Закон от 24.10.2006 г № 115-ГД
О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, а также по постановке на учет и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Статья 1
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане, уволенные с военной службы), а также государственными полномочиями Самарской области по постановке на учет и учету граждан, указанных в статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - государственные полномочия).
2.Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия при наличии на территории городских округов и муниципальных районов Самарской области категорий граждан, указанных в части 1 настоящей статьи.
3.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 2
1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;
2) материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственных полномочий;
3) получение разъяснений от органов государственной власти Самарской области по вопросам осуществления государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны:
1) самостоятельно организовать деятельность по осуществлению переданных полномочий в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Самарской области;
2) использовать финансовые средства и материальные ресурсы, выделенные для осуществления государственных полномочий, по целевому назначению;
3) представлять в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и их должностными лицами государственных полномочий;
5) вести учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона раздельно по каждой из категорий.
Статья 3
1.Органы государственной власти Самарской области в пределах их компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий имеют право:
1) получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также по использованию предоставляемых на эти цели финансовых средств;
2) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением.
2.Органы государственной власти Самарской области в пределах их компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) предусматривать при формировании областного бюджета на очередной финансовый год субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий и целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
4) оказывать содействие и давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий.
Статья 3.1
Губернатор - председатель Правительства Самарской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы:
1) вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных полномочий, а также к порядку ее представления;
3) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий с правом проведения проверок и выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
4) представляет в Правительство Самарской области предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов местного самоуправления в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения их органами местного самоуправления.
Статья 4
1.Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаются законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
2.Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, рассчитывается в соответствии с Методиками, прилагаемыми к настоящему Закону.
3.Решение, содержащее перечень имущества Самарской области, передаваемого органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям в безвозмездное пользование для осуществления государственных полномочий, принимается органами государственной власти Самарской области на основании предложений, внесенных органами местного самоуправления.
Решение о передаче недвижимого имущества Самарской области в безвозмездное пользование принимается Правительством Самарской области. Решение о передаче движимого имущества Самарской области в безвозмездное пользование принимается уполномоченным органом по управлению имуществом Самарской области.
Сроки внесения и рассмотрения предложений о составе перечня имущества, перечень необходимых документов, представляемых органами местного самоуправления для определения перечня имущества, а также срок принятия решения о передаче имущества Самарской области в безвозмездное пользование органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочий определяются Правительством Самарской области.
Передача имущества Самарской области в безвозмездное пользование органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочий осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 3 апреля 2002 года N 15-ГД "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области".
Статья 5
Органы местного самоуправления своевременно представляют в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области:
отчет о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций (за исключением субвенций на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы) по форме и в сроки, установленные министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области;
отчет о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, по форме и в сроки, установленные Губернатором - председателем Правительства Самарской области;
списки граждан, уволенных с военной службы и обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом, с указанием категорий таких граждан и общей площади жилых помещений, которыми обеспечены указанные граждане;
списки граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.
Статья 6
1.Уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственный контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - уполномоченный орган).
2.Уполномоченный орган в рамках осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий:
1) контролирует соблюдение порядка и условий расходования субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом;
2) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) выдает в случае выявления нарушений положений нормативных правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
4) осуществляет проверки деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий и использования выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
5) запрашивает и получает в недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и иную информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;
6) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления финансовых средств, а также материальных ресурсов, переданных для исполнения государственных полномочий.
Статья 7
1.Основанием для прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может являться:
1) взаимное соглашение органов местного самоуправления и Правительства Самарской области;
2) решение Правительства Самарской области на основании заключения министерств о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий органами местного самоуправления;
3) внесение в законодательство изменений, предусматривающих исключение из компетенции органов исполнительной власти Самарской области государственных полномочий.
2.Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в соответствии с законом Самарской области.
3.По завершении исполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны осуществить возврат в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также имущества, переданного органам местного самоуправления на цели, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 8
Споры и разногласия между органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления по вопросу исполнения и (или) прекращения исполнения государственных полномочий разрешаются посредством создания согласительных комиссий или в судебном порядке.
Статья 9
Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 10
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии предоставления данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.
И.о. Губернатора Самарской области
С.А.СЫЧЕВ
г. Самара
24 октября 2006 года
N 115-ГД
Приложения
2006-10-24 Приложение к Закону от 24 октября 2006 года № 115-ГД
2006-10-24 Приложение к Закону от 24 октября 2006 года № 115-ГД Методика
2006-10-24 Приложение к Закону от 24 октября 2006 года № 115-ГД Методика
2006-10-24 Приложение к Закону от 24 октября 2006 года № 115-ГД Методика
2006-10-24 Приложение к Закону от 24 октября 2006 года № 115-ГД Методика