Постановление Мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 20.01.2009 № 65
О порядке утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры городского округа Жигулевск
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 января 2009 г. N 65 О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", атакже на основании Приказа Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении Методическихрекомендаций по разработке инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса", Устава городского округа Жигулевск, в целяхформирования единого порядка разработки, согласования и пересмотраинвестиционных программ организаций коммунального комплексапостановляю: 1. Утвердить Положение о порядке утверждения инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса по развитию системкоммунальной инфраструктуры городского округа Жигулевск согласноприложению. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя мэра городского округа Жигулевск Петерайтиса С.Х. Мэр городского округа Жигулевск А.И.Курылин Приложение к Постановлению мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 20 января 2009 г. N 65 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК 1. Общее положение 1.1. Положение о порядке утверждения инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальнойинфраструктуры городского округа Жигулевск разрабатывается в целяхреализации программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, в соответствии с потребностями жилищного ипромышленного строительства, повышения качества производимых дляпотребителей товаров (оказываемых услуг), улучшения экологическойситуации на территории городского округа Жигулевск (далее по тексту -городского округа). Задачи инвестиционной программы формулируются наосновании условий, определенных техническим заданием на разработкуинвестиционной программы. 1.2. Инвестиционные программы разрабатываются организациямикоммунального комплекса, осуществляющими эксплуатацию систем (системы)коммунальной инфраструктуры городского округа, используемых(используемой) для производства товаров (оказания услуг) в целяхобеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод, и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердыхбытовых отходов. 1.3. Инвестиционная программа разрабатывается на основанииусловий технического задания на разработку инвестиционной программы,утверждаемой главой администрации района в соответствии с программойкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городскогоокруга (далее - программа комплексного развития). В случае отсутствияпрограммы комплексного развития инвестиционная программаразрабатывается на основании условий технического задания. 1.4. Инвестиционную программу необходимо разрабатывать отдельнодля каждой системы коммунальной инфраструктуры: водоснабжение,водоотведение и очистка сточных вод, теплоснабжение, а также дляобъектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовыхотходов. 2. Содержание и структура инвестиционной программы 2.1. Содержание и структура инвестиционной программы определяетсятехническим заданием на ее разработку. Инвестиционная программасостоит из описательной, табличной и графической частей. 2.2. Инвестиционная программа включает: цели и задачи инвестиционной программы; анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктурыи объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовыхотходов; план технических мероприятий, направленных на возведениепроизводственных или имущественных элементов систем коммунальнойинфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, и мероприятий, направленных на улучшениетехнических и экономических характеристик систем коммунальнойинфраструктуры; объем финансовых потребностей по реализации инвестиционнойпрограммы; план финансирования инвестиционной программы с указаниемисточников ее финансирования; иные сведения. 2.3. Цели и задачи необходимо представлять в виде целевыхиндикаторов, характеризующих состояние систем коммунальнойинфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, которое необходимо обеспечить за счетреализации инвестиционной программы. 2.4. Индикаторы необходимо формировать таким образом, чтобы ониотражали потребности городского округа в товарах и услугах организациикоммунального комплекса, требуемый уровень качества и надежностиработы систем коммунальной инфраструктуры при соразмерных затратах иэкологических последствиях; соответствующие аспекты эксплуатациисистем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых дляутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. 3. Источники финансирования и сроки разработки инвестиционных программ 3.1. Источниками финансирования инвестиционной программыявляются: собственные средства организации коммунального комплекса, в томчисле: прибыль, направляемая на инвестиции; амортизационные отчисления; привлеченные средства; бюджетные средства; средства внебюджетных фондов; прочие источники. 3.2. В инвестиционной программе необходимо приводитьраспределение финансовых потребностей по возможным источникамфинансирования, в том числе с распределением по годам и этапамреализации инвестиционной программы. 3.3. Сроки разработки инвестиционной программы, а также переченьи сроки разработки дополнительных документов к программе определяютсяв соответствии с техническим заданием. 3.4. Инвестиционная программа разрабатывается на срок не менеетрех лет. При этом рекомендуемый срок реализации инвестиционнойпрограммы - пять лет. 4. Порядок согласования инвестиционных программ 4.1. Проект инвестиционной программы, расчет соответствующих ейфинансовых потребностей, а также иные документы, предусмотренныетехническим заданием, направляются организацией коммунальногокомплекса для рассмотрения в администрацию городского округа Жигулевск(далее - администрация) в срок, установленный техническим заданием. 4.2. Соответствие перечня представленных документов требованиямтехнического задания проверяется департаментом ЖКХ и отделомценообразования департамента экономики и финансов (далее -уполномоченные органы) в течение десяти рабочих дней. В случае соответствия перечня представленных документовтребованиям технического задания департамент ЖКХ в письменной формеизвещает организацию коммунального комплекса, направившуюинвестиционную программу, о принятии материалов к рассмотрению. В случае несоответствия перечня представленных документовтребованиям технического задания уполномоченным органом может бытьнаправлен письменный запрос в организацию коммунального комплекса суказанием документов, которые необходимо дополнительно представить.Подготовка и направление запрошенных документов в уполномоченный органосуществляется организацией коммунального комплекса в течение 10рабочих дней с момента получения запроса. В случае невозможностиподготовки и направления запрошенных документов организациякоммунального комплекса в течение 10 рабочих дней с момента получениязапроса письменно извещает об этом уполномоченный орган с обоснованиемпричин. В случае непредставления документов уполномоченный органвправе отказать в рассмотрении проекта инвестиционной программы,письменно известив организацию коммунального комплекса в течение трехрабочих дней с момента получения извещения о невозможностипредоставления документов. 4.3. Проект разработанной инвестиционной программы и иныхдокументов, представленных организацией коммунального комплекса,рассматривается уполномоченным органом в течение 30 календарных дней. 4.4. Уполномоченный орган на основании предоставленныхорганизацией коммунального комплекса материалов проверяет: соответствие инвестиционной программы требованиямзаконодательства Российской Федерации; соответствие мероприятий инвестиционной программы целям, задачами условиям технического задания на разработку инвестиционнойпрограммы; обоснованность расчета финансовых потребностей организациикоммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционнойпрограммы в рамках мероприятий, указанных в данной программе; соответствие указанных мероприятий нормам, правилам и стандартамдеятельности, установленным законодательством Российской Федерации,отраслевым нормам, правилам и стандартам; соответствие рассчитанных организацией коммунального комплексатарифов и надбавок финансовым потребностям, необходимым для реализацииее инвестиционной программы. 4.5. В случае если инвестиционная программа признается комиссиейпо регулированию нормативов и тарифов на услуги организацийкоммунального комплекса обоснованной и рассчитанные надбавки к тарифамна товары и услуги организации коммунального комплекса и тарифыорганизации коммунального комплекса на подключение соответствуютфинансовым потребностям, необходимым для реализации инвестиционнойпрограммы, орган регулирования определяет доступность для потребителейтоваров и услуг организаций коммунального комплекса в соответствии сустановленными им критериями доступности. 4.6. При вынесении уполномоченным органом решения о доступностидля потребителей товаров и услуг организации коммунального комплексапринимается постановление мэра городского округа Жигулевск онаправлении проекта инвестиционной программы с представленнымиорганизацией коммунального комплекса расчетами (в том числе по итогамустранения замечаний) в Думу городского округа Жигулевск. 4.7. После утверждения инвестиционной программы в срок до началаее реализации администрация городского округа Жигулевск заключаетдоговор с организацией коммунального комплекса в целях развитиясистемы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых дляутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, определяющий условияреализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.Договор заключается на срок реализации инвестиционной программы. 5. Порядок пересмотра инвестиционных программ 5.1 Пересмотр (внесение изменений) в утвержденную инвестиционнуюпрограмму осуществляется по инициативе органов местного самоуправленияили по инициативе организации коммунального комплекса. 5.2 Основаниями для пересмотра (внесения изменений) вутвержденную инвестиционную программу могут быть: пересмотр (внесение изменений) в техническое задание наразработку инвестиционной программы; результаты мониторинга выполнения инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса; вынесение уполномоченным органом решения о недоступности дляпотребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса сучетом надбавки к ценам (тарифам), предлагаемой организациейкоммунального комплекса для обеспечения реализации инвестиционнойпрограммы; объективные изменения условий деятельности организациикоммунального комплекса, влияющие на стоимость производимых ею товаров(оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам натовары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифаорганизации коммунального комплекса на подключение. 5.3. Основанием для пересмотра являются результаты мониторингатолько по тем показателям и индикаторам, по которым устанавливалисьцелевые значения при разработке инвестиционных программ. 5.4. Пересмотр (внесение изменений) инвестиционных программ можетпроизводиться не чаще одного раза в год с учетом положений части 9статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ. 5.5. В случае если пересмотр инвестиционной программыосуществляется по инициативе организации коммунального комплекса,заявление о необходимости пересмотра сопровождается обоснованиемпричин пересмотра (внесения изменений) с приложением необходимыхдокументов. 5.6. Пересмотр (внесение изменений) инвестиционной программынеобходимо осуществлять в порядке, предусмотренном для разработкиинвестиционной программы. 5.7. Решение об утверждении или пересмотре (внесении изменений)инвестиционной программы доводится до организации коммунальногокомплекса, осуществляющей реализацию инвестиционной программы внедельный срок со дня его принятия.