Постановление Главы городского округа Самара от 25.05.2007 № 333
О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований городского округа Самара в области гражданской обороны
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2007 г. N 333 О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ И НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерацииот 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны" постановляю: 1. Утвердить Положение об организации обучения населения инештатных аварийно-спасательных формирований городского округа Самарав области гражданской обороны согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "СамарскаяГазета". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы городского округа Самара Кузнецова А.С. Глава городского округа В.А.ТАРХОВ Приложение к Постановлению Главы городского округа Самара от 25 мая 2007 г. N 333 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии сФедеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841"Об утверждении Положения об организации обучения населения в областигражданской обороны", определяет основные задачи и формы обучениянаселения в области гражданской обороны, соответствующие функцииАдминистрации городского округа и организаций, предприятий иучреждений (далее - организации). 2. Основными задачами обучения населения и нештатныхаварийно-спасательных формирований в области гражданской обороныявляются: - изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказанияпервой медицинской помощи, правил пользования коллективными ииндивидуальными средствами защиты; - совершенствование навыков по организации и проведениюмероприятий по гражданской обороне; - выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ; - овладение личным составом нештатных аварийно-спасательныхформирований и спасательных служб (далее именуются - формирования ислужбы) приемами и способами действий по защите населения,материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы: - руководители организаций (далее - руководители); - должностные лица гражданской обороны, руководители и работникиорганов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее -должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса"Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений общего образования; - личный состав формирований и служб; - работающее население; - обучающиеся образовательных учреждений, за исключениемдошкольных образовательных учреждений и образовательных учрежденийдополнительного образования детей (далее - обучающиеся); - неработающее население. 4. Обучение населения осуществляется в рамках единой системыподготовки населения в области гражданской обороны с использованиемформ обучения (по группам обучаемых). Обучение является обязательным ипроводится в образовательных учреждениях Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательныхучреждениях дополнительного профессионального образования федеральныхорганов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическихцентрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектовРоссийской Федерации (далее - учебно-методические центры), в иныхобразовательных учреждениях дополнительного профессиональногообразования, на Курсах гражданской обороны города Самары (далее -курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительстваграждан. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лици работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" учреждений общего образованияпроводится не реже одного раза в пять лет. Для данной категории лиц,впервые назначенных на должность, переподготовка или повышениеквалификации в области гражданской обороны в течение первого годаработы являются обязательными. Обучение населения в области гражданской обороны на курсахгражданской обороны и в организациях по месту работы гражданосуществляется по программам, разрабатываемым курсами гражданскойобороны и организациями на основе примерных программ, утвержденныхсоответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, Правительством Самарской области или Администрациейгородского округа Самара. Программы обучения в области гражданской обороны соответствующихгрупп населения в общеобразовательных учреждениях разрабатываются иутверждаются соответствующими учреждениями с учетом требованийгосударственных образовательных стандартов, а в образовательныхучреждениях дополнительного профессионального образования - с учетомтребований примерных программ и по согласованию с МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 5. В целях организации и осуществления обучения населения вобласти гражданской обороны: а) Управление защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны Администрации городского округа Самара: - разрабатывает с учетом особенностей городского округа и наоснове примерных программ, утвержденных Правительством Самарскойобласти, примерные программы обучения работающего и неработающегонаселения, должностных лиц и работников гражданской обороны на курсахгражданской обороны, личного состава формирований и служб городскогоокруга; - организует обучение населения городского округа способам защитыот опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - организует обучение личного состава формирований и службгородского округа; - проводит по согласованию с Главой городского округа учения итренировки по гражданской обороне; - осуществляет организационно-методическое руководство и контрольза обучением работников, личного состава формирований и служборганизаций, находящихся на территории городского округа; - создает, оснащает курсы гражданской обороны и организует ихдеятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц иработников гражданской обороны городского округа в образовательныхучреждениях дополнительного профессионального образования, имеющихсоответствующую лицензию; б) отраслевые (функциональные) органы Администрации городскогоокруга: - разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и наоснове примерных программ, утвержденных Правительством Самарскойобласти или Администрацией городского округа, рабочие программыобучения личного состава формирований и персонала в областигражданской обороны; - планируют и осуществляют обучение личного состава формированийи персонала в области гражданской обороны; - проводят (участвуют) учения и тренировки по гражданскойобороне; - осуществляют организационно-методическое руководство и контрольза обучением работников, личного состава формирований подведомственныхпредприятий (организаций); - создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующуюучебно-материальную базу. Кроме того: Департамент образования Администрации городского округа: - осуществляет обучение учащихся образовательных учреждений вобласти гражданской обороны, за исключением дошкольных образовательныхучреждений и образовательных учреждений дополнительного образованиядетей; - обеспечивает повышение квалификации преподавателей курса"Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений общего образованияне реже одного раза в пять лет; Департамент городского хозяйства и экологии Администрациигородского округа: - оказывает организационно-методическую помощь деятельностиучебно-консультационных пунктов, создаваемых (созданных) прижилищно-эксплуатационных органах по обучению неработающего населения; в) курсы гражданской обороны: - разрабатывают с учетом особенностей городского округа и наоснове примерных программ, утвержденных соответственно МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ПравительствомСамарской области или Администрацией городского округа, рабочиепрограммы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны; - осуществляют обучение установленных категорий населения; - производят периодическую отчетность об организации и ходеобучения; - создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующуюучебно-материальную базу; г) территориальные органы Администрации городского округа,организации и иные хозяйствующие субъекты, независимо от ихорганизационно-правовых форм: - разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и наоснове примерных программ, утвержденных соответственно МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ПравительствомСамарской области или Администрацией городского округа, рабочиепрограммы обучения личного состава формирований и служб, а такжерабочие программы обучения персонала в области гражданской обороны; - планируют и осуществляют обучение личного состава формированийи служб, а также персонала в области гражданской обороны; - проводят (участвуют) учения и тренировки по гражданскойобороне; - создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующуюучебно-материальную базу. 6. Формы обучения в области гражданской обороны (по группамобучаемых) 6.1. Руководители организаций, должностные лица и работникигражданской обороны: а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросаморганизации, планирования и проведения мероприятий по гражданскойобороне; б) переподготовка и повышение квалификации в образовательныхучреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, образовательных учреждениях дополнительногопрофессионального образования, имеющих соответствующую лицензию,учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны; в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятияхпо гражданской обороне. 6.2. Личный состав формирований и служб: а) повышение квалификации руководителей формирований и служб вучебно-методических центрах, образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования, имеющих соответствующуюлицензию, и на курсах гражданской обороны; б) проведение занятий с личным составом формирований и служб поместу работы; в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне. 6.3. Работающее население: а) проведение занятий по месту работы; б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятияхпо гражданской обороне; в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 6.4. Обучающиеся: а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасностижизнедеятельности"; б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередачи просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны. 6.5. Неработающее население (по месту жительства): а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданскойобороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации,показ учебных фильмов и др.); б) проведение занятий в учебно-консультационных пунктах погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; в) участие в учениях по гражданской обороне; г) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередачи просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны. 7. Финансовое обеспечение обучения 7.1. Финансирование обучения руководителей, должностных лиц иработников гражданской обороны отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации городского округа, муниципальныхорганизаций, обучение неработающего населения, создание и поддержаниев рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базыосуществляются в пределах средств бюджета городского округа,предусмотренных на выполнение вышеназванных функций в сметах расходовсоответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органовАдминистрации городского округа, муниципальных организаций и МОУ"Курсы гражданской обороны города Самары". Финансирование учений и тренировок по гражданской обороне,проводимых в масштабе городского округа, осуществляется в пределахсредств бюджета городского округа, предусмотренных на выполнениевышеназванных функций в смете расходов Управления защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороныАдминистрации городского округа. 7.2. Финансирование обучения работающего населения в областигражданской обороны, обучения и аттестации нештатныхаварийно-спасательных формирований, создание и поддержание в рабочемсостоянии соответствующей учебно-материальной базы, а также проведениеорганизациями учений и тренировок осуществляются за счет собственныхсредств. 7.3. Обеспечение повышения квалификации преподавателей курса"Основы безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных учрежденийосуществляется органами исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации за счет средств областного бюджета. Заместитель Главы городского округа А.С.Кузнецов