Закон Самарской области от 07.11.2007 № 132-ГД

Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года"

ЗАКОНСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратилсилу - Закон Самарской области от 06.04.2009 г. №50-ГД

Об утвержденииобластной целевой программы

"Повышениебезопасности дорожного движения до 2015 года"

(В редакции Законов Самарской области от 11.07.2008 г. №83-ГД; от 08.12.2008 г. №134-ГД)

Принят СамарскойГубернской Думой

23октября 2007 года

Статья1

Утвердитьприлагаемую областную целевую программу "Повышение безопасности дорожногодвижения до 2015 года".

Статья2

Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Самарскойобласти В.В.АРТЯКОВ

7ноября 2007 года

N132-ГД

Приложение

к Закону

Самарскойобласти

"Обутверждении областной целевой

программы"Повышение безопасности

дорожногодвижения до 2015 года"

ОБЛАСТНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕБЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ДО 2015 ГОДА"

(В редакции Законов Самарской области от 11.07.2008 г. №83-ГД; от 08.12.2008 г. №134-ГД)

(далее -Программа)

ПаспортПрограммы

НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа "Повышение безопасности

ПРОГРАММЫ дорожного движения до 2015года"

ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение вице-губернатора Самарской области

РЕШЕНИЯ от 01.03.2007 N 1-30/516;

О РАЗРАБОТКЕ поручение и.о. первого заместителя председателя

ПРОГРАММЫ Правительства Самарской области

от 20.03.2007 N 6-30/516

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Правительство Самарской области

ЗАКАЗЧИК

ПРОГРАММЫ

ГОЛОВНОЙ - министерство транспорта, связи и автомобильных

ИСПОЛНИТЕЛЬ дорог Самарской области

ПРОГРАММЫ

ОСНОВНОЙ - министерство транспорта, связи и автомобильных

РАЗРАБОТЧИК дорог Самарской области

ПРОГРАММЫ

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - цели Программы:

ПРОГРАММЫ повышение безопасности дорожногодвижения в Самарской

области за счет выполнениякомплекса организационных

и технических мероприятий;

сокращение числа погибших в результате

дорожно-транспортныхпроисшествий (далее - ДТП);

- задачи Программы:

создание системы профилактики, позволяющей

сформировать стереотипзаконопослушного поведения и

негативного отношения к правонарушениям в сфере

дорожного движения;

совершенствование системы мер по предупреждению

детскогодорожно-транспортного травматизма;

повышение качестваподготовки водителей транспортных

средств;

совершенствование форм и методов организации

контрольно-надзорнойдеятельности за соблюдением норм

и правил в областиобеспечения безопасности дорожного

движения;

ликвидация мест концентрации ДТП путем оптимизации

режимов движения на участках улично-дорожной сети

с использованием современных инженерных схем

организации дорожного движения,технических средств

(светофоры и прочее) и автоматизированных систем

управления движением;

сокращение времени прибытия соответствующих служб

на место ДТП, повышениеэффективности их деятельности

при оказании помощипострадавшим

СРОКИ И ЭТАПЫ - с 2008 по 2015 год:

РЕАЛИЗАЦИИ 1 этап (2008 - 2009 годы) -проведение первоочередных

ПРОГРАММЫ мероприятий, направленных на повышение безопасности

дорожного движения;

2 этап (2010 - 2012 годы)- разработка и внедрение

информационных проектов, проведение мероприятий,

направленных на повышение безопасности дорожного

движения;

3 этап (2013 - 2015 годы)- проведение мероприятий,

направленных на повышение безопасности дорожного

движения

ИСПОЛНИТЕЛИ - аппарат Правительства Самарскойобласти;

ПРОГРАММЫ министерство здравоохранения и социального развития

Самарской области;

министерство образования и науки Самарской области;

министерство транспорта, связии автомобильных дорог

Самарской области;

министерство строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Самарскойобласти;

департамент по вопросам общественной безопасности

Самарской области;

(Вредакции Закона Самарской области от 11.07.2008 г. № 83-ГД)

Главное управление внутренних дел по Самарской

области (по согласованию);

хозяйствующие субъекты, привлекаемые в порядке,

предусмотренном законодательством Российской

Федерации о размещениизаказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для государственных

и муниципальных нужд

ИСТОЧНИКИ - на реализацию Программы потребуются средства

И ОБЪЕМЫ областного бюджета в сумме 817 311 тыс. рублей,

ФИНАНСИРОВАНИЯ в том числе:

ПРОГРАММЫ в 2008 году - 220 479 тыс. рублей;

в 2009 году - 183 503 тыс.рублей;

в 2010 году - 103 295 тыс.рублей;

в 2011 году - 68 304 тыс.рублей;

в 2012 году - 62 091 тыс.рублей;

в 2013 году - 53 467 тыс.рублей;

в 2014 году - 48 921 тыс.рублей;

в 2015 году - 43 104 тыс.рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы

определяется закономСамарской области об областном

бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции

Закона Самарской области от 08.12.2008 г. №134-ГД)

ОЖИДАЕМЫЕ - сокращение числа погибших в результате ДТП

КОНЕЧНЫЕ по сравнению с 2004 годом к 2012году на 33 процента,

РЕЗУЛЬТАТЫ а к 2015 году - на 40 процентов;

РЕАЛИЗАЦИИ социально-экономический эффект в результате

ПРОГРАММЫ сохранения жизни людей в размере 3 764 млн. рублей

(в ценах 2006 года);

условный вклад в валовой региональный продукт

от сокращения числа ДТП в размере 350 млн. рублей

(в ценах 2006 года)

СИСТЕМА - организация оперативного управления Программой и

ОРГАНИЗАЦИИ контроль за ходом ее выполнения возлагаются

КОНТРОЛЯ на министерство транспорта, связи и автомобильных

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ дорог Самарской области;

ПРОГРАММЫ контроль за расходованием выделенных бюджетных

средств осуществляетглавный распорядитель бюджетных

средств.

Содержаниепроблемы и обоснование необходимости

ее решенияпрограммными методами

Проблемааварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетиев связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностямобщества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточнойэффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожногодвижения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Поданным Всемирной организации здравоохранения, 30 - 40 процентов всей смертностиот несчастных случаев приходится на долю дорожно-транспортных происшествий(далее - ДТП).

ВПослании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному СобраниюРоссийской Федерации 2005 года отмечается, что решение проблемы обеспечениябезопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачамразвития страны.

В2006 году в России произошло свыше 229 тыс. ДТП, в которых погибло 32,72 тыс.человек. По сравнению с 1999 годом, число погибших возросло на 10,1 процента.Более четверти погибших в ДТП составили люди наиболее активного трудоспособноговозраста (26 - 40 лет).

ВСамарской области, по данным Главного управления внутренних дел по Самарскойобласти (далее - ГУВД по Самарской области), в 2005 году произошло 4496 ДТП, вкоторых пострадало 5948 человек, погибло 748 человек. В 2006 году число ДТПдостигло 5241 (рост 16,6 процента), пострадало 7154 человека (рост 20,3процента), погибло 752 человека (рост 0,5 процента).

Данные,характеризующие причины возникновения ДТП на дорогах Самарской области, за 2005и 2006 годы приведены в таблице N 1.

ТаблицаN 1

Причинывозникновения ДТП в 2005 - 2006 годах

	ДТП			Погибло			Ранено
	2005 г.	2006 г.		2005 г.	2006 г.		2005 г.	2006 г.
		количество	отклонения, %	2005 г.	количество	отклонения, %	2005 г.	количество	отклонения, %

Общее количество ДТП	223342	229140	2,6	33957	32724	- 3,6	274864	285362	3,8
В том числе:
в Приволжском федеральном округе	43614	45928	5,3	6799	6455	- 4,9	52874	56897	7,6
в Самарской области	4496	5241	16,6	748	752	0,5	5200	6402	23,1
ДТП из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств	180576	187531	3,9	27623	26776	- 3,1	236735	247794	4,7
В том числе:
в Приволжском федеральном округе	34928	37239	6,9	5475	5323	- 2,8	45191	49070	8,6
в Самарской области	3 624	4446	22,6	618	663	7,3	4426	5662	27,9
ДТП из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств в состоянии опьянения	19 567	17017	- 13,0	3170	2673	- 15,7	28327	24837	- 12,3
В том числе:
в Приволжском федеральном округе	3790	3295	- 13,1	633	533	- 15,8	5209	4761	- 8,6
в Самарской области	251	277	10,4	34	40	17,6	340	401	17,9
ДТП из-за нарушений Правил дорожного движения пешеходами	49610	47665	- 3,9	7898	7390	- 6,4	43920	42532	- 3,2
В том числе:
в Приволжском федеральном округе	9940	9934	- 0,1	1598	1411	- 11,7	8762	8966	2,3
в Самарской области	870	806	- 7,4	136	96	- 29,4	763	743	- 2,6
ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет	25489	24930	- 2,2	1341	1276	- 4,8	26097	25720	- 1,4
В том числе:
в Приволжском федеральном округе	4982	5011	0,6	266	244	- 8,3	5072	5173	2,0
в Самарской области	532	608	14,3	28	18	- 35,7	527	654	24,1

На диаграммахрис. 1, 2 (не приводятся) представлено распределение причин возникновения ДТПпо вине водителей за 2006 год.

Рис. 1.Причины возникновения ДТП по вине водителей

Рисунок неприводится.

Рис. 2.Причины возникновения ДТП

по виневодителей в нетрезвом состоянии

Рисунок неприводится.

Показательтяжести последствий ДТП, характеризующийся числом погибших в ДТП на 100пострадавших, по Самарской области составляет 10,5, что более чем в 5 раз вышепо сравнению с США и Германией, где этот показатель равен 1,2 и 1,9соответственно.

ДТПнаносят экономике России значительный ущерб, который составил за последние 4года 2,2 - 2,6 процента валового внутреннего продукта страны. В 2006 году ущербсоставил 476,44 млрд. рублей, в том числе в результате гибели и ранения людей -229,07 млрд. рублей. По Самарской области эти показатели на основе прогнозныхданных могут составлять 9,3 млрд. рублей и 5,7 млрд. рублей соответственно.

ВСамарской области уровень обеспечения автомобилями составляет 205 автомобилейна 1 тыс. человек постоянного населения, тогда как существующаядорожно-транспортная инфраструктура в городах фактически соответствует уровню60 - 100 автомобилей на 1 тыс. жителей. Следствием такого положения являетсяухудшение условий движения, заторы, увеличение расхода топлива, ухудшениеэкологической обстановки и рост количества ДТП. Более 70 процентов всех ДТПпроисходит в городах и населенных пунктах.

Несвоевременноеоказание неотложной медицинской помощи пострадавшим на начальном этапе из-заотсутствия соответствующих знаний и навыков у участников дорожного движения иочевидцев ДТП, большой радиус зон обслуживания, запоздалое оповещение иприбытие к месту событий спасателей и медицинских бригад являются причинамивысокой смертности на автомобильных дорогах. Общая смертность пострадавших вДТП в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастныхслучаев, инвалидность выше в 6 раз, а пострадавшие нуждаются в госпитализации в7 раз чаще.

Самарскийрегион по числу погибших в ДТП на 100000 жителей (22,6 чел.) занимает 6-е место(из 14) в Приволжском федеральном округе и 53 в России. В Москве этотпоказатель равен 12,8 чел., а в Санкт-Петербурге 16,5 чел., при этом показательчисла происшествий на 100000 жителей в Санкт-Петербурге значительно выше, чем вСамарской области, и составляет 164,3 против 113,2.

Такимобразом, основными из многочисленных факторов, непосредственно влияющих набезопасность дорожного движения в области, являются:

низкиепотребительские свойства автомобильных дорог;

недостаточныйуровень технической оснащенности и несовершенство системы контроля и управлениядорожным движением;

низкаяводительская дисциплина;

недостатокспасателей и медицинских бригад, в особенности на удаленных от населенныхпунктов участках автомобильных дорог, слабая их оснащенность современнымоборудованием, средствами связи для обеспечения их взаимодействия между собой иработниками дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасностидорожного движения Главного управления внутренних дел по Самарской области(далее - ГИБДД).

Государственноеуправление обеспечением безопасности дорожного движения в условиях фактическогоотсутствия программно-целевого подхода характеризуется отсутствием четкогоразделения полномочий и ответственности между субъектами управления нафедеральном, региональном и местном уровнях. Отсутствуют критерии оценкиэффективности деятельности субъектов управления, а также механизмы контроля состороны вышестоящих органов государственной власти. Меры, направленные наисправление ситуации, неэффективны, поскольку не носят целенаправленногохарактера и не подчинены единой задаче. Мероприятия в области обеспечениябезопасности дорожного движения финансируются в основном за счет средств,выделяемых на осуществление текущей деятельности органов исполнительной власти.

Фактическиотсутствует система организационных, плановых и инженерных мер в областисовершенствования системы управления движением транспорта. Реализуемыемероприятия носят эпизодический характер. Воздействие на участников дорожногодвижения с целью формирования общественно значимых стереотипов транспортнойкультуры и повышения правосознания осуществляется недостаточно.

Ожидаемыепоказатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого методаприведены в таблице N 2.

НастоящаяПрограмма позволит обеспечить комплексное и системное решение проблемы наоснове:

определенияконкретных целей, задач и мероприятий;

концентрацииресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в сфере обеспечениябезопасности дорожного движения;

повышенияэффективности управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Такимобразом, использование программно-целевого метода позволит существенно повыситьэффективность деятельности органов исполнительной власти Самарской области пообеспечению безопасности дорожного движения.

Основныецели и задачи Программы

Цели Программы:

повышениебезопасности дорожного движения в Самарской области за счет выполнениякомплекса организационных и технических мероприятий;

сокращениечисла погибших в результате ДТП.

ЗадачиПрограммы:

созданиесистемы профилактики, позволяющей сформировать стереотип законопослушногоповедения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

совершенствованиесистемы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

повышениекачества подготовки водителей транспортных средств;

совершенствованиеформ и методов организации контрольно-надзорной деятельности за соблюдениемнорм и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения;

ликвидациямест концентрации ДТП путем оптимизации режимов движения на участкахулично-дорожной сети с использованием современных инженерных схем организациидорожного движения, технических средств (светофоры и прочее) иавтоматизированных систем управления движением;

сокращениевремени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности ихдеятельности при оказании помощи пострадавшим.

Решениезадач по улучшению потребительских качеств автомобильных дорог и развитиюпридорожной инфраструктуры предусмотрено в действующей областной целевойпрограмме модернизации и развития сети автомобильныхдорог Самарской области до 2025 года, утвержденной ЗакономСамарской области от 12 мая 2005 года N 108-ГД.

Ожидаемаядинамика достижения показателей Программы приведена в таблице N 3.

ТаблицаN 2

Ожидаемыепоказатели аварийности

в условияхотсутствия программно-целевого метода

2008

год

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Итого

на 2008 - 2015

годы

Количество лиц, погибших

в результате ДТП, человек

756

760

763

767

771

775

779

783

6154

Количество ДТП

с пострадавшими, единиц

5294

5320

5347

5373

5400

5427

5454

5482

43097

ТаблицаN 3

Ожидаемаядинамика достижения показателей

Программы (посравнению с 2004 годом)

2008

год

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Итого

на 2008 - 2015

годы

Снижение количества лиц,

погибших в результате ДТП,

человек

27

72

128

185

236

263

277

285

1473

Снижение количества ДТП

с пострадавшими, единиц

114

197

250

272

364

400

419

429

2445

Сроки иэтапы реализации Программы

РеализациюПрограммы предполагается осуществить в течение 8 лет с 2008 по 2015 год.

РеализацияПрограммы будет осуществляться в три этапа:

1этап (2008 - 2009 годы) - проведение первоочередных мероприятий, направленныхна повышение безопасности дорожного движения:

созданиесистемы информационного воздействия на население с целью формированиянегативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведениепропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожногодвижения стереотипов законопослушного поведения;

повышениекачества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

техническоеперевооружение управления ГИБДД;

расширениеработ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидациямест концентрации ДТП, предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростныхрежимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стояноктранспортных средств, применение современных схем организации дорожногодвижения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков,разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением;

проведениеработ по строительству детского автогородка;

строительствонадземных пешеходных переходов;

созданиесистемы оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП;

проведениеисследований, направленных на выявление причин возникновения ДТП, обоснованиеприоритетных направлений профилактики ДТП и снижение тяжести их последствий;

оснащениестационарных постов дорожно-патрульной службы аптечками, укомплектованныминабором лекарственных средств для оказания первоймедицинской помощи;

мониторингдинамики дорожно-транспортного травматизма, изучение общественного мнения попроблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроляза ходом реализации мероприятий Программы;

2этап (2010 - 2012 годы) - разработка и внедрение информационных проектов,проведение мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожногодвижения:

совершенствованиемеханизма оперативного доведения информации о ДТП до дежурных служб,участвующих в ликвидации их последствий, введение единого телефонного номерадля вызова соответствующих служб на место ДТП;

обучениеучастников дорожного движения и сотрудников служб, участвующих в проведенииработ на месте ДТП, основам оказания первой медицинской помощи пострадавшим наместе ДТП;

строительствонадземных пешеходных переходов;

продолжениеработ по организации движения транспорта и пешеходов, внедрение автоматизированныхсистем управления движением;

строительствои оснащение трассовых пунктов центра медицины катастроф;

проведениепропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожногодвижения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

совершенствованиеработы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

продолжениемониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, изучения общественногомнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы;

3этап (2012 - 2015 годы) - проведение мероприятий, направленных на повышениебезопасности дорожного движения:

совершенствованиеформ и методов контрольно-надзорной деятельности, направленной на соблюдениеучастниками дорожного движения установленных нормативов и правил;

строительствонадземных пешеходных переходов;

проведениепропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожногодвижения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

проведениеработ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствованиеформ и методов оказания первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП;

продолжениемониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, изучения общественногомнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.

Системапрограммных мероприятий

Реализациямероприятий, предусмотренных настоящей Программой, будет осуществляться последующим направлениям.

1.Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участниковдорожного движения.

Основныемероприятия:

созданиетематических телепередач по пропаганде культуры поведенияучастников дорожного движения разных возрастных категорий;

созданиевидео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организациятематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а такжеразмещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте,кинотеатрах;

проведениеакций "Внимание: дети!", "Внимание: пешеход!","Вежливый водитель", "Зебра", привлечение информационных ирекламных агентств к проведению профилактическихакций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения;

проведениеобластных конкурсов, викторин, сборов, фестивалей по профилактике детскогодорожного травматизма и обучению детей безопасному поведению на дорогах;

использованиекреатива и слоганов побезопасности дорожного движения при оформлении учебной и детской литературы,предметов детского обихода, школьных принадлежностей;

проведениеконкурса на лучшее образовательное учреждение по организации работы с детьми попрофилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

проведениефестиваля юных инспекторов дорожного движения;

созданиетелевизионного цикла "Золотой час" с элементами видеотренингапо оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП, информационнаяподдержка участников дорожного движения;

(абзац утратил силу - Закон Самарской области от 08.12.2008 г. №134-ГД)

ежегодноепроведение областного конкурса профессионального мастерства водителейтранспортных средств, научно-практической конференции по безопасномуфункционированию автомобильного транспорта, освещение проблем регулированиядеятельности автомобильного транспорта в средствах массовой информации.

2.Организационные и инженерные меры, направленные на предупреждение причинвозникновения ДТП.

Основныемероприятия:

исследованиепроблемы соответствия пропускной способности дорожной сети уровню транспортнойзагрузки в существующих условиях и разработка прогноза изменения пропускнойспособности с учетом развития автомобилизации до 2020 года;

исследованиепроблемы ранжирования скоростных режимов дорожной сети и разработка методов оптимизации скоростных режимов движения транспортныхсредств на дорожной сети;

проектирование,строительство, реконструкция и оборудование наружным освещением местконцентрации ДТП на участках автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Самарской области протяженностьюне менее 80 км; (В редакции Закона Самарской области от 08.12.2008 г. №134-ГД)

проектированиеи строительство автогородка при Самарском областномцентре детско-юношеского технического творчества;

изготовлениесветоотражателей и распространение их в среде дошкольников и учащихся младшихклассов;

оснащениегосударственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей имуниципальных общеобразовательных учреждений современным оборудованием исредствами обучения безопасному поведению на дорогах (уголки по правилам дорожногодвижения, тренажеры, компьютерные обучающие программы, обучающие игры);

созданиеи оснащение соответствующим оборудованием и научно-методическими материаламицентра по подготовке и повышению квалификации специалистов, занимающихсяобучением водителей транспортных средств, работников образовательныхучреждений, обучающих детей безопасному поведению на дорогах, сотрудниковГИБДД, осуществляющих прием экзаменов на получение права управлениятранспортными средствами;

созданиена базе автогородка при Самарском областном центредетско-юношеского технического творчества учебно-методического центра пообучению детей и педагогического состава общеобразовательных и дошкольныхучреждений основам безопасности дорожного движения;

оснащениеобразовательных учреждений области наглядными пособиями по профилактикедетского дорожно-транспортного травматизма;

оборудованиебазовых кабинетов по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма втерриториальных управлениях министерства образования и науки Самарской области;

модернизацияавтоматизированной системы управления движением (далее - АСУД) и объектовуправления движением (оснащение светодиодными светофорами, современнымиуправляющими контроллерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта,табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковымисопровождающими устройствами, современным программным обеспечением, а такжетехническое переоснащение центральных управляющих пунктов АСУД линиями связи,аппаратурой для связи с периферийными объектами, налаживание радиоканала);

оснащениеподразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в областиобеспечения безопасности дорожного движения:

комплексамивидеофиксации нарушений Правил дорожного движения;

специальнымтранспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений;

техническимикомплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители;

проектированиеи строительство надземных пешеходных переходов на дорогах областного значения;

обустройствонаиболее опасных участков улично-дорожной сети областного значения дорожнымиограждениями;

созданиесистемы маршрутного ориентирования участников дорожного движения;

оснащениеподразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД аппаратно-программнымикомплексами, позволяющими с помощью электронной карты местности определятьоптимальный маршрут движения к месту ДТП патрульного транспорта;

приобретениеспециальных грузовых и легковых автомобилей марки "ЗИЛ" и"ВАЗ" для приема экзаменов на право управления автотранспортом;

организационно-методическоеобеспечение применения подразделениями дорожно-патрульной службы ГИБДДаппаратно-программных комплексов, позволяющих с помощью электронной картыместности определить оптимальный маршрут движения к месту ДТП патрульноготранспорта;

предоставлениесубсидий городским округам:

напроектирование и строительство надземных пешеходных переходов;

наобустройство улично-дорожной сети дорожными ограждениями;

намодернизацию светофорных объектов;

намодернизацию АСУД;

насоздание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения.

Условияпредоставления и расходования указанных субсидий бюджетам городских округов,критерии отбора городских округов для предоставления указанных субсидий и ихраспределение между ними устанавливаются постановлением Правительства Самарскойобласти.

3.Развитие системы оказания помощи пострадавшим в результате ДТП.

Основныемероприятия:

созданиена базе Самарского областного центра медицины катастроф областнойобразовательно-методической сети для обучения студентов, водителей исотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, технологиипроведения спасательных работ и оказания медицинской помощи пострадавшим;

обучениеводителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП,технологии проведения спасательных работ и оказания первой медицинской помощипострадавшим;

оснащение500 патрульных автомобилей и 30 стационарных постов дорожно-патрульной службыГИБДД средствами оказания первой медицинской помощи иограждения мест ДТП;

проектированиеи строительство трех трассовых пунктов Самарского областного центра медициныкатастроф на аварийно-опасных участках автомобильной дороги федеральногозначения М5 "Урал": с. Переволоки (921 - 941 км); с. Курумоч (1000 - 1011 км); с. Черновка (1072 - 1081 км);

приобретениемебели, оборудования и медикаментов для трех трассовых пунктов Самарскогообластного центра медицины катастроф;

приобретениесанитарного автотранспорта для трассовых пунктов Самарского областного центрамедицины катастроф и оснащение его комплектом оборудования для деблокированияпострадавших;

разработкапроекта автоматизированной информационно-управляющей системы "Спасение надорогах" на основе геоинформационных технологийс использованием навигационной системы контроля и оперативной связи натерритории Самарской области, позволяющей оперативно определять бригады(патрули) оперативных служб, которые находятся ближе других к месту ДТП, ипрокладывать оптимальный маршрут их проезда к месту происшествия;

созданиеи материально-техническое обеспечение единой диспетчерской службы по выездубригад медицинской помощи к местам возникновения ДТП на базе Самарскогообластного центра медицины катастроф техническими средствами навигационнойсистемы, позволяющей оперативно выбирать бригады, ближайшие к месту ДТП, ипрокладывать оптимальные маршруты их проезда к местам происшествий;

созданиев Самарском областном центре медицины катастроф и на его трассовых пунктахрезерва современных противошоковых и иммобилизирующихсредств на случай возникновения ДТП с массовыми санитарными потерями.

4.Совершенствование методических и организационных основ системы управления вобласти обеспечения безопасности дорожного движения.

Основныемероприятия:

изданиенаучно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебныхпособий для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений,для системы дополнительного образования детей, а также для педагоговобщеобразовательных учреждений;

разработкаи издание методических материалов по обучению детей безопасному поведению надорогах;

выпускаудиоальбома "Обучаюсь за рулем" сэлементами тренинга по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим вДТП;

изданиедля работников дорожно-патрульной службы ГИБДД и водителей транспортных средствпамятки по спасению и оказанию медицинской помощи при ДТП скратким телефонным справочником оперативных служб;

выпускцелевой литературы, печатной и сувенирной продукции по тематике безопасностидорожного движения для распространения ее в организациях, на автостоянках, в автогаражных объединениях, на остановках общественноготранспорта;

мониторингпрофилактики детского дорожно-транспортного травматизма в образовательныхучреждениях и анализ последствий дорожно-транспортных происшествий с участиемдетей на областных автомобильных дорогах;

анализэффективности функционирования всех звеньев системы дорожно-патрульной службы,участвующих в разборе причин возникновения ДТП, и анализ последствий ДТП наобластных автомобильных дорогах;

анализэффективности функционирования всех звеньев системыэкстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, ианализ последствий ДТП на областных автомобильных дорогах;

анализпоследствий ДТП на областных автомобильных дорогах для формированияавтоматизированной базы исходных данных с целью выявления мест концентрации ДТПи устранения причин, способствующих совершению ДТП;

проведениесеминаров по повышению квалификации преподавательского составаобщеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений на основе современныхпедагогических технологий по обучению детей безопасному поведению на дорогах;

проведениеспециализированных обучающих семинаров по вопросам организации движения идорожной инспекции.

Финансовоеобеспечение мероприятий Программы

+--------+--------------------------------+---------------------------------------------------------------------+-----------------+-----------------+

| п/п | +-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+ | распорядитель |

| | |2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | | средств |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 1. Повышениеправового сознания и предупреждение |

| опасного поведения участников дорожного движения |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 1.1 |Создание тематических| 2 400| 2 400| 1 200| 1 200| 1 200| 1 200| 1 200| 1 200| 12000| Аппарат | Аппарат |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 1.2 |Создание видео-и телевизионной| 700| 700| 700| 700| 700| 700| 700| 700| 5 600| Аппарат | Аппарат |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 1.3 |Проведение акций "Внимание:| 350| 350| 400| 400| 400| 400| 400| 400| 3 100|ГУВД по Самарской| Департамент |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 1.4 |Проведениеобластных конкурсов,| 444| 444| 444| 444| 444| 444| 444| 444| 3 552| Министерство | Министерство |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 1.5 |Использование креатива и| 140| 140| 140| 140| 140| | | | 700| Министерство | Министерство |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 1.6 |Проведение конкурса на лучшее| 109| 109| 107| 107| 107| 100| 100| 100| 839| Министерство | Министерство |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 1.7 |Проведение фестиваля юных| 168| 168| 168| 168| 168| 168| 168| 168| 1 344| Министерство | Министерство |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 1.8 |Создание телевизионного цикла| 1 000| 1 000| 500| 250| 250| | | | 3 000| Аппарат | Аппарат |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| (пункт 1.9 утратил силу - Закон Самарской области от 08.12.2008 г. №134-ГД) |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 1.10 |Ежегодноепроведение областного| 453| 500| 500| 500| 500| 500| 500| 500| 3 953| Министерство | Министерство |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 2. Организационные и инженерные меры, направленные |

| на предупреждение причин возникновения ДТП |

| (В редакции ЗаконаСамарской области от 08.12.2008 г. №134-ГД) |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 2.1 |Исследование проблемы| 500| | | | | | | | 500| Министерство | Министерство |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 2.2 |Исследование проблемы| 500| | | | | | | | 500|ГУВД по Самарской| Департамент |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 2.3 |Проектирование, строительство,| 10 000| 10 000| 10 000| 10 000| 10 000|10000| 10 000|10 000| 80 000| Министерство | Министерство |

¦ (В редакции ЗаконаСамарской области от 08.12.2008 г. №134-ГД) ¦

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 2.4 |Проектирование и строительство| 300| 1 000| | | | | | | 1 300| Министерство | Министерство |

¦ (В редакции ЗаконаСамарской области от 08.12.2008 г. №134-ГД) ¦ ¦

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 2.5 |Изготовление светоотражателей и| 1 359| 963| 567| | | | 567| | 3 456| Министерство | Министерство |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 2.6 |Оснащение государственных и| 285| 148| 285| 148| 285| 148| 285| 285| 1 869| Министерство | Министерство |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 2.7 |Создание и оснащение| 600| | | | | | | | 600| Министерство | Министерство |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 2.8 |Создание на базе автогородка при| 595| | | | | | | | 595| Министерство | Министерство |

+--------+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+-----------------+-----------------+

| 2.9 |Оснащение образовательных| 408| 408| 204| 204| 204| 204| 204| 204| 2 040| Министерство | Министерство |

| | | | | | | |