Постановление Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 79
Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.06.2007 N 79 Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 03.03.2010 г. N 83) В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской областиПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве имущественныхотношений Самарской области. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор- председатель Правительства Самарской области К.А.Титов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве имущественных отношений Самарской области (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 03.03.2010 г. N 83) 1. Общие положения 1.1. Министерство имущественных отношений Самарской области(далее - министерство) является органом исполнительной властиСамарской области, образованным в целях обеспечения управления ираспоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти,осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществомСамарской области. Министерство является правопреемником департамента имущественныхотношений Самарской области. 1.2. На министерство возлагается решение следующих задач:обеспечение реализации политики Самарской области в сфере управления ираспоряжения собственностью Самарской области; создание условий для реализации Губернатором Самарской области иПравительством Самарской области полномочий по управлению ираспоряжению собственностью Самарской области (далее - имуществоСамарской области); увеличение доходов областного бюджета на основе эффективногоуправления и распоряжения имуществом Самарской области; обеспечение осуществления права государственной собственности вотношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков,находящихся в собственности Самарской области; обеспечение осуществления прав Самарской области как учредителя(участника) коммерческих и некоммерческих организаций; осуществление взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти (их территориальными подразделениями), органамиместного самоуправления в Самарской области, иными органами иорганизациями по вопросам управления и распоряжения имуществомСамарской области; обеспечение в пределах своей компетенции осуществления правграждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городскомокруге Самара, государственная собственность на которые неразграничена. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет закрепленноеза ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельныйбаланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати,штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета,необходимые для осуществления деятельности министерства. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.4. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоря жениями Правительства Российской Федерации, актами федеральныхорганов исполнительной власти, Уставом Самарской области, законамиСамарской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораСамарской области и Правительства Самарской области, иными правовымиактами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельностиминистерства. 1.5. Местонахождение министерства: 443068, г. Самара, ул.Скляренко, д.20. (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 19.08.2009 г. N 401) 2. Предметы ведения и полномочия министерства 2.1. В ведении министерства находятся следующие вопросы: управление и распоряжение в пределах своей компетенциисобственностью Самарской области, в том числе земельными участками ижилищным фондом; (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 19.08.2009 г. N 401) создание и обеспечение функционирования системы учета имуществаСамарской области и контроль за его использованием; осуществление приватизации и обеспечение системного и плановогоподхода к приватизационному процессу; обеспечение эффективного управления, распоряжения, а такжерационального использования имущества Самарской области; разработка и реализация государственных программ, связанных срегулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования ираспоряжения земельными участками, проведением земельной реформы ирациональным использованием земель; обобщение и анализ информации о состоянии рынка недвижимогоимущества на территории Самарской области; подготовка предложений о передаче имущества Самарской области вфедеральную и муниципальную собственность, а также о принятииимущества, находящегося в федеральной и муниципальной собственности, всобственность Самарской области; создание единой автоматизированной системы управления имуществомСамарской области; обеспечение инвентаризации и проведение оценки имуществаСамарской области; формирование баз данных для информационного обеспечения процессовучета, оценки, налогообложения, поступлений платежей в бюджеты всейуровней, управления и распоряжения земельными участками и прочносвязанными с ними объектами недвижимости областной собственности,контроль за их использованием; разработка в соответствии с действующим законодательствомобластных целевых программ, связанных с реформированием ирегулированием земельных и имущественных отношений на территорииСамарской области; разработка прогнозного плана (программы) приватизации имуществаСамарской области на очередной год; разработка предложений о порядке определения размера аренднойплаты за пользование имуществом Самарской области; обеспечение предоставления в установленном порядке земельныхучастков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, несвязанных со строительством; предоставление земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, несвязанных со строительством; подготовка в соответствии с действующим законодательствомсовместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарскойобласти документов об отнесении земель, находящихся в собственностиСамарской области, и земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в муниципальной и частной собственности, к категориям, атакже о переводе их из одной категории в другую; информирование в соответствии с действующим законодательствомграждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельныхучастков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, несвязанных со строительством; участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращениюнесостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятийСамарской области, осуществление иных действий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве); оказание организационной и методической помощи органам местногосамоуправления в Самарской области по совершенствованию управлениямуниципальным имуществом и созданию единой методической системыуправления имуществом; методическое, правовое и информационное обеспечение управления ираспоряжения имуществом Самарской области; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки,установленные действующим законодательством, прием граждан повопросам, находящимся в компетенции министерства; взаимодействие с органами исполнительной власти Самарскойобласти, федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными подразделениями, расположенными на территорииСамарской области, по вопросам управления имуществом Самарскойобласти, формирования стратегии рынка недвижимости, учета,инвентаризации, оценки недвижимого имущества; защита в соответствии с действующим законодательствомимущественных интересов Самарской области. участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечениимобилизационной подготовки и мобилизации. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 21.10.2009 г. N 576) 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения министерство: организует учет и ведение реестра имущества Самарской области, втом числе государственный учет жилищного фонда Самарской области; (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 401) передает в установленном порядке имущество Самарской областиюридическим и физическим лицам в аренду, а также предоставляетинформацию об объектах недвижимого имущества, находящихся всобственности Самарской области и предназначенных для сдачи в арендуюридическим и физическим лицам, в том числе в электронном виде; (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 03.03.2010 г. N 83) обеспечивает в соответствии с действующим законодательствомпередачу имущества Самарской области в залог, безвозмездноепользование, доверительное управление; принимает решения о передаче имущества из собственности Самарскойобласти в муниципальную собственность и из муниципальной собственностив собственность Самарской области в соответствии с пунктом 11 статьи154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи спринятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; приобретает в соответствии с действующим законодательствомимущество в собственность Самарской области; представляет Самарскую область в процессе государственнойрегистрации права собственности Самарской области на недвижимоеимущество, в том числе на земельные участки; выдает выписки из реестра имущества Самарской области,предоставляет сведения о наличии либо отсутствии объектов в реестреимущества Самарской области, в том числе в электронном виде, выдаетдоверенности для регистрации прав Самарской области на недвижимоеимущество и сделок с ним; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 03.03.2010 г. N 83) оформляет права собственности Самарской области на объекты,построенные и реконструированные за счет средств, выделяемых изобластного бюджета; вносит от имени Самарской области имущественные вклады в уставные(складочные) капиталы хозяйственных обществ или товариществ в порядке,установленном действующим законодательством, и осуществляет их учет; ведет реестр договоров аренды, залога имущества Самарскойобласти, безвозмездного пользования, доверительного управления; контролирует поступления в областной бюджет средств отиспользования имущества Самарской области и принимает необходимые мерыдля обеспечения этих поступлений; принимает в установленном порядке участие в создании,реорганизации и ликвидации государственных унитарных (казенных)предприятий и учреждений Самарской области; выступает учредителем государственных унитарных (казенных)предприятий Самарской области, соучредителем учреждений Самарскойобласти в соответствии с действующим законодательством, утверждает ихуставы, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новойредакции; формирует уставный фонд государственных унитарных предприятийСамарской области; закрепляет имущество Самарской области за государственнымиунитарными предприятиями Самарской области на праве хозяйственноговедения, за казенными предприятиями Самарской области и учреждениямиСамарской области на праве оперативного управления; дает в установленном порядке согласие на продажу недвижимогоимущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиямиСамарской области на праве хозяйственного ведения, сдачу его в аренду,передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставные (складочные)капиталы хозяйственных обществ или товариществ и иное распоряжение; дает в установленном порядке согласие на распоряжение имуществомСамарской области, закрепленным за казенными предприятиями Самарскойобласти на праве оперативного управления, в соответствии с действующимзаконодательством; назначает на должность руководителей государственных унитарных(казенных) предприятий Самарской области по согласованию свице-губернатором - первым заместителем председателя ПравительстваСамарской области и по представлению отраслевых органов исполнительнойвласти, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры всоответствии с трудовым законодательством, согласовывает заключение,изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями учрежденийСамарской области; согласовывает прием на работу главного бухгалтерагосударственного унитарного (казенного) предприятия Самарской области,заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора; утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты государственныхунитарных (казенных) предприятий Самарской области; осуществляет полномочия собственника имущества должника -государственного унитарного предприятия Самарской области припроведении процедур банкротства; дает согласие на создание филиалов и открытие представительствгосударственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области; дает согласие на участие государственных унитарных (казенных)предприятий Самарской области в иных юридических лицах; дает согласие в случаях, предусмотренных федеральными законами,на совершение государственными унитарными (казенными) предприятиямиСамарский области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность, и иных сделок; принимает решения о проведении аудиторских проверокгосударственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области,утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг; утверждает показатели экономической эффективности деятельностигосударственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области иконтролирует их выполнение; доводит до казенных предприятий Самарской области обязательныедля исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд; утверждает сметы доходов и расходов казенных предприятийСамарской области; выступает от имени Самарской области страхователем имуществаСамарской области; осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью имущества Самарской области, закрепленного загосударственными унитарными (казенными) предприятиями Самарскойобласти, учреждениями Самарской области, а также переданного вустановленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленныхправил владения, пользования и распоряжения этим имуществом принимаетнеобходимые меры в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает предоставление гражданам и юридическим лицамземельных участков, находящихся в собственности Самарской области, дляцелей, не связанных со строительством; осуществляет распоряжение земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, в городском округе Самара вцелях, не связанных со строительством; формирует информационную базу данных (реестр) земельных участков,находящихся в ведении Самарской области; приобретает в установленном порядке земельные участки всобственность Самарской области, обеспечивает осуществление передачиземельных участков, находящихся в собственности Самарской области, вфедеральную собственность, собственность иных субъектов РоссийскойФедерации и муниципальную собственность; выступает в пределах своей компетенции государственным заказчикомпроектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ,связанных с управлением земельными участками, находящимися всобственности Самарской области, и проведением земельной реформы; обеспечивает изъятие земельных участков для нужд Самарскойобласти, в том числе путем выкупа; финансирует в пределах средств, выделяемых из областного бюджета,реализацию областных целевых программ и выполнение других работ,связанных с управлением в сфере имущественных и земельных отношений; в установленном действующим законодательством порядке формируетбюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении министерстварасходов из областного бюджета; принимает решения об условиях приватизации имущества Самарскойобласти в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизацииимущества Самарской области; выступает от имени Самарской области учредителем (участником)открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, атакже в соответствии с действующим законодательством учредителемсоздаваемых с участием Самарской области иных юридических лиц; осуществляет от имени Самарской области права акционера(участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале)которых находятся в собственности Самарской области; назначает в установленном порядке представителей Самарскойобласти в органах управления хозяйственных обществ (товариществ),акции (доли, вклады) которых находятся в собственности Самарскойобласти; формирует органы управления открытых акционерных обществ,создаваемых в процессе приватизации; осуществляет приватизацию имущества Самарской области всоответствии с действующим законодательством; контролирует поступления средств от приватизации имуществаСамарской области в областной бюджет; осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия поустранению нарушений законодательства Российской Федерации и Самарскойобласти в сфере управления и распоряжения имуществом Самарскойобласти; представляет интересы Самарской области в сфере имущественных иземельных отношений в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, атакже направляет материалы в правоохранительные органы для принятиясоответствующих мер; запрашивает информацию, содержащуюся в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения изединого государственного реестра юридических лиц в объемах,необходимых для ведения реестра имущества Самарской области,проведения анализа хода приватизации, и иную информацию, необходимуюдля осуществления функций министерства; требует от государственных унитарных (казенных) предприятий иучреждений Самарской области в установленном законодательством порядкенеобходимые документы и сведения при выявлении нарушенийзаконодательства Российской Федерации по вопросам управления ираспоряжения имуществом Самарской области, принимает в отношении нихсоответствующие меры; изымает на условиях и в порядке, предусмотренных действующимзаконодательством, имущество Самарской области, закрепленное заказенными предприятиями и учреждениями Самарской области; назначает по согласованию с органами исполнительной властиСамарской области документарные, аудиторские и фактические проверки(ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля заиспользованием по назначению и сохранностью имущества Самарскойобласти, закрепленного за государственными унитарными (казенными)предприятиями и учреждениями Самарской области, а также имуществаСамарской области, переданного в установленном порядке иным лицам; обеспечивает в пределах своей компетенции государственнуюрегистрацию прав, возникающих при предоставлении земельных участков наосновании решений Правительства Самарской области и министерства,осуществляет в установленном порядке выдачу юридическим и физическимлицам копий архивных документов, подтверждающих право на владениеземлей, в том числе в электронном виде; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 03.03.2010 г. N 83) обеспечивает выдел невостребованных земельных долей в праве общейсобственности на земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения в самостоятельные участки и осуществляет необходимыеюридические действия, связанные с признанием права собственностиСамарской области на указанные участки; осуществляет анализ сведений о состоянии и использовании земель,находящихся в собственности Самарской области; обеспечивает в соответствии с действующим законодательствомосуществление капитального ремонта объектов недвижимого имуществаСамарской области, закрепленных на праве хозяйственного ведения иоперативного управления за государственными унитарными (казенными)предприятиями и учреждениями Самарской области (кроме учреждений,подведомственных отраслевым и иным органам исполнительной властиСамарской области); заключает договоры об участии Самарской области в собственностисубъекта инвестиций, предусмотренные пунктом 3 статьи 80 Бюджетногокодекса Российской Федерации. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 21.05.2009 г. N 235) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Самарской области. если иное не предусмотрено действующим законодательством,осуществляет полномочия собственника жилых помещений, относящихся кжилищному фонду Самарской области, в том числе полномочия,предусмотренные законодательством о приватизации жилищного фонда;(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 401) принимает решение о включении жилых помещений вспециализированный жилищный фонд и исключении жилых помещений изуказанного фонда, а также об отнесении жилого помещения копределенному виду жилого помещения специализированного фонда либо оботказе в таком отнесении; принимает решение о предоставлении специализированных жилыхпомещений по договорам найма, за исключением жилых помещений длясоциальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляютсяпо договорам безвозмездного пользования; заключает договоры найма служебных жилых помещений и иныедоговоры найма, в том числе социального найма, относящихся к жилищномуфонду Самарской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 19.08.2009 г. N 401) признает в установленном порядке жилые помещения жилищного фондаСамарской области непригодными для проживания; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 19.08.2009 г. N 401) осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищногофонда Самарской области, соответствием жилых помещений данного фондаустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства; (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 19.08.2009 г. N 401) в пределах своих полномочий проводит работу по защите сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами иполномочиями министерства. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 21.10.2009 г. N 576) 2.3. В целях реализации своих полномочий министерство вправеиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. Руководство министерством 3.1. Министерство возглавляет министр имущественных отношенийСамарской области (далее - министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором - председателем ПравительстваСамарской области. 3.2. Министр руководит деятельностью министерства на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за надлежащеевыполнение полномочий министерства. 3.3. В структуру министерства входят министр, заместителиминистра, департаменты, управления и отделы в составе министерства,главное управление и управления в составе департаментов министерства. Министр имеет двух заместителей, один из которых являетсяодновременно статс-секретарем министерства, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Правительством Самарской области. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 401) Заместители министра являются руководителями департаментов всоставе министерства. (Исключен - Постановление Правительства Самарской областиот 28.05.2008 г. N 160) Заместители министра действуют без доверенности от имениминистерства в пределах прав и обязанностей, определяемых должностнымирегламентами. 3.4. Министр, осуществляя руководство министерством: действует без доверенности от имени министерства, представляетего во всех органах государственной власти, органах местногосамоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях сгражданами; подписывает приказы министерства; издает распоряжения, обязательные для исполнения гражданскимислужащими и иными работниками министерства, а также работникамиподведомственных организаций; представляет на утверждение Губернатору - председателюПравительства Самарской области предложения о предельной штатнойчисленности и структуре министерства; утверждает в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод, смету доходов и расходов министерства; утверждает штатное расписание министерства в пределах предельнойштатной численности и установленного фонда оплаты труда; распределяет обязанности между заместителями министра ируководителями структурных подразделений министерства; утверждает положения о структурных подразделениях министерства,должностные регламенты и должностные инструкции гражданских служащих ииных работников министерства в соответствии с действующимзаконодательством; (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 19.08.2009 г. N 401) применяет к работникам министерства меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; обеспечивает повышение квалификации работников министерства; осуществляет иные права и обязанности представителя нанимателя иработодателя в отношении гражданских служащих и иных работниковминистерствав соответствии с действующим законодательством; (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 401) подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины вминистерстве; утверждает положение о коллегии министерства; возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителейминистра в период своего отсутствия; распоряжается средствами, закрепленными за министерством, всоответствии с действующим законодательством; осуществляет иные полномочия по руководству деятельностьюминистерства в соответствии с действующим законодательством. 3.5. В министерстве образуется коллегия министерства, являющаясясовещательным органом, в составе министра (председателя коллегии), егозаместителей (по должности), а также других руководителей структурныхподразделений министерства. В состав коллегии министерства могутвключаться по согласованию представители федеральных органовисполнительной власти, органов государственной власти Самарскойобласти и органов местного самоуправления, некоммерческих организаций,ученые и специалисты. Решения коллегии министерства оформляются протоколами иреализуются, как правило, путем издания приказов министерства ираспоряжений министра. 4. Реорганизация и ликвидация министерства Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются всоответствии с действующим законодательством.