Закон Самарской области от 11.07.2008 № 82-ГД
О Порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным Законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ ИЛИ ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВОМ ЛИБО ВЫБРАННОЙ СОБСТВЕННИКАМИ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (В редакции Законов Самарской области от 03.04.2009 г. N 39-ГД; от 14.02.2012 г. N 7-ГД; от 21.06.2013 г. N 59-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 1 июля 2008 года Статья 1. Предмет и цели настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее -Федеральный закон) определяет порядок привлечения товариществомсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом илииным специализированным потребительским кооперативом либо выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в областнуюадресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирныхдомов (далее - многоквартирные дома), расходы на проведение которогоосуществляются на основе долевого финансирования за счет средств Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее -Фонд), средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальныхобразований в Самарской области, на территории которых расположенымногоквартирные дома, средств товариществ собственников жилья,жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иныхспециализированных потребительских кооперативов либо собственниковпомещений в многоквартирных домах, и направлен на обеспечениерезультативности и эффективности использования средств, выделяемых накапитальный ремонт многоквартирных домов, контроля за их целевымиспользованием. Статья 2. Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов 1. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированныепотребительские кооперативы либо управляющие организации, являющиесяполучателями финансовой поддержки за счет субсидий из областногобюджета и средств местных бюджетов, предусмотренных на финансированиеобластной адресной программы по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов (далее - получатели средств), в течение сорокакалендарных дней со дня принятия решения, указанного в части 4 статьи20 Федерального закона, направляют в органы местного самоуправлениямуниципальных образований в Самарской области, на территориях которыхрасположены соответствующие многоквартирные дома (далее - органыместного самоуправления), следующие документы на привлечение подрядныхорганизаций для проведения работ по капитальному ремонтумногоквартирных домов: 1) проект договора строительного подряда; 2) обязательство получателя средств заключить по итогам конкурсав течение десяти рабочих дней со дня утверждения протокола оценкизаявок договор строительного подряда с подрядной организацией,признанной победителем конкурса; 3) решение органа управления получателя средств либо протоколобщего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оназначении уполномоченного лица в состав конкурсной комиссии,предусмотренной частью 6 настоящей статьи. 2. Формы документов, указанных в части 1 настоящей статьи,определяются министерством энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Самарской области и должны содержать указание на конкретныевиды и объемы работ по капитальному ремонту многоквартирных домов,расчеты стоимости и графики выполнения соответствующих работ. 3. Органы местного самоуправления в течение десяти календарныхдней со дня получения документов, указанных в части 1 настоящейстатьи, составляют конкурсную документацию на привлечение подрядныхорганизаций для проведения работ по капитальному ремонтумногоквартирных домов (далее - конкурсная документация) по формам,установленным министерством энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Самарской области, и обеспечивают ее утверждениеполучателями средств. Конкурс не может быть назначен до утвержденияконкурсной документации получателем средств. Дата и время началапроведения конкурса назначаются не позднее тридцати календарных днейсо дня утверждения конкурсной документации получателями средств.Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в официальномпечатном издании, предназначенном для опубликования информации оразмещении заказов для муниципальных нужд, и размещено на официальномсайте соответствующего муниципального образования в Самарской областине менее чем за пятнадцать календарных дней до его проведения. 4. Конкурсная документация должна содержать: 1) извещение о проведении конкурса подрядных организаций дляпроведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов; 2) форму заявки на участие в конкурсе подрядных организаций дляпроведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов(далее - заявка); 3) форму конкурсного предложения; 4) проект договора обеспечения заявки; 5) проект договора строительного подряда; 6) ведомость объемов работ (дефектную ведомость). 5. При составлении конкурсной документации могут выделятьсяотдельные лоты. Соответствующие лоты могут выделяться по характеру(виду) выполняемых работ и (или) по совокупности многоквартирныхдомов, подлежащих капитальному ремонту. 6. Рассмотрение заявок осуществляется конкурсными комиссиями,которые формируются органами местного самоуправления в составепредставителей получателя средств, органа местного самоуправления,министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарскойобласти, государственной жилищной инспекции Самарской области. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение и оценка заявок; определение участников конкурса и победителя конкурса всоответствии с требованиями конкурсной документации; опубликование в средствах массовой информации и размещение наофициальном сайте соответствующего муниципального образования вСамарской области сведений о результатах проведения конкурса. Председателем конкурсной комиссии назначается представительполучателя средств, который ведет заседания конкурсной комиссии,ставит на голосование предложения членов конкурсной комиссии и проектыпринимаемых решений, подводит итоги голосования и оглашает принятыерешения. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии егополномочия осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии. Организацию работы конкурсной комиссии осуществляет секретарьконкурсной комиссии, который назначается из числа представителейоргана местного самоуправления и осуществляет следующие функции: организацию работы конкурсной комиссии; прием заявок; направление членам конкурсной комиссии приглашений на заседания иматериалов к заседаниям; учет и хранение материалов конкурсной комиссии, а также ведениепереписки от имени конкурсной комиссии. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица,заинтересованные в результатах конкурса (в том числе лица, подавшиезаявки, или лица, состоящие в трудовых отношениях с организациями,подавшими заявки, а также лица, являющиеся участниками (акционерами)указанных организаций, членами их органов управления либо ихкредиторами). В случае выявления таких лиц вплоть до моментаподписания членами конкурсной комиссии протокола оценки заявокпредседатель конкурсной комиссии обязан незамедлительно исключить ихиз состава конкурсной комиссии, при этом процедура рассмотренияпоступивших заявок начинается заново. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если назаседании присутствует не менее половины ее состава при обязательномучастии в заседании представителя получателя средств. При повторномотсутствии более половины состава конкурсной комиссии, а также вслучае неявки второй раз подряд получателя средств присутствующимичленами конкурсной комиссии может быть принято единогласное решение овозможности проведения конкурса без участия представителя получателясредств. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участиев заседании, и оформляются протоколами, которые подписываютсяприсутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии в течение срока, указанного визвещении о проведении конкурса, принимает от заинтересованных лицзаявки в письменном виде по форме, предусмотренной конкурснойдокументацией, и регистрирует их в книге регистрации заявок немедленнопосле приема. Заявка подается в запечатанном конверте с указаниемнаименования конкурса (лота) с приложением всех документов,установленных конкурсной документацией. Одно лицо вправе подать в отношении одного лота только однузаявку. Прием заявок прекращается за сутки до времени начала проведенияконкурса, указанного в извещении о проведении конкурса. Представление заявки является согласием заявителя выполнитьработы по капитальному ремонту многоквартирного (многоквартирных) дома(домов), указанного (указанных) в конкурсной документации, за плату,предусмотренную конкурсной документацией. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое времянепосредственно до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками. Процедура рассмотрения заявок, начиная от вскрытия конвертов сзаявками до определения победителя конкурса, должна быть завершена втечение двух рабочих дней с даты проведения конкурса, указанной визвещении о проведении конкурса. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками, которыепоступили до времени, указанного в извещении о проведении конкурса.При вскрытии конвертов с заявками вправе присутствовать заявители. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (дляиндивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкойкоторого вскрывается, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся впротокол заседания конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствиетребованиям конкурсной документации и на основании результатоврассмотрения принимает решение о допуске заявителя к участию вконкурсе или об отказе в таком допуске. К участию в конкурсе допускаются заявители, соответствующиеследующим требованиям: отсутствие процедуры ликвидации или признаков банкротства; отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и инымобязательным платежам перед бюджетами всех уровней и государственнымивнебюджетными фондами. Кроме несоответствия заявителя требованиям, указанным в абзацахдвадцать пятом и двадцать шестом настоящей части, основаниями дляотказа в допуске к участию в конкурсе являются: отсутствие подписи уполномоченного лица в конкурсной заявке; предоставление заявителем неполного комплекта документов,установленных конкурсной документацией, либо документов, оформленныхне в соответствии с требованиями конкурсной документации; отсутствие допуска саморегулируемой организации на выполнениеработ, предусмотренных конкурсной документацией. В случае если к конкурсу допущена только одна заявка на участие вконкурсе, конкурс признается несостоявшимся и договор заключается сучастником, подавшим эту заявку, при условии ее соответствиятребованиям конкурсной документации. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается всемиприсутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в деньвскрытия конвертов с заявками и размещается на официальном сайтесоответствующего муниципального образования в Самарской области втечение одного рабочего дня с момента его подписания. 7. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявокв целях определения победителя конкурса по следующим критериям: 1) наименьшая стоимость работ в пределах средств, предусмотренныхна проведение капитального ремонта многоквартирного дома, свозможностью осуществления дополнительных объемов работ, при этоммаксимальное количество баллов составляет 55 баллов; 2) сроки выполнения работ по капитальному ремонту, при этоммаксимальное количество баллов составляет 15 баллов; 3) величина гарантийного срока работ по капитальному ремонту, приэтом максимальное количество баллов составляет 15 баллов; 4) опыт выполнения работ по капитальному ремонту, при этоммаксимальное количество баллов составляет 15 баллов. 8. Общее максимальное количество баллов по критериям, указанным вчасти 7 настоящей статьи, составляет 100 баллов. 9. Оценка заявок проводится конкурсной комиссией в следующейпоследовательности: 1) ранжирование заявок по каждому из критериев, предусмотренныхпунктами 1 - 3 части 7 настоящей статьи: номер 1 получает заявка снаилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляютсяпо мере снижения показателей, при равенстве показателей меньший номерприсваивается заявке, поданной и зарегистрированной ранее; 2) выставление количества баллов по каждому из критериев всоответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Закону; 3) суммирование баллов, присвоенных каждой заявке по всемкритериям. 10. Победителем конкурса признается участник, подавший заявку,которой присвоено наибольшее количество баллов. При равном количествебаллов приоритет отдается заявке, получившей наибольшее количествобаллов по критерию, установленному пунктом 4 части 7 настоящей статьи,затем по критерию, установленному пунктом 1 части 7 настоящей статьи,затем по критерию, установленному пунктом 2 части 7 настоящей статьи,и в случае необходимости по критерию, установленному пунктом 3 части 7настоящей статьи. 11. Протокол оценки заявок подписывается всеми присутствующими назаседании членами конкурсной комиссии не позднее двух рабочих дней содня заседания конкурсной комиссии и размещается на официальном сайтесоответствующего муниципального образования в Самарской области втечение одного рабочего дня с момента его подписания. 12. Договор строительного подряда заключается получателем средствс лицом, признанным победителем конкурса, в срок не позднее десятирабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок, а в случаеесли к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе, - сединственным участником конкурса в срок не позднее десяти рабочих днейсо дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками. 13. В случае если конкурс признан несостоявшимся по причинеотсутствия заявок, получатель средств в течение пятнадцати календарныхдней со дня признания конкурса несостоявшимся заключает договорстроительного подряда с подрядной организацией при условии егосогласования с органом местного самоуправления. 14. Орган местного самоуправления в течение десяти календарныхдней со дня представления получателем средств проекта договорастроительного подряда согласовывает проект такого договора либоотказывает в его согласовании. 15. Согласование проекта договора строительного подряда органомместного самоуправления не допускается в случае: 1) превышения стоимости работ по капитальному ремонту, указаннойв проекте договора строительного подряда, над суммой средств,предназначенных для проведения капитального ремонта в соответствии собластной адресной программой по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов; 2) наличия у подрядной организации признаков банкротства либонахождение ее в стадии ликвидации; 3) наличия у подрядной организации просроченной задолженностиперед бюджетами различных уровней и государственными внебюджетнымифондами; 4) отсутствия гарантийного срока работ по капитальному ремонту; 5) несоответствия проекта договора строительного подрядатребованиям законодательства; 6) отсутствия допуска саморегулируемой организации на выполнениеработ, предусмотренных договором строительного подряда. (Статья 2 в редакции Закона Самарской областиот 21.06.2013 г. N 59-ГД) Статья 3. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. 2. (Утратила силу - Закон Самарской областиот 21.06.2013 г. N 59-ГД) 3. В случае если органы и организации, указанные в настоящемЗаконе, не выполнили в сроки, предусмотренные настоящим Законом,действия, направленные на привлечение подрядных организаций длявыполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, либо вслучае если заключенные в соответствии с настоящим Законом договорыстроительного подряда были расторгнуты по основаниям, предусмотреннымгражданским законодательством, привлечение подрядных организаций длявыполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домовпроизводится в порядке, установленном настоящим Законом. Губернатор Самарской области В.В.АРТЯКОВ "11" июля 2008 года N 82-ГД Приложение 1 к Закону Самарской области "О порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно- строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Балльная оценка заявок на участие в конкурсе|————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| N | Наименование | Результат | Присваиваемое || п/п| критерия | ранжирования | количество || | | заявок | баллов ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| 1. | Наименьшая стоимость работ в пределах | 1 | 55 || | средств, предусмотренных на проведение | | || | капитального ремонта многоквартирного | | || | дома, с возможностью осуществления | | || | дополнительных объемов работ | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 2 | 50 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 3 | 45 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 4 | 40 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 5 | 35 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 6 | 30 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 7 | 25 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 8 | 20 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 9 | 15 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 10 | 10 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 11 | 5 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 12 и более | 0 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| 2. | Сроки выполнения работ | 1 | 15 || | по капитальному ремонту | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 2 | 14 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 3 | 13 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 4 | 12 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 5 | 11 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 6 | 10 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 7 | 8 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 8 | 6 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 9 | 4 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 10 | 2 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 11 | 1 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 12 и более | 0 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| 3. | Величина гарантийного срока | 1 | 15 || | работ по капитальному ремонту | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 2 | 14 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 3 | 13 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 4 | 12 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 5 | 11 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 6 | 10 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 7 | 8 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 8 | 6 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 9 | 4 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 10 | 2 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 11 | 1 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|| | | 12 и более | 0 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| (Балльная оценка заявок дополнена - Закон Самарской областиот 21.06.2013 г. N 59-ГД) Приложение 2 к Закону Самарской области "О порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно- строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Балльная оценка заявок на участие в конкурсе по критерию, установленному пунктом 4 части 7 статьи 2 Закона|————|——————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| N | Наименование критерия | Показатель, | Присваиваемое || п/п| | ед. | количество || | | | баллов ||————|——————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| Опыт выполнения работ по капитальному ремонту | Сумма баллов, || | присвоенных || | по первому || | и второму || | подкритерию ||————|——————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 1. | Количество успешно завершенных | 0 | 0 || | объектов-аналогов | | ||————|——————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | | 1 | 2 ||————|——————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | | 2-5 | 5 ||————|——————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | | более 5 | 7 ||————|——————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 2. | Наличие квалифицированного | менее 10-ти | 0 || | персонала, имеющего специальное | специалистов с | || | образование в строительной отрасли | опытом работы до | || | и опыт работы в строительстве и | 2-х лет | || | ремонте | | ||————|——————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | | менее 10-ти | 2 || | | специалистов с | || | | опытом работы от | || | | 2-х до 5-ти лет | || | | либо 10 и более | || | | специалистов с | || | | опытом работы до | || | | 2-х лет | ||————|——————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | | менее 10-ти | 4 || | | специалистов с | || | | опытом работы | || | | свыше 5-ти лет | || | | либо 10 и более | || | | специалистов с | || | | опытом работы | || | | от 2-х до 5-ти | || | | лет | ||————|——————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | | 10 и более | 8 || | | специалистов с | || | | опытом работы | || | | свыше 5-ти лет | ||————|——————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————| (Балльная оценка заявок дополнена - Закон Самарской областиот 21.06.2013 г. N 59-ГД)