Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 05.12.2007 № 784
О Положении о предоставлении платных дополнительных услуг муниципальными транспортными учреждениями городского округа Тольятти
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 5 декабря 2007 г. N 784 О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ТРАНСПОРТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ Рассмотрев представленный мэрией проект положения опредоставлении платных дополнительных услуг муниципальнымитранспортными учреждениями городского округа Тольятти, руководствуясьУставом городского округа Тольятти, Дума решила: 1. Утвердить Положение о предоставлении платных дополнительныхуслуг муниципальными транспортными учреждениями городского округаТольятти (приложение N 1). 2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить напостоянную комиссию по городскому хозяйству (А.В. Денисов). И.о. первого заместителя мэра В.В.Иванов Председатель Думы А.Н.Дроботов Приложение N 1 к Решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 5 декабря 2007 г. N 784 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ТРАНСПОРТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ "О защите правпотребителей", Постановлением Тольяттинской городской Думы N 656 от05.02.2003 "О Положении о порядке разработки, утверждения ирегулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемыемуниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г.Тольятти", Решением Тольяттинской городской Думы N 598 от 14.07.1999"О Положении о предоставлении платных услуг муниципальнымипредприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти",Постановлением мэра городского округа Тольятти N 7044-1/п от08.08.2006 "Об утверждении плана мероприятий по развитию пассажирскоготранспорта городского округа Тольятти на 2007 - 2008 гг.". 1.2. Настоящее Положение определяет условия, порядок оказанияуслуг и порядок предоставления льгот, перечень дополнительных платныхуслуг, формирование и утверждение цен и тарифов муниципальнымитранспортными учреждениями городского округа Тольятти. 1.3. Порядок предоставления платных дополнительных услугмуниципальными транспортными предприятиями регламентируется отдельнымПоложением, принятым Думой городского округа Тольятти. 1.4. Платные услуги - это деятельность муниципальных учрежденийгородского округа Тольятти в области организации пассажирскихперевозок, осуществляемая на основании договора (приложение N 1) как сюридическими, так и с физическими лицами, с использованиеммуниципального имущества по выполнению работ и оказанию услуг поперечню, утвержденному Транспортным управлением мэрии. Деятельность муниципальных учреждений по оказанию платных услугявляется дополнительной к основной деятельности. Оказание платныхуслуг муниципальными учреждениями в сфере организации пассажирскихперевозок не должно препятствовать осуществлению основных видовдеятельности, предусмотренных уставами этих учреждений. 1.5. В настоящем Положении используются следующие термины: исполнитель - муниципальное учреждение, оказывающее платныеуслуги в сфере организации пассажирских перевозок; потребитель - юридическое или физическое лицо, являющеесязаказчиком платных услуг; управление - Транспортное управление мэрии городского округаТольятти. 1.6. Дополнительные платные услуги муниципальными учреждениямиоказываются на принципах доступности, планируемости, контролируемости,нормированности. 1.7. Основной целью оказания платных услуг является получениемуниципальными учреждениями дополнительных внебюджетных источниковфинансирования транспортной отрасли. 2. Условия и порядок оказания дополнительных платных услуг 2.1. Муниципальные учреждения городского округа Тольятти,занимающиеся деятельностью в области организации пассажирскихперевозок, имеют право оказывать гражданам и юридическим лицам платныеуслуги в соответствии с перечнем услуг, утверждаемым ежегодноуправлением для каждого учреждения. Перечни должны соответствоватьвидам деятельности, предусмотренным в уставе учреждения, а в случаеобязательного лицензирования конкретного вида деятельности услугипредоставляются на основании соответствующей лицензии. Регламентациявопросов лицензирования осуществляется ФЗ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001. 2.2. С целью организации предоставления платных услуг в сфереорганизации пассажирских перевозок муниципальные учреждения должны: - создать условия для оказания платных услуг в учреждении сучетом требований действующих нормативных актов по данному вопросу; - составлять сметы затрат на оказание платных услуг; - в установленном настоящим Положением порядке утвердить переченьи тарифы на дополнительные платные услуги; - указать в уставе учреждения направления деятельности пооказанию дополнительных платных услуг и порядок их предоставления; - иметь лицензию на те виды деятельности, лицензирование которыхобязательно; - ежегодно представлять на утверждение в управление переченьплатных услуг и тарифы на них в соответствии с настоящим Положением; - издать приказ об организации платных услуг, в котором указатьсостав работников, занятых оказанием платных услуг, порядок взимания ирасходования средств, полученных от предоставления услуг; - оформлять договоры с потребителями платных услуг (приложение N1); - ежегодно представлять в Департамент экономики мэрии городскогоокруга, Департамент финансов мэрии городского округа, управление отчето поступлении и расходовании средств, полученных от оказания всехвидов дополнительных платных услуг; - отразить в приказе об учетной политике вопросы оформленияучетной документации по привлечению и использованию доходов от платныхуслуг. 2.3. Оказание дополнительных платных услуг осуществляется наосновании заключенных договоров с физическими и юридическими лицами.Договор должен содержать следующие основные положения: - предмет договора; - срок и место оказания услуги; - перечень, количество и стоимость оказываемых услуг; - общая стоимость предоставляемых услуг и стоимость услуг заединицу времени; - условия и сроки оплаты услуг; - ответственность сторон; - место нахождения и реквизиты сторон; - подписи сторон. 2.4. Оплата потребителями - физическими лицами стоимости услуг,предоставляемых исполнителем в соответствии с настоящим Положением,производится в момент заключения договора в кассу исполнителя, апотребителями - юридическими лицами - в соответствии с действующимзаконодательством РФ в течение трех банковских дней с моментаполучения счета-фактуры. 2.5. Положение о предоставлении платных услуг, утвержденныеперечни видов дополнительных платных услуг, прейскуранты цен, лицензиина право оказания услуг по данному виду деятельности, образцыдоговоров об оказании платных услуг размещаются в местах, доступныхдля посещения потребителей дополнительных платных услуг. 3. Перечень дополнительных платных услуг 3.1. Дополнительные платные услуги, предоставляемые в сферетранспорта, оказываются по следующим видам работ: а) предоставление услуг по использованию автоматической системыдиспетчерского управления для предприятий, организаций всех формсобственности и частных лиц; б) предоставление услуг по использованию автоматической системыконтроля проезда как для муниципальных организаций, так и для частныхлиц; в) обеспечение диспетчерского сопровождения перевозок дляпредприятий, организаций всех форм собственности; г) предоставление услуг по использованию навигационных систем длячастных лиц; д) изготовление и реализация проездной документации, в том числена электронных носителях. 3.2. Муниципальные учреждения ежегодно до 1 декабря представляютпроекты перечней дополнительных платных услуг в управление. Перечень оказываемых муниципальными учреждениями дополнительныхплатных услуг ежегодно утверждается управлением отдельно для каждогоучреждения. 4. Порядок формирования и утверждения цен и тарифов на дополнительные платные услуги 4.1. Цены и тарифы на платные дополнительные услугиразрабатываются исполнителями услуг самостоятельно, с учетомпланируемых затрат, в соответствии с Постановлением Тольяттинскойгородской Думы N 656 от 05.02.2003 "О Положении о порядке разработки,утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы иуслуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями иорганизациями г. Тольятти", Решением Тольяттинской городской Думы N598 от 14.07.1999 "О Положении о предоставлении платных услугмуниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г.Тольятти", настоящим Положением. 4.2. Проекты цен и тарифов разрабатываются муниципальнымиучреждениями в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а такжезарегистрированными в Министерстве юстиции РФ инструкциями по вопросампланирования, учета и калькулирования себестоимости продукции, работ иуслуг. 4.3. При формировании цен (тарифов) на услуги, оплачиваемые засчет средств населения, вводятся следующие ограничения: а) удельный вес затрат на содержание аппарата управления недолжен превышать 10% от общих затрат на реализацию услуг; б) уровень рентабельности проектируется не выше 20% отсебестоимости услуг. 4.4. Муниципальные учреждения представляют в управление проектыпрейскурантов цен и тарифов со всеми необходимыми документами ирасчетами вместе с проектами перечней дополнительных платныхтранспортных услуг в сроки, предусмотренные п. 3.3 настоящегоПоложения. Представляемый учреждением проект прейскурантов цен и тарифов совсеми необходимыми документами и расчетами в десятидневный срокрассматривается управлением, после чего направляется для согласованияв Департамент экономики мэрии городского округа. Департамент экономикимэрии городского округа Тольятти в десятидневный срок рассматриваетсоциально-экономическую обоснованность проектов цен и тарифов с учетомзаключений управления и выдает заключение об обоснованностипредъявленных цен по каждому виду дополнительных платных транспортныхуслуг. 4.5. По окончании всех согласований цены и тарифы надополнительные платные услуги, оказываемые за счет средств населения,утверждает управление. 4.6. Цены и тарифы на дополнительные платные услуги, оказываемыепо договорам с юридическими лицами, формируются муниципальнымучреждением городского округа Тольятти самостоятельно, с учетомконъюнктуры рынка, утверждаются ежегодно и могут быть пересмотрены втечение года при изменении факторов, их формирующих, но не чаще чемраз в полугодие. 4.7. Договорные цены и тарифы утверждаются: а) на дополнительные платные услуги, не связанные спредоставлением информации из муниципальных информационных ресурсов, -руководителем муниципального учреждения городского округа Тольятти. Договорные цены на дополнительные платные услуги, отраженные вданном подпункте, могут пересматриваться руководителем учреждения приусловии изменения факторов, их формирующих; б) на дополнительные платные услуги, связанные с предоставлениеминформации из муниципальных информационных ресурсов, - мэромгородского округа (по представлению ресурсодержателя муниципальныхинформационных ресурсов, документально подтвердившего затраты наполучение, обработку, хранение, подготовку, передачу пользователяммуниципальных информационных ресурсов). 4.8. Тариф на платную услугу - размер платы за единицу услуги(стоимость одной транспортной единицы), который рассчитывается исходяиз тарифа в зависимости от вида транспортного средства, условийвыполнения, определен для каждой услуги в зависимости от ее специфики. 4.9. Основными принципами установления тарифов являются: - достижение баланса интересов потребителей услуг и транспортныхучреждений, обеспечивающего доступность данных услуг для потребителейи эффективное функционирование транспортных учреждений; - установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребностиучреждений транспорта, необходимых для развития производственногопроцесса, укрепления материальной базы учреждения и обеспечениясоциальной поддержки сотрудников данного учреждения; - стимулирование снижения затрат, повышение экономическойэффективности процесса оказания услуг; - полное возмещение затрат учреждений, связанных с процессомоказания и реализации предоставляемых услуг. 4.10. При подаче на утверждение перечня цен и тарифов на платныеуслуги муниципальное учреждение должно представить следующиедокументы: - лицензию на соответствующий вид деятельности (в случаях,установленных законодательством РФ); - приказ об оказании дополнительных платных услуг и назначенииответственных лиц за соблюдение действующего порядка оказания платныхуслуг; - сметы затрат на оказание каждого вида услуг; - устав учреждения. 5. Порядок предоставления льгот 5.1. Льготы потребителям по оказанию платных услуг непредоставляются. 6. Права и обязанности заказчика (потребителя) услуг 6.1. Заказчик (потребитель) имеет право: - получать информацию от администрации учреждения о наличиилицензии, правилах предоставления дополнительных платных услуг в сферетранспорта и составления тарифов; - требовать предоставления платных услуг установленного качества,безопасных для его жизни и здоровья, не причиняющих вреда егоимуществу, в строгом соответствии с договором; - защищать свои права в судебном порядке; - иные права, предусмотренные Законом РФ "О защите правпотребителей". 6.2. Потребитель обязан оплатить услуги в соответствии сдоговором. 7. Ответственность исполнителя за оказание платных дополнительных услуг 7.1. В соответствии с законодательством Российской Федерацииучреждение, оказывающее платные услуги, в лице руководителя, несетответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащееисполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых коказанию платных дополнительных услуг, низкое качество и нарушениепорядка их предоставления. 7.2. Должностные лица, специалисты исполнителя, виновные внарушении установленных требований при оказании платных дополнительныхуслуг, несут ответственность в установленном законодательствомпорядке. 7.3. Ответственность за соблюдение дисциплины цен при оказанииплатных дополнительных услуг, выполнение законодательства о защитеправ потребителей, правильность учета платных дополнительных услугвозлагается непосредственно на исполнителя в лице его руководителя. 8. Контроль за оказанием платных услуг, поступлением и расходованием полученных от них средств 8.1. Контроль за предоставлением платных услуг и качеством ихвыполнения муниципальным учреждением осуществляется управлением. 8.2. Ответственность за организацию оказания платных услугучреждением, обеспечение контроля за качеством их выполнения вмуниципальном учреждении возлагается на руководителя управления. 8.3. Контроль за соблюдением дисциплины цен, правильностьюисполнения утвержденных смет доходов и расходов, использования средствот платных услуг возлагается на Департамент экономики мэрии городскогоокруга, Департамент финансов мэрии городского округа и управление. 9. Порядок расходования средств, получаемых от оказания платных услуг 9.1. Исполнители, оказывающие дополнительные платные услуги,ведут статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно поосновной деятельности и дополнительным платным услугам и представляютсоответствующую отчетность в установленном законодательством порядке.Отчет об оказании платных дополнительных услуг по форме, утвержденнойуправлением по согласованию с Департаментом финансов мэрии городскогоокруга, представляется учреждением в управление ежеквартально.Бухгалтерский учет и отчетность осуществляются согласно инструкции побюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансовРоссийской Федерации N 25н от 10.02.2006 и N 5н от 21.01.2005 "Обутверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой,квартальной и месячной бюджетной отчетности". 9.2. В распоряжении муниципального учреждения остается частьприбыли, полученной от реализации дополнительных платных услуг, послеуплаты налогов и сборов, а также иных обязательных платежей иотчислений в бюджет городского округа Тольятти, которая расходуется всоответствии со сметой доходов и расходов учреждения, утвержденнойуправлением по согласованию с Департаментом финансов мэрии городскогоокруга, и отражается в доходах бюджета городского округа Тольятти какдоходы от оказания платных услуг. 9.3. Муниципальные учреждения обязаны ежеквартально в срок до10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлятьучредителю отчет о поступлении и расходовании средств от оказанияплатных услуг. 10. Порядок рассмотрения споров 10.1. Споры, возникающие при оказании платных дополнительныхуслуг, разрешаются: - руководителем муниципального учреждения; - в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Председатель Думы городского округа А.Н.Дроботов Приложение N 1 к Положению о предоставлении платных дополнительных услуг муниципальными транспортными учреждениями городского округа Тольятти ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ТРАНСПОРТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ___________________________ "___" _____________ ____ г.(место заключения договора) (дата заключения договора) Муниципальное учреждение городского округа Тольятти_____________________________________________________________________, (полное наименование учреждения)в лице ______________________________________________________________, (должность, фамилия, имя и отчество)действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем"исполнитель", с одной стороны, и ___________________________________, (полное наименование учреждения)в лице ______________________________________________________________, (должность, фамилия, имя и отчество)действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем"заказчик", с другой стороны, заключили настоящий договор онижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. По настоящему договору исполнитель обязуется оказать услугизаказчику, указанные в п. 1.2 настоящего договора, а заказчикобязуется оплатить эти услуги. 1.2. Исполнитель обязуется оказать следующие услуги, именуемые вдальнейшем "услуги": 1.2.1.___________________________________________________________ 1.3. Срок выполнения работ с "___" _____________ 20____ г. по"___" ______ 20__ г. 1.3.1. Услуги считаются оказанными после подписания актаприема-сдачи услуг заказчиком или его уполномоченным представителем. 2. Права и обязанности сторон 2.1. Исполнитель обязан: 2.1.1. Произвести ______________________________________________; 2.1.2. Обеспечить ______________________________________________; 2.1.3. Предоставлять заказчику _________________________________; 2.1.4. Оказать услуги с надлежащим качеством; 2.1.5. Оказать услуги в полном объеме в срок, указанный в п. 1.3настоящего договора; 2.1.6. __________________________________________________________ 2.2. Заказчик обязан: 2.2.1. Своевременно оплачивать услуги, оказанные исполнителем,согласно пункту 3.3; 2.2.2. Оказывать исполнителю содействие ________________________; 2.2.3. Предоставить исполнителю требуемую для данной услугиинформацию; 2.2.4. __________________________________________________________. 3. Цена договора и порядок расчетов 3.1. Цена работ составляет _____________________ рублей в месяц изакрепляется в протоколе согласования договорной цены, являющемсянеотъемлемой частью настоящего договора, из расчета __________________рублей 00 копеек, в том числе НДС ____________________________________рублей 00 копеек. 3.2. Общая цена договора составляет ___________________________________________________________________________________________________руб. в год. 3.3. Оплата выполняемых по настоящему договору работ производитсязаказчиком путем перечисления денежных средств в размере, указанном впункте 3.1 настоящего договора, на лицевой (расчетный) счетисполнителя до 5 числа месяца, следующего за отчетным, на основаниисчета-фактуры исполнителя (если услуга оказана разовая илиподразумевается ввод в эксплуатацию данной услуги, то оплатапроизводится на основании акта приема-сдачи данной услуги). 3.4. Стоимость выполняемых услуг может быть изменена посоглашению сторон с учетом изменения требований или других факторов. При изменении стоимости работ обеими сторонами подписываетсядополнительное соглашение о новой цене договора. 4. Ответственность сторон 4.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение принятых насебя обязательств по настоящему договору стороны несут ответственностьсогласно действующему законодательству Российской Федерации. 5. Порядок разрешения споров 5.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнениинастоящего договора, будут по возможности разрешаться путемпереговоров между сторонами. 5.2. В случае если споры и разногласия не будут урегулированыпутем переговоров между сторонами, они подлежат разрешению в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 6. Заключительные положения 6.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договорудействительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме иподписаны уполномоченными на то представителями сторон. 6.2. Исполнитель вправе при выполнении работ привлекать третьихлиц (соисполнителей). За действия соисполнителей по настоящемудоговору исполнитель несет ответственность как за свои собственные. 6.3. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписаниясторонами. 6.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах на русскомязыке для каждой из сторон. Оба экземпляра идентичны и имеютодинаковую юридическую силу. 7. Адреса и банковские реквизиты сторон Заказчик ________________________________________________________ (полное наименование учреждения) Адрес местонахождения: __________________________________________ ИНН _______________ КПП ______________ ОГРН _____________________ ОКПО ____________________________________________________________ Банковские реквизиты: БИК _____________________________________________________________ Расчетный счет: _________________________________________________ Кор. счет: ______________________________________________________ Наименование банка ______________________________________________ М.П. Исполнитель _____________________________________________________ (полное наименование учреждения) Адрес местонахождения: __________________________________________ ИНН _________________ КПП ______________ ОГРН ___________________ ОКПО ____________________________________________________________ Банковские реквизиты: БИК _____________________________________________________________ Расчетный счет: _________________________________________________ Кор. счет: ______________________________________________________ Наименование банка ______________________________________________ М.П. Приложение N 1 к Договору оказания услуг ГРАФИК ИСПОЛНЕНИЯ УСЛУГ ПО ДОГОВОРУ|———————————————————————————|——————————————|———————————|| Этап исполнения договора | Длительность | Количество|| | этапа | (единиц, || | | человек) || | | охваченных|| | | услугой || | | в этапе ||———————————————————————————|——————————————|———————————|| I этап | | ||———————————————————————————|——————————————|———————————|| II этап | | ||———————————————————————————|——————————————|———————————|| III этап | | ||———————————————————————————|——————————————|———————————|| | | ||———————————————————————————|——————————————|———————————|| | | ||———————————————————————————|——————————————|———————————| Приложение N 2 к Договору оказания услуг АКТ ПРИЕМА-СДАЧИ УСЛУГ (заполняется после каждого этапа) Комиссия в составе: Председателя: ___________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, должность, наименование учреждения) Количество ___________________________________ охваченных услугой (единиц, человек) Вид предмета (услуги) Дата акта (Подписи сторон, участвовавших в договорных отношениях) Сторона, сдающая услугу __________________________ __________ ___________________ (наименование учреждения) (подпись) (расшифровка) __________________________ __________ ___________________ (наименование учреждения) (подпись) (расшифровка) Сторона, принимающая услугу __________________________ __________ ___________________ (наименование учреждения) (подпись) (расшифровка) __________________________ __________ ___________________ (наименование учреждения) (подпись) (расшифровка)