Постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 52
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 31.10.2007 N 230 "Об утверждении Методики расчета норматива бюджетного финансирования находящихся в ведении Самарской области государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов и государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.02.2009 N 52 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.10.2007 N 230 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВА БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ) СПЕЦИАЛИСТОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ" В соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации "Обобразовании" в целях эффективного использования средств областногобюджета, оптимизации затрат, обеспечения прозрачности при формированиии прохождении финансовых потоков в сфере образования ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Самарской области от31.10.2007 N 230 "Об утверждении Методики расчета норматива бюджетногофинансирования находящихся в ведении Самарской области государственныхобразовательных учреждений дополнительного профессиональногообразования (повышения квалификации) специалистов и государственныхобразовательных учреждений дополнительного образования детей"следующие изменения: наименование постановления изложить в следующей редакции: "Об утверждении Методики расчета норматива бюджетногофинансирования находящихся в ведении министерства образования и наукиСамарской области государственных и муниципальных образовательныхучреждений дополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) специалистов, государственных образовательных учрежденийдополнительного образования детей, государственных образовательныхучреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической имедико-социальной помощи, а также иных учреждений, созданных дляреализации отдельных функций государственного управления в сфереобразования и науки"; констатирующую часть изложить в следующей редакции: "В соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации "Обобразовании" в целях эффективного использования средств областногобюджета на содержание находящихся в ведении министерства образования инауки Самарской области государственных и муниципальныхобразовательных учреждений дополнительного профессиональногообразования (повышения квалификации) специалистов, государственныхобразовательных учреждений дополнительного образования детей,государственных образовательных учреждений для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи, а также иныхучреждений, созданных для реализации отдельных функцийгосударственного управления в сфере образования и науки, ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:"; пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Утвердить прилагаемую Методику расчета норматива бюджетногофинансирования находящихся в ведении министерства образования и наукиСамарской области государственных и муниципальных образовательныхучреждений дополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) специалистов, государственных образовательных учрежденийдополнительного образования детей, государственных образовательныхучреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической имедико-социальной помощи, а также иных учреждений, созданных дляреализации отдельных функций государственного управления в сфереобразования и науки."; в Методике расчета норматива бюджетного финансированиянаходящихся в ведении Самарской области государственныхобразовательных учреждений дополнительного профессиональногообразования (повышения квалификации) специалистов и государственныхобразовательных учреждений дополнительного образования детей: наименование Методики изложить в следующей редакции: "Методика расчета норматива бюджетного финансирования находящихсяв ведении министерства образования и науки Самарской областигосударственных и муниципальных образовательных учрежденийдополнительного профессионального образования (повышения квалификации)специалистов, государственных образовательных учрежденийдополнительного образования детей, государственных образовательныхучреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической имедико-социальной помощи, а также иных учреждений, созданных дляреализации отдельных функций государственного управления в сфереобразования и науки"; в пункте 1: абзац первый изложить в следующей редакции: "Настоящей Методикой определяется порядок расчета нормативабюджетного финансирования находящихся в ведении министерстваобразования и науки Самарской области государственных и муниципальныхобразовательных учреждений дополнительного профессиональногообразования (повышения квалификации) специалистов, государственныхобразовательных учреждений дополнительного образования детей,государственных образовательных учреждений для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи, а также иныхучреждений, созданных для реализации отдельных функцийгосударственного управления в сфере образования и науки (далее -Учреждения), для организации и проведения:"; абзац девятый изложить в следующей редакции: "информационно-методического, финансово-экономическогосопровождения, ресурсного обеспечения деятельности системыобразования;"; дополнить абзацем следующего содержания: "медико-социального сопровождения."; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Норматив бюджетного финансирования из расчета на одноУчреждение определяется по формуле N = F + Qm + Qz + Qсом, где F - оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (заисключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной снаймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячнуюденежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией ипериодическими изданиями педагогических работников, расходов навыплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства,а также иных выплат компенсационного характера в случае увольнения всвязи с ликвидацией и реорганизацией учреждений); Qm - расходы на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечениякнигоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическихработников, размеры которой утверждаются Правительством Самарскойобласти в соответствии с действующим законодательством; Qz - расходы на обеспечение выполнения государственного задания,включающие в себя расходы по оплате работ, услуг, осуществляемых вцелях оказания государственных услуг в соответствии с государственнымзаданием (за исключением расходов по оплате договоров на приобретениекоммунальных услуг, арендной платы в соответствии с заключеннымидоговорами за пользование имуществом в части расходов, связанных соплатой аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов посодержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега,мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов покапитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятниковистории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских,опытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплатеуслуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов попроведению подрядных проектных и изыскательских работ в целяхразработки проектно-сметной документации для строительства,реконструкции, технического перевооружения объектов); прочие расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказаниеуслуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг всоответствии с государственным заданием (за исключением расходов науплату налога на землю, транспортного налога и налога на имущество); расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в соответствии с государственным заданиемобъектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости исо сроком полезного использования более 12 месяцев (за исключениемзданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретениеквартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностейи ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, атакже приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов); расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в соответствии с государственным заданием сырьяи материалов, предназначенных для однократного использования впроцессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых впроцессе деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12месяцев, но не относящихся к основным средствам; Qсом - расходы на обеспечение содержания зданий, помещений,территории, включающие в себя расходы государственных учреждений пооплате договоров на приобретение коммунальных услуг, арендную плату всоответствии с заключенными договорами за пользование имуществом вчасти расходов, связанных с оплатой аренды или субаренды зданий,помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов(включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции,дератизации), расходы по капитальному ремонту имущества, расходы науплату налога на землю, транспортного налога и налога на имущество. Расходы на обеспечение выполнения государственного задания, наобеспечение содержания зданий, помещений, территории рассчитываются наочередной финансовый год исходя из значений индекса ростапотребительских цен к предыдущему уровню для данных расходов всоответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарскойобласти на очередной финансовый год (в части оплаты коммунальных услуггосударственными учреждениями с учетом утвержденных тарифов илимитов). Фонд оплаты труда работников Учреждения состоит из базовой,специальной и стимулирующей частей. В базовую часть фонда оплаты труда включают оплату труда исходяиз должностных окладов (окладов), установленных ПравительствомСамарской области. В состав специальной части фонда оплаты труда включаются выплатыкомпенсационного характера и иные обязательные выплаты,устанавливаемые в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормытрудового права. В состав стимулирующей части фонда оплаты труда включаютсянадбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иныепоощрительные выплаты работникам Учреждения, в том числе руководителю. Фонд оплаты труда работников Учреждения рассчитывается по формуле F = ((SUM Si / h) x р x Оqad x D x К) x tax, где SUM Si - сумма объемов трудозатрат, необходимых на реализациюгосударственных заданий, определяется по формуле SUM Si = S1 + S2 +.. Sn, где S - средние трудозатраты на осуществление каждого видадеятельности, определяемые в соответствии с приложением к настоящейМетодике, которые ежегодно наряду с содержанием, количественными икачественными показателями определяются министерством образования инауки Самарской области при формировании государственного задания вотношении Учреждения; h - продолжительность рабочего времени в год для работниковУчреждений, непосредственно выполняющих государственное задание; р - среднегодовой уровень выплачиваемой за счет средствобластного бюджета заработной платы непосредственно выполняющихгосударственное задание работников Учреждения, сложившийся поУчреждению, исходя из среднего должностного оклада по Учреждению,установленного на момент формирования государственного задания; Оqad - коэффициент увеличения фонда оплаты труда работниковУчреждения, непосредственно выполняющих государственное задание, навеличину расходов по оплате труда административно-хозяйственного иучебно-вспомогательного персонала (размер указанного коэффициентаежегодно устанавливается учредителем Учреждения в зависимости отобъемов государственных заданий, занимаемых площадей зданий ипомещений в пределах 1,15 - 1,8); D - коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты трудаработников Учреждения на величину специальной части фонда (размеруказанного коэффициента ежегодно устанавливается учредителемУчреждения в зависимости от объемов и сложности государственныхзаданий в пределах 1,04 - 1,2); К - коэффициент увеличения базовой и специальной частей фондаоплаты труда работников Учреждения на величину стимулирующей частифонда (размер указанного коэффициента ежегодно устанавливаетсяучредителем Учреждения в зависимости от качества выполнениягосударственного задания в пределах 1,17 - 1,25); tax - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работниковУчреждения на сумму отчислений по единому социальному налогу."; в приложении к Методике: наименование приложения изложить в следующей редакции: "Нормы времени для расчета трудозатрат на выполнение видов работработниками находящихся в ведении Самарской области государственных имуниципальных образовательных учреждений дополнительногопрофессионального образования (повышения квалификации) специалистов,государственных образовательных учреждений дополнительного образованиядетей, государственных образовательных учреждений для детей,нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, атакже иных учреждений, созданных для реализации отдельных функцийгосударственного управления в сфере образования и науки"; в разделе 4: наименование раздела изложить в следующей редакции: "Информационно-методическая, финансово-экономическаядеятельность"; дополнить пунктом 4.23 следующего содержания:"|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| N | Виды работ | Норма времени || п/п | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 4.23| Финансово-экономическое сопровождение деятельности | 500 - 3000 ч. на || | образовательного учреждения | 1 учреждение" ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|"; в пункте 7.16 слова "программ дополнительного образования"заменить словами "образовательных программ"; дополнить разделами 10 и 11 следующего содержания:"|————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| N | Виды работ | Норма времени || п/п | | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10. Комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное || сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.1 | Социально-психологическое обследование | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.1.1 | Анализ запроса | 0,1 - 1 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.1.2 | Определение методов исследования | 1 - 2 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.1.3 | Проведение диагностики с использованием | 2 ч. || | стандартизированных объективных тестов | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.1.4 | Проведение диагностики с использованием | 5 ч. || | проективных методик | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.1.5 | Количественная обработка результатов | 0,3 - 2 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.1.6 | Контент-анализ полученных данных | 0,5 - 2 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.1.7 | Подготовка заключений | 2 - 8 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | ИТОГО на 1 человека | 5,9 - 20 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.2 | Логопедическое и дефектологическое обследование | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.2.1 | Анализ запроса | 0,1 - 1 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.2.2 | Определение методов исследования | 1 - 2 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.2.3 | Индивидуальная экспресс-диагностика речи | 0,5 ч. || | ребенка с оформлением записи в первичном | || | журнале | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.2.4 | Оформление первичного заключения, беседа с | 0,25 ч. || | родителями по результатам экспресс-диагностики | на единицу || | | обследования ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.2.5 | Диагностика речевых нарушений | 0,5 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.2.6 | Нейропсихологическая диагностика речевых | 1 - 2,5 ч. || | нарушений у детей | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.2.7 | Оформление индивидуальных заключений по | 2 - 8 ч. || | развитию речи ребенка совместно с другими | || | специалистами, выработка рекомендаций | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.2.8 | Обобщение результатов речевого развития детей | 3 ч. на 1 || | по каждому образовательному учреждению | учреждение ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | ИТОГО на 1 логопедическое и дефектологическое | 8,35 - 17,8 ч. || | обследование | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.3 | Медицинское обследование | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.3.1 | Анализ запроса | 0,1 - 1 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.3.2 | Определение методов исследования | 1 - 2 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.3.3 | Оценка нервно-психического развития детей | 0,5 - 1,5 ч. || | различных возрастных групп | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.3.4 | Оценка показателей психического здоровья детей | 1 ч. || | по результатам наблюдения (эмоциональный | || | статус, вегетативный тонус, психомоторная | || | стабильность, особенности личности, | || | индивидуальные особенности) | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.3.5 | Количественная обработка результатов | 0,3 - 2 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.3.6 | Контент-анализ полученных данных | 0,5 - 2 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.3.7 | Подготовка заключений | 1 - 3 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | ИТОГО на 1 обследование | 4,4 - 12,5 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.4 | Патронаж семей | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.4.1 | Согласование с родителями времени и даты | 1-3 ч. || | посещения, выезд на место | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10.4.2 | Подготовка и оформление заключения по | 1 - 4 ч. || | результатам посещения семьи | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | ИТОГО на 1 посещение | 2 - 7 ч. ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 11. Организация и проведение единого государственного || экзамена и государственной (итоговой) аттестации || выпускников 9-х классов ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 11.1 | Формирование базы данных | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 11.1.1 | Сбор информации | 2 ч. на 1 || | | объект ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 11.1.2 | Ввод данных, проверка первичного массива | 1 ч. на || | | единицу || | | информации ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 11.1.3 | Обработка информации | 1 ч. на || | | единицу || | | информации ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 11.2 | Консультирование различных категорий участников | 2 ч. на объект || | единого государственного экзамена и | || | государственной (итоговой) аттестации | || | выпускников | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 11.2.1 | Подготовка специалистов, обеспечивающих | 20 ч. на одну || | реализацию единого государственного экзамена и | категорию || | государственной (итоговой) аттестации | || | выпускников | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 11.2.2 | Подготовка аналитических материалов | 30 ч. на один || | | печатный лист ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 11.2.3 | Разработка предложений по формированию | 8 ч. на один || | технологических схем проведения единого | экзамен || | государственного экзамена и государственной | || | (итоговой) аттестации выпускников | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|". 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство образования и науки Самарской области (Овчинникова). 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня официального опубликования и распространяет свое действие наотношения, возникшие с 1 января 2009 года. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков