Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 302
Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.08.2008 N 302 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 402; от 03.03.2010 г. N 82) В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской областиПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности,энергетики и технологий Самарской области. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 302 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 402; от 03.03.2010 г. N 82) 1. Общие положения 1.1. Министерство промышленности, энергетики и технологийСамарской области (далее - Министерство) является органомисполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку иреализацию государственной политики в сфере промышленности иэнергетики Самарской области, проводимой с целью повышения уровняжизни населения Самарской области. Министерство является правопреемником министерстванефтехимической и газовой промышленности Самарской области иминистерства промышленности и энергетики Самарской области. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, атакже Регламентом деятельности Министерства. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на правеоперативного управления имущество, гербовую печать со своимнаименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые вустановленном порядке счета, необходимые для осуществлениядеятельности Министерства. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.4. Местонахождение Министерства: 443068, г. Самара, ул.Скляренко, д. 20. 1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач: увеличение налогооблагаемой базы в промышленности и энергетикеСамарской области; формирование и реализация механизмов государственной поддержкипромышленной и энергетической деятельности на территории Самарскойобласти; создание условий развития в промышленности и энергетике Самарскойобласти саморегулируемых структур; реализация государственной политики Самарской области пообеспечению энергетическими ресурсами населения и организацийСамарской области; разработка и реализация механизмов проектного управленияключевыми направлениями развития промышленности и энергетики Самарскойобласти; создание условий хозяйствующим субъектам промышленности иэнергетики Самарской области для разработки, освоения и использованияинноваций, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающихтехнологий; осуществление государственно-частного партнерства при разработкеи реализации инновационных и инвестиционных проектов в промышленностии энергетике Самарской области; бесперебойное удовлетворение потребностей Самарской области ичастей, подразделений Вооруженных сил Российской Федерации продукцией,товарами и услугами организаций промышленности и энергетики в условияхвоенного времени. 2. Предметы ведения и полномочия Министерства 2.1. В ведении Министерства находятся: разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных нареализацию государственной политики в сфере промышленности иэнергетики Самарской области; развитие отраслей промышленности и энергетики Самарской области; реализация единой государственной политики в сфере промышленностии энергетики Самарской области; организация работы по обеспечению энергетическими ресурсаминаселения Самарской области, коммунально-бытовых и иных социальнозначимых потребителей; государственное регулирование в сфере использованияэнергетических ресурсов на территории Самарской области в соответствиис действующим законодательством; государственное регулирование энергетики; обеспечение устойчивого функционирования организаций энергетики ибесперебойного обеспечения энергетическими ресурсами потребителейСамарской области; организация и обеспечение мобилизационной подготовки имобилизации в соответствии с действующим законодательством. 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерствонаделяется следующими полномочиями: разработка проектов нормативных правовых актов Самарской областипо вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в том числе повопросам формирования и реализации областных и ведомственных целевыхпрограмм в промышленности и энергетике Самарской области; участие в пределах своих полномочий в разработке концепциигосударственной политики в сфере промышленности и энергетики Самарскойобласти; подготовка предложений по совершенствованию действующегозаконодательства по вопросам, находящимся в компетенции Министерства; исполнение функций главного распорядителя средств областногобюджета в соответствии с действующим законодательством; в пределах своей компетенции взаимодействие с органамиисполнительной власти Самарской области, органами местногосамоуправления в подготовке проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период и составлении отчета об исполненииобластного бюджета; осуществление в рамках своих полномочий распределения средствмежду направлениями расходов (объектами), получателями средствобластного бюджета и (или) бюджетами муниципальных образований, нераспределенных между ними законом Самарской области об областномбюджете на текущий финансовый год, в том числе целевых средств,поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, а также изгосударственных внебюджетных фондов; осуществление контроля за целевым и эффективным использованиемвыделенных бюджетных средств; внесение предложений по включению объектов организацийпромышленности и энергетики Самарской области, подведомственныхучреждений в перечень объектов, финансирование строительства, ремонтаи реконструкции которых осуществляется за счет средств областного ифедерального бюджетов; участие в подготовке предложений по распределению лимитовкапитальных вложений, финансируемых за счет средств областногобюджета; анализ исполнения областного бюджета в сфере деятельностиМинистерства и подготовка предложений по совершенствованиюиспользования бюджетных средств; участие в работе по привлечению внебюджетных средств впромышленность и энергетику Самарской области; подготовка и согласование в установленном порядке проектовраспорядительных документов по вопросам финансово-экономическогообеспечения в сфере деятельности Министерства; формирование в установленном действующим законодательствомпорядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в веденииМинистерства расходов из областного и федерального бюджетов; участие в работе по подготовке соглашений о сотрудничестве междуорганами государственной власти Самарской области и органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации, а такжепротоколов по их реализации; разработка и по поручению Губернатора - председателяПравительства Самарской области подписание соглашений о сотрудничествес организациями и финансово-промышленными группами, действующими всфере деятельности Министерства, в том числе с иностраннымипартнерами; представление Самарской области по поручению ГубернатораСамарской области в федеральных органах государственной власти в сфередеятельности Министерства; представление Губернатору Самарской области и в ПравительствоСамарской области материалов о работе отдельных организацийпромышленности и энергетики Самарской области; содействие в реформировании хозяйствующих субъектов и организацииновых производств в сфере промышленности и энергетики Самарскойобласти; содействие в разработке мер финансового оздоровления организацийпромышленности и энергетики Самарской области; содействие в размещении производственных мощностей впромышленности и энергетике на территории Самарской области; содействие организациям промышленности и энергетики Самарскойобласти в реализации инвестиционных проектов, а также в решениипроблем развития этих организаций; утверждение в установленном порядке инвестиционных программсубъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвуетгосударство, инвестиционных программ территориальных сетевыхорганизаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются и контролируются органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 26.10.2009 г. N 581) согласование в установленном порядке инвестиционных программтерриториальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов,инвестиционные программы которых утверждаются и контролируютсяфедеральными органами исполнительной власти; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 26.10.2009 г. N 581) контроль за реализацией утвержденных в установленномПравительством Российской Федерации порядке инвестиционных программсубъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвуетгосударство, и территориальных сетевых организаций; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 26.10.2009 г. N 581) принятие решения о превышении предельных уровней тарифов наэлектрическую энергию, если такое превышение обусловлено размероминвестиционных программ в сфере электроэнергетики, утвержденных впорядке, определенном Правительством Российской Федерации; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 26.10.2009 г. N 581) участие в привлечении в промышленность и энергетику Самарскойобласти инвестиционных ресурсов, в том числе иностранных; организация ежемесячного и ежеквартального мониторингаэффективности и тенденций развития организаций промышленности иэнергетики Самарской области; подготовка прогнозов развития промышленности и энергетики врамках разработки прогнозов социально-экономического развитияСамарской области; содействие в пределах компетенции Министерства в созданиирегиональной информационной системы, связывающей субъекты промышленнойи энергетической деятельности Самарской области; содействие в продвижении конкурентоспособной наукоемкой продукциина рынок и создании быстроразвивающихся высокотехнологичныхпроизводств и компаний в сфере деятельности Министерства; принятие решений о включении субъектов промышленной иэнергетической деятельности в соответствующие реестры в соответствии сдействующим законодательством; подготовка предложений уполномоченному органу по управлениюимуществом Самарской области об учреждении государственных унитарныхпредприятий, учреждений в сфере деятельности Министерства, выступлениесоучредителем государственных учреждений Самарской области,учредителем некоммерческих организаций, согласование назначенийруководителей государственных унитарных предприятий в порядке,установленном действующим законодательством; заключение в пределах своей компетенции государственныхконтрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) дляобластных государственных нужд, в том числе на выполнениенаучно-исследовательских и других работ в сфере деятельностиМинистерства, осуществление иных полномочий государственногозаказчика, предусмотренных действующим законодательством; осуществление в соответствии с действующим законодательствомполномочий по вопросам использования энергетических ресурсов для нуждсоциально значимых организаций - потребителей и принятие решений обустановлении видов топлива для топливопотребляющих установок; организация работы по газификации городских округов имуниципальных районов области в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством; определение стратегических направлений развития системыгазообеспечения, газоснабжения и использования природного газа,поставляемого потребителям Самарской области; разработка и реализация программы газификации городских округов имуниципальных районов Самарской области; проведение государственной политики в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности на территории Самарскойобласти; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 03.03.2010 г. N 82) координация мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности на территории Самарской области;(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 03.03.2010 г. N 82) разработка и реализация областных целевых программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 03.03.2010 г. N 82) информационное обеспечение на территории Самарской областимероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, определенных в качестве обязательных федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже предусмотренных областными целевыми программами в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 03.03.2010 г. N 82) осуществление государственного контроля за соблюдением требованийзаконодательства об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности на территории Самарской области; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 03.03.2010 г. N 82) осуществление координации деятельности газораспределительныхорганизаций на территории Самарской области; подготовка предложений по экономической эффективностиэксплуатации газопроводов на территории Самарской области; принятие решений о назначении уполномоченныхгазораспределительных организаций по обеспечению населения Самарскойобласти углеводородным сжиженным газом; организация взаимодействия Министерства с федеральными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления иорганизациями энергетики по вопросам реализации областной целевойэнергетической программы; подготовка предложений и участие в мероприятиях по организацииэнергосбережения на территории Самарской области; подготовка предложений и участие в мероприятиях по развитию малойэнергетики в Самарской области, по внедрению инновационных технологийпереработки и вовлечения в топливно-энергетический балансальтернативных видов топливного сырья; осуществление мониторинга обеспеченности энергетических объектовСамарской области необходимыми ресурсами и резервными топливнымихозяйствами; участие в установленном порядке в реализации инвестиционных иинновационных проектов в сфере деятельности Министерства; участие в формировании инновационной инфраструктуры, развитииновых механизмов государственной поддержки инновационных проектов,создании благоприятной среды для инновационной деятельности и развитиирынка инновационной продукции с высокой долей добавленной стоимости; участие в пределах своей компетенции в формировании федеральных,областных и ведомственных целевых программ; участие в разработке программ и мероприятий, направленных наповышение эффективности использования мощностей организацийпромышленности и энергетики Самарской области, совершенствованиетехнологий производства, создание новых мощностей, ускорение освоениявновь введенных в действие мощностей организаций промышленности иэнергетики Самарской области; привлечение на договорной основе научных учреждений, ученых испециалистов к решению проблем, относящихся к ведению Министерства; оказание организационно-методической помощи органамисполнительной власти Самарской области, органам местногосамоуправления и организациям по вопросам, находящимся в компетенцииМинистерства; участие в презентационно-выставочной деятельности ПравительстваСамарской области в сфере компетенции Министерства; участие в развитии рыночных механизмов обеспечения промышленностии энергетики Самарской области кадровыми ресурсами; организация выпуска изданий, нормативно-технических,методических, информационных, справочных и иных материалов, проведениеконференций, совещаний и семинаров, организация экспонирования изделийпромышленности и энергетики Самарской области на выставках; подготовка в пределах своей компетенции предложений поорганизации региональных конкурсов качества промышленной продукции,формирование в рамках предметов ведения Министерства комиссий иэкспертных групп; подготовка предложений и участие в пределах своей компетенции вмероприятиях по созданию и развитию системы переподготовки кадров дляинновационной деятельности в промышленной и научно-технической сферах; осуществление информационной политики и взаимодействие сосредствами массовой информации в сфере деятельности Министерства; запрашивание у органов исполнительной власти Самарской области,органов местного самоуправления, иных органов документов, материалов,иной информации, необходимых для осуществления полномочийМинистерства; осуществление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образующихся в процессе деятельностиМинистерства; в пределах своих полномочий ведение работы по защите сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами иполномочиями Министерства; награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, атакже в установленном федеральным законодательством изаконодательством Самарской области порядке представление кгосударственным наградам, премиям и почетным званиям; осуществление приема граждан, рассмотрение обращений граждан повопросам, входящим в компетенцию Министерства; организация в пределах своей компетенции разработки и выполнениянеобходимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, последствий стихийных бедствий и проведениюаварийно-спасательных работ; доведение до сведения организаций промышленности и энергетикиСамарской области нормативных правовых актов и методических документовпо вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в периодмобилизации и в военное время. осуществляет полномочия лицензирующего органа в сферелицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных ичерных металлов; (Дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от 18.02.2009 г. N 30) осуществление функций заказчика проектирования и строительстваобъектов газоснабжения в Самарской области в соответствии сдействующим законодательством. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 04.02.2009 г. N 26) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством. 2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправеиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. Руководство и структура Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр промышленности, энергетикии технологий Самарской области (далее - Министр), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором - председателемПравительства Самарской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Министр руководит деятельностью Министерства на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление им своих полномочий. 3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместителиМинистра, управления Министерства. Министр имеет трех заместителей, один из которых являетсяодновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должностейосвобождаемых от должности Правительством Самарской области.Руководители управлений назначаются на должность и освобождаются отдолжности Министром. (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 19.08.2009 г. N 402) Заместители Министра одновременно являются руководителямиуправлений Министерства. 3.3. Министр, осуществляя руководство Министерством: без доверенности представляет Министерство в отношениях с другимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями и гражданами; вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСамарской области и Правительства Самарской области проектынормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета,необходимые для деятельности Министерства; подписывает приказы Министерства; издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает порученияпо вопросам деятельности Министерства; возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителейМинистра на период своего отсутствия; представляет на утверждение Губернатору - председателюПравительства Самарской области структуру и предельную штатнуючисленность Министерства; утверждает штатное расписание Министерства, бюджетную сметуМинистерства в пределах утвержденных на соответствующий финансовый годассигнований; распоряжается средствами, закрепленными за Министерством,обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Министерствев соответствии с действующим законодательством; осуществляет права и обязанности работодателя (представителянанимателя) в отношении сотрудников Министерства в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Самарской области; заключает договоры (контракты) и соглашения от имениМинистерства; организует обеспечение безопасных условий труда сотрудниковМинистерства; обеспечивает повышение квалификации сотрудников Министерства всоответствии с действующим законодательством; утверждает положения об управлениях Министерства; утверждает положения о материальном стимулировании сотрудниковМинистерства в зависимости от результатов служебной деятельности; утверждает должностные регламенты сотрудников Министерства; осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.4. Заместители Министра действуют без доверенности от имениМинистерства в пределах своих прав и обязанностей, определенныхдолжностными регламентами. 3.5. В целях обоснования и оценки социально-экономическойзначимости стратегических направлений деятельности Министерства,рассмотрения и принятия решений по актуальным проблемам впромышленности и энергетике Самарской области в Министерствеформируются совещательные органы, возглавляемые Министром либоуполномоченным им лицом. Состав совещательных органов и положения оних утверждаются Министром. Решения совещательных органов оформляются протоколами иреализуются, как правило, путем издания приказов Министерства ираспоряжений Министра. 4. Реорганизация и ликвидация Министерства Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.