Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 24.05.2007 № 570
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Чапаевск в чрезвычайных ситуациях
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 мая 2007 г. N 570 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ Во исполнение Федеральных законов РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 22.08.95 N 151-ФЗ "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей", в целяхорганизации и проведения аварийно-спасательных работ на территориигородского округа Чапаевск в чрезвычайных ситуациях постановляю: 1. Утвердить Положение об организации и проведенииаварийно-спасательных работ на территории городского округа Чапаевск вчрезвычайных ситуациях (приложение). 2. Считать утратившим силу постановление главы администрации г.Чапаевска от 24.07.2001 N 593 "Об организации проведенияаварийно-спасательных работ на территории г. Чапаевска Самарскойобласти при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера". 3. Опубликовать настоящее Постановление в городской газете"Чапаевский рабочий". 4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя главы городского округа Чапаевск В.А. Дудина. Глава городского округа Чапаевск Н.П.Малахов Приложение к Постановлению главы городского округа Чапаевск от 14 июня 2007 г. N 570 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации ипроведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР) в чрезвычайныхситуациях на территории городского округа Чапаевск. 1.2. АСР на объектах, подвергшихся воздействию аварий, катастрофили иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни исохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь, а также для локализации зончрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для нихопасных факторов. 1.3. АСР характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни издоровью проводящих эти работы людей, и требуют их специальнойподготовки и оснащения. В зависимости от вида, масштаба и характерачрезвычайной ситуации АСР проводятся силами специальных штатных,нештатных аварийно-спасательных формирований, создаваемых намуниципальных предприятиях и учреждениях. 1.4. Привлечение дополнительных сил и средств производится надоговорной основе по решению руководителя ликвидации чрезвычайнойситуации в соответствии с распоряжением главы городского округа. II. Организация проведения аварийно-спасательных работ 2.1. Общее руководство проведением АСР на объекте (территории)осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС)городского округа. Непосредственный руководитель АСР назначается председателем КЧС,которому подчиняются оперативная группа КЧС и все подразделения,участвующие в проведении работ на объекте (территории). Руководитель АСР обязан: - установить связь с руководителями объекта (территории) иуточнить с их помощью наличие опасных мест (мест расположениявзрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ, горюче-смазочныхматериалов и др.), предполагаемые места нахождения пострадавших ивозможные пути доступа к ним; - произвести разведку и оценить обстановку в месте проведенияспасательных работ; - поставить задачи подразделениям, организовать взаимодействиемежду ними, обеспечить выполнение задач и соблюдение установленных мербезопасности; - непрерывно следить за изменением обстановки в ходе проведенияАСР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызыватьдополнительные силы, средства и организовать их встречу и расстановку; - создать резерв сил и средств, организовать их посменную работу,питание и отдых; - организовать пункты сбора пострадавших и оказание иммедицинской помощи; - по окончании работ лично убедиться в их завершении и определитьпорядок убытия формирований и взаимодействующих служб к местамквартирования. III. Проведение аварийно-спасательных работ 3.1. АСР включает в себя следующие виды работ: - разведку (рекогносцировку) объектов (территорий), гдепланируется проведение работ; - проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей,оказание им первой медицинской помощи и вывод (вывоз) их в безопасноеместо; - выполнение аварийных работ по локализации и ликвидации факторовчрезвычайной ситуации, опасной для жизни и здоровья людей, ипроведение работ по извлечению пострадавших, оказание им первоймедицинской помощи и вывод (вывоз) их в безопасное место. Разведка При необходимости до ввода аварийно-спасательных формирований наобъект (территорию) на них проводится комплексная (инженерная,радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая)разведка. После разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) сопределением объемов и способов проведения аварийно-спасательныхработ, необходимых для этого сил и средств. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаютсяруководители подразделений аварийно-спасательных работ. Объект (территория) в случае необходимости разбивается на участкипроведения работ. Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР,должна установить: - вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся наобъекте (территории), способы их локализации и ликвидации; - места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы ихспасения; - необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники иоборудования для проведения работ; - состав и численность аварийно-спасательных групп; - наличие участков, опасных для работы спасателей по причинамвозможных взрывов, пожара, обрушения конструкций, истечениясильнодействующих ядовитых веществ, электросетей под высокимнапряжением и других опасностей; - возможность использования для проведения работ искусственных иестественных водоемов, расположенных в местах проведения АСР; - состояние подъездных путей. Проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей Поиск мест нахождения людей в завалах производится сиспользованием: - информации руководителей объекта, непосредственных свидетелейчрезвычайной ситуации; - специально подготовленных поисковых собак; - специально поисковых приборов и инструментов; - простукивания и прослушивания завалов. Установленные места нахождения людей обозначаются указками и обэтом извещаются все спасатели, работающие на данном участке. Выполнение аварийных работ по локализации и ликвидации факторов чрезвычайной ситуации, опасных для жизни и здоровья людей, и проведение работ по извлечению пострадавших Приемы и способы выполнения работ по извлечению пострадавшихзависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и сведений околичестве и местах нахождения в нем пострадавших. Руководителем АСР объект разбивается на участки (секторы) сназначением руководителей работ на участках, которые координируютдействия выделенных в его подчинение подразделений. Непосредственноеруководство подразделениями осуществляют их штатные руководители. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевшихпомещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательныхподразделений является их поиск и спасение. Как правило, на одном участке спасательные работы проводятся отначала до полного завершения одним составом спасателей в одну смену, апри большом объеме работ - в несколько смен. Вся информация о ходеспасательных работ передается по смене. Инженерная техника для разборки завала над установленным местомнахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечениемстраховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемыхконструкций. Руководителем АСР одновременно организуются первоочередныеаварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрывапаров газовоздушных смесей, истечению сильнодействующих ядовитыхвеществ и другие работы по локализации и ликвидации факторовчрезвычайной ситуации, опасных для жизни и здоровья людей.