Приказ Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области от 15.01.2008 № 1
Об утверждении Основных требований к условиям государственных контрактов, заключаемых министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области в рамках размещения государственных заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования Самарской области
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 15 января 2008 г. N 1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К УСЛОВИЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ И РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях повышения уровня качества работ по строительству,реконструкции, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорогобщего пользования Самарской области: 1. Утвердить прилагаемые Основные требования к условиямгосударственных контрактов, заключаемых министерством транспорта,связи и автомобильных дорог Самарской области в рамках размещениягосударственных заказов на выполнение работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорогобщего пользования Самарской области. 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой. 3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации. Министр транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области В.Н.Матвеев Утверждены Приказом министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области от 15 января 2008 г. N 1 ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ И РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения Настоящие Основные требования к условиям государственныхконтрактов, заключаемых министерством транспорта, связи иавтомобильных дорог Самарской области (далее - Заказчик) в рамкахразмещения государственных заказов на выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования Самарской области (далее -Основные требования) разработаны в целях повышения уровня качестваработ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования Самарской области (далее -дорожные работы). 2. Основные требования к условиям государственных контрактов на выполнение дорожных работ в 2008 году 2.1. В государственный контракт (далее - контракт) на выполнениеработ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования Самарской области в раздел"Обязанности Заказчика" должны включаться следующие условия: 2.1.1. Утвердить проект производства работ (далее - ППР),разработанный Подрядчиком для объектов строительства, реконструкции,капитального ремонта и ремонта до начала производства работ. ППРдолжен соответствовать Эталону проекта производства работ настроительство автомобильной дороги, утвержденному Минавтодором РСФСР25.12.1979, требованиям действующих национальных стандартов РФ истроительных норм и правил. В случае установления факта производстваработ при отсутствии на объекте согласованного ППР Подрядчик обязанприостановить выполнение работ по соответствующему предписанию оприостановке работ, выданному Заказчиком. 2.1.2. Не принимать и не оплачивать работы, выполненныеПодрядчиком некачественно или не в соответствии с проектнойдокументацией и условиями контракта до полного устранения Подрядчикомнедостатков за свой счет в сроки, согласованные с Заказчиком. 2.2. В государственный контракт на выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования Самарской области в раздел"Права Заказчика" должно включаться следующее условие: 2.2.1. Заказчик вправе в целях улучшения эксплуатационныххарактеристик автомобильных дорог предусматривать применениеПодрядчиком одного из следующих видов прогрессивных технологий вобласти дорожного хозяйства: применение каркасных асфальтобетонных смесей и их аналогов(щебеночно-мастичные асфальтобетонные смеси, битумно-минеральныеоткрытые смеси); применение полимерно-битумных вяжущих материалов и битумов,соответствующих требованиям ГОСТ Р 52056-2003 вместо нефтяногодорожного битума по ГОСТ 22245-90; армирование асфальтобетонных слоев геосетками; устройство высокоэффективных прикромочных дренажей, армированиеподошвы насыпи земляного полотна, слоев земляного полотна, откосов сприменением геосинтетических материалов; ресурсосберегающая технология капитального ремонта иреконструкции автомобильных дорог способами холодного ресайклинга(холодной регенерации); технология устройства защитных слоев износа; ресурсосберегающая технология ремонта покрытий автомобильныхдорог способами горячей регенерации; технология строительства основания автомобильных дорог путемукрепления и стабилизации грунтов; строительство и реконструкция искусственных сооружений сприменением сборных металлических гофрированных конструкций. 2.3. В государственный контракт на выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования Самарской области в раздел"Обязанности Подрядчика" должны включаться следующие условия: 2.3.1. До начала производства работ согласовать с Заказчикомпроизводственные составы строительных смесей, применяемых на объекте.Производство работ с применением строительных смесей, состав которыхне согласован с Заказчиком, не допускается. В случае установленияфакта применения строительных смесей без согласования ЗаказчикомПодрядчик обязан приостановить производство работ на объекте, ауполномоченный представитель Заказчика обязан выдать соответствующеепредписание. 2.3.2. Разработать Проект производства работ и представить его наутверждение Заказчику до начала производства работ. 2.3.3. В случае выявления некачественно выполненных работполностью устранить недостатки за свой счет в сроки, согласованные сЗаказчиком. 2.3.4. При осуществлении производства работ по контракту вестиисполнительную документацию в соответствии с требованиями Сборникаформ исполнительной производственно-технической документации пристроительстве (реконструкции) автомобильных дорог и искусственныхсооружений на них, утвержденного распоряжением Росавтодора от23.05.2002 N ИС-478-р, СНиП 12-01-2004 и сдать ее Заказчику доподписания акта ввода объекта в эксплуатацию. В случае установленияфакта отсутствия исполнительной документации на объекте производстваработ, ее неполноты или некачественного ведения Подрядчик обязанприостановить производство работ на объекте, а уполномоченныйпредставитель Заказчика обязан выдать соответствующее предписание. 2.3.5. До начала производства работ согласовать с Заказчикомруководящие документы по организации работы геодезической илабораторной служб Подрядчика. 2.3.6. В срок, предусмотренный контрактом, представить Заказчикусертификат соответствия на производство асфальтобетонной смеси.Сертификаты соответствия должны выдаваться системами добровольнойсертификации, специализирующимися на подтверждении соответствия всфере дорожного хозяйства. 2.3.7. Обеспечивать соответствие разбивочных работ в процессепроизводства требованиям пункта 4.6 СНиП 3.06.03-85 и раздела 3 СНиП3.01.03-84. 2.3.8. Выполнить исполнительную геодезическую съемку всехконструктивных элементов объекта производства работ, проведениекоторой предусмотрено действующими требованиями. 2.3.9. Выполнять устройство конструктивных слоев дорожных одеждмашинами, оборудованными автоматическими системами заданиявертикальных отметок. В случае укладки асфальтобетонных слоевПодрядчик обязан применять копирную струну в качестве автоматическойсистемы задания вертикальных отметок. В случае укладкиасфальтобетонных слоев в стесненных условиях городских округов наавтомобильных дорогах с интенсивностью движения более 6000 приведенныхединиц в сутки подрядчик вправе в качестве автоматической системызадания вертикальных отметок использовать копирную лыжу длиной неменее 12 метров. 2.3.10. При устройстве асфальтобетонных слоев на автомобильныхдорогах с интенсивностью движения более 2000 приведенных единиц всутки Подрядчик обязан обеспечивать непрерывность процесса укладкиасфальтобетонной смеси путем безостановочного движенияасфальтоукладчика и его загрузки асфальтобетонной смесью одновременнос процессом укладки. 2.3.11. Применять гидронамывной песок при устройстведополнительных слоев основания из песка. Использование природногопеска из карьеров не допускается. 2.3.12. Обеспечить постоянное наличие актов пробного уплотненияконструктивных слоев дорожной одежды (земляного полотна,дополнительного слоя основания из песка, щебеночного основания,асфальтобетонных слоев) на объекте производства работ. 2.3.13. Оснастить производственный участок приборами дляэкспресс-контроля плотности конструктивных слоев дорожной одежды, вчастности для земляного полотна статическими или динамическимиплотномерами. Контроль плотности щебеночного основания приоперационном и приемочном контроле должен производиться по отсутствиюследа от прохода тяжелого гладковальцового катка в статическом режиме(без вибрации), при этом брошенная под валец щебенка должнараздрабливаться. Выполнение работ по устройству асфальтобетонного слояпо выполненному щебеночному основанию до подписания уполномоченнымпредставителем Заказчика акта освидетельствования скрытых работ нащебеночное основание запрещается. 2.3.14. Осуществлять контроль плотности слоев основания из пескана основе акта пробного уплотнения по данным определения плотности"способом кольца". Выполнение работ по устройству щебеночногооснования до подписания уполномоченным представителем Заказчика актаосвидетельствования скрытых работ на песчаный слой запрещается. 2.3.15. Для устройства конструктивных слоев дорожных одежд изщебня применять щебень из плотных горных пород в соответствии стребованиями ГОСТ 8267-93 со следующими марками по дробимости: для фракций от 40 до 70 (80) мм, от 20 до 40 мм, смеси фракций от5 до 20 мм - не менее М 600 - М 800 для оснований дорожных одежд дорогIII - IV категорий (в зависимости от требований проектно-сметнойдокументации); для фракций от 40 до 70 (80) мм, от 20 до 40 мм смеси фракций от5 до 20 мм - не менее М 1000 для оснований дорожных одежд дорог I - IIкатегорий; для фракций от 40 до 70 (80) мм, от 20 до 40 мм, смеси фракций от5 до 20 мм - не менее М 400 для бетона и ненесущих конструктивныхслоев дорожных одежд. 2.3.16. Использовать для выполнения работ асфальтосмесительныеустановки, выпускающие мелкозернистые асфальтобетонные смеси, которыедолжны быть оборудованы микропроцессорной системой управления исистемой весового дозирования всех компонентов асфальтобетонной смеси,включая битум, на тензодатчиках. 2.3.17. Применять для приготовления асфальтобетонных смесей(далее - АБС) материалы, соответствующие всему комплексу требованийГОСТ 9128-97 и ГОСТ 31015-2002 к щебню, песку и минеральному порошку.Минимально допустимые марки по дробимости щебня, применяемого дляпроизводства асфальтобетонных смесей, должны быть не ниже следующих: для фракций от 20 до 40 мм, смеси фракций от 5 до 20 мм в составекрупнозернистых АБС II марки для автомобильных дорог III и IVкатегорий - не менее М 600 для щебня из осадочных горных пород и неменее М 800 для щебня из изверженных и метаморфических горных пород.Для автомобильных дорог с интенсивностью движения менее 200приведенных единиц в сутки допускается применение щебня в соответствиис ГОСТ 9128-97; для фракций от 20 до 40 мм, смеси фракций от 5 до 20 мм в составекрупнозернистых АБС I марки для автомобильных дорог I и II категорий -не менее М 800 для щебня из осадочных горных пород и не менее М 1000для щебня из изверженных и метаморфических горных пород; для смеси фракций от 5 до 20 мм, фракций от 5 до 10 мм, от 10 до15 мм, от 15 до 20 мм, от 10 до 20 мм в составе мелкозернистых АБСтипов А и Б I марки для автомобильных дорог I категории - не менее М1200 для щебня из осадочных горных пород и не менее М 1400 для щебняиз изверженных и метаморфических горных пород; для смеси фракций от 5 до 20 мм, фракций от 5 до 10 мм, от 10 до15 мм, от 15 до 20 мм, от 10 до 20 мм в составе мелкозернистых АБСтипов А и Б I марки для автомобильных дорог II категории - не менее М1000 для щебня из осадочных горных пород и не менее М 1200 для щебняиз изверженных и метаморфических горных пород; для смеси фракций от 5 до 20 мм, фракций от 5 до 10 мм, от 10 до15 мм, от 15 до 20 мм, от 10 до 20 мм в составе мелкозернистых АБСтипа Б II марки для автомобильных дорог III-IV категорий - не менее М800 для щебня из осадочных горных пород и не менее М 1000 для щебня изизверженных и метаморфических горных пород. Для автомобильных дорог синтенсивностью движения менее 200 приведенных единиц в суткидопускается применение щебня в соответствии с ГОСТ 9128-97. 2.3.18. Применять в составе мелкозернистых асфальтобетонныхсмесей всех типов и марок минеральный порошок по ГОСТ Р 52129-2003,полученный помолом осадочных горных пород. Полная замена минеральногопорошка на пыль уноса асфальтобетонных заводов не допускается.Использование порошковых отходов промышленности, в том числе пылиуноса цементных заводов, зол уноса, золошлаковых смесей, недопускается. 2.3.19. Вводить в состав битума для производства АБС адгезионныедобавки с целью улучшения адгезии битума к минеральному остову АБС. 2.3.20. Утвердить перечень ответственных инженерно-техническихработников и линейного персонала, занятых при выполнении работ поконтракту, и до начала выполнения работ представить его Заказчику. Приэтом подрядчик не вправе привлекать персонал, не входящий в данныйперечень, для выполнения работ по контракту без письменногосогласования с Заказчиком. 2.3.21. Привлекать к выполнению работ по контракту субподрядныеорганизации с письменного согласия Заказчика. Привлечениенесогласованных подрядных организаций не допускается. 2.4. В государственный контракт на выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования Самарской области в раздел"Порядок сдачи-приемки выполненных работ" должны включаться следующиеусловия: 2.4.1. Заказчик осуществляет приемку конструктивных слоевдорожных одежд на основе требований СНиП 3.06.03-85 к земляномуполотну, покрытиям и основаниям, выполненным машинами, оборудованнымиавтоматической системой задания вертикальных отметок. 2.4.2. Работы, выполненные Подрядчиком некачественно или не всоответствии с проектной документацией и условиями настоящегоконтракта, Заказчиком не принимаются и не оплачиваются до полногоустранения недостатков Подрядчиком. 2.4.3. Приемка работ по устройству конструктивных слоев дорожныходежд, выполненных с оценками по СНиП 3.06.03-85 "удовлетворительно" и"хорошо" для машин без автоматической системы задания вертикальныхотметок, не допускается. 2.5. В государственный контракт на выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования Самарской области в раздел"Расторжение контракта" должно включаться следующее условие: 2.5.1. Заказчик вправе расторгнуть контракт в случае несоблюденияПодрядчиком требований по качеству работ. 2.6. В государственный контракт на выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования Самарской области в раздел"Гарантии" должны включаться следующие условия: 2.6.1. Соблюдение качества выполнения всех работ по настоящемуконтракту в соответствии со СНиП 3.06.03-85, 2.05.02-85, 2.05.03-84,3.06.04-91 с обязательным соблюдением всех требований национальныхстандартов РФ, строительных норм и правил, сводов правил, действующихна момент заключения контракта. 2.6.2. Сохранение объектом работ эксплуатационного состояния, нениже установленного ГОСТ Р 50597-93 в течение межремонтных сроков,установленных ВСН 41-88. 2.6.3. Установление и соблюдение гарантийного срока эксплуатацииобъекта после подписания акта сдачи объекта в эксплуатацию с учетомсроков гарантии по конструктивным элементам: на нижний слой покрытия и основание дорожной одежды - не менее 8лет; на верхний слой асфальтобетонного покрытия - не менее 5 лет; на земляное полотно и искусственные сооружения (кромеводопропускных труб) - не менее 15 лет; на водопропускные трубы - не менее 8 лет. 3. Дополнительные требования к условиям государственных контрактов на выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Самарской области в 2008 году 3.1. В государственный контракт на выполнение работ построительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользованияСамарской области в раздел "Обязанности Заказчика" должно включатьсяследующее условие: 3.1.1. Передать Подрядчику геодезическую разбивочную основуобъекта с обязательным составлением акта по форме приложения N 12 кСНиП 3.01.03-84. 3.2. В государственный контракт на выполнение работ построительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользованияСамарской области в раздел "Обязанности Подрядчика" должны включатьсяследующие условия: 3.2.1. Принять от Заказчика геодезическую разбивочную основуобъекта с обязательным составлением акта по форме приложения N 12 кСНиП 3.01.03-84. 3.3. В государственный контракт на выполнение работ построительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользованияСамарской области в раздел "Порядок сдачи-приемки выполненных работ"должны включаться следующие условия: 3.3.1. Приемка работ по устройству конструктивных слоев дорожныходежд, выполненных с оценками по СНиП 3.06.03-85 "удовлетворительно","отлично" и "хорошо" для машин без автоматической системы заданиявертикальных отметок, а также "хорошо" для машин с автоматическойсистемой задания вертикальных отметок, не допускается. 3.3.2. Приемке Заказчиком подлежат работы по устройствуконструктивных слоев дорожных одежд, выполненные исключительно соценкой по СНиП 3.06.03-85 "отлично" для машин с автоматическойсистемой задания вертикальных отметок. 4. Дополнительные требования к условиям государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования Самарской области в 2008 году 4.1. В государственный контракт на выполнение работ покапитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользованияСамарской области в раздел "Порядок сдачи-приемки выполненных работ"должны включаться следующие условия: 4.1.1. Приемка работ по устройству конструктивных слоев дорожныходежд, выполненных с оценками по СНиП 3.06.03-85 "удовлетворительно",а также "хорошо" для машин без автоматической системы заданиявертикальных отметок, не допускается. 4.1.2. Приемке Заказчиком подлежат работы по устройствуконструктивных слоев дорожных одежд, выполненные исключительно соценкой по СНиП 3.06.03-85 "отлично" для машин с автоматическойсистемой задания вертикальных отметок (для автомобильных дорог I-IIIкатегорий) и с оценкой "хорошо" для машин, оборудованныхавтоматической системой задания вертикальных отметок (дляавтомобильных дорог IV категории). 4.2. В государственный контракт на выполнение работ покапитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользованияСамарской области в раздел "Ответственность сторон" должны включатьсяследующие условия: 4.2.1. Для автомобильных дорог I, II категорий: В случае если при приемке выполненных работ по устройствуконструктивных слоев дорожных одежд установлен факт несоответствиявыполненных работ требованиям СНиП 3.06.03-85 к работам, выполненнымна оценку "отлично" для машин, оборудованных автоматической системойзадания вертикальных отметок, Заказчик вправе применить следующиепонижающие коэффициенты к оплате работ и использованных при этомматериалов, выполненных на следующих уровнях качества: при приемке работ с оценкой "хорошо" для машин, оборудованныхавтоматической системой задания высотных отметок - 0,9. 4.2.2. Для автомобильных дорог III категории: В случае если при приемке выполненных работ по устройствуконструктивных слоев дорожных одежд установлен факт несоответствиявыполненных работ требованиям СНиП 3.06.03-85 к работам, выполненнымна оценку "отлично" для машин, оборудованных автоматической системойзадания вертикальных отметок, Заказчик вправе применить следующиепонижающие коэффициенты к оплате работ и использованных при этомматериалов, выполненных на следующих уровнях качества: при приемке работ с оценкой "хорошо" для машин, оборудованныхавтоматической системой задания высотных отметок - 0,95. 4.2.3. Для автомобильных дорог IV категории: В случае если при приемке выполненных работ по устройствуконструктивных слоев дорожных одежд установлен факт несоответствиявыполненных работ требованиям СНиП 3.06.03-85 к работам, выполненнымна оценку "отлично" и "хорошо" для машин, оборудованных автоматическойсистемой задания вертикальных отметок, Заказчик вправе применитьследующие понижающие коэффициенты к оплате работ и использованных приэтом материалов, выполненных на следующих уровнях качества: при приемке работ с оценкой "отлично" для машин безавтоматической системы задания высотных отметок - 0,9. 5. Основные требования к условиям государственных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования Самарской области, которые планируется применять с 2009 года 5.1. В государственный контракт (далее - контракт) на выполнениеработ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования Самарской области в раздел"Обязанности Подрядчика" должны включаться следующие условия: 5.1.1. Выполнять завершающие стадии уплотнения земляного полотнаи слоев основания из песка катком, оборудованным поточной системойконтроля плотности. Наличие поточной системы контроля плотности неосвобождает Подрядчика от исполнения действующих требований в частинеобходимости выполнения пробного уплотнения конструктивных слоевдорожной одежды с составлением соответствующего акта. 5.1.2. Применять активированный минеральный порошок в составеасфальтобетонных смесей на объекте производства работ. При этомтехнологический регламент активации минерального порошка должен бытьсогласован с Заказчиком. Применение неактивированного минеральногопорошка не допускается. 5.1.3. Оборудовать битумное хозяйство асфальтобетонных заводов, скоторых будет поставляться АБС для объекта производства работ,системами масляного разогрева битума. 5.1.4. Осуществлять производство мелкозернистых асфальтобетонныхсмесей на основе узких фракций щебня, таких как от 5 до 10 мм, от 10до 15 мм, от 15 до 20 мм. По согласованию с Заказчиком Подрядчиквправе применять более широкую фракцию щебня от 10 до 20 мм. В данныхфракциях щебня допускается содержание зерен пластинчатой (лещадной) иигловатой формы не более 10% и содержание пылевидных и глинистыхчастиц не более 1%. По зерновому составу щебень должен соответствоватьтребованиям ГОСТ 8267-93. 5.2. В государственный контракт на выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования Самарской области в раздел"Порядок сдачи-приемки выполненных работ" должно включаться следующееусловие: 5.2.1. Приемка выполненных работ по верхнему слоюасфальтобетонного покрытия производится на основе международногоиндекса ровности IRI (International Roughness Index).