума не принимаетбольшинством голосом от установленного числа депутатов Думывыработанные согласительной комиссией предложения, проект считаетсяснятым с рассмотрения Думы. Статья 41 Доработанный проект рассматривается на заседании ответственнойкомиссии. По итогам рассмотрения ответственная комиссия можетрекомендовать Думе принять (в том числе с учетом поступивших на негозамечаний и предложений) проект в первом чтении либо отклонить проект. Статья 42 Проект, подготовленный ответственной комиссией к рассмотрениюДумой, и материалы к нему направляются в Совет Думы для внесения впроект повестки дня очередного заседания Думы в порядке,предусмотренном Регламентом. Статья 43 Порядок работы с проектом, внесенным в Думу, рассмотрение ипринятие его осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом. Статья 44 1. Принятые Думой решения, носящие нормативный характер,подписываются председателем Думы в течение 7 календарных дней со дняпринятия и направляются для подписания и обнародования мэру. 2. Обнародование и вступление в силу муниципальных правовых актовопределяется Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа Жигулевск и Регламентом. Глава 7. ПРИЗНАНИЕ УТРАТИВШИМ СИЛУ, ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА Статья 45 Муниципальный правовой акт, содержащий новые нормативныепредписания, разрабатывается, если: 1) имеется в виду принципиально новое решение вопроса, требующегоправового регулирования; 2) ранее изданный акт противоречит либо в значительной мере несоответствует действующему законодательству или позднее изданныммуниципальным правовым актам. Статья 46 Новый единый муниципальный правовой акт, включающий новые, атакже содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания,разрабатывается, если: 1) в ранее изданный акт неоднократно вносились изменения идополнения, которые затрудняют чтение и применение муниципальногоправового акта; 2) требуется внести существенные изменения и дополнения в ранееизданный муниципальный правовой акт; 3) существует несколько муниципальных правовых актов по одному итому же вопросу. Статья 47 В перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признаниюутратившими силу, включаются: 1) муниципальные правовые акты, подлежащие признанию утратившимисилу полностью. При этом отдельными позициями указывается как саммуниципальный правовой акт, так и все правовые акты, которыми в текстмуниципального правового акта ранее вносились изменения; 2) муниципальные правовые акты, подлежащие признанию утратившимисилу частично, т.е. если утрачивает силу не весь правовой акт, атолько его отдельные структурные единицы (все нумерованные структурныеединицы правового акта, в том числе абзацы). При этом отдельнымипозициями указывается как сама структурная единица правового акта, таки все правовые акты, которыми в текст данной структурной единицы ранеевносились изменения; 3) в исключительных случаях муниципальные правовые акты (или ихструктурные единицы), которые утрачивают силу в неотделимой части(если подразумевается часть, не выделенная в самостоятельнуюструктурную единицу); 4) муниципальные правовые акты, фактически утратившие своезначение, но формально не отмененные. Статья 48 1. Отмена ранее изданных муниципальных правовых актовпроизводится путем признания их утратившими силу и оформляетсямуниципальным правовым актом того же вида, в каком издан муниципальныйправовой акт. 2. Если в отменяемом муниципальном правовом акте содержится пункто признании утратившими силу или не подлежащими применению натерритории городского округа Жигулевск ранее изданных муниципальныхправовых актов, действие таких муниципальных правовых актов невосстанавливается. 3. Если составная часть муниципального правового акта, подлежащаяотмене, содержит указание на приложение, то вместе с отменой этойсоставной части одновременно отменяется и приложение, что особо неоговаривается. 4. С отменой основного муниципального правового акта не подлежатприменению дополнительные муниципальные правовые акты,распространяющие действие основного муниципального правового акта надополнительный круг лиц или вопросов, за исключением случаев, еслитакие муниципальные правовые акты не противоречат существуправоотношений и действующему законодательству. Статья 49 1. Перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признаниюутратившими силу, может быть самостоятельной статьей в проекте,устанавливающем новое правовое регулирование, может бытьсамостоятельной статьей или статьями в проекте о внесении изменений вмуниципальные правовые акты и признании утратившими силу некоторыхмуниципальных правовых актов, а также может быть самостоятельнымпроектом. 2. Перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признаниюутратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающеполным с тем, чтобы не был упущен ни один муниципальный правовой акт,противоречащий новому муниципальному правовому акту, в связи с которымсоставляется данный перечень, и не были включены для признанияутратившими силу ни один муниципальный правовой акт или его часть,сохраняющие свое значение. Статья 50 1. При включении каждого муниципального правового акта в переченьмуниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу,должны быть указаны вид правового акта, дата его принятия,регистрационный номер (если он есть), наименование муниципальногоправового акта. 2. Каждый муниципальный правовой акт включается в переченьмуниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, ввиде отдельной позиции. Муниципальные правовые акты, содержащиеся втаком перечне, могут иметь порядковую нумерацию (в таком случае онисчитаются пунктами и нумеруются арабской цифрой с закрывающей круглойскобкой). 3. Муниципальные правовые акты в перечне муниципальных правовыхактов, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются вхронологическом порядке (по дате их принятия). В пределах одной и тойже даты принятия муниципальные правовые акты располагаются всоответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке. Статья 51 1. Изменения и дополнения, вносимые в ранее изданныймуниципальный правовой акт, оформляются муниципальным правовым актомтого же вида, в каком издан основной документ. 2. Если изменения или дополнения, вносимые в ранее изданныймуниципальный правовой акт, касаются лишь отдельной составной частимуниципального правового акта, то подготавливается новая редакция этойсоставной части. 3. Внесение изменений и дополнений может производиться путемисключения, дополнения или замены составных частей акта, отдельныхслов, цифр в тексте ранее изданного муниципального правового акта. 4. Не допускается вместо внесения конкретного изменения илидополнения в текст ранее изданного муниципального правового актаиспользование в тексте нового муниципального правового актасловосочетания "во изменение" и "в дополнение". Статья 52 1. Положения об изменении, дополнении или признании утратившимисилу ранее изданных муниципальных правовых актов или их составныхчастей включаются в текст муниципального правового акта (с указаниемотменяемых глав, пунктов, подпунктов и абзацев) либо оформляются какприложение к муниципальному правовому акту, о чем в этом муниципальномправовом акте прямо указывается. 2. В случае перечисления в приложении к муниципальному правовомуакту муниципальных правовых актов, подлежащих отмене, изменению илидополнению, такие муниципальные правовые акты приводятся вхронологическом порядке. Статья 53 1. Проекты о внесении изменений в муниципальные правовые акты, атакже проекты, содержащие перечни муниципальных правовых актов,признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру статьи. Такиепроекты не имеют наименований статей; делятся на пункты, нумеруемыеарабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, неимеющие обозначений. 2. Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчнымибуквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. 3. Если дополнения вносятся в конец муниципального правовогоакта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов,глав, статей. 4. Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи,то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию. 5. Если муниципальный правовой акт дополняется новымиструктурными единицами, то новые структурные единицы необходимообозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровымиили буквенными обозначениями. 6. При внесении изменений в муниципальный правовой актсоответствующий текст заключается в кавычки. Статья 54 1. Вносимые в муниципальный правовой акт изменения должныизлагаться последовательно (постатейно) с указанием конкретнойструктурной единицы, в которую вносятся изменения. 2. При внесении изменения в муниципальный правовой акт сначалауказывается, какая структурная единица изменяется, потом указываетсяхарактер изменений. Внесение изменений в муниципальный правовой актследует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы. 3. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт,подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должнонаходиться. Статья 55 1. При дополнении статьи муниципального правового акта частями,пунктами или подпунктами, которые необходимо расположитьсоответственно в конце статьи, пункта или подпункта, в обязательномпорядке указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов илиподпунктов. 2. Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинанияосуществляется при подготовке текущей редакции муниципальногоправового акта (без оговорки в тексте проекта).3. В целях сохранения структуры статьи: 1) дополнение абзацами может производиться только в концесоответствующей структурной единицы; 2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новыйабзац дается новая редакция той структурной единицы статьимуниципального правового акта, к которой относится абзац; 3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующихабзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчетеабзацев при последующем внесении изменений в данную структурнуюединицу. Статья 56 Внесение изменений и (или) дополнений в муниципальный правовойакт оформляется муниципальным правовым актом того же вида, в какомиздан данный муниципальный правовой акт. Приложение N 1 к Положению о порядке внесения в Думу городского округа Жигулевск проектов муниципальных правовых актов СПИСОК ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ|————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————|| N | Фамилия, имя, отчество, дата | Адрес места| Паспортные | Личная || п/п| и место рождения | жительства | данные (серия, | подпись || | | | номер документа, | || | | | удостоверяющего | || | | | личность, кем и | || | | | когда выдан, код | || | | | выдавшего органа) | ||————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————|| | | | | ||————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————|| | | | | ||————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————| Приложение N 2 к Положению о порядке внесения в Думу городского округа Жигулевск проектов муниципальных правовых актов ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА "..." В случае принятия проекта муниципального правового акта "..."подлежат признанию утратившими силу:1)2)3) В случае принятия проекта муниципального правового акта"наименование..." не подлежат применению на территории городскогоокруга:1)2)3) В случае принятия муниципального правового акта "..." необходимовнести изменения и дополнения в:1)2)3) Субъект правотворческой инициативы (подпись)