Постановление Правительства Самарской области от 17.04.2008 № 103

О подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарской области

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           от 17.04.2008 N 103                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Правительства Самарской области
                                              от 13.03.2013 г. N 84
  
  
       
       О ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
       ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
       
  
          (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
               от 05.09.2012 г. N 415)
  
  
       В целях   реализации   Постановления   Правительства   РоссийскойФедерации от 22.05.2004 N  249 "О мерах по повышению  результативностибюджетных расходов" и Концепции административной реформы в  РоссийскойФедерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением  ПравительстваРоссийской Федерации от  25.10.2005 N 1789-р, Правительство  Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о подготовке и рассмотрениидокладов  о  результатах  и основных направлениях деятельности органовисполнительной власти Самарской области. (В   редакции   ПостановленияПравительства Самарской области от 24.11.2010 г. N 612)
       2. (Утратил  силу - Постановление Правительства Самарской областиот 24.11.2010 г. N 612)
       3. (Утратил  силу - Постановление Правительства Самарской областиот 24.11.2010 г. N 612)
       4. (Утратил  силу - Постановление Правительства Самарской областиот 24.11.2010 г. N 612)
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  навице-губернатора  -  первого  заместителя  председателя  ПравительстваСамарской области Нефедова А.П.
       6. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовойинформации.
       7. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   егоофициального опубликования.
              Губернатор -
       председатель Правительства
            Самарской области                                В.В.Артяков
                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Правительства
                                                  Самарской области
                                                 от 17.04.2008 N 103
                                ПОЛОЖЕНИЕ
       О ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
              ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
                            САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
       (УтратилО  силу  -  Постановление Правительства Самарской областиот 24.11.2010 г. N 612)
  
                                                      Утверждено
                                              постановлением Правительства
                                                   Самарской области
                                               от 17 апреля 2008 г. N 103
                                  ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИИ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ
                 И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
                   ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
         (ДополненО   -   Постановление  Правительства  Самарской  области
                           от 24.11.2010 г. N 612
  
  )
  
          (В редакции Постановления Правительства Самарской области
                           от 05.09.2012 г. N 415)
  
       1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и  правилаподготовки,  представления и  рассмотрения  докладов о  результатах  иосновных  направлениях  деятельности  органов  исполнительной   властиСамарской области (далее - Доклады).
  
         2. В целях настоящего  Положения используются следующие  основныепонятия:
         текущий год - год, в котором осуществляется разработка Доклада  всоответствии с настоящим Положением;
         очередной год - год, следующий за текущим годом;
         отчетный год - год, предшествующий текущему году;
         отчетный период - период, составляющий  три года: отчетный год  ипредшествующие два года;
         плановый период  -  период,   составляющий  три  года:   текущий,очередной и последующий годы;
         результативность деятельности   органа   исполнительной    властиСамарской  области  -   степень  достижения  планируемых   результатовдеятельности органом исполнительной власти Самарской области (далее  -ОИВ СО);
         эффективность деятельности органа исполнительной власти Самарскойобласти -  результативность  деятельности  ОИВ СО  в  сопоставлении  собъемом расходов ОИВ СО;
         цель органа  исполнительной власти  Самарской  области -  краткоеописание  ожидаемого   конечного   общественно  значимого   результатадеятельности ОИВ СО;
         задача -   конкретизация   выбираемых  направлений   и   способовдеятельности,   обеспечивающих   достижение   поставленных   целей   всреднесрочном периоде;
         прямой показатель результативности - показатель  результативностидеятельности ОИВ СО,  рост значений  которого свидетельствует о  ростерезультативности деятельности ОИВ СО;
         обратный показатель      результативности      -       показательрезультативности   деятельности  ОИВ   СО,   рост  значений   которогосвидетельствует о снижении результативности деятельности ОИВ СО;
         справочный показатель   -   показатель,  включенный   в   Доклад,изменение значений  которого само  по себе  не характеризует  динамикурезультативности деятельности ОИВ СО (показатель носит  информационныйхарактер либо его значение используется исключительно с целью  расчетазначений других показателей).
         3. Подготовка  и  рассмотрение Докладов  осуществляется  в  целяхосуществления аудита результативности деятельности ОИВ СО, обеспеченияпрозрачности их деятельности и открытости.
         4. Подготовка   Докладов  осуществляется   ОИВ   СО  с   участиемподведомственных им  распорядителей и  получателей средств  областногобюджета.
         5. Доклад состоит из следующих разделов:
         раздел 1 "Цели, задачи и основные результаты деятельности  органаисполнительной власти Самарской области";
         раздел 2   "Показатели   результативности   деятельности   органаисполнительной власти Самарской области";
         раздел 3 "Методика расчета значений показателей  результативностидеятельности органа исполнительной власти Самарской области".
         К Докладу  прилагаются  документы,  подтверждающие  достоверностьпредставленных в  нем данных  о  размере бюджетных  расходов, а  такжеданных о значениях  показателей за отчетный  год, в отношении  которыхотсутствуют сведения у уполномоченного органа статистики либо  которыене представлялись для включения в доклад Губернатора Самарской областио   достигнутых  значениях   показателей   для  оценки   эффективностидеятельности  органов  исполнительной  власти  Самарской  области   заотчетный год и  их планируемых значениях на  3-летний период (далее  -доклад Губернатора Самарской области).
         6. Доклады подготавливаются ОИВ СО в соответствии с  прилагаемымиМетодическими рекомендациями  по подготовке докладов  о результатах  иосновных  направлениях  деятельности  органов  исполнительной   властиСамарской области (далее - методические рекомендации).
         Порядок подготовки и сроки рассмотрения докладов о результатах  иперспективном планировании деятельности органов исполнительной  властисубъектов Российской Федерации  в сфере мобилизационной подготовки,  атакже соответствующие показатели результативности деятельности  данныхорганов  и  их  оценка  определяются  нормативными  правовыми   актамиПрезидента  Российской   Федерации   и  методическими   рекомендациямиГлавного  управления   специальных   программ  Президента   РоссийскойФедерации.
         7. ОИВ СО  осуществляют  подготовку Докладов  и их  представлениеГубернатору Самарской области в срок до 1 июня текущего года.
         Доклад подписывается руководителем ОИВ СО, подготовившего Доклад,и направляется  в   бумажном  виде   и  на   электронном  носителе   ссопроводительным   письмом    Губернатору   Самарской   области    дляпоследующего рассмотрения органом, уполномоченным на проведение аудитарезультативности деятельности ОИВ СО.
         8. Доклады рассматриваются органом, уполномоченным на  проведениеаудита результативности деятельности  ОИВ СО,  в двухмесячный срок  содня их представления по следующим направлениям:
         проверка полноты и достоверности содержания Доклада;
         степень достижения плановых значений показателей;
         динамика значений показателей результативности;
         степень достижения целей;
         динамика достижения целей;
         степень решения задач и  ее сопоставление со степенью  достиженияцелей;
         динамика решения задач и ее сопоставление с динамикой  достиженияцелей;
         эффективность деятельности ОИВ СО.
         9. Полнота и достоверность содержания Доклада проверяется путем:
         выявления показателей, включенных в  Доклад, в отношении  которыхлибо  не  указаны  данные  об их  значении  за  отчетный  период,  типпоказателя, либо  не приведены методики  расчета значений  показателейрезультативности деятельности ОИВ СО;
         сравнения данных  о  значениях показателей  за  отчетный  период,указанных в Докладе, а также  сведений о размере бюджетных расходов  сданными,  полученными   от  уполномоченного   органа  статистики   илиминистерства  управления финансами  Самарской  области, либо  данными,указанными в  ранее  представленных Докладах  или докладе  ГубернатораСамарской области;
         проверки правильности  определения  типа  показателей  и  методикрасчета  значений  показателей  результативности  деятельности  органаисполнительной власти Самарской области, приведенных в Докладе;
         проверки данных  о  значениях  показателей  за  отчетный  год,  вотношении  которых  отсутствуют  сведения  у  уполномоченного   органастатистики  либо которые  не  представлялись  для включения  в  докладГубернатора Самарской области.
         10. В  случае   выявления  неполноты   и  (или)   недостоверностисодержания  Доклада   орган,  уполномоченный   на  проведение   аудитарезультативности деятельности  ОИВ СО, предлагает  ОИВ СО  представитьуточненные данные с учетом результатов проверки.
         ОИВ СО в  течение 10  дней с  момента получения  соответствующегозапроса  представляет  уточненные  и  (или)  недостающие  данные  либонаправляет возражения относительно корректировки содержания Доклада  сприложением документов в обоснование данных возражений.
         11. При непредставлении уточненных  и (или) недостающих данных  всрок,  указанный  в  пункте  10  настоящего  Положения,  а  также  приотклонении возражений ОИВ СО:
         дальнейшее рассмотрение Доклада  производится  исходя из  данных,полученных в результате проверки органом, уполномоченным на проведениеаудита результативности ОИВ СО;
         в случае    неполноты    данных    соответствующим    показателямрезультативности деятельности ОИВ СО присваиваются нулевые значения.
         12. Расчет  степени  достижения  плановых  значений   показателейпроизводится по следующей формуле:
         а) для   прямого   показателя   результативности   (положительнойдинамикой является увеличение значения показателя):
                               Si = (Pi(факт) / Pi(план)) x 100%;
         
         б) для  обратного   показателя  результативности   (положительнойдинамикой является снижение значения показателя):
                                Si = (Pi(план)/ Pi(факт)) x 100%,
        где:
         Si -   значение   степени   достижения  планового  значения  i-гопоказателя в отчетном году (справочные показатели в данном расчете  неучаствуют), %;
         Рi(факт)- фактическое значение i-го  показателя  результативностиза отчетный год;
         Рi(план)- плановое значение i-го показателя  результативности  наотчетный год.
         
         13. Расчет   динамики   значений   показателей   результативностипроизводится по следующей формуле:
         а) для прямого показателя результативности:
                                 Ri = Pi(отчет)/ Pi(пред)x 100%;
         б) для обратного показателя результативности:
                                 Ri = Pi(пред)/ Pi(отчет)x 100%,
        где:
         Ri -    значение    коэффициента    динамики    i-го   показателярезультативности  ОИВ  СО  в  отчетном  году  по  сравнению  с  годом,предшествующим  отчетному  (справочные  показатели в данном расчете неучаствуют), %;
         Pi(отчет) - фактическое значение i-го показателя результативностиза отчетный год;
         Pi(пред) - фактическое значение i-го показателя  результативностиза год, предшествующий отчетному году.
         
         14. Расчет  степени достижения  целей  производится по  следующейформуле:
                                       n
                                 Ck = SUM (Sic ) /n,
                                      i=1
         
         а в    случае    установления    значений    весов    показателейрезультативности деятельности ОИВ СО - по формуле:
         
                                       n
                                 Ck = SUM (Sic x Ki ),
                                      i=1
        где:
        Ck - степень достижения к-той цели в отчетном году, %;
        n - количество показателей результативности достижения k-й цели вотчетном году;
         Sic -   значение   степени   достижения  плановых  значений  i-гопоказателя результативности достижения k-й цели  в  отчетном  году  посравнению с годом, предшествующим отчетному, %;
        Ki - вес i-го показателя результативности достижения k-й цели.
         Расчет Sic  производится  по  формуле расчета Si в соответствии спунктом 12 настоящего Положения.
        Сумма весов показателей достижения k-й цели должна быть равна 1.
         
         15. Расчет динамики  достижения целей  производится по  следующейформуле:
                                         n
                                 Ckдин= SUM (Ric ) /n,
                                        i=1
         а в    случае    установления    значений    весов    показателейрезультативности деятельности ОИВ СО - по формуле:
                                         n
                                 Ckдин= SUM (Ric x Ki ),
                                        i=1
        где:
         Ckдин - значение динамики достижения k-й цели в отчетном году, %;
         n - количество показателей результативности достижения k-й цели вотчетном году;
         Ric -   значение   коэффициента    динамики    i-го    показателярезультативности  достижения  k-й  цели в отчетном году по сравнению сгодом, предшествующим отчетному, %;
        Ki - вес i-го показателя результативности достижения k-й цели.
         Расчет Ric  производится  по  формуле расчета Ri в соответствии спунктом 13 настоящего Положения.
        Сумма весов показателей достижения k-й цели должна быть равна 1.
         16. Расчет   степени  решения  задач  производится  по  следующейформуле:
                                       m
                                 Zk = SUM (Siz ) /m,
                                      i=1
         
         а в    случае    установления    значений    весов    показателейрезультативности деятельности ОИВ СО - по формуле:
                                       m
                                 Zk = SUM (Siz x Ki ),
                                      i=1
        где:
         Zk - степень решения k-й задачи в отчетном году, %;
        m - количество показателей результативности решения k-й задачи вотчетном году;
         Siz -  значение  степени  достижения   плановых   значений   i-гопоказателя  результативности  решения  k-й  задачи  в отчетном году посравнению с годом, предшествующим отчетному, %;
         Ki - вес i-го показателя результативности решения k-й задачи.
         Расчет Siz производится по формуле расчета Si  в  соответствии  спунктом 12 настоящего Положения.
         17. Расчет динамики решения задач производится по формуле:
                                        m
                                 Zkдин=SUM (Riz ) /m,
                                       i=1
         а в    случае    установления    значений    весов    показателейрезультативности деятельности ОИВ СО - по формуле:
                                         m
                                 Zkдин= SUM (Riz x Ki ),
                                        i=1
        где:
         Zkдин- значение динамики решения k-й задачи в отчетном году, %;
         m -  количество показателей результативности решения k-й задачи вотчетном году;
         Riz -   коэффициент  динамики  i-го  показателя  результативностирешения  k-й  задачи  в  отчетном   году   по   сравнению   с   годом,предшествующим отчетному, %;
         Ki - вес i-го показателя результативности решения k-й задачи.
         Расчет Riz  производится  по  формуле расчета Ri в соответствии спунктом 13 настоящего Положения.
        Сумма весов показателей решения k-й задачи должна быть равна 1.
         18. Расчет  эффективности  деятельности  ОИВ  СО  производится последующей формуле:
                   n            m
                E=(SUM (Ckдин)+(SUM (Zkдин))/(n + m)x(Впред/Вотчет),
                   k=1          k=1
        где:
        Е - индекс эффективности деятельности ОИВ СО в отчетном году;
         Ckдин- значение динамики достижения k-й цели в отчетном году, %;
         n количество целей в отчетном году;
         Zkдин - значение динамики решения k-й задачи в отчетном году, %;
         m - количество задач в отчетном году;
         Впред- фактические    бюджетные    расходы   ОИВ   СО   за   год,предшествующий отчетному году, тыс. рублей;
         Вотчет -  фактические  бюджетные  расходы ОИВ СО за отчетный год,тыс. рублей.
         
         19. Значения весов показателей результативности деятельности  ОИВСО,  используемые  при расчете  в  соответствии  с  пунктами 14  -  17настоящего   Положения,   устанавливаются  в   порядке,   определяемомраспоряжением Правительства Самарской области.
         20. Результатом рассмотрения Докладов  является сводный доклад  орезультатах  и основных  направлениях  деятельности  ОИВ СО  (далее  -Сводный доклад), который содержит:
         анализ результатов и основных направлений деятельности ОИВ СО  понаправлениям, указанным в пункте 8 настоящего Положения;
         причины отклонения   возражений   ОИВ   СО,   представленных    всоответствии с пунктом 10 настоящего Положения;
         рейтинг эффективности деятельности ОИВ СО в отчетном году  (далее- рейтинг).
         21. Формирование рейтинга осуществляется путем сравнения индексовэффективности деятельности  ОИВ  СО  в  отчетном  году.  Внутри  шкалырейтингования ОИВ СО выстраиваются в порядке убывания значений индексаэффективности.
         22. Проект Сводного доклада  направляется для ознакомления в  ОИВСО, которые в течение 10 дней с момента его получения вправе направитьв  орган,   уполномоченный  на   проведение  аудита   результативностидеятельности ОИВ СО, предложения  к проекту Сводного доклада в  части,их касающейся.
         23. Предложения ОИВ СО к проекту Сводного доклада, направленные всрок, указанный  в  пункте 22  настоящего  Положения,  рассматриваютсяорганом,   уполномоченным   на  проведение   аудита   результативностидеятельности ОИВ СО, в течение 10 дней со дня их получения.
         По результатам   рассмотрения   указанных   предложений    орган,уполномоченный на проведение аудита результативности деятельности  ОИВСО, принимает или отклоняет  данные предложения, после чего в  течение10  дней  дорабатывает  проект  Сводного  доклада  с  учетом  принятыхпредложений.
         О результатах рассмотрения предложений к проекту Сводного докладаорган, уполномоченный    на   проведение    аудита    результативностидеятельности  ОИВ  СО,  уведомляет  ОИВ  СО,  представившие  указанныепредложения.
         24. Замечания ОИВ СО к  проекту Сводного доклада, направленные  снарушением срока,  указанного  в пункте  22  настоящего Положения,  нерассматриваются.
         25. Сводный доклад, доработанный в порядке, указанном 
  
   в  пунктах22  - 24  настоящего  Положения,  представляется органом,  к  функциямкоторого отнесено проведение аудита результативности деятельности  ОИВСО, Губернатору Самарской области в срок не позднее 1 октября текущегогода. (В   редакции   Постановления  Правительства  Самарской  областиот 05.09.2012 г. N 415)     26. К рассмотрению Докладов и составлению Сводного доклада  могутбыть   привлечены  независимые   эксперты   в  порядке,   определенномзаконодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ,  оказание  услуг  для  государственных  нужд,  и  при   условиирассмотрения указанными экспертами  всех Докладов, представленных  ОИВСО.
  
         27. Сводный  доклад   подлежит   официальному  опубликованию   
  
   всредствах  массовой информации  и  размещению на  сайте  ПравительстваСамарской области в сети Интернет. (В      редакции      ПостановленияПравительства Самарской области от 05.09.2012 г. N 415)     28. Результат рейтингования ОИВ СО по эффективности  деятельностиможет  служить   основанием  для   выделения  дополнительных   объемовбюджетных ассигнований  ОИВ  СО в  размере, определяемом  ГубернаторомСамарской   области,    в   случае    распределения   суммы    гранта,предоставленного Самарской  области  в целях  содействия достижению  и(или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельностиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
  
         
         
         
         
                                                 Приложение
                                                 к Положению
                                      о подготовке и рассмотрении докладов
                                           о результатах и основных
                                           направлениях деятельности
                                         органов исполнительной власти
                                              Самарской области
                          МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
         ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
         ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
         (Дополнены   -   Постановление  Правительства  Самарской  области
                           от 24.11.2010 г. N 612
  
  )
  
                              1. Общие положения
         
         Настоящие Методические   рекомендации    разработаны   в    целяхметодического обеспечения подготовки докладов о результатах и основныхнаправлениях  деятельности  органов  исполнительной  власти  Самарскойобласти (далее - Доклад).
         Доклады подготавливаются  и   представляются  (в   том  числе   вэлектронном  виде) органами  исполнительной  власти Самарской  области(далее  -  ОИВ  СО)  в порядке  и  сроки,  определенные  Положением  оподготовке  и   рассмотрении   докладов  о   результатах  и   основныхнаправлениях  деятельности  органов  исполнительной  власти  Самарскойобласти (далее - Положение) и настоящими Методическими рекомендациями.
         
         2. Подготовка раздела 1 "Цели, задачи и основные результаты
         деятельности органа исполнительной власти Самарской области"
         
         В разделе  1 "Цели,  задачи  и основные  результаты  деятельностиоргана исполнительной  власти Самарской области"  Доклада должна  бытьописана  система   целей   и  задач   деятельности   ОИВ  СО,   дающаяпредставление  об  основных  значимых  для  общества  направлениях   ирезультатах (итогах) деятельности  ОИВ СО  в важнейших качественных  иколичественных   характеристиках  состояния   подведомственной   сферы(показателях результативности деятельности ОИВ СО) за отчетный  периоди на плановый период.
         Цели ОИВ  СО  должны  соответствовать  приоритетам  проводимой  вСамарской области  государственной политики в  сфере деятельности  ОИВСО,   определенным   Стратегией   социально-экономического    развитияСамарской области на  период до  2020 года, одобренной  постановлениемПравительства  Самарской  области  от  09.10.2006  N  129,  целями   иосновными направлениями  деятельности Правительства Самарской  областина среднесрочную перспективу.
         ОИВ СО  должен  сформулировать  свои  цели  применительно  к  темприоритетам проводимой в  Самарской области государственной  политики,которые имеют прямое отношение к предметам его ведения.
         Совокупность целей, приведенных в Докладе, должна охватывать  всенаправления деятельности ОИВ СО. Их количество, как правило, не должнопревышать пяти. Для каждой  цели должно быть приведено обоснование  еесоответствия предметам ведения ОИВ  СО согласно правовым актам и  инымдокументам, определяющим  основные задачи  и принципы  государственнойполитики, проводимой в Самарской области в сфере деятельности ОИВ СО.
         При определении целей рекомендуется руководствоваться  следующимитребованиями к их формулировке:
         релевантность (наличие четкой связи цели с основной деятельностьюОИВ СО);
         специфичность (цели  должны быть  специфичными  именно для  сферыдеятельности ОИВ СО);
         измеримость (для  цели   должен   быть  определен   количественноизмеримый показатель результативности деятельности ОИВ СО).
         Формулировка цели  должна  быть   краткой,  ясной  и  не   должнасодержать:
         специальных терминов,  затрудняющих   ее  понимание  лицами,   необладающими профессиональными знаниями в сфере деятельности, связаннойс реализацией указанной цели;
         терминов, понятий и выражений, которые допускают произвольное илинеоднозначное толкование;
         указаний на иные  цели, задачи, эффекты  или результаты,  которыеявляются следствиями достижения самой цели;
         описания путей, средств и методов достижения цели.
         Правильно сформулированная система  целей  должна отражать  наборактуальных  потребностей  общества  вне  зависимости  от  средств   ихдостижения.  Такой подход  к  определению целей  предполагает  высокуюстепень свободы в  выборе возможных способов  и средств их  достижения(то  есть  подразумевает множественность  способов  достижения  каждойцели). Выбор  конкретных  путей, средств  и  методов достижения  целейосуществляется на последующих стадиях планирования деятельности ОИВ СОпри формировании задач.
         При определении цели следует учесть, что ее достижение может бытьобеспечено решением различных, иногда альтернативных задач и потребуетразличных по объему затрат.
         Для каждой из целей следует сформулировать, как правило, не более5 задач,  которые в  совокупности  должны охватывать  все  направлениядеятельности ОИВ СО, необходимые для достижения соответствующей  цели.Следует  избегать  постановки   задач,  направленных  на   обеспечениедеятельности ОИВ СО.
         Каждая задача должна соответствовать лишь одной из целей ОИВ СО.
         Совокупность задач по каждой цели должна отвечать принципам:
         необходимости -  решение   каждой  задачи  является   необходимымусловием достижения цели;
         достаточности - решение всех задач является достаточным  условиемдостижения цели.
         Основой для формирования системы задач в рамках каждой цели можетслужить установление  и  анализ  факторов,  препятствующих  достижениюцелевых значений показателей, с последующим выбором системы  действий,позволяющих преодолеть  данные факторы,  и их  формулированием в  видезадач.
         
             3. Подготовка раздела 2 "Показатели результативности
         деятельности органа исполнительной власти Самарской области"
         
         Раздел 2   Доклада   представляет   собой   таблицу   "Показателирезультативности деятельности  органа исполнительной власти  Самарскойобласти", оформленную согласно приложению N 1 к настоящим Методическимрекомендациям.
         В данном  разделе для  каждой  цели  (задачи) ОИВ  СО  приводятсяколичественно измеримые показатели,  отражающие уровень ее  достижения(решения) в отчетном и плановом периоде. Условием достижения  значенийпоказателей результативности на каждый год планового периода  являетсясохранение существующих объемов финансирования.
         При разработке системы показателей результативности  деятельностиОИВ  СО  следует руководствоваться  принципом  минимизации  количествапоказателей.
         Как правило, в  число  показателей результативности  деятельностиОИВ   СО  должны   включаться   показатели,  характеризующие   уровеньудовлетворенности  потребителей  государственных услуг  их  объемом  икачеством.
         Обязательному включению    в    Доклад    подлежат     показателирезультативности  деятельности  ОИВ СО,  установленные  постановлениемГубернатора  Самарской области  от  02.10.2008  N 112  "О  показателяхрезультативности деятельности органов исполнительной власти  Самарскойобласти".
         Для каждого  показателя  результативности  деятельности  ОИВ   СОдолжны быть определены следующие значения:
         фактическое - фактическое  значение показателя  для каждого  годаотчетного периода;
         ожидаемое -  значение  показателя  для  каждого  года   плановогопериода, прогнозируемое в текущем году;
         плановое -  значение показателя,  указанное  на данный  период  впредыдущих Докладах (при этом в  отчетном году и в плановом периоде  вкачестве   планового   значения   используются   ожидаемые    значенияпоказателей, указанных на данный период в Докладе предыдущего года);
         целевое - значение  показателя, планируемое  для достижения  целиили решения задачи (с указанием срока достижения).
         При формировании  системы   показателей  используются  три   видапоказателей:
         показатели конечного   эффекта    деятельности   -    показатели,определяющие состояние и изменение состояния целевой группы,  объекта,на которые направлены действия ОИВ СО;
         показатели непосредственных  результатов   деятельности  ОИВ   СО(далее  -  показатели  непосредственных  результатов)  -   показатели,характеризующие объем деятельности ОИВ СО;
         показатели использования   ресурсов  -   показатели,   отражающиеиспользование ресурсов  (в  натуральном или  стоимостном выражении)  сцелью  достижения   целевых   значений  показателей   непосредственныхрезультатов деятельности при заданных бюджетных ограничениях;
         Значения показателей использования  ресурсов  определяют объем  икачественные характеристики используемых ресурсов.
         При выборе  показателей   достижения  цели  предпочтение   должноотдаваться показателям конечного эффекта деятельности, при обоснованииневозможности   их   использования  -   показателям   непосредственныхрезультатов.
         Каждому показателю   конечного  эффекта   может   соответствоватьнесколько показателей непосредственных результатов.
         Показатели непосредственных результатов, как правило, применяютсядля измерения степени решения задач.
         Показатели результативности   деятельности   ОИВ  СО   должны   вмаксимально возможной степени удовлетворять следующим требованиям:
         адекватность -     показатель    должен     очевидным     образомхарактеризовать прогресс в достижении цели (решении задачи);
         объективность -   не   допускается   использование   показателей,улучшение значений которых возможно при ухудшении реального  положениядел;
         однозначность -    определение    показателя     результативностидеятельности  ОИВ СО  должно  обеспечивать одинаковое  понимание  сутиизмеряемой   характеристики  как   специалистами,   так  и   конечнымипотребителями услуг;
         сопоставимость - выбор показателей следует осуществлять исходя изнеобходимости непрерывного   накопления   данных  и   обеспечения   ихсопоставимости (за  отдельные периоды;  с показателями,  используемымидля  оценки   прогресса   в  решении   сходных   (смежных)  задач;   споказателями, используемыми в международной практике);
         уникальность - показатель может относиться лишь к одной из  целейили задач.
         Значения показателей результативности деятельности ОИВ СО  должныв максимально возможной степени удовлетворять следующим требованиям:
         достоверность -  способ  сбора и  обработки  исходной  информациидолжен допускать  возможность проверки точности  полученных данных,  втом числе в процессе независимого мониторинга;
         своевременность и регулярность - отчетные данные должны поступатьсо строго определенной периодичностью (не реже одного раза в год и  непозднее  чем через  4  месяца  после  окончания отчетного  периода)  снезначительным временным разрывом между сроками сбора и  использованияинформации (за исключением  случаев, когда соответствующая  информацияпредставляется из официальных источников с иной периодичностью);
         экономичность - получение отчетных данных должно производиться  сминимально     возможными    затратами,     применяемые     показателирезультативности деятельности  ОИВ  СО должны  в максимальной  степениосновываться на уже существующих технологиях сбора информации.
         Ожидаемые значения показателей результативности деятельности  ОИВСО могут  устанавливаться  с учетом  значений  показателей за  прошлыепериоды.
         При определении ожидаемых  значений показателей  результативностидеятельности ОИВ СО можно использовать другую официальную  информацию,в том числе:
         значения показателей   результативности  деятельности   ОИВ   СО,содержащиеся в правовых актах и иных официальных документах;
         значения показателей   результативности   деятельности    органовисполнительной власти других субъектов Российской Федерации;
         результаты оценки     ожидаемых     потребностей     потребителейгосударственных услуг;
         значения показателей  международных  рейтингов,  применяемых  длямежстрановых сопоставлений.
         В графе  "Примечание"  даются  краткое  обоснование   достигнутыхзначений   показателей    результативности   деятельности   ОИВ    СО,характеристика  реализуемых ОИВ  СО  мер,  с помощью  которых  удалосьулучшить значения  показателей,  а также  пояснения  по показателям  сотрицательной тенденцией развития.
              4. Подготовка раздела 3 "Методика расчета значений
               показателей результативности деятельности органа
                   исполнительной власти Самарской области"
         В разделе    3    "Методика    расчета    значений    показателейрезультативности деятельности  органа исполнительной власти  Самарскойобласти"  Доклада приводится  методика  расчета значений  показателей,источник  информации   данных  значений,  а   также  указывается   типпоказателей:  прямой  (положительной  динамикой  является   увеличениезначения  показателя),  обратный  (положительной  динамикой   являетсяснижение  значения  показателя) либо  справочный  (изменение  значенийпоказателя само  по  себе не  характеризует динамику  результативностидеятельности ОИВ СО). Раздел оформляется в соответствии с  приложениемN 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
         В ходе  определения  и разработки  методик  расчета  показателей,характеризующих достижение целей и решение задач, необходимо  исходитьиз  тех  полномочий  ОИВ СО,  которые  установлены  правовыми  актами,определяющими   статус   данного   органа,  а   также   из   имеющейсяведомственной  статистики  и информации,  предоставляемой  Федеральнойслужбой государственной  статистики.  В том  случае, если  информация,необходимая  для  расчета  показателей,  и  полномочия  по  ее   сборуотсутствуют  у  ОИВ   СО  и   данная  информация  не   предоставляетсяФедеральной   службой  государственной   статистики,   ОИВ  СО   можетдополнительно запросить требуемую информацию в территориальном  органеФедеральной службы государственной статистики по Самарской области.
         
                                                Приложение N 1
                                          к Методическим рекомендациям
                                      по подготовке докладов о результатах
                                      и основных направлениях деятельности
                                         органов исполнительной власти
                                               Самарской области
                                  ПОКАЗАТЕЛИ
          РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
                              САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
         (Дополнены   -   Постановление  Правительства  Самарской  области
                           от 24.11.2010 г. N 612
  
  )|————————————————|————|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|| Цели, задачи и | Тип| Еди-| Значения показателей                                                       | При-|| показатели     | по-| ни- |                                                                            | ме- || резуль-        | ка-| ца  |                                                                            | ча- || тативности     | за-| из- |                                                                            | ние || деятельности   | те-| ме- |                                                                            |     || органа         | ля | ре- |                                                                            |     || исполнительной |    | ния |                                                                            |     || власти         |    |     |                                                                            |     || Самарской      |    |     |                                                                            |     || области        |    |     |                                                                            |     ||                |    |     |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|—————|     ||                |    |     | Отчетный период                     | Плановый период                |Целе-|     ||                |    |     |                                     |                                |вое  |     ||                |    |     |                                     |                                |(срок|     ||                |    |     |———————————|———————————|—————————————|———————————|———————————|————————|     |     ||                |    |     | 20__ г.   | 20__ г.   | отчетный    | текущий   | очередной | 20__ г.|     |     ||                |    |     |           |           | год         | год       | год       |        |     |     ||                |    |     |           |           |—————————————|———————————|———————————|        |     |     ||                |    |     |           |           | 20__ г.     | 20__ г.   | 20__ г.   |        |     |     ||                |    |     |—————|—————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|————————|     |     ||                |    |     | пла-| фак-| пла-| фак-| пла-  | фак-| пла-| ожи-| пла-| ожи-| ожидае-|     |     ||                |    |     | но- | ти- | но- | ти- | но-   | ти- | но- | дае-| но- | дае-| мое    |     |     ||                |    |     | вое | чес-| вое | чес-| вое   | чес-| вое | мое | вое | мое |        |     |     ||                |    |     |     | кое |     | кое |       | кое |     |     |     |     |        |     |     ||————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|————————|—————|—————|| Показатель 1   |    |     |     |     |     |     | Цель 1      |     |     |     |     |        |     |     || цели 1         |    |     |     |     |     |     |             |     |     |     |     |        |     |     ||————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|————————|—————|—————|| Показатель 2   |    |     |     |     |     |     |       |     |     |     |     |     |        |     |     || цели 1         |    |     |     |     |     |     |       |     |     |     |     |     |        |     |     ||————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|————————|—————|—————|| Показатель 1   |    |     |     |     |     |     | Задача 1    |     |     |     |     |        |     |     || задачи 1       |    |     |     |     |     |     |             |     |     |     |     |        |     |     || цели 1         |    |     |     |     |     |     |             |     |     |     |     |        |     |     ||————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|————————|—————|—————|| Показатель 2   |    |     |     |     |     |     |       |     |     |     |     |     |        |     |     || задачи 1       |    |     |     |     |     |     |       |     |     |     |     |     |        |     |     || цели 1         |    |     |     |     |     |     |       |     |     |     |     |     |        |     |     ||————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|————————|—————|—————|| Бюджетные      | -  | тыс.| -   |     | -   |     | -     |     |     | -   |     | -   | -      | -   |     || расходы        |    | руб.|     |     |     |     |       |     |     |     |     |     |        |     |     || органа         |    |     |     |     |     |     |       |     |     |     |     |     |        |     |     || исполнительной |    |     |     |     |     |     |       |     |     |     |     |     |        |     |     || власти         |    |     |     |     |     |     |       |     |     |     |     |     |        |     |     || Самарской      |    |     |     |     |     |     |       |     |     |     |     |     |        |     |     || области        |    |     |     |     |     |     |       |     |     |     |     |     |        |     |     ||————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|————————|—————|—————|
  
                                                Приложение N 2
                                           к Методическим рекомендациям
                                      по подготовке докладов о результатах
                                      и основных направлениях деятельности
                                         органов исполнительной власти
                                               Самарской области
                                   МЕТОДИКА
                РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
         ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
         (Дополнена   -   Постановление  Правительства  Самарской  области
                           от 24.11.2010 г. N 612
  
  )|————————————————————————|—————|——————|————————————————————————————————————————————|| Показатели             | Тип | Еди- | Методика расчета и источник                || результативности       | по- | ница | информации о значениях показателей         || деятельности органа    | ка- | изме-|                                            || исполнительной власти  | за- | рения|                                            || Самарской области ОИВ  | теля|      |                                            ||————————————————————————|—————|——————|————————————————————————————————————————————|| Показатель 1 цели 1    |     |      | Цель 1                                     ||————————————————————————|—————|——————|————————————————————————————————————————————|| Показатель 2 цели 1    |     |      |                                            ||————————————————————————|—————|——————|————————————————————————————————————————————|| Показатель 1 задачи 1  |     |      | Задача 1                                   || цели 1                 |     |      |                                            ||————————————————————————|—————|——————|————————————————————————————————————————————|| Показатель 2 задачи 1  |     |      |                                            || цели 1                 |     |      |                                            ||————————————————————————|—————|——————|————————————————————————————————————————————|
                                                   Приложение
                                       к Положению о подготовке докладов
                                            о результатах и основных
                                           направлениях деятельности
                                       субъектов бюджетного планирования
                                                Самарской области
                        МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
                   ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ
        И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО
                      ПЛАНИРОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ                                      Утратили силу - Постановление
  
                                         Правительства Самарской области
                                             от 24.11.2010 г. N 612
  
  
       
                                               Приложение N 1
                                        к Методическим рекомендациям
                                    по подготовке докладов о результатах
                                    и основных направлениях деятельности
                                     субъектов бюджетного планирования
                                              Самарской области
                           ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
                      РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ                                      Утратили силу - Постановление
  
                                         Правительства Самарской области
                                             от 24.11.2010 г. N 612
  
  
                                                Приложение N 2
                                         к Методическим рекомендациям
                                    по подготовке докладов о результатах
                                    и основных направлениях деятельности
                                     субъектов бюджетного планирования
                                              Самарской области                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Правительства Самарской области
                                             от 24.11.2010 г. N 612
  
  
                                                Приложение N 3
                                         к Методическим рекомендациям
                                    по подготовке докладов о результатах
                                    и основных направлениях деятельности
                                      субъектов бюджетного планирования
                                               Самарской области                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Правительства Самарской области
                                             от 24.11.2010 г. N 612
  
  
                                                Приложение N 4
                                        к Методическим рекомендациям
                                    по подготовке докладов о результатах
                                    и основных направлениях деятельности
                                      субъектов бюджетного планирования
                                              Самарской области                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Правительства Самарской области
                                             от 24.11.2010 г. N 612