Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 60
О министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.03.2009 N 60 О министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. N 342; от 21.04.2010 г. N 158; от 14.06.2011 г. N 279) В соответствии со статьями 86 и 87 Устава Самарской областиПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Образовать министерство спорта, туризма и молодежной политикиСамарской области, наделив его полномочиями в сфере физическойкультуры, спорта, развития туризма и молодежной - политики Самарскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 19.03.2009 г. N 105) Присоединить к министерству спорта, туризма и молодежной политикиСамарской области как юридическому лицу департамент физическойкультуры и спорта Самарской области и департамент развития туризмаСамарской области как юридические лица. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 19.03.2009 г. N 105) 2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве спорта, туризмаи молодежной политики Самарской области. 3. Министерству управления финансами Самарской области (Иванову): со дня государственной регистрации министерства спорта, туризма имолодежной политики Самарской области в качестве юридического лица идо 1 апреля 2009 года осуществлять финансирование расходов,предусмотренных министерству культуры и молодежной политики Самарскойобласти, департаменту физической культуры и спорта Самарской области идепартаменту развития туризма Самарской области Законом Самарскойобласти "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и2011 годов", в порядке, установленном действующим бюджетнымзаконодательством; в срок до 1 апреля 2009 года обеспечить внесение в установленномпорядке изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", связанных спринятием настоящего постановления; с 1 апреля 2009 года обеспечить финансирование деятельностиминистерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области. 4. Департаменту управления делами Губернатора Самарской области иПравительства Самарской области (Яковлеву): в срок до 1 апреля 2009 года обеспечить размещение сотрудниковминистерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области ифункционирование их деятельности; осуществлять материально-техническое обеспечение деятельностиминистерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области. 5. Признать утратившими силу следующие постановленияПравительства Самарской области: от 30.08.2005 N 90 "О принятии Положения о департаментефизической культуры и спорта Самарской области"; от 22.03.2006 N 27 "О внесении изменений в Положение одепартаменте физической культуры и спорта Самарской области, принятоепостановлением Правительства Самарской области от 30.08.2005 N 90"; от 20.05.2006 N 51 "О департаменте развития туризма Самарскойобласти"; от 11.06.2008 N 206 "О внесении изменений в Положение одепартаменте развития туризма Самарской области, принятоепостановлением Правительства Самарской области от 22.05.2006 N 206"; от 20.08.2008 N 316 "О внесении изменения в Положение одепартаменте развития туризма Самарской области, принятоепостановлением Правительства Самарской области от 22.05.2006 N 206"; от 21.01.2009 N 7 "О внесении изменений в Положение одепартаменте развития туризма Самарской области, принятоепостановлением Правительства Самарской области от 22.05.2006 N 206". 6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 7. Настоящее постановление вступает в силу с 8 марта 2009 года. И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефёдов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 60 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 09.10.2009 г. N 541; от 14.06.2011 г. N 279) 1. Общие положения 1.1. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарскойобласти (далее - Министерство) является органом исполнительной властиСамарской области, осуществляющим реализацию государственной политикив сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики натерритории Самарской области. Министерство является правопреемником департамента физическойкультуры и спорта Самарской области и департамента развития туризмаСамарской области. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, атакже Регламентом деятельности Министерства. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственнои через подведомственные Министерству государственные учрежденияСамарской области (далее - подведомственные учреждения) вовзаимодействии с другими органами исполнительной власти Самарскойобласти, органами местного самоуправления, общественными объединениямии иными организациями. 1.4. Министерство осуществляет координацию и контрольдеятельности подведомственных учреждений. 1.5. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на правеоперативного управления имущество, гербовую печать со своимнаименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые вустановленном порядке счета, необходимые для осуществлениядеятельности Министерства. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.6. Министерство является главным распорядителем средствобластного бюджета в соответствии с действующим законодательством. 1.7. Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул.Чапаевская, д. 181-183/12. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 22.07.2009 г. N 342) 1.8. На Министерство возлагается решение следующих задач: разработка предложений по основным направлениям государственнойполитики в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежнойполитики и обеспечение их реализации на территории Самарской области сучетом изменяющихся общественных потребностей и реальных возможностей,складывающихся в ходе социальных и экономических преобразований вобществе; совершенствование социальной инфраструктуры, развитие кадровогопотенциала в сфере деятельности Министерства; создание условий для обеспечения здорового образа жизни,нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализациипрофессиональных возможностей молодежи; создание условий для развития физической культуры, спорта, в томчисле детско-юношеского, молодежного, массового, спорта высшихдостижений и профессионального спорта на территории Самарской области; совершенствование форм поддержки субъектов физической культуры,спорта, туризма, молодежных и детских организаций, осуществляющих своюдеятельность на территории Самарской области; пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни; обеспечение комплексного, сбалансированного и динамичногоразвития туризма в Самарской области, сохранение и развитиетуристского потенциала Самарской области; интеграция Самарской области в систему российского туристскогорынка; развитие международного сотрудничества в области туризма; подготовка предложений по формированию и осуществлениюинвестиционной политики в сфере физической культуры, спорта, туризма имолодежной политики; проведение активной маркетинговой, информационной и рекламнойполитики, направленной на формирование и поддержку позитивного имиджаСамарской области в сфере туризма. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 22.07.2009 г. N 342) 2. Предметы ведения и полномочия Министерства 2.1. В ведении Министерства находятся: реализация государственной политики в сфере физической культуры,спорта, туризма и молодежной политики на территории Самарской области; определение стратегических направлений развития физическойкультуры, спорта, туризма и молодежной политики Самарской области. 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерствонаделяется следующими полномочиями: разработка проектов нормативных правовых актов Самарской областипо вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе повопросам формирования и реализации областных и ведомственных целевыхпрограмм; подготовка предложений по совершенствованию действующегозаконодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; разработка предложений и реализация основных задач и направленийразвития физической культуры, спорта, туризма и молодежной политикиСамарской области; разработка предложений по учреждению почетных званий, наград,премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта,туризма и молодежной политики Самарской области и их реализация; внесение предложений по включению объектов физической культуры,спорта, туризма и молодежной политики в перечень объектов,финансирование строительства, ремонта и реконструкции которыхосуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов; обеспечение координации деятельности органов исполнительнойвласти Самарской области в сфере физической культуры, спорта, туризмаи молодежной политики; оказание содействия субъектам физической культуры и спорта,субъектам туристской деятельности, молодежным и детским организациям,осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области; проведение мониторинга деятельности и развития общественныхдвижений в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежнойполитики на территории Самарской области; разработка рекомендаций по внедрению в практику результатовнаучных исследований, апробирование методических и инструктивныхматериалов по вопросам, находящимся в ведении Министерства; выявление, развитие и поддержка талантливой молодежи, еесоциокультурных инициатив и деловой активности; вовлечение молодежи всоциально-экономическую деятельность; обеспечение деятельности молодежного правительства Самарскойобласти; обеспечение возможностей для социальной адаптации, мобильности,конкурентоспособности молодых людей в Самарской области, в том числесоздание условий для адаптации подростков и молодежи, находящихся втрудной жизненной ситуации; организация и проведение региональных и межмуниципальныхофициальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий,туристических и молодежных форумов и иных мероприятий; материально-техническое обеспечение спортивных сборных командСамарской области; обеспечение деятельности центров спортивной подготовки Самарскойобласти; присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорийспортивных судей в порядке, установленном федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации; реализация мер по развитию физической культуры и спортаинвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивнойфизической культуры и адаптивного спорта в Самарской области; организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации специалистов в области физической культуры,спорта, туризма и молодежной политики; разработка предложений по дополнительному материальномуобеспечению лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги передРоссийской Федерацией в области физической культуры и спорта, в томчисле завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских игр,Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионовЕвропы, имеющих почетные спортивные звания, ведомственные наградыорганов государственной власти в области физической культуры и спортаили награжденных государственными наградами Российской Федерации зазаслуги в области физической культуры и спорта; осуществление переданных Российской Федерацией полномочий вобласти физической культуры и спорта по оформлению и ведениюспортивных паспортов; аккредитация спортивных федераций Самарской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; проведение в установленном порядке аттестациитренеров-преподавателей и инструкторов-методистов с присвоением имсоответствующих категорий; осуществление поддержки и развитие внутреннего, въездного,социального и самодеятельного туризма как приоритетных направленийгосударственного регулирования туристской деятельности; содействие продвижению туристских услуг Самарской области навнутреннем и мировом туристских рынках; оказание содействия в сохранении и развитии природных,исторических, социально-культурных объектов, используемых дляэкскурсионно-туристского показа; содействие развитию туристской индустрии и ее инфраструктуры,способствование созданию новых рабочих мест; осуществление деятельности по вовлечению гидроминеральныхресурсов и биоклиматических факторов Самарской области втуристско-рекреационную деятельность; информационно-аналитическое сопровождение развития физическойкультуры, спорта, туризма и молодежной политики в Самарской области; участие в подготовке и реализации соглашений о сотрудничествемежду органами государственной власти Самарской области и органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации в сфередеятельности Министерства; разработка и подписание по поручению Губернатора - председателяПравительства Самарской области соглашений о сотрудничестве сорганизациями, действующими в сфере деятельности Министерства, в томчисле с иностранными партнерами; представление Самарской области по поручению Губернатора -председателя Правительства Самарской области в федеральных органахгосударственной власти в сфере деятельности Министерства; выступление учредителем (соучредителем) государственныхучреждений Самарской области, учредителем некоммерческих организаций впорядке, установленном действующим законодательством; заключение в пределах своей компетенции государственныхконтрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) дляобластных государственных нужд, в том числе на выполнениенаучно-исследовательских и других работ в сфере деятельностиМинистерства, осуществление иных полномочий государственногозаказчика, предусмотренных действующим законодательством; оказание организационно-методической помощи органамисполнительной власти Самарской области, органам местногосамоуправления и организациям по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; организация выпуска изданий, нормативно-методических,информационных, справочных, представительских и иных материалов повопросам, относящимся к компетенции Министерства; привлечение на договорной основе научных учреждений, ученых испециалистов (включая зарубежных) к разработкенаучно-исследовательских работ, методических рекомендаций по вопросамразвития сферы физической культуры, спорта, туризма и молодежнойполитики; организация и проведение конгрессов, конференций, совещаний исеминаров, участие в презентационно-выставочной деятельности повопросам, относящимся к компетенции Министерства; ведение учета и отчетности по сферам деятельности Министерства вустановленном законодательством порядке; осуществление информационной политики и взаимодействие сосредствами массовой информации в сфере деятельности Министерства; осуществление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образующихся в процессе деятельностиМинистерства; ведение работы по защите сведений, составляющих государственнуютайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства; награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, атакже в установленном федеральным законодательством изаконодательством Самарской области порядке представление кгосударственным наградам, премиям и почетным званиям; осуществление приема граждан, рассмотрение обращений граждан повопросам, входящим в компетенцию Министерства; обращение в органы исполнительной власти Самарской области,органы местного самоуправления, федеральные органы государственнойвласти и организации для получения документов, материалов, сведений ииной информации, необходимых для осуществления полномочийМинистерства; осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области, необходимыхдля решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства. участие в организации и обеспечении мобилизационной подготовки имобилизации в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен- Постановление Правительства Самарской областиот 22.07.2009 г. N 342) координация мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности и контроль за их проведением вгосударственных учреждениях, подведомственных Министерству. (Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от 21.04.2010 г. N158) участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийскихи международных спортивных соревнований и учебно-тренировочныхмероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимыхна территории Самарской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 14.06.2011 г. N 279) 2.3. Министерство в целях реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право издавать приказы, в том числе носящиенормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарскойобласти "О нормативных правовых актах Самарской области". 3. Руководство и структура Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр спорта, туризма имолодежной политики (далее - Министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором - председателем ПравительстваСамарской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3.2. Министр руководит деятельностью Министерства и егоструктурных подразделений по принципу единоначалия и несетперсональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных наМинистерство задач и полномочий. 3.3. В структуру Министерства входят Министр, заместителиМинистра, департаменты Министерства, управления как самостоятельныеструктурные подразделения Министерства, управления в составедепартаментов Министерства. 3.4. Министр имеет заместителей, один из которых являетсяодновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Правительством Самарской области. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 22.07.2009 г. N 342) Заместители Министра одновременно являются руководителямидепартаментов Министерства. Руководители управлений Министерства назначаются на должность иосвобождаются от должности Министром. 3.5. Министр: без доверенности представляет Министерство в отношениях с другимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями и гражданами; распределяет обязанности между заместителями Министра ируководителями структурных подразделений Министерства; подписывает приказы Министерства; издает распоряжения и дает поручения по вопросам работыМинистерства, обязательные для государственных служащих и иныхработников Министерства, а также подведомственных учреждений; представляет на утверждение Губернатору - председателюПравительства Самарской области структуру и предельную штатнуючисленность Министерства; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,штатное расписание Министерства в пределах установленной предельнойштатной численности и фонда оплаты труда; назначает и освобождает от должности государственных служащих,работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядкепринимает на работу и увольняет иных работников Министерства,заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарскойобласти в Министерстве; принимает решения о поощрении государственных гражданскихслужащих и других работников Министерства и применении к ним мердисциплинарного взыскания; обеспечивает проведение аттестации, профессиональнойпереподготовки и повышение квалификации государственных гражданскихслужащих, работающих в Министерстве, осуществляет иные полномочияпредставителя нанимателя и работодателя в отношении государственныхгражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии сдействующим законодательством; по согласованию с министерством имущественных отношений Самарскойобласти утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области"О порядке управления и распоряжения собственностью Самарскойобласти", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет ирасторгает договоры с их руководителями; утверждает сметы Министерства; осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Самарской области. 3.6. В Министерстве с целью рассмотрения актуальных вопросов,находящихся в компетенции Министерства, образуются координационные исовещательные (консультативные) органы и формируются коллегии игруппы, возглавляемые Министром либо уполномоченным им лицом.Персональный состав координационных и совещательных (консультативных)органов и положения о них утверждаются Министерством. Коллегии игруппы формируются на основании распоряжения Министра. Решения координационных органов оформляются протоколами и могутиметь обязательный характер. Решения совещательных (консультативных)органов оформляются протоколами заседаний и носят рекомендательныйхарактер. При необходимости решения (предложения) координационных исовещательных (консультативных) органов оформляются приказамиМинистерства. Решения коллегий и групп принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов соответствующих коллегий и групп,оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем изданияприказов Министерства и распоряжений Министра. (Пункт 3.6 в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 09.10.2009 г. N 541) 4. Реорганизация и ликвидация Министерства Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.