Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 25.04.2007 № 164
Об утверждении Положения об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в городском округе Октябрьск Самарской области
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 25 апреля 2007 г. N 164 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации и Семейным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Самарской области от Устава городского округа Октябрьск, рассмотревпроект Положения об организации деятельности по осуществлению опеки ипопечительства в городском округе Октябрьск Самарской области, Думагородского округа Октябрьск Самарской области решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности поосуществлению опеки и попечительства в городском округе ОктябрьскСамарской области. 2. Положение о совете по опеке и попечительству при Администрациигорода Октябрьска, утвержденное постановлением Октябрьской городскойДумы от 26.12.2001 N 119, считать утратившим силу. 3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Октябрьское время". 4. Контроль за исполнением данного Решения возложить напостоянные комиссии Думы городского округа Октябрьск по местномусамоуправлению (Кубасов В.Г.) и по здравоохранению, образованию исоциальной политике (Неборская М.В.). Глава городского округа В.П.Станотин Утверждено Решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 25 апреля 2007 г. N 164 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об организации деятельности поосуществлению опеки и попечительства (далее - Положение) разработано всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Самарской области, регулирующими семейные правоотношения. 1.2. Положение регулирует отношения по взаимодействию органаместного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской областии муниципальных учреждений, расположенных на территории городскогоокруга Октябрьск Самарской области, в сфере защиты прав и интересовлиц, нуждающихся в опеке и попечительстве. 1.3. Положение определяет задачи, компетенцию, порядок работыСовета по опеке, попечительству и защите прав несовершеннолетних инедееспособных граждан на территории городского округа ОктябрьскСамарской области. II. Организация и деятельность органов опеки и попечительства 2.1. Органом опеки и попечительства на территории городскогоокруга Октябрьск является Администрация городского округа ОктябрьскСамарской области. 2.2. Постановлением Главы Администрации городского округаОктябрьск Самарской области создается Совет по опеке, попечительству изащите прав несовершеннолетних и недееспособных граждан на территориигородского округа Октябрьск Самарской области, который являетсяпостоянно действующим коллегиальным совещательным органом приАдминистрации городского округа Октябрьск или уполномоченныммуниципальным учреждением, расположенным на территории городскогоокруга Октябрьск Самарской области, в сфере защиты прав и интересовлиц, нуждающихся в опеке и попечительстве. 2.3. Совет по опеке, попечительству и защите правнесовершеннолетних и недееспособных граждан на территории городскогоокруга Октябрьск Самарской области действует на основе Положения,утвержденного Главой Администрации городского округа ОктябрьскСамарской области. III. Задачи органа опеки и попечительства 3.1. Основными задачами органа опеки и попечительства являются: - защита прав и интересов малолетних, а также граждан, признанныхсудом недееспособными вследствие психического расстройства; - защита прав и интересов несовершеннолетних в возрасте отчетырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных судомв дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками илинаркотическими средствами; - защита прав и интересов совершеннолетних дееспособных граждан,которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять изащищать свои права и исполнять обязанности. 3.2. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав иинтересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве. Опека ипопечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целяхих воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов ипопечителей определяются действующим законодательством. 3.3. Приоритетное обеспечение оптимальных условий содержания,воспитания, а также физического, психического, духовного инравственного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которуюони не могут преодолеть самостоятельно или с помощью семьи. 3.4. Защита семейных прав лиц, находящихся под опекой ипопечительством, в случаях и в порядке, установленныхзаконодательством. IV. Полномочия органа опеки и попечительства 4.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением органы опеки и попечительства для осуществлениясвоей деятельности наделяются следующими полномочиями: - организуют выявление детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих условий длявоспитания в семье, а также совершеннолетних лиц, которые по состояниюздоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права, выполнятьсвои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки илипопечительства; - осуществляют учет детей, оставшихся без попечения родителей, иподготовку необходимых документов для передачи ребенка на воспитание всемью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; - устанавливают опеку и попечительство над несовершеннолетнимидетьми, оставшимися без попечения родителей, над гражданами,признанными судом недееспособными вследствие психическогорасстройства, над дееспособными совершеннолетними лицами, если они посостоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права ивыполнять свои обязанности, а также над гражданами, ограниченнымисудом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напиткамиили наркотическими средствами; - назначают опекунов и попечителей; - заключают договор с управляющим имуществом граждан в случаях,предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации; - освобождают и отстраняют опекунов и попечителей от выполнениявозложенных на них обязанностей; - заключают с приемными родителями договор о передаче детей навоспитание в приемную семью; - принимают решение о помещении детей в воспитательное, лечебноеучреждение, учреждение социальной защиты населения, приемную семью,специализированные организации и учреждения Самарской области посоциальной реабилитации и осуществляют контроль за условиямисодержания, воспитания, образования детей, помещенных в названныеучреждения или приемные семьи; - принимают меры к защите жилищных прав подопечных инесовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, по обеспечениюих жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством; - дают письменное разрешение на совершение сделок по отчуждению,в том числе обмену или дарению имущества подопечного и (или)несовершеннолетнего, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездноепользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащихподопечным и (или) несовершеннолетним прав, раздел имуществаподопечных и (или) несовершеннолетних или выдел из него долей, а такжелюбых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных и (или)несовершеннолетних; - принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностьюдееспособным в порядке эмансипации; - предъявляют в судах иски, связанные с защитой прав и законныхинтересов подопечных и несовершеннолетних, а также о признании гражданограниченно дееспособными, недееспособными; - решают вопросы присвоения или изменения фамилии, именинесовершеннолетних в случаях и в порядке, предусмотренныхзаконодательством; - решают вопросы содержания подопечных, ухода за ними, ихлечения, защиты их прав и интересов; - рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан повопросам усыновления, опеки и попечительства и принимают по нимнеобходимые меры; - реализуют иные полномочия по опеке и попечительству всоответствии с действующим законодательством. 4.2. Органы опеки и попечительства в сфере защиты прав, законныхинтересов детей: - осуществляют устройство детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, а также несовершеннолетних, не имеющих условийдля воспитания в семье, подготовку документов в целях установленияопеки и попечительства, помещения в приемную семью, усыновления, а приотсутствии такой возможности помещения в воспитательные учреждения, втом числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения илиучреждения социальной защиты населения, подготовку документов наизменение фамилии и имени несовершеннолетнего, подбор лиц, способных квыполнению обязанностей приемных родителей, подготовку заключения овозможности быть приемными родителями, подготовку проектов договоров осоздании приемной семьи; подбор лиц, способных к выполнениюобязанностей усыновителей, опекунов, попечителей; - подготавливают материалы, необходимые для усыновления(удочерения), а также ведут учет детей, в отношении которыхпроизведено усыновление (удочерение), установлена опека илипопечительство; - оказывают помощь приемным родителям, опекунам и попечителям ввоспитании, обучении и организации отдыха подопечных; - дают заключения о возможности раздельного проживания опекуна ипопечителя с подопечным, о возможности объявления несовершеннолетнегополностью дееспособным в порядке эмансипации, усыновления(удочерения); - участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанныхс воспитанием детей, нуждающихся в государственной помощи и иныхслучаях, предусмотренных законодательством; - проводят обследование условий жизни ребенка и лица (лиц),претендующего на его воспитание, представляют заключения в суд поспорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей; - участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобраниидетей; - готовят документы для решения вопроса о вступлении в бракграждан в возрасте от 14 до 18 лет; - оказывают социально-правовую и материальную помощьнесовершеннолетним детям, нуждающимся в государственной помощи. 4.3. Органы опеки и попечительства в сфере образования: - обеспечивают исполнение требований законодательства осодержании и воспитании детей - сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в учреждениях системы образования; - участвуют в выявлении несовершеннолетних детей, которыеостались без родительского попечения; - осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству всоответствии с действующим законодательством. 4.4. Органы опеки и попечительства в сфере здравоохранения: - участвуют в выявлении граждан, страдающих психическимирасстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки, детей,оказавшихся без попечения родителей; - оказывают необходимую помощь до установления опеки гражданам,признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства; - осуществляют устройство и содержание детей, оказавшихся безопеки родителей, в подведомственных учреждениях; - в соответствии со своей компетенцией участвуют в подборе лиц,способных к выполнению обязанностей опекунов и попечителей; - участвуют в судебных заседаниях по делам лиц, воспитывающихсяпод опекой в семьях граждан, и несовершеннолетних в случаях,предусмотренных законодательством; - осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству всоответствии с действующим законодательством. 4.5. Органы опеки и попечительства в сфере социальной защиты: - участвуют в выявлении несовершеннолетних детей, нуждающихся вгосударственной помощи; - оказывают помощь дееспособным совершеннолетним лицам, которыепо состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои праваи выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве по состояниюздоровья (в том числе до установления попечительства); - осуществляют устройство дееспособных совершеннолетних лиц,нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, в дома-интернатыдля престарелых и инвалидов; - производят подбор лиц, способных исполнять обязанности опекунови попечителей, готовят документы для принятия решений об установленииопеки, попечительства; - осуществляют патронаж лиц, которые по состоянию здоровья немогут самостоятельно реализовывать и защищать свои права и выполнятьсвои обязанности; - осуществляют устройство и содержание несовершеннолетних детей,нуждающихся в государственной помощи, в подведомственныеспециализированные учреждения для социальной реабилитации; - осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству всоответствии с действующим законодательством. 4.6. Полномочиями по совершению отдельных действий, связанных среализацией функций органов местного самоуправления в сфере опеки ипопечительства, Администрацией городского округа Октябрьск Самарскойобласти в установленном порядке может быть наделено иное лицо. V. Заключительные положения 4.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.