Постановление Правительства Самарской области от 09.07.2008 № 275
Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2008 г. N 275 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. N 339 Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.03.2008 N 144 "О порядке предоставления за счетсредств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности" в целях реализациифедеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от03.12.2002 N 858 (далее - Программа), Правительство Самарской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных выплатна улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистовна селе. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 81"Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе"; постановление Правительства Самарской области от 31.08.2007 N 138"О внесении изменений в Порядок предоставления государственнойподдержки на улучшение жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, и обеспечение жильем молодых семей и молодыхспециалистов на селе, утвержденный постановлением ПравительстваСамарской области от 21.06.2006 N 81". 3. Министерству управления финансами Самарской области (Иванову)предусмотреть в установленном порядке в расходах областного бюджета на2008 год и последующие годы средства на софинансирование мероприятийПрограммы в соответствии с Порядком, утвержденным настоящимПостановлением. 4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 9 июля 2008 г. N 275 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ Общие положения 1. Настоящий Порядок в целях реализации федеральной целевойпрограммы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858(далее - Программа), и в соответствии с Правилами предоставления засчет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 144(далее - Правила), регламентирует отдельные отношения попредоставлению государственной поддержки за счет средств бюджетовбюджетной системы Российской Федерации на проведение мероприятий поулучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности ипринявших решение об участии в Программе (далее - граждане), а такжена проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей имолодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявившихжелание переехать на постоянное место жительства в сельскую местностьи работать там (далее - молодые семьи, молодые специалисты). Предоставление социальной выплаты осуществляется в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению социальной выплаты,утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйстваи продовольствия Самарской области. Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются сельскиепоселения или сельские поселения и межселенные территории,объединенные общей территорией в границах муниципального района, атакже сельские населенные пункты, входящие в состав городскихпоселений или городских округов, на территории которых преобладаетдеятельность, связанная с производством и переработкойсельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенныхпунктов на территории Самарской области определяется ПравительствомСамарской области на основании материалов, подготовленныхминистерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. 2. Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий,предусмотренных приложением N 1 к Программе (далее - мероприятия,предусмотренные приложением N 1 к Программе), а также участие молодыхсемей и молодых специалистов в мероприятиях по обеспечению их жильем,предусмотренных приложением N 2 к Программе (далее - мероприятия,предусмотренные приложением N 2 к Программе), является добровольным. В соответствии с пунктом 2 Правил право на участие вмероприятиях, предусмотренных приложениями N 1 и N 2 к Программе, илив мероприятиях любой другой федеральной целевой программы,предусматривающей оказание государственной поддержки в целях улучшенияжилищных условий за счет средств федерального бюджета, имеют граждане,молодые семьи и молодые специалисты. 3. Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условийграждан, молодых семей и молодых специалистов осуществляется путемпредоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жильяза счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местногобюджета (далее - социальные выплаты). 4. В соответствии с пунктом 4 Правил право на улучшение жилищныхусловий с использованием различных форм государственной поддержки засчет средств федерального бюджета предоставляется гражданам, молодымсемьям и молодым специалистам только один раз. 5. Органом исполнительной власти Самарской области,уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации в рамках отношений по реализации Правил инастоящего Порядка, является министерство сельского хозяйства ипродовольствия Самарской области. 6. Средства на предоставление социальных выплат, поступающие изфедерального бюджета в виде субсидий на соответствующие цели (далее -субсидии), учитываются на лицевом счете министерства сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области, открытом в УправленииФедерального казначейства по Самарской области. 7. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, в Министерство сельского хозяйства РоссийскойФедерации отчет о расходах областного бюджета (местного бюджета),источником финансового обеспечения которых являются субсидии, поформе, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации. 8. Остаток не использованных в текущем финансовом году средствобластного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет в видесубсидий из федерального бюджета, на осуществление социальных выплат,потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередномфинансовом году на те же цели в порядке, установленном Правилами инастоящим Порядком. В соответствии с пунктом 10 Правил при установлении Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации отсутствия потребностиСамарской области в субсидиях их остаток подлежит возврату в доходфедерального бюджета. В случае неперечисления данного остатка в доходфедерального бюджета он подлежит взысканию в доход федеральногобюджета в порядке, установленном Министерством финансов РоссийскойФедерации. Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан 9. Социальные выплаты осуществляются на условиях участия вфинансовом обеспечении мероприятий, предусмотренных приложением N 1 кПрограмме, средств федерального бюджета, областного бюджета, местныхбюджетов и граждан (далее - софинансирование). Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий нафинансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных приложением N 1 кПрограмме, определяется в соответствии с пунктом 11 Правил. Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средствобластного бюджета, местных бюджетов, а также средств внебюджетныхисточников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан. В 2008 году доля средств, выделяемых для предоставлениясоциальной выплаты за счет средств областного бюджета, составляет 40%расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, доля средствместных бюджетов и собственных (в том числе заемных) средств граждансоставляет не менее 30% расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья. Начиная с 2009 года распределение долей софинансированияопределяется соглашениями, заключаемыми министерством сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области с органами местногосамоуправления, с учетом объемов софинансирования из федеральногобюджета на текущий финансовый год, определяемых Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации. 10. В случае привлечения гражданами для строительства(приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечногожилищного кредита (займа) социальные выплаты могут быть направлены науплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при условиипризнания гражданина на дату заключения соответствующего кредитногодоговора (договора займа) участником мероприятий, предусмотренныхприложением N 1 к Программе. Использование социальных выплат на уплатуиных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполненияобязательств по этим кредитам (займам) не допускается. В случае использования социальных выплат на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплатограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженностипо выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом(займом). Предоставление социальных выплат на погашение основного долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) настроительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справкикредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданинуипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга иостатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечнымжилищным кредитом (займом). 11. Доли областного бюджета и местных бюджетов в софинансированиимогут состоять из находящихся в государственной или муниципальнойсобственности и свободных от обременений объектов незавершенногожилищного строительства, предоставляемых гражданам. Граждане вправеиспользовать в качестве своей доли в софинансировании объектынезавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственностии свободные от обременений. 12. Право на получение социальной выплаты имеет гражданин,отвечающий в совокупности следующим условиям: а) постоянное проживание гражданина в сельской местности; б) документальное подтверждение гражданином наличия собственных и(или) заемных средств в размере части стоимости строительства(приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальнойвыплаты, в порядке и на условиях, определяемых министерством сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области; в) признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. 13. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий,признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане,признанные органами местного самоуправления по месту их постоянногожительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Преимущественное право на получение социальной выплаты имеютграждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности,которую они избрали для постоянного места проживания. К членам семьи гражданина применительно к настоящему Порядкуотносятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга),а также дети и родители гражданина. Другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, еслиони вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качествечленов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительныхслучаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина всудебном порядке. 14. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата врамках реализации мероприятий, предусмотренных приложением N 1 кПрограмме (далее - получатель социальной выплаты), вправе ееиспользовать: а) на приобретение готового жилого помещения в сельскойместности, которую он избрал для постоянного проживания; б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства(далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую онизбрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранееначатого строительства жилого дома; в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевомстроительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности,которую он избрал для постоянного проживания. 15. Получатель социальной выплаты вправе осуществитьстроительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 20Правил и пунктом 18 настоящего Порядка размера общей площади жилогопомещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемныхсредств стоимости строительства (приобретения) части жилья,превышающей указанный размер. 16. Право граждан на получение социальной выплаты длястроительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством поформе согласно приложению N 1 к Правилам, которое не является ценнойбумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельствасоставляет 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляетсяминистерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. 17. Размер социальной выплаты определяется министерствомсельского хозяйства и продовольствия Самарской области на дату выдачисвидетельства. 18. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета размера социальной выплаты, определяетсяисходя из размера общей площади жилого помещения, установленного длясемей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающихграждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров накаждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и болеечеловек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жильяв сельской местности на территории Самарской области, утвержденнойПравительством Самарской области на основании материалов,подготовленных министерством экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области, но не превышающей средней рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Самарской области,определяемой Министерством регионального развития РоссийскойФедерации. В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площадистроящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Самарскойобласти, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя изфактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья. В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жильяменьше размера, установленного для семей разной численности, но большеучетной нормы площади жилья, установленной органом местногосамоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя изфактической площади жилья. 19. Гражданин, указанный в пункте 12 настоящего Порядка,изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованиемсоциальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления поместу постоянного жительства заявление об участии в реализациимероприятий Программы по форме согласно приложению N 2 к Правилам сприложением следующих документов: а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членовего семьи; б) копии документов, подтверждающих родственные отношения междулицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи; в) копии документов, подтверждающих наличие у заявителясобственных и (или) заемных средств в размере части стоимостистроительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальнойвыплаты; г) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; д) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся вулучшении жилищных условий; е) копия трудовой книжки (для работающих). 20. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 19настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке. 21. Органы местного самоуправления проверяют правильностьоформления документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, идостоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан,изъявивших желание участвовать в мероприятиях, предусмотренныхприложением N 1 к Программе, и направляют их с приложением сведений опривлечении средств местных бюджетов для этих целей в министерствосельского хозяйства и продовольствия Самарской области. При выявлениинедостоверной информации, содержащейся в этих документах, органыместного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причинвозврата. 22. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти на основании указанных в пункте 21 настоящего Порядка спискови документов принимает решение о признании заявителей участникамимероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе, формируетсводные списки по форме согласно приложению N 3 к Правилам иутверждает их. 23. В случае превышения количества граждан, изъявивших желаниеучаствовать в мероприятиях, предусмотренных приложением N 1 кПрограмме, относительно установленных лимитов на текущий годминистерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской областиформирует и утверждает дополнительный список граждан, изъявившихжелание участвовать в мероприятиях, предусмотренных приложением N 1 кПрограмме, по форме согласно приложению N 3 к Правилам. В случае высвобождения по каким-либо причинам средств социальнойвыплаты либо отказа участников мероприятий, предусмотренныхприложением N 1 к Программе, от получения социальной выплаты средстваподлежат выдаче участникам мероприятий, предусмотренных приложением N1 к Программе, включенным в дополнительный список граждан, изъявившихжелание участвовать в мероприятиях, предусмотренных приложением N 1 кПрограмме, в порядке очередности. 24. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти с учетом сведений о предварительных размерах субсидий,направляемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации всоответствии с пунктом 25 Правил, формирует и утверждает спискиучастников мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе,на планируемый год и уведомляет органы местного самоуправления опринятом решении с целью доведения до граждан информации о включенииих в указанные списки. Внесение изменений в сводные спискиосуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствияСамарской области в установленные им сроки на основании списков идокументов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка. Порядок формирования и утверждения списков участниковмероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе, напланируемый год и порядок выдачи свидетельств устанавливаютсяминистерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. 25. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому,представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерациизаявку по форме согласно приложению N 4 к Правилам и сведения по формесогласно приложению N 5 к Правилам. 26. В соответствии с пунктом 28 Правил Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации на основании заявок, указанных в пункте27 Правил, определяет объем субсидий в пределах утвержденных ему вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств и доводитсоответствующую информацию до министерства сельского хозяйства ипродовольствия Самарской области. 27. Средства областного бюджета, в том числе с учетом средств,поступивших в областной бюджет в виде субсидий из федеральногобюджета, в установленном порядке перечисляются в доходы бюджетовсоответствующих муниципальных образований на основании распределенияуказанных средств между муниципальными образованиями Самарскойобласти, установленного Правительством Самарской области. 28. Критерием отбора муниципальных образований для предоставленияим субсидий в целях осуществления мер государственной поддержки в видесоциальных выплат на улучшение жилищных условий граждан являетсяналичие граждан, постоянно проживающих на территории данногомуниципального образования, отвечающих условиям, установленным пунктом14 Правил и пунктом 12 настоящего Порядка, включенных в спискиучастников мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе,на планируемый год. 29. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти или органы местного самоуправления в случае, если этопредусмотрено соглашениями, указанными в пункте 9 настоящего Порядка,заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживаниясоциальных выплат, в которых предусматриваются основания длязаключения с получателем социальной выплаты договора банковскогосчета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и еесписания, а также ежеквартальное представление информации о количествеоткрытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальныхвыплат. 30. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти в 5-дневный срок начиная с даты получения выписки УправленияФедерального казначейства по Самарской области о поступлении субсидиина лицевой счет министерства сельского хозяйства и продовольствияСамарской области информирует об этом в письменной форме получателясоциальной выплаты. 31. Получатель социальной выплаты в течение срока действиясвидетельства представляет его в кредитную организацию для заключениядоговора банковского счета и открытия банковского счета,предназначенного для зачисления социальной выплаты. 32. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти или орган местного самоуправления в случае, если этопредусмотрено в соглашении, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, всрок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат,представляет в управление Федерального казначейства по Самарскойобласти и министерство управления финансами Самарской областиплатежные поручения на перечисление указанных средств на банковскиесчета получателей социальных выплат. 33. Перечисление социальных выплат с банковских счетовполучателей социальных выплат производится кредитной организацией: а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основаниикоторого осуществлена государственная регистрация права собственностина приобретаемое жилое помещение; б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда настроительство жилого дома для получателя социальной выплаты; в) застройщику, указанному в договоре долевого участия встроительстве многоквартирного жилого дома, в котором получательсоциальной выплаты является участником долевого строительства; г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов,оборудования для строительства жилого дома собственными силами,осуществляемого получателем социальной выплаты; д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным вкредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданинуипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение)жилья. 34. Указанные в пункте 33 настоящего Порядка договоры допредставления их в кредитную организацию проходят проверку вминистерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской областиили органе местного самоуправления в случае, если это предусмотрено всоглашении, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, на предметсоответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся всвидетельствах. 35. После перечисления социальной выплаты с банковского счетаполучателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 33 настоящегоПорядка, кредитная организация направляет в министерство сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области подлинник свидетельства сотметкой о произведенной оплате. Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет. 36. Приобретенное или построенное получателем социальной выплатыжилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживанияграждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одногочлена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной нормеплощади жилого помещения, установленной органом местногосамоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всехчленов семьи, указанных в свидетельстве. 37. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти ведет реестры выданных свидетельств по форме согласноприложению N 6 к Правилам и ежеквартально представляет в Министерствосельского хозяйства Российской Федерации сведения по форме согласноприложению N 7 к Правилам. 38. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти на основании заключенных с органами местного самоуправлениясоглашений, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, вправе передаватьорганам местного самоуправления выполнение следующих функций пореализации мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе: а) вручение получателям социальных выплат свидетельств,оформленных в установленном порядке министерством сельского хозяйстваи продовольствия Самарской области; б) проведение разъяснительной работы, в том числе сиспользованием средств массовой информации, среди населения по поводуусловий и порядка получения и использования социальных выплат; в) заключение с кредитными организациями соглашения,предусмотренного пунктом 29 Правил и пунктом 29 настоящего Порядка, ипредставление в Управление Федерального казначейства по Самарскойобласти и министерство управления финансами Самарской областиплатежных поручений на перечисление социальных выплат на банковскиесчета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанномсоглашении; г) проверка указанных в пункте 33 Правил и пункте 33 настоящегоПорядка договоров до их представления в кредитную организацию напредмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям,содержащимся в свидетельствах; д) ведение реестров выданных свидетельств по форме,предусмотренной приложением N 6 к Правилам. 39. Вручение свидетельств получателям социальной выплатыпроизводится министерством сельского хозяйства и продовольствияСамарской области или органом местного самоуправления в случае, еслиэто предусмотрено соглашением, указанным в пункте 9 настоящегоПорядка. Вручение свидетельств оформляется протоколом вручениясвидетельств по фоме согласно приложению к настоящему Порядку. Вслучае, если вручение свидетельств осуществляется органом местногосамоуправления, протокол вручения свидетельств передается вминистерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Предоставление социальных выплат на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов 40. Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренныхнастоящим разделом, имеют: а) молодая семья, под которой понимаются состоящие взарегистрированном браке лица, один из которых является гражданиномРоссийской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии вреализации мероприятий, предусмотренных приложением N 2 к Программе, всоответствии с пунктом 46 Правил (далее - дата подачи заявления) нестарше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя,чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного илиболее детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупностиследующим условиям: работа одного из членов молодой семьи или изъявление желанияработать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживатьв сельской местности; признание нуждающейся в улучшении жилищных условий либо неимеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодойсемьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору неменее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальнойсферы; б) молодой специалист, под которым понимается гражданинРоссийской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональноеобразование либо учащийся последнего курса образовательного учреждениявысшего (среднего, начального) профессионального образования,отвечающие в совокупности следующим условиям: работа или изъявление желания работать по трудовому договору неменее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальнойсферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживатьв сельской местности; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо неимеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявилжелание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы. 41. В настоящем Порядке: под организациями агропромышленного комплекса понимаютсясельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми всоответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельскогохозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство; под организациями социальной сферы в сельской местностипонимаются организации независимо от их организационно-правовой формы(индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности ивыполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения,образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры испорта. 42. Социальные выплаты на обеспечение жильем молодых семей имолодых специалистов в сельской местности, в которой указанные лицаработают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы,могут быть направлены: а) на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичномрынке жилья; б) на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранееначатого строительства жилого дома; в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевомстроительстве многоквартирного жилого дома. 43. Доля средств федерального бюджета, выделяемых в формесубсидий на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренныхприложением N 2 к Программе, определяется в соответствии с пунктом 42Правил. Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средствобластного бюджета, местных бюджетов, а также средств внебюджетныхисточников (за исключением собственных и (или) заемных средств молодыхсемей и молодых специалистов), в том числе средств организацийагропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности,являющихся работодателями (далее - работодатели). В 2008 году доля средств, выделяемых для предоставлениясоциальной выплаты за счет средств областного бюджета, составляет 40%расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, оставшаясядоля средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья,выделяется из местных бюджетов и (или) средств работодателя. Начиная с 2009 года распределение долей софинансированияопределяется соглашениями, заключаемыми министерством сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области с органами местногосамоуправления, с учетом объемов софинансирования из федеральногобюджета на текущий финансовый год, определяемых Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жильяопределяется в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка. Доли областного бюджета, местных бюджетов и работодателей всофинансировании могут состоять из объектов незавершенного жилищногостроительства, свободных от обременений, находящихся вгосударственной, муниципальной собственности и собственностиработодателей. 44. Работодатели по согласованию с органами местногосамоуправления определяют потребность в работниках, соответствующихусловиям, указанным в пункте 40 настоящего Порядка, и изъявившихжелание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность,и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работысвязывается с окончанием образовательного учреждения (для молодыхспециалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и(или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность. 45. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает ворганы местного самоуправления заявку о необходимом ему количествеработников, предусмотренных пунктом 44 настоящего Порядка, с указаниемв ней возможности участия в софинансировании мероприятий,предусмотренных приложением 2 к Программе, и размера такого участия. 46. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняютчленам молодых семей и молодым специалистам условия и порядокобеспечения их жильем в рамках реализации мероприятий, предусмотренныхприложением N 2 к Программе. 47. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желаниеулучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий,предусмотренных приложением N 2 к Программе, представляют в органыместного самоуправления заявление по форме согласно приложению N 8 кПравилам с приложением следующих документов: а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членовего семьи; б) копия документа об образовании либо справка изобразовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсеэтого образовательного учреждения; в) копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке); г) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка(детей); д) копия трудового договора с работодателем; е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета(для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справкаоргана местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья дляпостоянного проживания в этой сельской местности; ж) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся вулучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности,в которой он работает или изъявил желание работать по трудовомудоговору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса илисоциальной сферы; з) документ, подтверждающий участие работодателя всофинансировании строительства (приобретения) жилья для этогозаявителя или невозможность такого участия. 48. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 47настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке. 49. Органы местного самоуправления проверяют правильностьоформления документов, указанных в пункте 47 настоящего Порядка, атакже достоверность содержащихся в них сведений, формируют спискимолодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать вмероприятиях, предусмотренных приложением N 2 к Программе, инаправляют их с приложением сведений о размерах средств на обеспечениежильем молодых семей и молодых специалистов, выделяемых из местныхбюджетов и предоставляемых работодателями, в министерство сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области. При выявлениинедостоверной информации, содержащейся в этих документах, органыместного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причинвозврата. 50. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти на основании предварительных размеров субсидий, направляемыхМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствиис пунктом 49 Правил, указанных в пункте 49 настоящего Порядка спискови документов, принимает решение о признании молодых семей и молодыхспециалистов участниками мероприятий, предусмотренных приложением N 2к Программе, формирует сводные списки по форме согласно приложению N 9к Правилам, утверждает их и уведомляет органы местного самоуправленияо принятом решении с целью доведения до граждан информации о включенииих в указанные списки. Внесение изменений в сводные спискиосуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствияСамарской области в установленные им сроки на основании списков идокументов, указанных в пункте 49 настоящего Порядка. 51. В случае превышения количества молодых семей и молодыхспециалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях,предусмотренных приложением N 2 к Программе, относительноустановленных лимитов на текущий год министерство сельского хозяйстваи продовольствия Самарской области формирует и утверждаетдополнительный список молодых семей и молодых специалистов, изъявившихжелание участвовать в мероприятиях, предусмотренных приложением N 2 кПрограмме, по форме согласно приложению N 9 к Правилам. В случае высвобождения по каким-либо причинам средств социальнойвыплаты либо отказа участников мероприятий, предусмотренныхприложением N 2 к Программе, от получения социальной выплаты средстваподлежат распределению между участниками мероприятий, предусмотренныхприложением N 2 к Программе, включенными в дополнительный списокмолодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать вмероприятиях, предусмотренных приложением N 2 к Программе, в порядкеочередности. 52. Порядок формирования и утверждения списков молодых семей имолодых специалистов - участников мероприятий, предусмотренныхприложением N 2 к Программе, на планируемый год устанавливаетсяминистерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. 53. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому,представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерациизаявку по форме согласно приложению N 10 к Правилам и сведения поформе согласно приложению N 11 к Правилам. 54. В соответствии с пунктом 52 Правил Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации на основании заявок, указанных в пункте53 настоящего Порядка, определяет объем субсидий в пределахутвержденных ему в установленном порядке лимитов бюджетныхобязательств и доводит соответствующую информацию до министерствасельского хозяйства и продовольствия Самарской области. 55. Средства областного бюджета, в том числе с учетом субсидий,поступивших в областной бюджет из федерального бюджета на обеспечениежильем молодых семей и молодых специалистов, в установленном порядкеперечисляются в доходы местных бюджетов для финансированиястроительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодыхспециалистов на основании распределения указанных бюджетных средствмежду муниципальными образованиями Самарской области, установленногоПравительством Самарской области. 56. Критерием отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий в целях осуществления мер государственной поддержки в видесоциальных выплат на обеспечение жильем молодых семей и молодыхспециалистов является наличие молодых семей и молодых специалистов,отвечающих условиям, установленным пунктом 39 Правил и пунктом 40настоящего Порядка, и включенных в списки молодых семей и молодыхспециалистов - участников мероприятий, предусмотренных приложением N 2к Программе, на планируемый год. 57. В целях обеспечения молодой семьи (молодого специалиста)жильем орган местного самоуправления или орган местного самоуправлениясовместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилогопомещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договоручастия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. 58. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного)органом местного самоуправления или органом местного самоуправлениясовместно с работодателем, оформляется свидетельство о правемуниципальной или общей собственности соответственно. В случае, если вотношении приобретенного (построенного) жилого помещениязарегистрировано право общей собственности муниципального образованияи работодателя, они заключают соглашение о порядке владения,пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваютсяцелевое назначение использования помещения (для обеспечения жильеммолодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников позаключению с молодой семьей (молодым специалистом) договора наймаэтого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора. 59. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в порядке,предусмотренном настоящим разделом, относятся к жилищному фондукоммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодымспециалистам в возмездное владение и пользование по договору наймажилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи(молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договорус соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение всвою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетнойстоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья).Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться поусмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартальноравными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесенияплатежей. В случае, если жилое помещение находится в общей собственностимуниципального образования и работодателя, в договоре найма жилогопомещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи. Молодая семья (молодой специалист) в период работы по трудовомудоговору в организации агропромышленного комплекса или социальнойсферы в сельской местности в случае рождения (усыновления) одного иболее детей осуществляет уплату средств в размере части выкупной ценыжилья. Оставшаяся часть выкупной цены жилья уплачивается за счетсредств областного бюджета в порядке и на условиях, определяемыхминистерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. 60. Существенным условием договора найма жилого помещенияявляется условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовомудоговору в течение не менее 5 лет в организациях, указанных в пункте41 настоящего Порядка, расположенных в сельской местности, в которойпредоставляется жилое помещение. Досрочное расторжение трудового договора по неуважительнымпричинам до истечения установленного срока является основанием длярасторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения. В случае расторжения договора найма жилого помещения по указаннымпричинам собственник (собственники) жилого помещения возвращаетнанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счет уплатысредств в размере выкупной цены жилья. 61. В случае, если право собственности на долю работодателя вобщей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам,молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил спрежним работодателем трудовой договор, должен в срок не более 6месяцев обратиться в письменной форме к новому собственнику жилогопомещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо ворганы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения,предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии втрудоустройстве в этой сельской местности. В случае, отказа нового собственника жилого помещения взаключении трудового договора или органов местного самоуправления - воказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены)молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности в пределахСамарской области. В случае если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вустановленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такоеобстоятельство является основанием для обращения в суд с иском орасторжении договора найма жилого помещения. Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счетуплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется впорядке, установленном гражданским законодательством и (или) договоромнайма жилого помещения. Особенности обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов с использованием их собственных и (или) заемных средств 62. Молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 40настоящего Порядка, имеющие собственные и (или) заемные средства вразмере части стоимости строительства (приобретения) жилья, необеспеченной за счет средств социальной выплаты, вправе улучшить своижилищные условия в порядке, предусмотренном разделом "Предоставлениесоциальных выплат на улучшение жилищных условий граждан" настоящегоПорядка. Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренныхнастоящим разделом, имеют молодые семьи и молодые специалисты,нуждающиеся в улучшении жилищных условий или не имеющие жилья всельской местности, представившие в органы местного самоуправлениядокументы в соответствии с подпунктом "в" пункта 19 и подпунктами "а"- "ж" пункта 47 настоящего Порядка. Молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать вкачестве своей доли в софинансировании мероприятий, предусмотренныхприложением N 2 к Программе, объекты незавершенного жилищногостроительства, находящиеся в их собственности и свободные отобременений. 63. В случае представления документов в соответствии с пунктом 62настоящего Порядка орган местного самоуправления, член молодой семьи(молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор обобеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетомпредусмотренной на эти цели социальной выплаты. Существеннымиусловиями указанного договора являются: обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работатьу работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачисвидетельства; право органа местного самоуправления истребовать в судебномпорядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства вразмере предоставленной социальной выплаты в случае расторжениятрудового договора до истечения установленного срока по инициативемолодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодойсемьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя- по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерацииоснованиям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодымспециалистом) положений трудового законодательства. Одним из условий трехстороннего договора может быть обязательствооргана местного самоуправления или работодателя предоставить молодойсемье (молодому специалисту) временное жилье на период строительстважилого дома. 64. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) насоциальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжениятрудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодогоспециалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудовогозаконодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) неболее чем в 6-месячный срок заключил трудовой договор с другимработодателем или обратился в орган местного самоуправления с просьбойо содействии в трудоустройстве в организации агропромышленногокомплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельностиу прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодойсемьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором,указанным в абзаце первом пункта 63 настоящего Порядка, обязательствао работе в организации агропромышленного комплекса или социальнойсферы в течение не менее 5 лет. При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправлениясохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи(молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальнойвыплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре. 65. В случае представления документов в соответствии с пунктом 62настоящего Порядка работодатель вправе предоставить члену молодойсемьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор,заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимостистроительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием засчет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме.Существенным условием договора займа является согласие члена (членов)молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя потрудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но неменее 5 лет с даты заключения договора займа и передать в ипотекуработодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованиемзаемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодымспециалистом) обязательств по договору займа. 66. В целях улучшения своих жилищных условий молодая семья(молодой специалист) вправе использовать на строительство(приобретение) жилья средства ипотечного жилищного кредита (займа) вразмере, эквивалентном части стоимости строительства (приобретения)жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальнойвыплаты и собственных средств. В случае предоставления ипотечного жилищного кредита (займа) настроительство (приобретение) жилья социальные выплаты могут бытьнаправлены на уплату первоначального взноса, а также на погашениеосновного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам(займам) при условии признания молодой семьи (молодого специалиста) надату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа)участником мероприятий, предусмотренных приложением N 2 к Программе. Использование социальных выплат на указанные цели осуществляетсяв порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста)одного и более детей осуществляется дополнительное выделение средствна погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечнымжилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья засчет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов в порядке ина условиях, определяемых министерством сельского хозяйства ипродовольствия Самарской области и (или) органами местногосамоуправления. Приложение к Порядку предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе Протокол вручения свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности__________________ " _______ " ___________ 200 ___ г. (место выдачи) (дата выдачи)___________________________________________________________________________ (наименование органа, вручающего свидетельство)____________________________________________________________________ влице___________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность)выданы свидетельства о предоставлении социальной выплаты настроительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму____________________________________________________________________рублей (цифрами и прописью)следующим гражданам: |—————————|——————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————|| N | Фамилия, имя, отчество | Величина | Дата | Подпись || п/п | гражданина - получателя | социальной | получения | гражданина - || | свидетельства | выплаты, | | получателя || | | рублей | | свидетельства ||—————————|——————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————|| | | | | ||—————————|——————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————| М.П. _________________________________________ (подпись, расшифровка подписи)