Постановление Главы городского округа Самара от 19.03.2008 № 190
О мерах по повышению результативности бюджетных расходов на территории городского округа Самара
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 2008 г. N 190 О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА В целях стимулирования экономических реформ в городском округеСамара, активизации процессов финансового оздоровления, улучшениякачества администрирования местного бюджета, повышения егопрозрачности и качества планирования, повышения эффективности ирезультативности расходования бюджетных средств, а также подготовки кпереходу на методологию бюджетирования, ориентированного нарезультаты, постановляю: 1. Создать рабочую группу для координации действий органовместного самоуправления городского округа Самара по повышениюрезультативности бюджетных расходов и утвердить ее состав в срок до01.04.2008 согласно приложению N 1. 2. Утвердить в срок до 01.04.2008 сводный план мероприятий пореализации внедрения методов бюджетирования, ориентированного нарезультаты, в городском округе Самара на 2008 год согласно приложениюN 2. 3. Департаменту экономического развития Администрации городскогоокруга Самара подготовить проект Положения о рабочей группе покоординации действий органов местного самоуправления городского округаСамара по повышению результативности бюджетных расходов городскогоокруга Самара в срок до 01.04.2008. 4. Руководителю рабочей группы подготовить и утвердить графикработы в срок до 01.04.2008. 5. Департаменту финансов Администрации городского округа Самарасовместно с органами местного самоуправления городского округа Самарасоставление и исполнение бюджета городского округа осуществлять сприменением методов бюджетирования, ориентированного на результаты. 6. Руководителям органов местного самоуправления городскогоокруга Самара определить ответственных лиц за реализацию внедренияметодов бюджетирования, ориентированного на результаты, и предоставитьинформацию в Департамент экономического развития Администрациигородского округа Самара в срок до 01.04.2008. 7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя Главы городского округа Самара Азарова Д.И. Глава городского округа В.А.Тархов Приложение N 1 к Постановлению Главы городского округа Самара от 19 марта 2008 г. N 190 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ДЛЯ КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ Руководитель рабочей группы:Д.И. Азаров - первый заместитель Главы городского округа Самара Заместители руководителя рабочей группы:В.В. Кудряшов - заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента экономического развития Администрации городского округа СамараА.В. Прямилов - заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента финансов Администрации городского округа Самара Секретарь рабочей группы:Л.Д. Копылова - заместитель руководителя Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара Члены рабочей группы:С.Ю. Арсентьев - первый заместитель Главы городского округаИ.М. Рязанцева - руководитель Правового департамента Администрации городского округа СамараЕ.В. Горбунова - заместитель Главы городского округа СамараД.А. Харчев - заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента потребительского рынка и услуг Администрации городского округа СамараС.В. Рубаков - заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа СамараВ.Н. Графский - заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента транспорта Администрации городского округа СамараА.К. Бурнаев - руководитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара (по согласованию)О.Н. Нуждин - руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара (по согласованию)В.Е. Романов - руководитель Управления здравоохранения Администрации городского округа СамараА.Ф. Каймаков - руководитель Департамента образования Администрации городского округа СамараЛ.Н. Горожанина - заместитель руководителя Департамента финансов Администрации городского округа СамараМ.П. Куцев - депутат Думы городского округа Самара (по согласованию)Ю.Р. Летичевская - председатель Контрольно - счетной палаты Думы городского округа СамараВ.Г. Федорова - начальник отдела экономического анализа аппарата Думы городского округа Самара Заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента экономического развития В.В.Кудряшов Приложение N 2 к Постановлению Главы городского округа Самара от 19 марта 2008 г. N 190 СВОДНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВНЕДРЕНИЯ МЕТОДОВ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТЫ, В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА НА 2008 ГОД|————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| N | Наименование мероприятий | Ответственные | Результат | Срок || п/п| | исполнители | исполнения | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 1 | Создание системы учета | | | || | потребности в | | | || | предоставляемых | | | || | муниципальных услугах | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 1.1| Проведение оценки | Департамент | Аналитическая | До || | потребности в | экономического развития, | записка | 01.04.2008 || | предоставляемых | Департамент управления | | || | муниципальных услугах и | имуществом | | || | фактически | (по согласованию), | | || | предоставленных | Департамент | | || | муниципальных услугах за | потребительского рынка и | | || | последние 3 года в | услуг, Департамент | | || | порядке, предусмотренном | городского хозяйства и | | || | нормативными правовыми | экологии, Департамент | | || | актами органов местного | транспорта, Департамент | | || | самоуправления | образования, Департамент | | || | | социальной поддержки и | | || | | защиты населения, | | || | | Управление | | || | | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Комитет по | | || | | физической культуре и | | || | | спорту, Комитет по делам | | || | | молодежи, Комитет по | | || | | делам семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 1.2| Утверждение перечня | Департамент | Постановление | До || | муниципальных услуг, по | экономического развития, | Главы | 01.04.2008 || | которым должен | Департамент управления | городского | || | производиться учет | имуществом | округа Самара | || | потребности в их | (по согласованию), | | || | предоставлении | Департамент | | || | | потребительского рынка и | | || | | услуг, Департамент | | || | | городского хозяйства и | | || | | экологии, Департамент | | || | | транспорта, Департамент | | || | | образования, Департамент | | || | | социальной поддержки и | | || | | защиты населения, | | || | | Управление | | || | | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Комитет по | | || | | физической культуре и | | || | | спорту, Комитет по делам | | || | | молодежи, Комитет по | | || | | делам семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 1.3| Утверждение порядка | Департамент | Постановление | До || | проведения ежегодной | экономического развития, | Главы | 01.04.2008 || | оценки потребности в | Департамент управления | городского | || | предоставлении | имуществом | округа Самара | || | муниципальных услуг и | (по согласованию), | | || | учета результатов при | Департамент | | || | формировании расходов на | потребительского рынка и | | || | очередной год | услуг, Департамент | | || | | городского хозяйства и | | || | | экологии, Департамент | | || | | транспорта, Департамент | | || | | образования, Департамент | | || | | социальной поддержки и | | || | | защиты населения, | | || | | Управление | | || | | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Комитет по | | || | | физической культуре и | | || | | спорту, Комитет по делам | | || | | молодежи, Комитет по | | || | | делам семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 1.4| Учет результатов оценки | Департамент | Аналитическая | До || | потребности в | экономического развития | записка | 01.06.2008 || | предоставлении | | | || | муниципальных услуг при | | | || | формировании расходов на | | | || | очередной финансовый год | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 1.5| Публикации в СМИ и сети | Департамент | - | До || | Интернет результатов | экономического развития, | | 01.04.2008 || | оценки потребности в | Департамент городского | | || | предоставлении | хозяйства и экологии, | | || | муниципальных услуг, | Департамент транспорта, | | || | а также фактически | Департамент образования, | | || | произведенных | Департамент социальной | | || | (запланированных) | поддержки и защиты | | || | расходов | населения, Управление | | || | | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Комитет по | | || | | делам молодежи, Комитет | | || | | по физической культуре и | | || | | спорту, Комитет по делам | | || | | семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 2 | Установление стандартов | | | || | качества предоставления | | | || | бюджетных услуг | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 2.1| Разработка стандартов | Департамент | Постановление | До || | качества предоставления | экономического развития, | Главы | 01.06.2008 || | муниципальных услуг по | Департамент городского | городского | || | видам муниципальных услуг | хозяйства и экологии, | округа Самара | || | (культура, образование, | Департамент транспорта, | | || | транспорт, | Департамент образования, | | || | здравоохранение, | Департамент социальной | | || | жилищно-коммунальное | поддержки и защиты | | || | хозяйство) | населения, Управление | | || | | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Комитет по | | || | | делам молодежи, Комитет | | || | | по физической культуре и | | || | | спорту, Комитет по делам | | || | | семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 2.2| Инвентаризация | Правовой департамент, | Аналитическая | До || | действующих | Департамент | записка | 01.06.2008 || | нормативно-правовых актов | экономического развития, | | || | с точки зрения наличия | Департамент городского | | || | стандартов качества | хозяйства и экологии, | | || | предоставления | Департамент транспорта, | | || | муниципальных услуг в | Департамент образования, | | || | порядке, предусмотренном | Департамент социальной | | || | нормативно-правовыми | поддержки и защиты | | || | актами органов местного | населения, Управление | | || | самоуправления | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Комитет по | | || | | делам молодежи, Комитет | | || | | по физической культуре и | | || | | спорту, Комитет по делам | | || | | семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 2.3| Утверждение стандартов | Департамент | Постановление | До || | качества предоставления | экономического развития, | Главы | 01.06.2008 || | муниципальных услуг | Департамент городского | городского | || | | хозяйства и экологии, | округа Самара | || | | Департамент транспорта, | | || | | Департамент образования, | | || | | Департамент социальной | | || | | поддержки и защиты | | || | | населения, Управление | | || | | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Комитет по | | || | | делам молодежи, Комитет | | || | | по физической культуре и | | || | | спорту, Комитет по делам | | || | | семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 2.4| Утверждение порядка | Департамент | Постановление | До || | оценки соответствия | экономического развития, | Главы | 01.06.2008 || | качества фактически | Департамент городского | городского | || | предоставляемых | хозяйства и экологии, | округа Самара | || | муниципальных услуг | Департамент транспорта, | | || | стандартам | Департамент образования, | | || | | Департамент социальной | | || | | поддержки и защиты | | || | | населения, Управление | | || | | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Управление | | || | | информации и аналитики, | | || | | Комитет по делам | | || | | молодежи, Комитет по | | || | | физической культуре и | | || | | спорту, Комитет по делам | | || | | семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 2.5| Публикации в СМИ и сети | Департамент | - | До || | Интернет стандартов | экономического развития, | | 01.06.2008 || | предоставления | Департамент городского | | || | муниципальных услуг | хозяйства и экологии, | | || | | Департамент транспорта, | | || | | Департамент образования, | | || | | Департамент социальной | | || | | поддержки и защиты | | || | | населения, Управление | | || | | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Управление | | || | | информации и аналитики, | | || | | Комитет по делам | | || | | молодежи, Комитет по | | || | | физической культуре и | | || | | спорту, Комитет по делам | | || | | семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 3 | Формирование | | | || | среднесрочных | | | || | ведомственных программ | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 3.1| Утверждение требуемых | Департамент | Постановление | До || | количественных | экономического развития, | Главы | 01.04.2008 || | показателей | Департамент образования, | городского | || | результативности | Департамент социальной | округа Самара | || | предоставления | поддержки и защиты | | || | муниципальных услуг в | населения, Управление | | || | рамках функций и задач | здравоохранения, | | || | ведомств для всех главных | Управление по вопросам | | || | распорядителей | культуры, Комитет по | | || | муниципальных средств | делам семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 3.2| Разработка механизмов | Департамент | Постановление | До || | социального заказа, | экономического развития, | Главы | 01.04.2008 || | нормативно-подушевого и | Департамент образования, | городского | || | программного | Департамент социальной | округа Самара | || | финансирования, | поддержки и защиты | | || | необходимых на достижение | населения, Управление | | || | показателей | здравоохранения, | | || | результативности | Управление | | || | деятельности по оказанию | по вопросам культуры, | | || | муниципальных услуг | Комитет по делам семьи, | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 3.3| Утверждение порядка | Департамент | Постановление | До || | разработки, утверждение и | экономического развития, | Главы | 01.04.2008 || | реализация целевых | Департамент образования, | городского | || | программ, индикаторов | Департамент социальной | округа Самара | || | оценки результативности и | поддержки и защиты | | || | планируемых результатов, | населения, Управление | | || | а также корректировки | здравоохранения, | | || | предоставленных бюджетных | Управление по вопросам | | || | и внебюджетных средств, | культуры, Комитет по | | || | исходя из уровня | делам семьи | | || | достигнутых результатов | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 3.4| Приобретение программных | Департамент | - | До || | комплексов по | экономического развития, | | 01.06.2008 || | краткосрочному и | Департамент образования, | | || | среднесрочному | Департамент социальной | | || | результативному | поддержки и защиты | | || | финансированию | населения, Управление | | || | деятельности по оказанию | здравоохранения, | | || | муниципальных услуг | Управление по вопросам | | || | | культуры, Комитет по | | || | | делам семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 3.5| Публикации в СМИ и сети | Департамент | - | До || | Интернет ведомственных | экономического развития, | | 01.06.2008 || | целевых программ | Департамент образования, | | || | | Департамент социальной | | || | | поддержки и защиты | | || | | населения, Управление | | || | | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Управление | | || | | информации и аналитики, | | || | | Комитет по делам семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 4 | Повышение | | | || | самостоятельности | | | || | бюджетных учреждений | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 4.1| Оценка финансовых | Департамент | Аналитическая | До || | издержек отсутствия у | экономического развития, | записка | 01.06.2008 || | муниципальных учреждений | Департамент образования, | | || | права по самостоятельному | Департамент социальной | | || | распоряжению | поддержки и защиты | | || | муниципальными средствами | населения, Управление | | || | за 3 последних отчетных | здравоохранения, | | || | года | Управление по вопросам | | || | | культуры, Комитет | | || | | по делам семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 4.2| Утверждение основных | Департамент | Постановление | До || | требований к результатам | экономического развития, | Главы | 01.06.2008 || | работы бюджетных | Департамент образования, | городского | || | учреждений в соответствии | Департамент социальной | округа Самара | || | со стандартами качества | поддержки и защиты | | || | предоставления | населения, Управление | | || | муниципальных услуг | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Комитет | | || | | по делам семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 4.3| Утверждение методики | Департамент | Постановление | До || | оценки выполнения | экономического развития, | Главы | 01.06.2008 || | муниципальными | Департамент образования, | городского | || | учреждениями требуемых | Департамент социальной | округа Самара | || | результатов и | поддержки и защиты | | || | предоставление им права | населения, Управление | | || | самостоятельного | здравоохранения, | | || | распоряжения полученными | Управление по вопросам | | || | муниципальными средствами | культуры, Комитет по | | || | (изменение формы и сроков | делам семьи | | || | предоставления бюджетных | | | || | средств) | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 4.4| Публикации в СМИ и сети | Департамент | - | До || | Интернет на периодической | экономического развития, | | 01.06.2008 || | основе результатов | Департамент образования, | | || | выполнения муниципальными | Департамент социальной | | || | учреждениями требуемых | поддержки и защиты | | || | результатов | населения, Управление | | || | | здравоохранения, | | || | | Управление по вопросам | | || | | культуры, Управление | | || | | информации и аналитики, | | || | | Комитет по делам семьи | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 5 | Исполнение среднесрочного | | | || | финансового планирования. | | | || | Утверждение обязательного | | | || | порядка учета показателей | | | || | среднесрочного | | | || | финансового плана при | | | || | подготовке решения о | | | || | бюджете на очередной | | | || | финансовый год | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 5.1| Утверждение методики | Департамент | Постановление | До || | формирования | экономического развития, | Главы | 01.06.2008 || | среднесрочного | Департамент финансов | городского | || | финансового плана (с | | округа Самара | || | учетом положений об | | | || | утверждении на очередной | | | || | финансовый год путем | | | || | корректировки | | | || | утвержденного в | | | || | предыдущем финансовом | | | || | году) | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 5.2| Публикации в СМИ и сети | Департамент | - | До || | Интернет среднесрочного | экономического развития, | | 01.06.2008 || | финансового плана и | Департамент финансов | | || | показателей доходов, | | | || | расходов по основным | | | || | статьям бюджетной | | | || | классификации | | | || | (функциональной, | | | || | экономической, | | | || | ведомственной) и объема | | | || | долга не менее чем на 3 | | | || | года | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 6 | Сокращение | | | || | муниципальных средств, | | | || | предоставленных | | | || | немуниципальным | | | || | организациям (за | | | || | исключением организаций | | | || | социальной сферы) | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 6.1| Подготовка, рассмотрение | Департамент | Постановление | До || | и принятие правового | экономического развития | Главы | 01.06.2008 || | акта, которым будет | | городского | || | введен запрет на | | округа Самара | || | предоставление | | | || | муниципальных средств | | | || | предприятиям некоторых | | | || | отраслей экономики | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————|| 6.2| Подготовка информации об | Управление информации и | - | До || | объеме средств, | аналитики | | 01.06.2008 || | предоставленных | | | || | немуниципальными | | | || | организациями, | | | || | и публикация ее в СМИ | | | || | и сети Интернет | | | ||————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————| Заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента экономического развития В.В.Кудряшов