Постановление Правительства Самарской области от 22.07.2009 № 356
О предоставлении в 2009 - 2010 годах субсидий микрофинансовым организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.07.2009 N 356 О предоставлении в 2009 - 2010 годах субсидий микрофинансовым организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 12.05.2010 г. N 164) В соответствии со статьей 13 Закона Самарской области "Обобластном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов",статьей 13 Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2010 годи на плановый период 2011 и 2012 годов" в целях реализации областнойцелевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства вСамарской области" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 27.03.2009 N 184, ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 17.02.2010 г. N 36) 1. Утвердить прилагаемые: Порядок предоставления в 2009-2010 годах субсидий микрофинансовыморганизациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднегопредпринимательства-, в целях возмещения затрат на проведение внешнейаудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовыхорганизаций, на обучение и повышение квалификации специалистовмикрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработкуспециализированного лицензионного программного обеспечения длядеятельности микрофинансовых организаций; Положение о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций,предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства,в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или)ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, наобучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовыхорганизаций, на приобретение и (или) разработку специализированноголицензионного программного обеспечения для деятельностимикрофинансовых организаций. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (Хасаева). 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор- председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 N 356 ПОРЯДОК предоставления в 2009 - 2010 годах субсидий микрофинансовым организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2009 г. N 369) 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2009- 2010 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средствобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - микрофинансовыморганизациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднегопредпринимательства, в целях возмещения затрат, понесенных ими втекущем финансовом году на проведение внешней аудиторской и (или)ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, наобучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовыхорганизаций, на приобретение и (или) разработку специализированноголицензионного программного обеспечения для деятельностимикрофинансовых организаций (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются министерством экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области (далее -Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных вустановленном порядке Министерству. 3. Субсидии предоставляются микрофинансовым организациям,соответствующим следующему критерию: признание микрофинансовойорганизации победителем конкурса, проводимого в соответствии сПоложением о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций,предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства,в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или)ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, наобучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовыхорганизаций, на приобретение и (или) разработку специализированноголицензионного программного обеспечения для деятельностимикрофинансовых организаций. 4. Субсидии не предоставляются микрофинансовым организациям,находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а такжедеятельность которых приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 06.08.2009 г. N 369) 5. Субсидии предоставляются микрофинансовым организациям присоблюдении условия об использовании субсидии в сроки, установленныедоговором о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством имикрофинансовой организацией. 6. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат напроведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверкидеятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышениеквалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретениеи (или) разработку специализированного лицензионного программногообеспечения для деятельности микрофинансовых организаций. 7. Субсидии предоставляются: на возмещение затрат микрофинансовой организации в текущем году вчасти расходов на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионнойпроверки деятельности микрофинансовых организаций - в размерефактически понесенных затрат на проведение одной внешней аудиторскойпроверки и (или) уплаты целевого членского взноса в ревизионный союзсельскохозяйственных кооперативов (далее -ревизионный союз), но неболее 80 % и не более 50 тысяч рублей; на возмещение затрат микрофинансовой организации в текущем году вчасти расходов на обучение и повышение квалификации специалистовмикрофинансовых организаций - в размере фактически понесенных затратна обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовыхорганизаций, но не более 80 % и не более 100 тысяч рублей; на возмещение затрат микрофинансовой организации в текущем году вчасти расходов на приобретение и (или) разработку специализированноголицензионного программного обеспечения для деятельностимикрофинансовых организаций - в размере фактически понесенных затратна приобретение и (или) разработку программного обеспечения, но неболее 80 % и не более 75 тысяч рублей. Общий размер субсидии, предоставляемой одной микрофинансовойорганизации, не может превышать 150 000 рублей. 8. Для получения субсидий микрофинансовые организациипредставляют в Министерство следующие документы: заявление о предоставлении субсидии; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской областиот 06.08.2009 г. N 369) расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой Министерством. 9. Перечисление субсидии осуществляется Министерством всоответствии с договором, заключаемым между Министерством исоответствующей микрофинансовой организацией. 10. В случае нарушения микрофинансовой организацией условий,установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидии, субсидияподлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дняполучения письменного требования Министерства о возврате субсидии. Вслучае если субсидия не возвращена в установленный срок, онавзыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством. 11. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляетсяМинистерством. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 N 356 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 12.05.2010 г. N 164) 1. Конкурс по отбору микрофинансовых организаций, предоставляющихзаймы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целяхвозмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или)ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, наобучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовыхорганизаций, на приобретение и (или) разработку специализированноголицензионного программного обеспечения для деятельностимикрофинансовых организаций (далее - субсидия) организует и проводитминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (далее - Министерство). 2. Условия участия микрофинансовых организаций в конкурсе,предусмотренном пунктом 1 настоящего Положения (далее - конкурс): микрофинансовая организация является некоммерческой организацией; проведение микрофинансовой организаций государственнойрегистрации в качестве юридического лица в срок не ранее чем за 12месяцев до даты подачи заявления об участии в конкурсе; микрофинансовая организация зарегистрирована и осуществляетдеятельность на территории Самарской области; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской областиот 06.08.2009 г. N 369) микрофинансовая организация не находится в процессе ликвидации,реорганизации, банкротства, и деятельность указанной организации неприостановлена в установленном действующим законодательством порядке; представление микрофинансовой организацией информации оперсональном составе коллегиальных руководящих и единоличных органовуправления, органов внутреннего контроля микрофинансовой организации; наличие у микрофинансовой организации опыта работы попредоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства- не менее одного года; наличие у микрофинансовой организации положительного аудиторскогозаключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы запредыдущий год; наличие у микрофинансовой организации технологии оценкикредитоспособности заемщиков; дебиторская задолженность по выданным займам (далее -совокупныйпортфель выданных займов) микрофинансовой организации составляет неменее 5 миллионов рублей, для муниципальных фондов поддержкипредпринимательства - не менее 3 миллионов рублей, длясельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - не менее0,5 миллиона рублей; наличие у микрофинансовой организации специальной программымикрофинансирования малых и средних предприятий имикропредпринимательства. Условия, предусмотренные абзацами с седьмого по одиннадцатыйнастоящего пункта, не распространяются на микрофинансовые организации,созданные после 1 января 2006 года, одним из учредителей которыхявляется Самарская область или орган местного самоуправлениямуниципального образования в Самарской области. 3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, формируемой иосуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Положением впорядке, определяемом Министерством. 4. Решение о проведение конкурса принимается Министерством иутверждается приказом Министерства. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее -извещение)публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается всети Интернет на официальных сайтах Министерстваwww.economy.samregion.ru и www.sme.samregion.ru. Извещение должно содержать следующую информацию: наименование и адрес организатора конкурса; сроки и место приема конкурсной документации и проведенияконкурса; условия участия в конкурсе; ссылка на нормативный правовой акт, содержащий переченьдокументов, представляемых микрофинансовой организацией для участия вконкурсе. 5. Прием конкурсной документации осуществляется Министерством втечение тридцати календарных дней начиная со дня опубликованияизвещения. 6. Микрофинансовые организации для участия в конкурсепредставляют следующие документы: заявление об участии в конкурсе (далее - заявка); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (еслиучредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю- юридическому лицу), выданная в срок не позднее одного месяца до датыпредставления заявления об участии в конкурсе; копия свидетельства о государственной регистрации, завереннаяподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; копии учредительных документов, заверенные подписью руководителяи печатью; информация о персональном составе коллегиальных руководящих иединоличных органов управления, органов внутреннего контролямикрофинансовой организации; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской областиот 06.08.2009 г. N 369) копии форм бухгалтерской отчетности (форма N 1, форма N 2, формаN 3, форма N 4, форма N 5, форма N 6, утвержденные приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н "Оформах бухгалтерской отчетности организаций") за предыдущий год и запоследний отчетный период текущего года (для организаций, перешедшихна упрощенную систему налогообложения в соответствии с главой 26.2Налогового кодекса Российской Федерации - копия налоговой декларациипо единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, за предыдущий год и за последний отчетныйпериод текущего года) с отметкой налогового органа, заверенныеподписью руководителя и печатью; копия аудиторского заключения по итогам работы микрофинансовойорганизации за предыдущий год и (или) заверенная ревизионным союзомсельскохозяйственных кооперативов (далее -ревизионный союз) копияревизионного заключения по итогам работы микрофинансовой организацииза предыдущий год, заверенная аудиторской организацией, а такжеподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; справка о размере совокупного портфеля выданных займов, в томчисле с указанием размера просроченной задолженности по договорамзаймов, на конец предыдущего года и на конец последнего отчетногопериода текущего года, заверенная подписью руководителя и печатью; справка о количестве заемщиков, имеющих непогашенный остатокзадолженности по выданным займам, в том числе с указанием количествазаемщиков, имеющих просроченную задолженность по выданным займам, наконец предыдущего года и на конец последнего отчетного периодатекущего года, заверенная подписью руководителя и печатью; копия технологии оценки кредитоспособности заемщиков,утвержденной высшим органом управления микрофинансовой организациисогласно её уставу (общим собранием членов кооператива или общимсобранием учредителей фонда), заверенная подписью руководителя ипечатью; копия специальной программы микрофинансирования малых и среднихпредприятий и микропредпринимательства, утвержденной высшим органомуправления микрофинансовой организации согласно её уставу (общимсобранием членов кооператива или общим собранием учредителей фонда),заверенная подписью руководителя и печатью; документы о назначении руководителя микрофинансовой организации иглавного бухгалтера (в случае наличия) микрофинансовой организации,заверенные подписью руководителя и печатью; информация о полученных субсидиях за три года, предшествующихдате публикации и размещения извещения, заверенную подписьюруководителя и печатью (в случае предоставления микрофинансовойорганизации субсидий из областного бюджета в соответствии сдействующим законодательством); иные документы и (или) их копии, заверенные подписью руководителяи печатью, подтверждающие соответствие микрофинансовой организациипоказателям, указанным в подпунктах 8.1 - 8.3 настоящего Положения. 6.1. Для участия в конкурсе в целях возмещения затрат в частирасходов на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионнойпроверки деятельности микрофинансовых организаций, помимо документов,указанных в пункте 6 настоящего Положения, микрофинансовые организациидополнительно представляют следующие документы: копия договора на проведение аудиторской проверки микрофинансовойорганизации, заверенная аудиторской организацией, и (или) выписка изпротокола общего собрания (заседания наблюдательного совета) овступлении в ревизионный союз, копия свидетельства о членстве вревизионном союзе и копия соглашения о размере членского взноса вревизионный союз за предыдущий год, заверенные ревизионным союзом, атакже заверенные подписью руководителя и печатью; копия лицензии на осуществление аудиторской деятельности,выданная аудиторской организации, и (или) копия свидетельства очленстве аудиторской организации в одной из саморегулируемыхорганизаций аудиторов, заверенная аудиторской организацией, и (или)копия свидетельства о членстве ревизионного союза в одной изсаморегулируемых организаций ревизионных союзов, завереннаяревизионным союзом; копии банковских выписок, платежных документов на уплатупроведения одной внешней аудиторской проверки и (или) целевогочленского взноса в ревизионный союз, заверенные банком, а такжеподписью руководителя и печатью. 6.2. Для участия в конкурсе в целях возмещения затрат в частирасходов на обучение и повышение квалификации специалистовмикрофинансовых организаций, помимо документов, указанных в пункте 6настоящего Положения, микрофинансовые организации дополнительнопредставляют следующие документы: копии договора на оказание образовательных услуг собразовательным учреждением, лицензии на оказание образовательныхуслуг в области высшего или среднего специального (дополнительного)образования и (или) договора на оказание тренинговых услуг сорганизацией, документ, подтверждающий опыт проведения тренингов длямикрофинансовых организаций не менее трех лет, заверенные подписьюруководителя и печатью; копии банковских выписок, платежных документов на уплату обученияи повышения квалификации специалистов микрофинансовых организаций,заверенные банком, а также подписью руководителя и печатью. 6.3. Для участия в конкурсе в целях возмещения затрат в частирасходов на приобретение специализированного лицензионногопрограммного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций,помимо документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения,микрофинансовые организации дополнительно представляют следующиедокументы: копия договора на приобретение экземпляра программы для ЭВМ,заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; копии накладных на приобретение экземпляра программы для ЭВМ,заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлениеморигиналов; копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающихоплату экземпляра программы для ЭВМ, заверенные банком, а такжеподписью руководителя и печатью; копия лицензионного договора о предоставлении права использованияпрограммы для ЭВМ (экземпляра программы для ЭВМ) или пользовательскогосоглашения использования программы для ЭВМ (экземпляра программы дляЭВМ), заверенная подписью руководителя и печатью. 6.4. Для участия в конкурсе в целях возмещения затрат в частирасходов на разработку специализированного лицензионного программногообеспечения для деятельности микрофинансовых организаций, помимодокументов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, микрофинансовыеорганизации дополнительно представляют следующие документы: копия договора о создании программы для ЭВМ по заказу,исключительное право на которую принадлежит заказчику, завереннаяподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; копия акта приема-передачи результата работы по договору осоздании программы для ЭВМ по заказу, исключительное право накоторую принадлежит заказчику, заверенная подписью руководителя ипечатью, с предъявлением оригинала; копия акта ввода в эксплуатацию программы для ЭВМ, завереннаяподписью руководителя и печатью; копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающихоплату по договору о создании программы для ЭВМ по заказу,исключительное право на которую принадлежит заказчику, заверенныебанком, а также подписью руководителя и печатью, с предъявлениеморигиналов. 7. Министерство проверяет соответствие представленныхмикрофинансовой организацией на конкурс документов перечню конкурснойдокументации, предусмотренному пунктом 6 настоящего Положения (далее -конкурсная документация), а также предъявленным оригиналам документови возвращает их в случае, если: документы не соответствуют требованиям настоящего Положения и(или) представлены не в полном объеме; представленные копии документов не соответствуют предъявленныморигиналам. (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 12.05.2010 г. N 164) 8. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурснойдокументации на основе следующих критериев и с применением следующейсистемы оценки: 8.1. Уровень самоокупаемости. Уровень самоокупаемости рассчитывается как отношение объемапоступивших средств (кроме полученных займов, полученных кредитов ииных полученных возвратных целевых средств, а также возврата выданныхзаймов) за предыдущий год к объему использованных средств (кромевозврата полученных займов, возврата полученных кредитов и возвратаиных полученных возвратных целевых средств, а также выданных займов)за предыдущий год, умноженное на 100%: от 105% и выше - 20 баллов; от 100 до 105% - 10 баллов; до 100%-0 баллов. 8.2. Уровень невозврата займов. Уровень невозврата займов рассчитывается как отношение размерапросроченной задолженности по займам (просроченной частичнойзадолженности) на срок более 30 дней на конец предыдущего года кразмеру совокупного портфеля выданных займов на конец предыдущегогода, умноженное на 100%: до 5% - 50 баллов; от 5 до 7% - 20 баллов; от 7 до 10% - 10 баллов. 8.3. Уровень достаточности собственных средств. Уровень достаточности собственных средств рассчитывается какотношение размера собственных средств на конец предыдущего года кразмеру заемных средств (полученные займы, кредиты, иные полученныевозвратные целевые средства) на конец предыдущего года, умноженное на100%: от 7% и выше - 50 баллов; от 5 до 7% - 10 баллов; до 5% - 0 баллов. 9. Конкурс проводится в срок не позднее пятнадцати календарныхдней после окончания срока приема конкурсной документации. 10. Победителем конкурса может быть признана одна или несколькомикрофинансовых организаций. Победителями признаются микрофинансовыеорганизации, набравшие наибольшее количество баллов, при этомколичество победителей конкурса определяется исходя из лимитабюджетного обязательства по предоставлению субсидий, утвержденного вустановленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству. При равном количестве баллов победителем признаетсямикрофинансовая организация, представившая заявку на участие вконкурсе ранее. 11. Конкурс признается состоявшимся в случае, еслимикрофинансовыми организациями было подано более одной заявки. В случае отсутствия представленных на конкурс заявок, конкурспризнается несостоявшимся. Конкурс может быть произведен повторно наосновании приказа Министерства. 12. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом опризнании микрофинансовых организаций победителями конкурса. 13. В течение десяти календарных дней после завершения конкурсаМинистерство публикует извещение о результатах конкурса в печатныхсредствах массовой информации и размещает информацию в сети Интернетна официальных сайтах Министерства www.economy.samregion.ru иwww.sme.samregion.ru.