Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 26.05.2008 № 01-21/46
Об утверждении Положения об экспертно-консультативном общественном совете при министерстве управления финансами Самарской области
МИНИСТЕРСТВО УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 26 мая 2008 г. N 01-21/46 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКСПЕРТНО-КОНСУЛЬТАТИВНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с п. 3 приказа министерства управления финансамиСамарской области от 28.11.2007 N 12-21/92 "О созданииэкспертно-консультативного общественного совета при министерствеуправления финансами Самарской области" приказываю: 1. Утвердить Положение об экспертно-консультативном общественномсовете при министерстве управления финансами Самарской областисогласно приложению N 1. 2. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации. И.о. министра П.А.Иванов Приложение N 1 к Приказу министерства управления финансами Самарской области от 26 мая 2008 г. N 01-21/46 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНО-КОНСУЛЬТАТИВНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Экспертно-консультативный общественный совет при министерствеуправления финансами Самарской области (далее - Совет) являетсяпостоянно действующим совещательным органом при министерствеуправления финансами Самарской области (далее - Министерство),сформированным в целях обеспечения максимальной открытости бюджетногопроцесса и выработки согласованных предложений по вопросам реализациибюджетной политики и межбюджетных отношений. 2. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,общественными объединениями и научными организациями. 3. Совет в своей деятельности руководствуется федеральнымзаконодательством, законодательством Самарской области, а такженастоящим Положением. 4. Основными задачами Совета являются: - проведение работы по разъяснению структуры и содержаниябюджетного процесса Самарской области и обеспечению максимальнойоткрытости бюджетного процесса Самарской области для гражданскогообщества: - создание эффективной обратной связи между органамиисполнительной власти Самарской области, участвующими в формировании иисполнении областного бюджета, и представителями гражданскогообщества; - обеспечение учета участниками бюджетного процесса Самарскойобласти мнения населения и представителей организаций гражданскогообщества по вопросам, касающимся бюджетного процесса Самарскойобласти. 5. Совет имеет право: - запрашивать у Министерства необходимые для анализа бюджетногопроцесса и подготовки экспертных заключений документы и материалы; - вносить в Министерство предложения и давать оценки по вопросам,связанным с решением задач, для которых создан Совет; - получать консультации специалистов Министерства по вопросамдеятельности Совета; - получать мотивированные заключения Министерства и егоспециалистов на предложения и оценки, внесенные Советом нарассмотрение Министерства. 6. Членами Совета являются работники Министерства, других органовисполнительной власти Самарской области, представители общественныхорганизаций и другие представители гражданского общества,заинтересованные в обеспечении открытости бюджетного процессаСамарской области, в повышении его эффективности, поиске путей решенияимеющихся проблем. 7. Персональный состав Совета утверждается приказом Министерства. В состав Совета входят не менее двух сотрудников Министерства. Председателем Совета является министр управления финансамиСамарской области. Заместитель председателя избирается Советом изчисла его членов, не являющихся сотрудниками Министерства. 8. Для оценки представляемых для рассмотрения на заседанияхСовета материалов члены Совета вправе: - пользоваться всей имеющейся у Совета информацией по подлежащемуэкспертизе вопросу; - представлять экспертное заключение с обязательным указанием егоавтора; - вносить в адрес Министерства мотивированные предложения повопросам бюджетного процесса и межбюджетных отношений. 9. Министерство обеспечивает деятельность Совета и определяетсекретаря для ведения документации Совета и решенияорганизационно-технических вопросов. 10. Заседания Совета проводятся по решению Министерства, но нереже одного раза в год. 11. Повестка каждого заседания формируется с учетом предложенийчленов Совета секретарем Совета и утверждается председателем Совета. В повестке заседания Совета указываются дата, место и времяначала заседания, вопросы, подлежащие рассмотрению, члены Совета идолжностные лица, ответственные за их подготовку. Секретарь Совета не позднее двух рабочих дней до заседания Советапредставляет членам Совета повестку заседания, а также другиедокументы и материалы (при их наличии). Предложение о включении в утвержденную повестку заседания Советавопроса, требующего безотлагательного рассмотрения, может быть внесенов начале заседания с обоснованием причин. 12. Заседание Совета правомочно, если в заседании участвовали(либо представили письменно свое мнение по вопросам, подлежащимрассмотрению Советом) не менее 2/3 членов Совета. Решение Советасчитается принятым, если за решение высказалось простое большинствочленов, участвующих в заседании (представивших свое мнение посоответствующим вопросам в письменной форме). 13. В случае необходимости Совет по согласованию с Министерствомпривлекает к работе Совета внешних экспертов. 14. Члены Совета, инициирующие привлечение эксперта, представляютСовету сведения о нем и его квалификации, необходимые для принятиярешения о привлечении данного лица в качестве эксперта. Заключения внешних экспертов должны быть аргументированы, даватьоднозначные и непротиворечивые ответы на поставленные в заданиивопросы. 15. В целях решения задач, для которых создается Совет, на егозаседаниях: - рассматриваются вопросы федерального бюджетногозаконодательства, бюджетного процесса и межбюджетных отношений; - анализируется проект Закона Самарской области об областномбюджете, Законы Самарской области о внесении изменений в ЗаконСамарской области об областном бюджете, исполнение областного бюджетаза соответствующий финансовый год; - рассматриваются и формируются предложения в адрес Министерствао повышении эффективности бюджетного процесса в Самарской области; - сотрудниками Министерства проводится консультирование членовСовета по интересующим их вопросам в сфере бюджетного процесса; - обсуждается порядок подготовки экспертных заключений Совета повопросам бюджетного процесса Самарской области; - осуществляются подготовка и принятие экспертных заключений. 16. Совет принимает решения на основе экспертных заключенийпроектов документов и направляет их для рассмотрения в Министерство. Кпринятому Советом решению может быть приложено особое мнение членаСовета по существу вопроса. 17. Решения Совета носят рекомендательный характер. Министерствоимеет право придерживаться иной позиции по рассматриваемому Советомвопросу. В случаях, когда решение Совета не может быть учтеноМинистерством, Министерство представляет Совету мотивированноезаключение на его решение. 18. Заседание Совета оформляется протоколом, в котором отражаютсяпринятые Советом решения. Протокол заседания Совета в течение 3-храбочих дней после его оформления представляется для рассмотренияминистру управления финансами Самарской области. Подлинники протоколовзаседаний Совета, материалов к ним хранятся у секретаря Советапостоянно с последующей передачей в архив Министерства. 19. Информация о деятельности Совета (план работы, повестказаседаний, протоколы заседаний, заключения и решения Министерства порешениям Совета, информация об учете Министерством решений Совета ит.п.) размещаются на сайте Министерства в соответствии с принятыми вМинистерстве процедурами.